РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14.04.2022 № 87

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении инвестиционной

декларации Ростовской области

В целях создания системы поддержки новых инвестиционных проектов, обеспечения реального роста инвестиций в основной капитал, а также в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2021 № 591 «О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации («Региональный инвестиционный стандарт»)»:

1. Утвердить инвестиционную декларацию Ростовской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Скрябина А.Ю.

Губернатор

Ростовской области                                                                          В.Ю. Голубев

Распоряжение вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

Приложение

к распоряжению

Губернатора

Ростовской области

от 14.04.2022 № 87

ИНВЕСТИЦИОННАЯ

ДЕКЛАРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общее описание целей

инвестиционного развития Ростовской области

1.1. Настоящая инвестиционная декларация Ростовской области разработана в целях создания условий для опережающего инвестиционного развития Ростовской области, достижения национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», установления основ реализации инвестиционной политики Ростовской области, а также взаимодействия органов государственной власти Ростовской области с инвесторами при реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области.

Главные цели инвестиционного развития Ростовской области:

увеличение реального роста инвестиций в основной капитал в качестве вклада в достижение национальной цели развития «Устойчивая и динамичная экономика»;

улучшение инвестиционного климата путем установления понятных и прозрачных условий ведения инвестиционной деятельности на территории Ростовской области;

содействие достижению национального технологического суверенитета, обеспечение долгосрочного устойчивого экономического роста и повышения уровня благосостояния населения Ростовской области.

1.2. Инвестиционная политика Ростовской области разрабатывается в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864, а также государственной программой Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637.

1.3. Инвестиционная декларация Ростовской области (далее – инвестиционная декларация) устанавливает принципы взаимодействия исполнительных органов Ростовской области с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности в сфере инвестиционного развития. В число этих принципов входят:

ответственность – инвестиционная декларация закрепляет обязательства Ростовской области перед инвестором о незыблемости мер государственной поддержки и условий для ведения бизнеса;

системность – инвестиционная декларация является основным элементом системы поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации («Региональный инвестиционный стандарт») (далее – Стандарт), закрепляющим принципы работы и взаимосвязь других элементов Стандарта, а также иных инструментов поддержки инвестора в Ростовской области;

достоверность – обеспечение соответствия информации, содержащейся в инвестиционной декларации, государственным информационным ресурсам, являющимся первоисточниками такой информации;

проактивность – обеспечение максимального вовлечения в процесс подготовки инвестиционной декларации всех заинтересованных лиц, включая представителей бизнеса, предпринимательских объединений и экспертных сообществ;

неухудшение положения инвестора при утверждении новой инвестиционной декларации в Ростовской области;

доступность – обеспечение свободного доступа к инвестиционной декларации, упоминаемым в ней нормативным правовым актам, а также к информации, имеющей отношение к ведению инвестиционной деятельности в Ростовской области и затрагивающей права и обязанности инвесторов;

гарантированность исполнения обязательств, указанных в соглашении между Ростовской областью и инвестором, по предоставлению мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Ростовской области;

эффективность – обеспечение повышения эффективности использования мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Ростовской области.

1.4. Сведения об инвестиционной декларации, а также подробная информация, раскрывающая положения инвестиционной декларации, размещаются на инвестиционном портале Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.5. Инвестиционная декларация действует до 31.12.2026.

1.6. Ответственным за исполнение положений инвестиционной декларации является первый заместитель Губернатора Ростовской области, курирующий вопросы экономического развития Ростовской области, развития инвестиционной и инновационной деятельности, международного и межрегионального сотрудничества (далее – уполномоченное лицо).

1.7. Уполномоченное лицо вносит на рассмотрение Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 14.11.2011 № 128 (далее  – Совет), вопрос о необходимости внесения изменений в инвестиционную декларацию по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

2. Общее описание Стандарта,

реализуемого в Ростовской области

2.1. В целях формирования системы поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации Министерством экономического развития Российской Федерации сформирована концепция Стандарта. В Ростовской области внедрены все элементы Стандарта:

2.1.1. Инвестиционная декларация Ростовской области содержит стратегию развития Ростовской области и обязательства по неухудшению условий ведения бизнеса.

2.1.2. Агентство инвестиций и развития Ростовской области (далее – Агентство).

Функции Агентства возлагаются на организацию, определяемую на конкурсной основе, с которой заключается государственный контракт в соответствии с Областным законом от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области».

Основной задачей Агентства является привлечение инвесторов в Ростовскую область и сопровождение инвестиционных проектов на всех этапах его реализации.

2.1.3. В Ростовской области создан постоянно действующий коллегиальный консультативно-совещательный орган – Совет, призванный содействовать привлечению инвестиций в экономику Ростовской области. Совет реализует политику Правительства Ростовской области по привлечению инвестиций, созданию режима наибольшего благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности в целях обоснованного соблюдения экономических, социальных и экологических интересов населения Ростовской области, обеспечения устойчивого развития экономики, стабильной социальной обстановки и благоприятной окружающей среды.

