РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14.04.2022 № 87

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении инвестиционной

декларации Ростовской области

В целях создания системы поддержки новых инвестиционных проектов, обеспечения реального роста инвестиций в основной капитал, а также в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2021 № 591 «О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации («Региональный инвестиционный стандарт»)»:

1. Утвердить инвестиционную декларацию Ростовской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Скрябина А.Ю.

Губернатор

Ростовской области                                                                          В.Ю. Голубев

Распоряжение вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

Приложение

к распоряжению

Губернатора

Ростовской области

от 14.04.2022 № 87

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общее описание целей

инвестиционного развития Ростовской области

1.1. Настоящая инвестиционная декларация Ростовской области разработана в целях создания условий для опережающего инвестиционного развития Ростовской области, достижения национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

Главные цели инвестиционного развития Ростовской области:

увеличение реального роста инвестиций в основной капитал в качестве вклада в достижение национальной цели развития «Устойчивая и динамичная экономика»;

улучшение инвестиционного климата путем установления понятных и прозрачных условий ведения инвестиционной деятельности на территории Ростовской области;

содействие достижению национального технологического суверенитета, обеспечение долгосрочного устойчивого экономического роста и повышения уровня благосостояния населения Ростовской области.

1.2. Инвестиционная политика Ростовской области разрабатывается в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864, а также государственной программой Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637.

1.3. Инвестиционная декларация Ростовской области (далее – инвестиционная декларация) устанавливает принципы взаимодействия исполнительных органов Ростовской области с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности в сфере инвестиционного развития. В число этих принципов входят:

ответственность – инвестиционная декларация закрепляет обязательства Ростовской области перед инвестором о незыблемости мер государственной поддержки и условий для ведения бизнеса;

системность – инвестиционная декларация является основным элементом системы поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации («Региональный инвестиционный стандарт») (далее – Стандарт), закрепляющим принципы работы и взаимосвязь других элементов Стандарта, а также иных инструментов поддержки инвестора в Ростовской области;

достоверность – обеспечение соответствия информации, содержащейся в инвестиционной декларации, государственным информационным ресурсам, являющимся первоисточниками такой информации;

проактивность – обеспечение максимального вовлечения в процесс подготовки инвестиционной декларации всех заинтересованных лиц, включая представителей бизнеса, предпринимательских объединений и экспертных сообществ;

неухудшение положения инвестора при утверждении новой инвестиционной декларации в Ростовской области;

доступность – обеспечение свободного доступа к инвестиционной декларации, упоминаемым в ней нормативным правовым актам, а также к информации, имеющей отношение к ведению инвестиционной деятельности в Ростовской области и затрагивающей права и обязанности инвесторов;

гарантированность исполнения обязательств, указанных в соглашении между Ростовской областью и инвестором, по предоставлению мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Ростовской области;

эффективность – обеспечение повышения эффективности использования мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Ростовской области.

1.4. Сведения об инвестиционной декларации, а также подробной информации, раскрывающей положения инвестиционной декларации, размещаются на инвестиционном портале Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.5. Ответственным за исполнение положений инвестиционной декларации является заместитель Губернатора Ростовской области, курирующий вопросы экономического развития Ростовской области, развития инвестиционной и инновационной деятельности, международного и межрегионального сотрудничества, имущественных и земельных отношений (далее – уполномоченное лицо).

1.6. Уполномоченное лицо вносит на рассмотрение Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 14.11.2011 № 128 «О Совете по инвестициям при Губернаторе Ростовской области» (далее – Совет), вопрос о необходимости внесения изменений в инвестиционную декларацию по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

2. Общее описание Стандарта,

реализуемого в Ростовской области

2.1. В целях формирования системы поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации Министерством экономического развития Российской Федерации сформирована концепция Стандарта. В Ростовской области внедрены все 5 элементов Стандарта:

2.1.1. Инвестиционная декларация Ростовской области утверждена распоряжением Губернатора Ростовской области от 14.04.2022 № 87, содержит стратегию развития Ростовской области и обязательство по неухудшению условий ведения бизнеса.

2.1.2. Агентство инвестиций и развития Ростовской области (далее – Агентство).

Функции Агентства возложены на ассоциацию партнеров «Агентство инвестиционного развития Ростовской области» в соответствии с государственным контрактом, заключенным в рамках действующего законодательства.

Основной задачей Агентства является привлечение инвесторов в Ростовскую область и сопровождение инвестиционных проектов на всех этапах его реализации. Агентство занимается отбором, мониторингом и сопровождением проектов, осуществляет консультирование инвесторов по вопросам предоставления мер государственной поддержки и реализации инвестиционных проектов, принимает участие в организации деловых визитов и переговоров, оказывает помощь в подборе земельных участков и содействует в получении информации об инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории Ростовской области.

2.1.3. В Ростовской области создан постоянно действующий совещательный орган – Совет, целью которого является формирование благоприятных условий для ведения инвестиционной деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов инвестиционной деятельности.

В рамках Совета рассматриваются вопросы реализации политики Правительства Ростовской области по привлечению инвестиций в экономику области, выработки решений, способствующих успешной реализации инвестиционных проектов, а также связанные:

с нарушением положений инвестиционной декларации Ростовской области;

с несоблюдением Свода инвестиционных правил Ростовской области;

с исполнением обязательств Ростовской области и инвестора.

2.1.4. Утвержден Свод инвестиционных правил Ростовской области, включающий в себя 11 алгоритмов действий инвестора, направленных на совершенствование и упорядочение взаимодействия инвестора с исполнительными органами Ростовской области, контрольными (надзорными) органами и ресурсными организациями при реализации инвестиционных проектов.

2.1.5. Инвестиционная карта Ростовской области сформирована для обеспечения доступа инвесторов к информации о Ростовской области в части:

распределения ресурсов для целей реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области;

необходимой инфраструктуры, а также площадок для реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области;

наличия преференциальных режимов (территорий опережающего развития, особых экономических зон и иное).

Регламент ведения инвестиционной карты Ростовской области утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 14.07.2022 № 594.

2.2. В 2024 году в Ростовской области в одном из первых субъектов Российской Федерации внедрен механизм обратной связи с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности (ПОС Бизнес).

Основной целью формирования и развития механизма обратной связи является повышение скорости рассмотрения обращений в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Порядок рассмотрения обращений субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ростовской области утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 10.05.2023 № 337 «О Порядке рассмотрения обращений субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ростовской области».

2.3. В рамках реализации Стандарта Ростовская область в числе 7 пилотных регионов реализовала бережливый проект «Сквозной инвестиционный поток». В результате был оптимизирован «клиентский путь» инвестора.