В рамках Совета решаются задачи по:

разработке предложений по защите инвесторов, разрешению спорных вопросов при реализации инвестиционных проектов;

рассмотрению вопросов, связанных с нарушением положений инвестиционной декларации Ростовской области;

рассмотрению вопросов, связанных с несоблюдением Свода инвестиционных правил Ростовской области;

организации и обсуждению вопросов, связанных с улучшением инвестиционного климата, реализацией инвестиционных проектов в Ростовской области и разработкой соответствующих методических документов;

внесению предложений по снижению барьеров, сдерживающих развитие экономики Ростовской области;

рассмотрению иных вопросов, касающихся реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области.

2.1.4. Утвержден Свод инвестиционных правил Ростовской области, включающий в себя 11 алгоритмов действий инвестора, направленных на совершенствование и упорядочение взаимодействия инвестора с исполнительными органами Ростовской области, ресурсными организациями при реализации инвестиционных проектов.

2.1.5. Инвестиционная карта Ростовской области, размещенная на инвестиционной карте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и представляющая собой часть подсистемы «Мониторинг региональной инвестиционной деятельности» автоматизированной информационной системы «Управление инвестиционной деятельности» (далее – инвестиционная карта), сформирована в целях развития инвестиционной активности и обеспечения доступа инвесторов к информации о Ростовской области в части:

наличия на территории Ростовской области свободных площадок для реализации инвестиционных проектов;

существующей инженерной и транспортной инфраструктуры;

наличия преференциальных режимов, в том числе территорий опережающего развития и особой экономической зоны, а также объектов инфраструктуры поддержки;

мер государственной поддержки;

ставок по налогам и тарифов (сборов) на услуги субъектов естественных монополий;

природных ресурсов и полезных ископаемых;

объектов потребительского рынка;

сведений официальной статистической информации о социальных, экономических и демографических процессах;

информации об инвестиционных предложениях.

Регламент ведения инвестиционной карты утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 14.07.2022 № 594.

2.1.6. В 2024 году в Ростовской области в одном из первых субъектов Российской Федерации внедрен механизм обратной связи с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности (ПОС Бизнес).

Основной целью формирования и развития механизма обратной связи является повышение скорости рассмотрения обращений в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности в Ростовской области.

Порядок рассмотрения обращений субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ростовской области утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 10.05.2023 № 337.

2.1.7. В рамках реализации Стандарта Ростовская область в числе 7 пилотных субъектов Российской Федерации реализовала бережливый проект «Сквозной инвестиционный поток». В результате был оптимизирован «клиентский путь» инвестора.

2.1.8. В Ростовской области сформированы инвестиционные предложения – готовые бизнес-решения, направленные на продвижение приоритетных направлений инвестиционного развития территории, поиск инвесторов и привлечение инвестиций.

Инвестиционные предложения размещены на инвестиционной карте.

2.2. Работа по внедрению Стандарта проводилась министерством экономического развития Ростовской области при участии отраслевых исполнительных органов Ростовской области и Агентства.

2.3. Детальная информация о Стандарте и его элементах размещена на инвестиционном портале Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Ключевые характеристики Ростовской области

3.1. Ростовская область – экономически развитый регион, крупный транспортный узел, эффективное экспортно-импортное окно. Ростовская область привлекательна, в том числе для реализации инвестиционных проектов, ориентированных как на российский, так и на внешние рынки, проектов в сфере возобновляемой энергетики, транспорта, логистики, цифровых технологий.

Ростовская область обладает развитой структурой гражданского общества, в том числе системой взаимодействия бизнеса и власти, социального партнерства в трудовых отношениях на региональном и муниципальном уровнях, играющей важную роль в обеспечении социального мира в Ростовской области.

Ростовская область обладает выгодным территориальным, геополитическим, экономико-географическим и транспортно-логистическим положением, в том числе для международного транзита. По территории Ростовской области проходят транспортные магистрали, связывающие центр Российской Федерации с югом страны, и основные миграционные потоки с восточных, южных и западных границ Российской Федерации.

По численности населения Ростовская область устойчиво занимает 6-е место в Российской Федерации и 2-е место в Южном федеральном округе (по данным Федеральной службы государственной статистики  на 01.01.2024).

По объему валового регионального продукта в 2023 году Ростовская область заняла 10-е место в Российской Федерации и 2-е место в Южном федеральном округе. При этом по сравнению с 2014 годом наблюдается положительная динамика роста доли и места Ростовской области в экономике Российской Федерации.

Сельское хозяйство является одной из ключевых отраслей экономики Ростовской области, составляя 8,6 процента (сельское, лесное хозяйство, охота и рыбоводство) в структуре ее валового регионального продукта (оценка за 2024 год).

Пищевая промышленность является одним из важнейших звеньев агропромышленного комплекса Ростовской области. За 11 месяцев 2025 года доля пищевой и перерабатывающей промышленности в общем объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств составила 19,7 процента.

В пищевой промышленности Ростовская область специализируется на производстве мясной, молочной, рыбной, алкогольной и безалкогольной продукции, продуктов мукомольно-крупяной и хлебопекарной промышленности, растительных масел, плодоовощных консервов.

За 11 месяцев 2025 года продукции сельского хозяйства произведено  на  сумму 364,6 млрд рублей, или 84,0 процента к соответствующему периоду предыдущего года в связи со снижением производства зерна (на 22,5 процента) и подсолнечника (на 34,8 процента), что обусловлено неблагоприятными погодными условиями (и введением режима чрезвычайной ситуации по заморозкам и засухе).

Доля Ростовской области в общероссийском объеме производства сельскохозяйственной продукции составила 4,3 процента за 2024 год.

По итогам 9 месяцев 2025 года Ростовская область занимает следующие рейтинговые позиции в агропромышленном комплексе Российской Федерации:

3-е место – по производству зерновых и зернобобовых культур;

5-е место – по производству овощей;

7-е место – по производству молока и подсолнечника;

12-е место – по производству яиц.

3.2. Ростовская область является одним из наиболее крупных индустриальных центров Российской Федерации с высоким уровнем развития обрабатывающей промышленности, специализирующейся на выпуске широкой номенклатуры промышленной продукции: пищевые продукты, включая напитки и табак; текстильные и швейные изделия; строительные материалы; машины, транспортные средства и оборудование; металлы и трубопрокат; химические вещества и продукты.

Предприятиями обрабатывающих производств за январь–ноябрь 2025 года отгружено продукции собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 1 318,9 млрд рублей, что составляет 80,6 процента от совокупного объема отгруженной промышленной продукции. Выпуск продукции по сравнению с 2024 годом увеличен на предприятиях по восьми видам деятельности, по шести из них темпы роста составили свыше 106 процентов.

Туризм является одной из приоритетных отраслей экономики Ростовской области, развитие которой предоставляет возможности для экономического воспроизводства культурного, исторического и природного потенциала Ростовской области. Вместе с ростом внутреннего туризма растет интерес предпринимателей к созданию туристской инфраструктуры. Отрасль развивается ускоренными темпами: появляются новые отели, быстровозводимые средства размещения, кемпинги, растет качество сервиса. Кроме того, развитие туристской отрасли дает положительный эффект для таких смежных сфер, как строительство, транспорт, торговля, услуги.

Потребительский рынок Ростовской области – один из крупнейших в Южном федеральном округе. По величине формируемого оборота розничной торговли Ростовская область занимает 2-е место среди регионов Южного федерального округа и 5-е место – в рейтинге субъектов Российской Федерации.

Доля оптовой и розничной торговли в структуре валового регионального продукта по итогам 2023 года составила 20,1 процента.

3.3. Территории перспективного развития Ростовской области.

На территории Ростовской области действуют шесть частных индустриальных парков – Новочеркасский индустриальный парк (г. Новочеркасск), индустриальный парк «ЭЛМА-ГПЗ» (г. Ростов-на-Дону), Мясниковский индустриальный парк (Мясниковский район), Азовский индустриальный парк (г. Азов), индустриальный парк «Гуково» (г. Гуково), индустриальный парк «ПНК Групп» (Аксайский район), а также в процессе создания технопарк «Азовский» (г. Азов).

Правительством Ростовской области, администрациями муниципальных образований Ростовской области, частными инвесторами ведется работа по созданию новых индустриальных парков, обеспеченных всей необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.

3.4. Инфраструктурные ресурсы:

3.4.1. Инженерно-энергетическая инфраструктура Ростовской области.

Ростовская область является энергообеспеченным регионом с профицитным электробалансом (суммарная выработка электроэнергии за 2025 год – 47 835,2 млн киловатт-час, суммарное потребление электроэнергии – 20 502,5 млн киловатт-час). Суммарная установленная мощность электростанций Ростовской энергосистемы составляет более 7 000 мегаватт.

Основной производитель электрической энергии в Ростовской области – Ростовская атомная электростанция, в промышленной эксплуатации которой находятся 4 энергоблока суммарной установленной мощностью 4 071,9 мегаватт.

Крупным источником электрической энергии также является тепловая электростанция «Новочеркасская ГРЭС», являющаяся филиалом публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии», ее установленная мощность составляет 2 258,0 мегаватт.

В Ростовской области развивается приоритетная отрасль – производство возобновляемой энергии. На сегодняшний день в Ростовской области введены в эксплуатацию 6 ветропарков («Сулинская ВЭС», «Каменская ВЭС», «Гуковская ВЭС», «Казачья ВЭС», «Азовская ВЭС», «Марченковская ВЭС») совокупной мощностью 610 мегаватт, три завода по выпуску оборудования для ветрогенерации (общество с ограниченной ответственностью «Северсталь Стальные Башни» в г. Таганроге, общество с ограниченной ответственностью «ВетроСтройДеталь» и акционерное общество «Росатом Возобновляемая энергия» в г. Волгодонске), реализовано 2 специнвестконтракта в сфере ветроэнергетики и один находится в заключительной стадии реализации.