2.4. Работа по внедрению Стандарта проводилась министерством экономического развития Ростовской области при участии отраслевых исполнительных органов Ростовской области и Агентства.

2.5. Детальная информация о Стандарте и его элементах размещена на инвестиционном портале Ростовской области https://invest-don.ru. в разделе «Инвестору», «Региональный инвестиционный стандарт».

3. Ключевые характеристики Ростовской области

3.1. Ростовская область – экономически развитый регион, крупный транспортный узел, эффективное экспортно-импортное окно. Ростовская область привлекательна, в том числе для реализации инвестиционных проектов, ориентированных как на российский, так и на внешние рынки, проектов в сфере возобновляемой энергетики, транспорта, логистики, цифровых технологий.

Ростовская область обладает развитой структурой гражданского общества, в том числе системой взаимодействия бизнеса и власти, социального партнерства в трудовых отношениях на региональном и муниципальном уровнях, играющей важную роль в обеспечении социального мира в Ростовской области.

Ростовская область обладает выгодным территориальным, геополитическим, экономико-географическим и транспортно-логистическим положением, в том числе для международного транзита. По территории Ростовской области проходят транспортные магистрали, связывающие центр Российской Федерации с югом страны, и основные миграционные потоки с восточных, южных и западных границ Российской Федерации.

По численности населения Ростовская область устойчиво занимает 6-е место в Российской Федерации и 2-е место в Южном федеральном округе (по данным Росстата на 01.01.2024).

По объему валового регионального продукта в 2022 году Ростовская область заняла 12-е место в Российской Федерации и 2-е место в Южном федеральном округе. При этом по сравнению с 2014 годом наблюдается положительная динамика роста доли и места Ростовской области в экономике страны.

Сельское хозяйство является одной из ключевых отраслей экономики Ростовской области, составляя 11,2 процента (сельское, лесное хозяйство, охота и рыбоводство) в структуре ее валового регионального продукта (оценка за 2023 год).

Пищевая промышленность является одним из важнейших звеньев агропромышленного комплекса Ростовской области. По итогам 2024 года доля пищевой и перерабатывающей промышленности в общем объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств составила 20,8 процента.

В пищевой промышленности Ростовская область специализируется на производстве мясной, молочной, рыбной, алкогольной и безалкогольной продукции, продуктов мукомольно-крупяной и хлебопекарной промышленности, растительных масел, плодоовощных консервов.

В 2024 году продукции сельского хозяйства произведено на сумму 380,6 млрд рублей, или 79,3 процента к уровню предыдущего года (Российской Федерации – 96,8 процента) в связи со снижением производства зерна (на 29,2 процента) и подсолнечника (на 32,4 процента), что обусловлено неблагоприятными погодными условиями.

Доля Ростовской области в общероссийском объеме производства сельскохозяйственной продукции составила 4,3 процента за 2024 год.

По итогам 2024 года Ростовская область занимала следующие рейтинговые позиции в агропромышленном комплексе страны (далее – АПК):

2-е место – валовые сборы зерновых и зернобобовых культур;

3-е место – валовый сбор подсолнечника;

4-е место – производство молока и яиц;

5-е место – производство овощей.

3.2. Ведущее место в экономике Ростовской области по праву принадлежит промышленному производству. Так, по сравнению с 2022 годом, валовой региональный продукт в 2023 году (по оценке) вырос на 4,5 процента, доля промышленного производства в нем составила 22,1 процента. Индекс промышленного производства за 2023 год составил 103,5 процента к уровню 2022 года, в 2024 году – 104,7 процента.

Ростовская область является одним из наиболее крупных индустриальных центров Российской Федерации с высоким уровнем развития обрабатывающей промышленности, специализирующейся на выпуске широкой номенклатуры промышленной продукции: пищевые продукты, включая напитки и табак; текстильные и швейные изделия; строительные материалы; машины, транспортные средства и оборудование; металлы и трубопрокат; химические вещества и продукты.

Предприятиями обрабатывающих производств в 2024 году отгружено продукции собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 1 555,6 млрд рублей, что составляет 83,4 процента совокупного объема отгруженной промышленной продукции. Выпуск продукции по сравнению с 2023 годом увеличен на предприятиях по шестнадцати видам деятельности, на девяти из них темпы роста составили свыше 105 процентов.

Туризм является одной из приоритетных отраслей экономики Ростовской области, развитие которой предоставляет возможности для экономического воспроизводства культурного, исторического и природного потенциала Ростовской области. Вместе с ростом внутреннего туризма растет интерес предпринимателей к созданию туристской инфраструктуры. Отрасль развивается ускоренными темпами: появляются новые отели, быстровозводимые средства размещения, кемпинги, растёт качество сервиса. Кроме того, развитие туристской отрасли дает положительный эффект для таких смежных сфер, как строительство, транспорт, торговля, услуги.

Потребительский рынок Ростовской области – один из крупнейших в Южном федеральном округе. По величине формируемого оборота розничной торговли Ростовская область занимает 2-е ранговое место среди регионов Южного федерального округа и 5-е ранговое место – в рейтинге субъектов Российской Федерации. Доля оптовой и розничной торговли в структуре валового регионального продукта по итогам 2022 года составила 18,0 процента.

3.3. Территории перспективного развития Ростовской области.

По итогам анализа ресурсного и социально-экономического потенциала в Ростовской области определены 7 «полюсов роста» соответствующей специализации:

один инновационно-технологический «полюс роста»:

Ростовский «полюс роста» (г. Ростов-на-Дону, г. Азов, г. Батайск, г. Новочеркасск, г.Таганрог, а также территории: Азовского района, Аксайского района, Мясниковского района и Неклиновского района);

три индустриальных «полюса роста»:

Волгодонской «полюс роста» (г. Волгодонск и Волгодонской район);

Шахтинский «полюс роста» (г. Шахты, г. Новошахтинск, г. Гуково, г. Зверево, Красносулинский район, Октябрьский район);

Каменский «полюс роста»: (г. Каменск-Шахтинский, г. Белая Калитва, г. Донецк, Каменский район, Белокалитвинский район)

три агроиндустриальных «полюса роста»:

Миллеровский «полюс роста» (г. Миллерово);

Морозовский «полюс роста» (г. Морозовск);

Сальский «полюс роста» (г. Сальск).

На территории Ростовской области действуют два частных индустриальных парка – Новочеркасский индустриальный парк (г. Новочеркасск) и индустриальный парк «ЭЛМА-ГПЗ» (г. Ростов-на-Дону), а также в процессе создания технопарк «Азовский» (г. Азов).

Ведется работа по созданию новых индустриальных парков, обеспеченных всей необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.