В Ростовской области природный газ используется более чем в 1 200 населенных пунктах. Протяженность межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов по территории Ростовской области составляет более 51 тыс. километров, в том числе в сельской местности – более 30 тыс.  километров.

3.4.2. Транспортная инфраструктура Ростовской области.

Статус транспортного узла Ростовской области обеспечивается наличием всех видов транспортной инфраструктуры, включая развитую автомобильную и железнодорожную сеть, три морских порта, работающих в режиме круглогодичной навигации (порт Ростов-на-Дону, порт Азов и порт Таганрог), международный аэропорт Ростова-на-Дону Платов (самый крупный аэропорт Южного федерального округа).

Благодаря выгодному геополитическому положению и развитой транспортной инфраструктуре, Ростовская область обладает значительным транзитным потенциалом, в том числе в системе международных транспортных коридоров, пять из которых проходят по территории Ростовской области.

3.4.3. Телекоммуникационная инфраструктура Ростовской области.

Сигналом сотовой связи покрыто более 90 процентов территории Ростовской области. Количество пользователей услуг сотовой связи превышает 5 млн абонентов физических и юридических лиц. На территории Ростовской области действует высокоскоростная сеть для передачи данных, введенная в коммерческую эксплуатацию во многих населенных пунктах области. Жители Ростовской области полностью перешли на цифровой формат эфирного телевизионного вещания 3 июня 2019 г. Охват населения сигналом эфирных общероссийских телерадиоканалов в Ростовской области превысил общероссийское значение на 1,3 процента и составил 99,7 процента. Услуги почтовой связи на территории Ростовской области акционерное общество «Почта России» предоставляет в 1082 отделениях почтовой связи, из которых 279 расположены в городских округах и городских населенных пунктах в Ростовской области, 798 в сельских населенных пунктах в Ростовской области, а также 5 передвижных отделений почтовой связи. Передвижные отделения почтовой связи обслуживают населенные пункты в Белокалитвинском, Дубовском, Зимовниковском, Мартыновском и Ремонтненском районах Ростовской области.

3.4.4. Деловая инфраструктура Ростовской области.

Развитая деловая инфраструктура Ростовской области отвечает всему спектру потребностей хозяйствующих субъектов.

Для потенциальных инвесторов в Ростовской области созданы возможности по локализации новых инвестиционных проектов:

площадки для реализации проектов с нуля, в чистом поле;

свободные территории промышленных предприятий с инфраструктурой, административными зданиями;

площадки в индустриальных парках, индустриально-логистических парках, технопарках, в том числе частных;

коворкинг-центры, бизнес-инкубаторы.

В Ростовской области созданы институциональные условия для устойчивого развития всех ключевых сфер, входящих в состав экономической, инвестиционной, социальной и пространственной политики Ростовской области.

Система региональных институтов развития представлена следующими структурами:

акционерное общество «Региональная корпорация развития»;

автономная некоммерческая организация – микрофинансовая компания «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства»;

некоммерческая организация «Гарантийный фонд Ростовской области»;

акционерное общество «Региональная лизинговая компания Ростовской области»;

автономная некоммерческая организация «Центр поддержки экспорта»;

автономная некоммерческая организация по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области»;

автономная некоммерческая организация «Агентство по туризму и деловым коммуникациям Ростовской области»;

некоммерческая организация «Региональный фонд развития промышленности Ростовской области»;

государственное автономное учреждение Ростовской области «Региональный информационный аналитический центр»;

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области.

Также в деловую инфраструктуру Ростовской области входят региональные деловые объединения:

Союз «Торгово-промышленная палата Ростовской области»;

Ростовское региональное отделение общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;

Союз работодателей Ростовской области;

Ростовское областное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

3.5. Территории опережающего развития (далее – ТОР) «Гуково», «Зверево» и «Донецк».

В целях повышения инвестиционной привлекательности и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения моногородов Гуково, Зверево и Донецк на территории городов установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности – ТОР.

Резиденты ТОР – коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, финансовых организаций, в том числе кредитных и страховых организаций и профессиональных участников рынка ценных бумаг, отвечающие одновременно следующим требованиям:

регистрация юридического лица в ТОР;

деятельность юридического лица исключительно в ТОР;

реализация в ТОР инвестиционного проекта, отвечающего требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;

юридическое лицо не является градообразующей организацией моногорода Гуково, Донецка, Зверево или ее дочерней организацией.

3.6. В Ростовской области на территории г. Новочеркасска действует особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Ростовская» (далее – ОЭЗ «Ростовская»). На площади более 300 га создана инженерная инфраструктура.

Определены следующие ключевые отраслевые направления развития ОЭЗ «Ростовская»:

машино-, приборостроение, производство оборудования, в том числе компьютеров, электронных и оптических изделий;

химическая промышленность, производство новых материалов и композитов;

производство строительных материалов, металлических изделий и минеральной продукции;

производство текстильных (включая одежду), резиновых и пластмассовых изделий;

пищевая промышленность;

металлургическое и деревообрабатывающее производство;

сбор, обработка и утилизация отходов, обработка вторичного сырья;

производство изделий и материалов, связанных с указанными приоритетными направлениями;

логистика как вспомогательная деятельность в целях обеспечения развития указанных приоритетных направлений.

3.7. Приоритетные направления инвестиционного развития.

Приоритетными направлениями инвестиционной политики Ростовской области являются:

формирование благоприятного инвестиционного климата в Ростовской области;

инфраструктурное обеспечение реализации приоритетных инвестиционных проектов, в том числе на основе формирования региональной сети индустриальных парков;

комплексная государственная поддержка инвестиционной деятельности быстрорастущих малых и средних компаний на территории Ростовской области;

совершенствование финансовых механизмов повышения инвестиционной привлекательности Ростовской области, в том числе на основе государственно-частного партнерства;

кадровое обеспечение инвестиционной деятельности на основе развития системы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, занятых в инвестиционной сфере;

создание условий для привлечения инвестиций в муниципальных образованиях с различным уровнем экономического развития;

обеспечение информационной открытости и доступности для диалога с бизнесом исполнительных органов и органов местного самоуправления Ростовской области;

формирование благоприятной среды жизнедеятельности в Ростовской области;

снижение административных барьеров инвестиционного развития Ростовской области;

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность;

активная поддержка инвестиционных проектов;

инфраструктурное развитие Ростовской области;

опережающее технологическое развитие ключевых отраслей региональной экономики.

3.8. Новые инновационные отрасли экономики Ростовской области.

Ростовская область – регион, обладающий значительным научно-образовательным и инновационным потенциалом.

Инновационное развитие направлено на получение конкурентных преимуществ на рынке в результате повышения производительности труда в сферах применения инновационных технологий. Индекс производительности труда в Ростовской области устойчиво превышает среднероссийское значение.

По последним статистическим данным, в Ростовской области положительная динамика, характеризующая инновационное и научное развитие.

В течение 5 лет в Ростовской области увеличивается объем инновационных товаров, работ, услуг. По итогам 2024 года этот показатель составил рекордные 237,6 млрд рублей (рост 30,7 процента к 2023 году). По данному показателю Ростовская область занимает 1-е место в Южном федеральном округе и 11-е место в России.

По итогам 2024 года удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем объеме обследованных организаций составил рекордные 50,2 процента (2023 год — 50,1 процента). По данному показателю Ростовская область уже четвертый год подряд занимает 1-е место по Российской Федерации (среднее по Российской Федерации – 24,5 процента).

По уровню инновационной активности организаций Ростовская область по-прежнему сохраняет высокое значение – 26,3 процента (в 2023 году – 26,6 процента). По данному показателю Ростовская область четвертый год подряд занимает 2-е место по России.

По итогам 2024 года значительно выросли затраты на инновационную деятельность организаций, составив 97,5 млрд рублей (рост 75,2 процента к 2023 году). По данному показателю Ростовская область занимает 1-е место в Южном федеральном округе и 10-е место в России. 

По численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками в Ростовской области за последние годы наблюдается стабильная ситуация. По итогам 2024 года значение показателя составило 11 213 человек (1-е место по Южному федеральному округу и 9-е место по России).

В Ростовской области увеличились затраты на научные исследования и разработки. Так, по итогам 2024 года данный показатель составил порядка 19,5 млрд рублей, что на 8,5 процента больше значения за 2023 год (18 млрд рублей), это позволило занять 1-е место по Южному федеральному округу и 15-е место по Российской Федерации.

В 2024 году физическими и юридическими лицами было получено 2094 патента на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки и знаки обслуживания. Рост по сравнению с 2023 годом составил 4,8 процента (1999 патентов).

На территории Ростовской области осуществляют деятельность более 60 объектов инновационной инфраструктуры. В целях поддержки развития перспективных высокотехнологичных секторов экономики функционирует ключевой региональный объект инновационной инфраструктуры – автономная некоммерческая организация «Агентство инноваций Ростовской области».

Автономная некоммерческая организация «Агентство инноваций Ростовской области» предоставляет комплекс услуг, направленных на стимулирование инновационной активности и создание благоприятных условий для инновационного развития хозяйствующих субъектов в Ростовской области, в том числе информирование субъектов об имеющихся мерах государственной поддержки.

На базе автономной некоммерческой организации «Агентство инноваций Ростовской области» действует Представительство Фонда содействия инновациям – центр грантовых программ.

Уникальные программы Фонда содействия инновациям – «Умник», «Старт», «Развитие», «Коммерциализация» и другие помогают решать задачи развития и поддержки в научно-технической сфере.

Для поддержки студентов, молодых ученых, стартапов и инновационных компаний активно привлекаются гранты Фонда содействия инновациям. Общий объем привлеченных грантов с 2014 года составил более 2,7 млрд рублей, из них в 2025 году – 313,7 млн рублей.