3.4. Инфраструктурные ресурсы:

3.4.1. Инженерно-энергетическая инфраструктура Ростовской области.

Ростовская область является энергообеспеченным регионом с профицитным электробалансом (суммарная выработка электроэнергии за 2024 год – 47 676 млн кВт/ч, суммарное потребление электроэнергии – 20 873 млн кВт/ч). Суммарная установленная мощность электростанций Ростовской энергосистемы составляет более 7 000 МВт, благодаря чему имеется возможность сдерживания роста стоимости электроэнергии.

Основной производитель электрической энергии в Ростовской области – Ростовская атомная электростанция, в промышленной эксплуатации которой находятся 4 энергоблока суммарной установленной мощностью 4 030 МВт.

Крупным источником электрической энергии также является тепловая электростанция «Новочеркасская ГРЭС», являющаяся филиалом публичного акционерного общества «ОГК-2», ее установленная мощность составляет 2 258 МВт.

В Ростовской области развивается приоритетная отрасль – производство возобновляемой энергии. На сегодняшний день в Ростовской области введены в эксплуатацию 6 ветропарков («Сулинская ВЭС», «Каменская ВЭС», «Гуковская ВЭС», «Казачья ВЭС», «Азовская ВЭС», «Марченковская ВЭС») совокупной мощностью 610 МВт, три завода по выпуску оборудования для ветрогенерации (ООО «Северсталь Стальные Башни» в г. Таганроге, ООО «ВетроСтройДеталь» и АО «НоваВинд» в г. Волгодонске), реализуются три специнвестконтракта в сфере ветроэнергетики. При этом достигнута цель по использованию в отрасли оборудования и комплектующих российского производства. Имеются природные условия для реализации инвестиционных проектов в сфере солнечной генерации.

В Ростовской области природный газ используется более чем в 1 100 населенных пунктах. Протяженность межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов по территории Ростовской области составляет более 50 тыс. км, в том числе в сельской местности – более 29 тыс. км.

3.4.2. Транспортная инфраструктура Ростовской области.

Статус транспортного узла Ростовской области обеспечивается наличием всех видов транспортной инфраструктуры, включая развитую автомобильную и железнодорожную сеть, три морских порта, работающих в режиме круглогодичной навигации (порт Ростов-на-Дону, порт Азов и порт Таганрог), международный аэропорт Ростова-на-Дону Платов (первый крупный аэропорт и самый крупный аэропорт Южного федерального округа).

Благодаря выгодному геополитическому положению и развитой транспортной инфраструктуре, Ростовская область обладает значительным транзитным потенциалом, в том числе в системе международных транспортных коридоров, пять из которых проходят по территории Ростовской области.

3.4.3. Телекоммуникационная инфраструктура Ростовской области.

Сигналом сотовой связи покрыто более 90 процентов территории Ростовской области. Количество пользователей услуг сотовой связи превышает 5 млн абонентов физических и юридических лиц. На территории Ростовской области действует высокоскоростная сеть для передачи данных, введенная в коммерческую эксплуатацию во многих населенных пунктах области. Жители Ростовской области полностью перешли на цифровой формат эфирного телевизионного вещания 3 июня 2019 г. Охват населения сигналом эфирных общероссийских телерадиоканалов в Ростовской области превысил общероссийское значение на 1,3 процента и составил 99,7 процента. Услуги почтовой связи на территории Ростовской области АО «Почта России» предоставляет с использованием 1082 отделений почтовой связи, из которых 279 городских, 798 сельских, 5 передвижных. Передвижные отделения почтовой связи обслуживают населенные пункты в Белокалитвинском, Дубовском, Зимовниковском, Мартыновском и Ремонтненском районах Ростовской области.

3.4.4. Деловая инфраструктура Ростовской области.

Развитая деловая инфраструктура Ростовской области отвечает всему спектру потребностей хозяйствующих субъектов.

Для потенциальных инвесторов в Ростовской области созданы возможности по локализации новых инвестиционных проектов:

площадки для реализации проектов с нуля, в чистом поле;

свободные территории промышленных предприятий с инфраструктурой, административными зданиями;

площадки в индустриальных парках, индустриально-логистических парках, технопарках, в том числе частных;

коворкинг-центры, бизнес-инкубаторы.

В Ростовской области созданы институциональные условия для устойчивого развития всех ключевых сфер, входящих в состав экономической, инвестиционной, социальной и пространственной политики Ростовской области.

Система региональных институтов развития представлена следующими структурами:

ассоциация партнеров «Агентство инвестиционного развития Ростовской области»;

акционерное общество «Региональная корпорация развития»;

автономная некоммерческая организация – микрофинансовая компания «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства»;

некоммерческая организация «Гарантийный фонд Ростовской области»;

акционерное общество «Региональная лизинговая компания Ростовской области»;

автономная некоммерческая организация «Центр поддержки экспорта»;

автономная некоммерческая организация по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области»;

автономная некоммерческая организация «Агентство по туризму и деловым коммуникациям Ростовской области»;

некоммерческая организация «Региональный фонд развития промышленности Ростовской области»;

государственное автономное учреждение Ростовской области «Региональный информационный аналитический центр»;

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области.

Также в деловую инфраструктуру Ростовской области входят региональные деловые объединения:

Союз «Торгово-промышленная палата Ростовской области»;

Ростовское региональное отделение общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;

Союз работодателей Ростовской области;

Ростовское областное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

3.5. Территории опережающего развития (далее – ТОР) «Гуково», «Зверево» и «Донецк».

В целях повышения инвестиционной привлекательности и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения моногородов Гуково, Зверево и Донецк на территории городов установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности – ТОР.

Резидентами ТОР могут стать коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, финансовых организаций, в том числе кредитных и страховых организаций и профессиональных участников рынка ценных бумаг, отвечающие одновременно следующим требованиям:

регистрация юридического лица в ТОР;

деятельность юридического лица исключительно в ТОР;

реализация в ТОР инвестиционного проекта, отвечающего требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;

юридическое лицо не является градообразующей организацией моногорода Гуково, Донецка, Зверево или ее дочерней организацией.

3.6. В Ростовской области на территории г. Новочеркасска действует особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Ростовская» (далее – ОЭЗ «Ростовская»). На площади более 300 га создана инженерная инфраструктура.

Определены следующие ключевые отраслевые направления развития ОЭЗ «Ростовская»:

машино-, приборостроение, производство оборудования, в том числе компьютеров, электронных и оптических изделий;

химическая промышленность, производство новых материалов и композитов;

производство строительных материалов, металлических изделий и минеральной продукции;

производство текстильных (включая одежду), резиновых и пластмассовых изделий;

пищевая промышленность;

металлургическое и деревообрабатывающее производство;

сбор, обработка и утилизация отходов, обработка вторичного сырья;

производство изделий и материалов, связанных с указанными приоритетными направлениями;

логистика как вспомогательная деятельность в целях обеспечения развития указанных приоритетных направлений.