Созданный на базе автономной некоммерческой организации «Агентство инноваций Ростовской области» Региональный центр компетенций (далее – РЦК) в сфере повышения производительности труда с 2019 года является региональным оператором по реализации федерального проекта «Производительность труда» (далее – проект). Сформирована команда РЦК. Ее специалисты прошли соответствующее обучение и сертифицированы автономной некоммерческой организацией «Федеральный центр компетенций» в качестве руководителей проектов. Организована работа «Фабрики процессов».

По итогам 2025 года 237 донских предприятий заключили соглашения на участие в проекте. Из них под управлением РЦК – 182 предприятия. Сертифицированные тренеры РЦК обучили более 5,0 тыс. сотрудников предприятий – участников проекта.

Благодаря региональной инициативе и региональному финансированию расширены границы национального проекта и в проект вовлекаются предприятия с годовой выручкой от 100 до 400 миллионов рублей, для предприятий отрасли «туризм» – от 50 до 180 миллионов рублей. Участниками регионального проекта уже стало 62 предприятия.

На предприятиях по реализованным проектам удалось увеличить выработку на 51 процент, незавершенное производство и время протекания процесса сократились на 37 процентов и 32 процента соответственно.

3.9. Ростовская область располагает значительной научно-исследовательской базой и развитой многоуровневой сетью образовательных организаций, обеспечивающих доступ населения к образовательным услугам как в крупных городах, так и в малых населенных пунктах, и способных отвечать на запросы экономики в подготовке и повышении квалификации кадров.

3.10. Отрасли экономики, в которых планируются к реализации инвестиционные проекты, в том числе проекты государственно-частного партнерства, концессии, соглашения о защите и поощрении капиталовложений в Ростовской области: транспортная, спортивная, жилищно-коммунальная инфраструктура, агропромышленный комплекс, нефтеперерабатывающая промышленность.

3.11. Приоритетные направления развития традиционных отраслей экономики Ростовской области.

Развитие традиционных отраслей экономики Ростовской области с прогнозом достижения качественных показателей по ним, включая объемы производства, характеристику трудовых ресурсов, задействованных в отраслях, и инвестиции в основной капитал по данным отраслям, отражено в Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864, а также в прогнозе социально-экономического развития Ростовской области на 2026 – 2028 годы, утвержденном распоряжением Правительства Ростовской области от 10.07.2025 № 558.

4. Инвестиционные обязательства Ростовской области

4.1. Неухудшение условий реализации инвестиционных проектов в течение всего срока их реализации.

Статьей 15 Областного закона от 01.10.2004 № 151-ЗС гарантируется предусмотренная федеральным законодательством защита инвестиций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм инвесторов.

На территории Ростовской области инвестору, заключившему договор о предоставлении субсидии, инвестиционный договор, на период действия таких договоров гарантируется сохранение (неухудшение) условий предоставления инвестору государственной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Ростовской области, действовавшими на момент заключения договора о предоставлении субсидии, инвестиционного договора (за исключением нормативных правовых актов Ростовской области, принятых в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным законодательством).

4.2. Общедоступность информации о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ростовской области, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, для инвесторов.

Информация о действующих на территории Ростовской области мерах государственной поддержки является открытой и доступной для всех субъектов инвестиционной деятельности. Исключением является информация, составляющая в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну. Нормативные правовые акты Ростовской области, направленные на регулирование инвестиционной деятельности, подлежат публикации на официальном интернет-портале правовой информации, официальных сайтах Правительства Ростовской области, министерства экономического развития Ростовской области и инвестиционном портале Ростовской области.

Меры государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ростовской области:

4.2.1. Специальный инвестиционный контракт (далее – СПИК).

СПИК заключается между уполномоченным органом Российской Федерации и организацией, реализующей проект, при условии, что СПИК предусматривает реализацию нового инвестиционного проекта в одной из сфер российской экономики (за некоторыми исключениями). При этом инвестор обязуется в срок реализовать инвестиционный проект, а государство (совместно Российская Федерация, и Ростовская область, и муниципальное образование) в пределах своих полномочий в течение срока действия СПИК обязуются обеспечивать стабильность условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора и применять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные СПИК в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области.

4.2.2. Налоговые льготы по налогу на имущество организаций предоставляются инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Ростовской области, в рамках заключенного с Правительством Ростовской области инвестиционного договора, на срок окупаемости инвестиционного проекта, предусмотренного проектной документацией, но не более чем на 5 лет.

Налоговые льготы по налогу на прибыль организаций предоставляются инвесторам, включенным в реестр Регионального инвестиционного проекта (далее – РИП). Для участников РИП ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащая зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0 процентов на период действия пониженной ставки налога, подлежащей зачислению в региональный бюджет, которая устанавливается в размере 10 процентов (эффективная ставка – 10 процентов).

4.2.3. Инвестиционный налоговый вычет позволяет возместить до 100 процентов расходов (90 процентов из региональной части налога на прибыль и 10 процентов – из федеральной) на приобретение и модернизацию основных средств.

4.2.4.  Инвесторы, реализующие проекты на территории Ростовской области, могут претендовать на получение «инфраструктурной» субсидии.

Субсидия предоставляется при наличии средств в областном бюджете на указанную меру поддержки.

4.2.5. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов.

Субсидия предоставляется при наличии средств в областном бюджете на указанную меру поддержки.

4.2.6. Резидентам ТОР предоставляются следующие преференции:

налоговая ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0 процентов в течение первых пяти лет, начиная с года получения первой прибыли;

установление льготного коэффициента при расчете налога на добычу полезных ископаемых.

Для организаций – резидентов ТОР установлены следующие налоговые льготы:

в виде нулевой ставки налога на прибыль, подлежащей зачислению в областной бюджет, в течение первых пяти налоговых периодов, начиная с года получения первой прибыли, и 10 процентов в течение следующих пяти налоговых периодов;

в виде полного освобождения от налога на имущество организаций в отношении имущества вновь созданного (приобретенного) в рамках реализации соглашения об осуществлении деятельности на ТОР – на срок пять лет с первого числа месяца, следующего за месяцем постановки такого имущества на баланс в качестве основного средства.

Резиденты ТОР освобождаются от уплаты земельного налога:

в г. Гуково сроком на пять лет с месяца государственной регистрации права собственности на каждый земельный участок;

в городах Донецк и Зверево сроком на десять лет с даты внесения в реестр резидентов ТОР.

Резиденты ТОР также получают следующие преференции:

микрофинансовый продукт «Моногород» для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории моногородов области;

займы для субъектов деятельности в сфере промышленности – в рамках программы «Снижение издержек» по льготной ставке.

Для возмещения части затрат инвесторов, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов на ТОР (в рамках перечня разрешенных видов экономической деятельности для резидентов ТОР, объем инвестиций не менее 5,0 млн рублей), по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения предоставляется субсидия в размере 80 процентов от всего объема затрат по инвестиционному проекту.

4.2.7. Преференциальный режим деятельности для резидентов ОЭЗ «Ростовская» позволяет применять налоговые и иные льготы.

Также предусмотрены стабилизационные гарантии на акты налогового законодательства, положения которых действуют на дату подписания резидентом соглашения о ведении деятельности на территории ОЭЗ «Ростовская».

4.2.8. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (далее – СЗПК).

СЗПК, заключаемое с инвестором, включает стабилизационные и регуляторные условия при реализации инвестиционных проектов: предоставляются гарантии по неувеличению ставок по налогу на имущество, налогу на прибыль, вывозной таможенной пошлины, по сохранению действующих на момент заключения СЗПК требований по землепользованию и застройке.

Также инвестору предоставляется возможность возмещения затрат на инфраструктуру в рамках реализации проекта.

4.3. Неукоснительное соблюдение условий предоставления мер поддержки инвесторов в Ростовской области.

Субъекты инвестиционной деятельности вправе в полном объеме получать государственную поддержку, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Ростовской области. Субъектам инвестиционной деятельности гарантируется соблюдение условий предоставления мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством Ростовской области, а также неухудшение данных условий, указанных в пункте 4.1 настоящего раздела. Субъектам инвестиционной деятельности обеспечивается поддержка исполнительных органов государственной власти и институтов развития Ростовской области в рамках получения согласований, разрешений, лицензий и прочих документов для обеспечения энергетическими и иными видами ресурсов и подключений для целей реализации инвестиционных проектов в максимально короткие сроки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

4.4. Соблюдение органами и организациями сроков согласований и предоставления разрешительной документации, необходимых для ведения инвестиционной деятельности, а также алгоритмов действий инвестора по основным приоритетным направлениям в рамках Свода инвестиционных правил Ростовской области, перечень алгоритмов действий инвесторов, а также ответственных исполнительных органов Ростовской области приведены в таблице № 3.

Таблица № 3

ПЕРЕЧЕНЬ

алгоритмов действий инвесторов,

а также ответственных исполнительных органов Ростовской области

Нарушение процедур и сроков, установленных сводом инвестиционных правил, является основанием для обращения инвестора в Совет.

4.5. Оперативное рассмотрение споров, возникающих при реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области, осуществляется в досудебном порядке.

Спорные вопросы, возникающие при реализации инвестиционных проектов, рассматриваются на заседании Совета. Для рассмотрения на заседании Совета спорных вопросов инвесторы Ростовской области вправе направить на электронную почту minecon_ro@donland.ru заявление на имя Губернатора Ростовской области – председателя Совета с описанием сути спора.

4.6. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, регулирующих отношения в области инвестиционной деятельности, приведен в приложении № 1 к настоящей инвестиционной декларации Ростовской области.

5. Инвестиционная

команда Ростовской области

5.1. Состав инвестиционной команды Ростовской области приведен в приложении № 2 к настоящей инвестиционной декларации Ростовской области.

5.2. Условия формирования инвестиционной команды Ростовской области.

Формирование инвестиционной команды Ростовской области происходит на основании полномочий, функций, целей и задач, компетенций и опыта, включаемых в команду должностных лиц, указанных в приложении № 2 к настоящей инвестиционной декларации Ростовской области.

5.3. Распределение ответственности между членами инвестиционной команды Ростовской области в части взаимодействия с инвесторами.