3.7. Приоритетные направления инвестиционного развития.

Приоритетными направлениями инвестиционной политики Ростовской области являются:

формирование благоприятного инвестиционного климата в Ростовской области;

инфраструктурное обеспечение реализации приоритетных инвестиционных проектов, в том числе на основе формирования региональной сети индустриальных парков;

комплексная государственная поддержка инвестиционной деятельности быстрорастущих малых и средних компаний на территории Ростовской области;

совершенствование финансовых механизмов повышения инвестиционной привлекательности Ростовской области, в том числе на основе государственно-частного партнерства;

кадровое обеспечение инвестиционной деятельности на основе развития системы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, занятых в инвестиционной сфере;

создание условий для привлечения инвестиций в муниципальных образованиях с различным уровнем экономического развития;

обеспечение информационной открытости и доступности для диалога с бизнесом исполнительных органов и органов местного самоуправления Ростовской области;

формирование благоприятной среды жизнедеятельности в Ростовской области;

снижение административных барьеров инвестиционного развития Ростовской области;

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность;

активная поддержка инвестиционных проектов;

инфраструктурное развитие Ростовской области;

опережающее технологическое развитие ключевых отраслей региональной экономики;

обеспечение стандарта «Экология. Социальная сфера. Управление» при реализации инвестиционных проектов.

3.8. Новые инновационные отрасли экономики Ростовской области.

Ростовская область – регион, обладающий значительным научно-образовательным и инновационным потенциалом.

Инновационное развитие направлено на получение конкурентных преимуществ на рынке в результате повышения производительности труда в сферах применения инновационных технологий. Индекс производительности труда в Ростовской области устойчиво превышает среднероссийское значение.

По численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в регионе за последние 6 лет наблюдается стабильная ситуация. По итогам 2023 года значение показателя составило 11 413 человек (1-е место по Южному федеральному округу и 9-е место по России).

В 2023 году объем инновационных товаров, работ и услуг в Ростовской области составил 181,8 млрд рублей, что на 2,5 процента превышает показатели 2022 года. По данному показателю Ростовская область занимает первое место в Южном федеральном округе и 11-е место в России.

Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг организациями Ростовской области составил 9 процентов.

Ростовская область занимает лидирующие позиции среди субъектов Южного федерального округа по патентной статистике. В 2023 году коэффициент изобретательской активности в Ростовской области составил 1,03 единицы. По данному показателю Ростовская область занимает 2-е место по Южному федеральному округу и 29-е в России. При этом по итогам 2023 года были получены 614 патентных заявок на изобретения и полезные модели. Доля заявок на изобретения и полезные модели Ростовской области в общем объеме поданных в Южном федеральном округе в 2023 году составила 28,8 процента.

В 2021 году по инициативе глав Волгоградской области, Краснодарского края и Ростовской области принято решение о создании Межрегионального научно-образовательного центра Юга России. Его специализацией определено «умное сельское хозяйство», включающее направления исследований в области сельхозпроизводства и переработки, машиностроения, земледелия, IT-технологий и биоресурсов.

В июне 2021 г. Межрегиональный научно-образовательный центр мирового уровня Юга России (далее – НОЦ Юга России) стал получателем гранта на реализацию программы развития в рамках нацпроекта «Наука и университеты».

Ключевыми задачами НОЦ Юга России являются: создание прорывных технологических решений для глобальной устойчивой продовольственной системы на основе формирования рациональных и низкоуглеродных продуктовых цепочек производства, хранения, транспортировки и потребления здоровьесберегающих продуктов питания, внедрение их на Юге России как пилотной экосистемы и трансфер этих технологий на глобальные технологические цепочки, прежде всего, экспортно ориентированные цепочки российских производителей.

Координатором работы НОЦ Юга России выступает федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Донской государственный технический университет».

В состав НОЦ Юга России от Ростовской области в качестве партнеров вошли 7 вузов, 2 научных учреждения, 6 региональных институтов развития и 13 индустриальных партнеров (общество с ограниченной ответственностью «Комбайновый завод «Ростсельмаш», публичное акционерное общество «Роствертол», общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма компания «АТЛАНТИС-ПАК», общество с ограниченной ответственностью «Группа Агроком», акционерное общество «Каменск-волокно» и др.).

В 2021 году на базе научных и образовательных организаций – участников НОЦ Юга России (федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Донской государственный технический университет», федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южный федеральный университет» (далее – ЮФУ), федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова», федерального государственного бюджетного учреждения науки «Южный научный центр Российской академии наук») созданы 4 исследовательские лаборатории нового поколения.

На территории Ростовской области осуществляют деятельность более 60 объектов инновационной инфраструктуры. В целях поддержки развития перспективных высокотехнологичных секторов экономики функционирует ключевой региональный объект инновационной инфраструктуры – автономная некоммерческая организация по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области».

Наиболее востребованной остается грантовая поддержка донских инноваторов. На базе автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» действует Представительство Фонда содействия инновациям – центр грантовых программ.

Уникальные программы Фонда содействия инновациям – «Умник», «Старт», «Развитие», «Коммерциализация» и другие помогают решать задачи развития и поддержки в научно-технической сфере.

Для поддержки студентов, молодых ученых, стартапов и инновационных компаний активно привлекаются гранты Фонда содействия инновациям. Общий объем привлеченных грантов с 2014 года составил более 2 млрд рублей, из них в 2023 году – 371,7 млн рублей, проведено 250 консультаций по вопросам грантовой поддержки, 150 инновационных проектов стали победителями программ Фонда содействия инновациям. В 2024 году сумма полученных грантов составила 319,1 млн рублей, проведено более 100 консультаций по вопросам грантовой поддержки, 119 инновационных проектов стали победителями программ Фонда. Всего на рассмотрение Фонда содействия инновациям подано 430 заявок.

Созданный на базе автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» Региональный центр компетенций (далее – РЦК) в сфере повышения производительности труда с 2019 года является региональным оператором по реализации нацпроекта «Производительность труда». Сформирована команда РЦК. Ее специалисты прошли соответствующее обучение и сертифицированы Федеральным центром компетенций в качестве руководителей проектов. Организована работа «Фабрики процессов».

По итогам 2024 года 192 донских предприятия заключили соглашения на участие в проекте. Из них под управлением РЦК меры адресной поддержки внедряют 139 предприятий. Сертифицированные тренеры РЦК обучили 3 368 сотрудников предприятий–участников проекта.

Благодаря региональной инициативе и региональному финансированию расширены границы национального проекта и в проект вовлекаются предприятия с годовой выручкой от 100 до 400 миллионов рублей, для предприятий отрасли «туризм» – от 50 до 180 миллионов рублей. Участниками регионального проекта уже стали 47 таких предприятий.

Осуществляется взаимодействие с Автономной некоммерческой организацией «Университет Национальной технологической инициативы 2035». Организовано участие двух университетских и одной региональной команд в проектно-образовательном интенсиве «Архипелаг 2121», который проходил в июле 2024 г. в г. Южно-Сахалинске. В интенсиве участвовали представители технологических компаний и стартапов, инженерных команд, управленческих команд регионов и вузов, а также научные организации, развивающие проекты в сфере новых технологий. Команда студентов ЮФУ заняла первое место в инженерных соревнованиях беспилотных авиационных систем (БАС) по направлению «Киберимунная автономность».

С 2017 года ведется работа по развитию сети центров молодежного инновационного творчества, с 2019 года – в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

3.9. Ростовская область располагает значительной научно-исследовательской базой и развитой многоуровневой сетью образовательных организаций, обеспечивающих доступ населения к образовательным услугам как в крупных городах, так и в малых населенных пунктах, и способных отвечать на запросы экономики в подготовке и повышении квалификации кадров.

3.10. Отрасли экономики, в которых планируются к реализации инвестиционные проекты, в том числе проекты государственно-частного партнерства, концессии, соглашения о защите и поощрении капиталовложений в субъекте Российской Федерации: транспортная, спортивная, жилищно-коммунальная инфраструктура, агропромышленный комплекс, нефтеперерабатывающая промышленность.

4. Инвестиционные обязательства Ростовской области

4.1. Неухудшение условий реализации инвестиционных проектов в течение всего срока их реализации.

Статьей 15 Областного закона от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области» гарантируется предусмотренная федеральным законодательством защита российских и иностранных инвестиций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм инвесторов на территории Ростовской области.

Инвестору, заключившему договор о предоставлении субсидии, инвестиционный договор, на период действия таких договоров гарантируется сохранение (неухудшение) условий предоставления инвестору государственной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Ростовской области, действовавшими на момент заключения договора о предоставлении субсидии, инвестиционного договора (за исключением нормативных правовых актов Ростовской области, принятых в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным законодательством).

4.2. Общедоступность информации о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ростовской области, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, для инвесторов.

Информация о действующих на территории Ростовской области мерах государственной поддержки является открытой и доступной для всех субъектов инвестиционной деятельности. Исключением является информация, составляющая в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну. Нормативные правовые акты Ростовской области, направленные на регулирование инвестиционной деятельности, подлежат публикации на официальном интернет-портале правовой информации, официальных сайтах Правительства Ростовской области, министерства экономического развития Ростовской области и инвестиционном портале Ростовской области.

Меры государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ростовской области:

4.2.1. Специальный инвестиционный контракт (далее – СПИК).

СПИК заключается между уполномоченным органом Российской Федерации и организацией, реализующей проект, при условии, что СПИК предусматривает реализацию нового инвестиционного проекта в одной из сфер российской экономики (за некоторыми исключениями). При этом инвестор обязуется в срок реализовать инвестиционный проект, а государство (совместно Российская Федерация, и Ростовская область, и муниципальное образование) в пределах своих полномочий в течение срока действия СПИК обязуются обеспечивать стабильность условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора и применять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные СПИК в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, муниципальными правовыми актами.

Правовой акт, регулирующий механизм предоставления данной меры государственной поддержки инвестиционной деятельности, – Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

4.2.2. Налоговые льготы по налогу на имущество организаций предоставляются инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Ростовской области, в рамках заключенного с Правительством Ростовской области инвестиционного договора, на срок окупаемости инвестиционного проекта, предусмотренного проектной документацией, но не более чем на 5 лет, в виде:

освобождения в размере 50 процентов суммы налога от уплаты налога организации при реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области;

полного освобождения организаций, реализующих инвестиционные проекты с объемом капитальных вложений 300 млн рублей и более, и (или) на территории индустриального (промышленного) парка, расположенного на территории Ростовской области.

Механизм включения инвестора в реестр Регионального инвестиционного проекта (далее – РИП) регламентируется Областным законом от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области».

Для участников РИП ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащая зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0 процентов на период действия пониженной ставки налога, подлежащей зачислению в региональный бюджет, которая устанавливается в размере 10 процентов (эффективная ставка – 10 процентов).

При этом участники РИП должны соответствовать ряду требований: производство товаров и регистрация юридического лица на территории Ростовской области, отсутствие обособленных подразделений за пределами Ростовской области, наличие в собственности или аренде земельного участка и другое.

РИП должен предусматривать инвестиции в виде капитальных вложений в объеме:

от 50 млн рублей – при условии их вложения в течение 3 лет;

от 500 млн рублей – при условии их вложения в течение 5 лет.

Правовые акты, регулирующие механизм предоставления данных мер государственной поддержки инвестиционной деятельности:

Областной закон от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области»;

Областной закон от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 218 «О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета».

4.2.3. Инвестиционный налоговый вычет позволяет возместить до 100 процентов расходов (90 процентов из региональной части налога на прибыль и 10 процентов – из федеральной) на приобретение и модернизацию основных средств 3 – 7-й амортизационных групп, в том числе зданий, сооружений и передаточных устройств; машин и оборудования, транспортных средств 8 – 10-й амортизационных групп; производственного и хозяйственного инвентаря 8-й амортизационной группы и другого.

Инвестиционный налоговый вычет применим к организациям, основным видом деятельности которых в соответствии с ОКВЭД является вид экономической деятельности, включенный в группировку «Переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции» (код ОКВЭД 10.1), группировку «Производство молочной продукции» (код ОКВЭД 10.5) или группировку «Деятельность в сфере телекоммуникаций» (код ОКВЭД 61).

При этом доходы налогоплательщика от определенных в соответствии с указанными видами деятельности по итогам предыдущего налогового периода должны составлять не менее 70 процентов от общей суммы доходов налогоплательщика.

В Ростовской области инвестиционный налоговый вычет также применим организациями, заключившими соглашение о взаимодействии при реализации мероприятий федерального проекта «Производительность труда», основным видом деятельности которых является «Обрабатывающие производства» (за исключением кодов ОКВЭД: 11.01, 11.02, 11.03, 11.04, 11.05, 11.06, 12, 19), «Строительство», «Транспортировка и хранение» (за исключением кодов ОКВЭД: 49.5, 52.10.21, 52.10.22).