Ответственность и задачи по сопровождению инвесторов распределены между членами инвестиционной команды следующим образом:

координацию деятельности хозяйствующих субъектов в рамках реализации экономической и инвестиционной политики Ростовской области осуществляет Правительство Ростовской области в соответствии с Уставом Ростовской области и Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

формирование и реализацию экономической и инвестиционной политики осуществляет уполномоченное лицо;

стимулирование деловой активности субъектов предпринимательской деятельности и привлечение частных инвестиций в экономику Ростовской области является задачей министерства экономического развития Ростовской области и отраслевых исполнительных органов Ростовской области.

Агентством, министерством экономического развития Ростовской области и отраслевыми исполнительными органами Ростовской области осуществляется сопровождение инвесторов в режиме «одного окна».

Порядок сопровождения по принципу «одного окна» инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ростовской области, утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 23.09.2015 № 603 «О сопровождении инвестиционных проектов на территории Ростовской области».

В зависимости от потребностей инвесторов к работе по инвестиционным проектам могут привлекаться профильные институты развития Ростовской области:

акционерное общество «Региональная корпорация развития», некоммерческая организация «Региональный фонд развития промышленности Ростовской области», союз «Торгово-промышленная палата Ростовской области» в сфере содействия созданию инфраструктуры промышленного развития (индустриальные парки, технопарки, особые экономические зоны) и развитию инженерной инфраструктуры;

автономная некоммерческая организация «Агентство инноваций Ростовской области» в сфере содействия развития инновационных предприятий и проектов, в том числе по оказанию консультативной помощи в вопросах получения услуг в сфере маркетинга, сертификации, лицензирования, патентования, финансирования инновационных проектов, поиска партнеров, а также реализации мероприятий федерального проекта «Производительность труда» на предприятиях;

автономная некоммерческая организация – микрофинансовая компания «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» в сфере сопровождения проектов в сфере малого и среднего предпринимательства, расширения доступа предпринимателей к финансовым и нефинансовым ресурсам, разработки бизнес-планов;

автономная некоммерческая организация «Агентство по туризму и деловым коммуникациям Ростовской области» в сфере привлечения инвестиций в туристическую сферу Ростовской области;

акционерное общество «Региональная лизинговая компания Ростовской области» в сфере повышения доступности лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;

автономная некоммерческая организация «Центр поддержки экспорта» в сфере содействия увеличения объемов экспорта несырьевой продукции, производимой предприятиями малого и среднего бизнеса Ростовской области, а также формирования положительного имиджа Ростовской области и повышения ее инвестиционной привлекательности;

некоммерческая организация «Гарантийный фонд Ростовской области» в сфере предоставления поручительства по финансовым договорам хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Субъекты) в случае нехватки собственного залога Субъектов;

некоммерческая организация «Региональный фонд развития промышленности Ростовской области» в сфере предоставления займов промышленным предприятиям в Ростовской области на льготных условиях для развития их действующих и перспективных проектов.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                         А.В. Демидов

Приложение № 1

к инвестиционной

декларации

Ростовской области

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов

Российской Федерации и Ростовской области,

регулирующих отношения в области инвестиционной деятельности

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

Федеральный закон от 01.04.2020 № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области»;

Областной закон от 02.07.2008 № 35-ЗС «О предоставлении государственных гарантий Ростовской области»;

Областной закон от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области»;

Областной закон от 08.12.2025 № 386-ЗС «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов»;

постановление Правительства Ростовской области от 14.11.2011 № 128 «О Совете по инвестициям при Губернаторе Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 15.03.2012 № 187 «О некоторых вопросах предоставления государственных гарантий Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 218 «О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета»;

постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2015 № 603 «О сопровождении инвестиционных проектов на территории Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 18.02.2016 № 95 «О Порядке принятия решений о заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Ростовская область, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств»;

постановление Правительства Ростовской области от 30.03.2016 № 227 «Об уполномоченной организации»;

постановление Правительства Ростовской области от 19.04.2016 № 284 «Об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований Ростовской области (моногородов)»;

постановление Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 697 «О Порядке предоставления субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения и о Порядке взаимодействия исполнительных органов Ростовской области, организаций независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей в сфере реализации инвестиционных проектов»;

постановление Правительства Ростовской области от 20.09.2022 № 766 «О некоторых мерах по реализации Федерального закона от 01.04.2020 № 69-ФЗ»;

постановление Правительства Ростовской области от 20.09.2022 № 767 «Об утверждении Порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного и (или) местных бюджетов в целях подготовки заключения, содержащего вывод о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного и (или) местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений»;

постановление Правительства Ростовской области от 02.05.2023 № 324 »Об утверждении Порядка возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений»;

постановление Правительства Ростовской области от 13.05.2024 № 305 «Об организации предпринимательской деятельности на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Ростовская».

Приложение № 2

к инвестиционной

декларации

Ростовской области

СОСТАВ

инвестиционной команды Ростовской области

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                     А.В. Демидов