При этом доходы налогоплательщика от определенных в соответствии с указанными видами деятельности по итогам предыдущего налогового периода в совокупности должны составлять не менее 70 процентов от общей суммы доходов налогоплательщика.

Кроме того, право на применение инвестиционного налогового вычета предоставляется налогоплательщикам, осуществляющим пожертвования находящимся на территории Ростовской области:

государственным областным и (или) муниципальным учреждениям культуры клубного типа (клубам, дворцам и домам культуры, домам народного творчества);

государственным областным и (или) муниципальным музеям;

государственным областным и (или) муниципальным библиотекам;

государственным областным и (или) муниципальным театрам, филармониям;

некоммерческим организациям (фондам) на формирование целевого капитала в целях поддержки указанных учреждений.

При этом предельная сумма расходов в виде пожертвований, перечисленных указанным государственным областным и муниципальным учреждениям, а также некоммерческим организациям (фондам), учитываемых при определении инвестиционного налогового вычета, составляет 20 млн рублей.

Право на применение инвестиционного налогового вычета также предоставляется налогоплательщикам, осуществляющим безвозмездную передачу денежных средств образовательным организациям, реализующим образовательные программы среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию.

При этом предельная сумма расходов в виде безвозмездно переданных денежных средств указанным образовательным организациям, учитываемых при определении инвестиционного налогового вычета, составляет 20 млн рублей.

Организация не может применять инвестиционный налоговый вычет и одновременно являться участником РИП, получать льготы по налогу на прибыль и другое.

Налогоплательщик, использовавший право на применение инвестиционного налогового вычета в отношении объекта основных средств, не вправе в отношении этого объекта применять амортизационные начисления.

4.2.4. Независимо от выбранного места локализации проекта инвесторы, создающие в Ростовской области производства, согласно постановлению Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 697 «О Порядке предоставления субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения и о Порядке взаимодействия исполнительных органов Ростовской области, организаций независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей в сфере реализации инвестиционных проектов» получают «инфраструктурные» субсидии. Субсидирование затрат на создание инженерной инфраструктуры приведено в таблице № 1.

Таблица № 1

СУБСИДИРОВАНИЕ ЗАТРАТ

на создание инженерной инфраструктуры

С 2021 года эта преференция распространяется и на проекты строительства центров обработки данных (дата-центров), с 2022 года – на управляющие компании индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, резидентов индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка, сельскохозяйственного машиностроения, с 2023 года – на проекты по строительству объектов в сферах образования, оптовой и розничной торговли, транспортировки и хранения.

Правовые акты, регулирующие механизм предоставления данной меры государственной поддержки инвестиционной деятельности:

Областной закон от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 697 «О Порядке предоставления субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения и о Порядке взаимодействия исполнительных органов Ростовской области, организаций независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей в сфере реализации инвестиционных проектов».

4.2.5. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов.

Министерством экономического развития Ростовской области принимаются к рассмотрению кредитные договоры, в том числе об открытии кредитных линий, заключенные заемщиками с кредитными организациями, имеющими лицензию Центрального банка Российской Федерации и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», на реализацию инвестиционных проектов с объемом инвестиций свыше 100 млн рублей.

Субсидии предоставляются:

по рублевым кредитам – в размере 2/3 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитом, но не более 2/3 затрат, фактически произведенных заемщиком на уплату процентов по кредиту;

по валютным кредитам – в размере 50 процентов от суммы начисленных и уплаченных процентов;

организациям, реализующим инвестиционные проекты в сфере промышленности;

при подтверждении целевого использования кредитных ресурсов на реализацию инвестиционного проекта;

при условии, что расходы на реализацию инвестиционного проекта заявлены в бизнес-плане.

на период действия кредитного договора, но не более:

пяти лет – при реализации инвестиционных проектов с объемом инвестиций до 5 млрд рублей включительно;

десяти лет – при реализации инвестиционных проектов с объемом инвестиций свыше 5 млрд рублей;

субсидия предоставляется в размере не более 200 млн рублей на одного заемщика в год;

после ввода объекта в эксплуатацию.

Правовые акты, регулирующие механизм предоставления данной меры государственной поддержки инвестиционной деятельности:

Областной закон от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 218 «О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета».

4.2.6. Резидентам ТОР предоставляются следующие преференции:

налоговая ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0 процентов в течение первых пяти лет, начиная с года получения первой прибыли. Размер налоговой ставки, подлежащей зачислению в региональный бюджет, не может превышать 5 процентов в течение первых пяти лет, начиная с года получения первой прибыли, в следующие пять – не ниже 10 процентов;

установление льготного коэффициента при расчете налога на добычу полезных ископаемых (применяется начиная с налогового периода, в котором организация получила статус резидента территории опережающего развития). Коэффициент принимается равным 0 до начала применения резидентом ТОР льготной ставки по налогу на прибыль организаций. В течение ста двадцати налоговых периодов, считая с начала применения ставки налога на прибыль организаций, в соответствии со статьей 284.4 Налогового кодекса Российской Федерации для резидента ТОР коэффициент принимается равным:

0 – в течение первых двадцати четырех налоговых периодов;

0,2 – с двадцать пятого по сорок восьмой включительно налоговый период;

0,4 – с сорок девятого по семьдесят второй включительно налоговый период;

0,6 – с семьдесят третьего по девяносто шестой включительно налоговый период;

0,8 – с девяносто седьмого по сто двадцатый включительно налоговый период;

1 – в последующие налоговые периоды.

Начиная с налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором разница между суммой налога, исчисленного без применения льготного коэффициента, и суммой налога, исчисленного с применением льготного коэффициента менее 1, превысит величину, равную объему осуществленных капитальных вложений, указанных в соглашении об осуществлении деятельности на TOP, коэффициент принимается равным 1.

Областным законом от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» для организаций-резидентов ТОР установлены следующие налоговые льготы:

в виде нулевой ставки налога на прибыль, подлежащей зачислению в областной бюджет, в течение первых пяти налоговых периодов, начиная с года получения первой прибыли, и 10 процентов в течение следующих пяти налоговых периодов;

в виде полного освобождения от налога на имущество организаций в отношении имущества вновь созданного (приобретенного) в рамках реализации соглашения об осуществлении деятельности на ТОР – на срок пять лет с первого числа месяца, следующего за месяцем постановки такого имущества на баланс в качестве основного средства.

Резиденты ТОР освобождаются от уплаты земельного налога:

в г. Гуково сроком на пять лет с месяца государственной регистрации права собственности на каждый земельный участок;

в городах Донецк и Зверево сроком на десять лет с даты внесения в реестр резидентов ТОР.

Резиденты ТОР также получают следующие преференции:

микрофинансовый продукт «Моногород» для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории моногородов области: сумма займа составляет от 100,0 тыс. рублей до 5,0 млн рублей на пополнение оборотных средств и (или) приобретение основных средств; срок займа – не более 36 месяцев, ставка 1 процент годовых – при наличии залогового обеспечения, 3 процента – при предоставлении поручительства третьих лиц, в том числе некоммерческая организация «Гарантийный фонд Ростовской области»;

займы для субъектов деятельности в сфере промышленности – в рамках программы «Снижение издержек» по льготной ставке 3 процента годовых на приобретение основных средств (оборудования) сроком до 60 месяцев на сумму от 5,0 до 30,0 млн рублей.

Кроме того, устанавливается субсидия на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения (при реализации проектов на ТОР по разрешенным для резидентов ТОР видам деятельности объем инвестиций не менее 5,0 млн рублей) – в размере 80 процентов от всего объема затрат по инвестиционному проекту.

Кроме того, устанавливается повышенный (80 процентов) порог субсидирования инфраструктурных затрат инвесторов, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов на ТОР «Гуково», «Донецк», «Зверево» (в рамках перечня разрешенных видов экономической деятельности для резидентов ТОР Ростовской области, объем инвестиций не менее 5,0 млн рублей). Субсидирование инфраструктурных затрат инвесторов, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов на ТОР «Гуково», «Донецк», «Зверево», приведено в таблице № 2.

Таблица № 2

СУБСИДИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ

затрат инвесторов, осуществляющих реализацию

инвестиционных проектов на ТОР «Гуково», «Донецк», «Зверево»

4.2.7. Преференциальный режим деятельности для резидентов ОЭЗ «Ростовская» позволяет применять налоговые и иные льготы:

сниженную ставку по налогу на прибыль в федеральной части с 8процентов до 2 процентов;

сниженную ставку по налогу на прибыль в региональной части в первые 5 лет – с 17 процентов до 0 процентов, следующие 5 лет – с 17 процентов до 5 процентов, и далее – с 17 процентов до 13,5 процента;

освобождение от уплаты налога на имущество в течение 10 лет;

освобождение от уплаты земельного налога в течение 5 лет;

в перспективе льготы по таможенным пошлинам;

ускоренную схему амортизации на основные средства с коэффициентом 2.

Также предусмотрены стабилизационные гарантии на акты налогового законодательства, положения которых действуют на дату подписания резидентом соглашения о ведении деятельности на территории ОЭЗ «Ростовская».

4.2.8. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (далее – СЗПК). В 2020 году на федеральном уровне создан механизм защиты и поощрения капиталовложений в рамках крупных инвестиционных проектов (Федеральный закон от 01.04.2020 № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»).

СЗПК заключается в отношении нового инвестиционного проекта (решение об осуществлении которого принято не ранее 7 мая 2018 г. и не позднее 1 апреля 2020 г.) в одной из сфер экономики, за исключением следующих видов деятельности:

игорный бизнес;

производство табачных изделий, алкогольной продукции, жидкого топлива (ограничение неприменимо к жидкому топливу, полученному из угля, а также на установках вторичной переработки нефтяного сырья согласно перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации);

добыча сырой нефти и природного газа, в том числе попутного нефтяного газа (ограничение неприменимо к инвестиционным проектам по сжижению природного газа);

оптовая и розничная торговля;

деятельность финансовых организаций, поднадзорных Центральному банку Российской Федерации (ограничение неприменимо к случаям выпуска ценных бумаг в целях финансирования инвестиционного проекта);

создание (строительство) либо реконструкция и (или) модернизация административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) (кроме аэровокзалов (терминалов), а также многоквартирных домов, жилых домов (кроме строительства таких домов в соответствии с договором о комплексном развитии территории).

СЗПК, заключаемое с инвестором, включает стабилизационные и регуляторные условия при реализации инвестиционных проектов: предоставляются гарантии по неувеличению ставок по налогу на имущество, налогу на прибыль, вывозной таможенной пошлины, по сохранению действующих на момент заключения СЗПК требований по землепользованию и застройке.

Также инвестору предоставляется возможность возмещения затрат на инфраструктуру в рамках реализации проекта.

Правовые акты, регулирующие механизм предоставления данной меры государственной поддержки инвестиционной деятельности:

Федеральный закон от 01.04.2020 № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»;

постановление Правительства Ростовской области от 20.09.2022 № 766 «О некоторых мерах по реализации Федерального закона от 01.04.2020 № 69-ЗЗ»;

постановление Правительства Ростовской области от 20.09.2022 № 767 «Об утверждении Порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного и (или) местных бюджетов в целях подготовки заключения, содержащего вывод о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного и (или) местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений»;

постановление Правительства Ростовской области от 02.05.2023 № 324 «Об утверждении Порядка возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений».

4.3. Неукоснительное соблюдение условий предоставления мер поддержки инвесторов в Ростовской области.

Субъекты инвестиционной деятельности вправе в полном объеме получать государственную поддержку, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Ростовской области. Субъектам инвестиционной деятельности гарантируется соблюдение условий предоставления мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством Ростовской области, а также неухудшение данных условий, указанных в пункте 4.1 настоящего раздела. Субъектам инвестиционной деятельности обеспечивается поддержка исполнительных органов государственной власти и институтов развития Ростовской области в рамках получения согласований, разрешений, лицензий и прочих документов для обеспечения энергетическими и иными видами ресурсов и подключений для целей реализации инвестиционных проектов в максимально короткие сроки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

4.4. Соблюдение органами и организациями сроков согласований и предоставления разрешительной документации, необходимых для ведения инвестиционной деятельности, а также алгоритмов действий инвестора по основным приоритетным направлениям в рамках Свода инвестиционных правил Ростовской области, перечень алгоритмов действий инвесторов, а также ответственных исполнительных органов Ростовской области приведены в таблице № 3.

Таблица № 3

ПЕРЕЧЕНЬ

алгоритмов действий инвесторов,

а также ответственных исполнительных органов Ростовской области

Нарушение процедур и сроков, установленных сводом инвестиционных правил, является основанием для обращения инвестора в Совет.

4.5. Оперативное рассмотрение споров, возникающих при реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области, осуществляется в досудебном порядке.

Спорные вопросы, возникающие при реализации инвестиционных проектов, рассматриваются на заседании Совета. Для рассмотрения на заседании Совета спорных вопросов инвесторы Ростовской области вправе направить на электронную почту minecon_ro@donland.ru заявление на имя Губернатора Ростовской области – председателя Совета с описанием сути спора.

4.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области инвестиционной деятельности, представлен в приложении № 1 к настоящей инвестиционной декларации Ростовской области.

5. Инвестиционная

команда Ростовской области

5.1. Состав инвестиционной команды Ростовской области приведен в приложении № 2 к настоящей инвестиционной декларации Ростовской области.

5.2. Условия формирования инвестиционной команды Ростовской области.

Формирование инвестиционной команды Ростовской области происходит на основании полномочий, функций, целей и задач, компетенций и опыта, включаемых в команду должностных лиц, указанных в приложении № 2 к настоящей инвестиционной декларации Ростовской области.

5.3. Распределение ответственности между членами инвестиционной команды Ростовской области в части взаимодействия с инвесторами.

Ответственность и задачи по сопровождению инвесторов распределены между членами инвестиционной команды следующим образом:

координацию деятельности хозяйствующих субъектов в рамках реализации экономической и инвестиционной политики Ростовской области осуществляет Правительство Ростовской области во главе с Губернатором Ростовской области в соответствии с Уставом Ростовской области и Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

формирование и реализацию экономической и инвестиционной политики осуществляет курирующий данное направление первый заместитель Губернатора Ростовской области;

стимулирование деловой активности субъектов предпринимательской деятельности и привлечение частных инвестиций в экономику Ростовской области является задачей министерства экономического развития Ростовской области и отраслевых исполнительных органов Ростовской области.

Агентством, министерством экономического развития Ростовской области и отраслевыми исполнительными органами Ростовской области осуществляется сопровождение инвесторов в режиме «одного окна». Этот подход в сочетании с профессионализмом инвестиционной команды Ростовской области позволяет реализовывать инвестиционные проекты качественно и в короткие сроки.

Порядок сопровождения по принципу «одного окна» инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ростовской области, утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 23.09.2015 № 603 «О сопровождении инвестиционных проектов на территории Ростовской области».

В зависимости от потребностей инвесторов к работе по инвестиционным проектам могут привлекаться профильные институты развития Ростовской области:

акционерное общество «Региональная корпорация развития» (http://www.rkr61.ru/), некоммерческая организация «Региональный фонд развития промышленности Ростовской области» (https://frp61.ru/), союз «Торгово-промышленная палата Ростовской области» (https://tppro.ru/) в сфере содействия созданию инфраструктуры промышленного развития (индустриальные парки, технопарки, особые экономические зоны) и развитию инженерной инфраструктуры;

автономная некоммерческая организация по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» (https://airo61.donland.ru/) в сфере содействия развития инновационных предприятий и проектов, в том числе по оказанию консультативной помощи в вопросах получения услуг в сфере маркетинга, сертификации, лицензирования, патентования, финансирования инновационных проектов, поиска партнеров, а также реализации мероприятий федерального проекта «Производительность труда» на предприятиях;

автономная некоммерческая организация – микрофинансовая компания «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» (https://www.rrapp.ru/) в сфере сопровождения проектов в сфере малого и среднего предпринимательства, содействия развитию их экспортного потенциала, расширения доступа предпринимателей к финансовым и нефинансовым ресурсам, разработки бизнес-планов;

автономная некоммерческая организация «Агентство по туризму и деловым коммуникациям Ростовской области» (https://art-ro.ru/) в сфере привлечения инвестиций в туристическую сферу Ростовской области;

акционерное общество «Региональная лизинговая компания Ростовской области» (https://rlc161.ru/) в сфере повышения доступности лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;

автономная некоммерческая организация «Центр поддержки экспорта» (https://export161.com/) в сфере содействия увеличения объемов экспорта несырьевой продукции, производимой предприятиями малого и среднего бизнеса Ростовской области, а также формирования положительного имиджа Ростовской области и повышения ее инвестиционной привлекательности;

некоммерческая организация «Гарантийный фонд Ростовской области» (https://dongarant.ru/) в сфере предоставления поручительства по финансовым договорам хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Субъекты) в случае нехватки собственного залога Субъектов;

некоммерческая организация «Региональный фонд развития промышленности Ростовской области» (https://frp61.ru/) в сфере предоставления займов промышленным предприятиям в Ростовской области на льготных условиях для развития их действующих и перспективных проектов.

Примечание.

Список используемых сокращений:

АО – акционерное общество;

ВЭС – ветроэлектростанция;

г. – город;

ГРЭС – государственная районная электростанция;

др. – другие;

кВт – киловатт;

км – километр;

кВт/ч – киловатт-час;

МВт – мегаватт;

млн – миллион;

ОКВЭД – общероссийский классификатор видов экономической деятельности;

ООО – общество с ограниченной ответственностью.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                          В.В. Лозин

Приложение № 1

к инвестиционной

декларации

Ростовской области

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов,

регулирующих отношения в области инвестиционной деятельности

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»;

Устав Ростовской области, утвержденный Областным законом от 29.05.1996 № 19-ЗС;

Областной закон от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области;

Областной закон от 02.07.2008 № 35-ЗС «О предоставлении государственных гарантий Ростовской области»;

Областной закон от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области»;

Областной закон от 25.02.2015 № 312-ЗС «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов»;

постановление Правительства Ростовской области от 14.11.2011 № 128 «О Совете по инвестициям при Губернаторе Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 15.03.2012 № 187 «О некоторых вопросах предоставления государственных гарантий Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 218 «О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета»;

постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2015 № 603 «О сопровождении инвестиционных проектов на территории Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 18.02.2016 № 95 «О Порядке принятия решений о заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Ростовская область, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств»;

постановление Правительства Ростовской области от 30.03.2016 № 227 «Об уполномоченной организации»;

постановление Правительства Ростовской области от 19.04.2016 № 284 «Об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований Ростовской области (моногородов)»;

постановление Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 697 «О Порядке предоставления субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения и о Порядке взаимодействия исполнительных органов Ростовской области, организаций независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей в сфере реализации инвестиционных проектов»;

постановление Правительства Ростовской области от 20.09.2022 № 766 «О некоторых мерах по реализации Федерального закона от 01.04.2020 № 69-ФЗ»;

постановление Правительства Ростовской области от 20.09.2022 № 767 «Об утверждении Порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного и (или) местных бюджетов в целях подготовки заключения, содержащего вывод о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного и (или) местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений»;

постановление Правительства Ростовской области от 02.05.2023 № 324 «Об утверждении Порядка возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений»;

постановление Правительства Ростовской области от 13.05.2024 № 305 «Об организации предпринимательской деятельности на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Ростовская».

Приложение № 2

к инвестиционной

декларации

Ростовской области

СОСТАВ

инвестиционной команды Ростовской области

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                    А.В. Демидов