ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.12.2019 № 950

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Положения

о порядке предоставления субсидии

унитарной некоммерческой организации «Ростовский

областной фонд защиты прав граждан – участников долевого

строительства» на финансовое обеспечение уставной деятельности

В соответствии со статьей 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 642 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидии унитарной некоммерческой организации «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» на финансовое обеспечение уставной деятельности согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Куц С.В.

Губернатор

Ростовской области                                                                         В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 19.12.2019 № 950

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидии

унитарной некоммерческой организации «Ростовский

областной фонд защиты прав граждан – участников долевого

строительства» на финансовое обеспечение уставной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидии унитарной некоммерческой организации «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» на финансовое обеспечение уставной деятельности в рамках государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 642 (далее – субсидия, Фонд).

1.2. Целью предоставления субсидии Фонду является финансовое обеспечение его уставной деятельности.

1.3. Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, являются:

фонд оплаты труда работников (в том числе взносы на обязательное социальное страхование);

закупка работ и услуг (услуги связи, транспортные услуги, работы, услуги по содержанию имущества, коммунальные услуги, оценка объектов недвижимости, прочие работы, услуги);

арендная плата за пользование имуществом;

приобретение материальных запасов, основных средств, нематериальных активов (программы для электронных вычислительных машин и оборудования, исключительные и (или) неисключительные права на программное обеспечение);

уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость и взносов на обязательное социальное страхование;

исполнение судебных актов.

1.4. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат Фонда.

1.5. Субсидия предоставляется министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, осуществляющим функции главного распорядителя средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – министерство).

1.6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в Порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии до министерства.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при условии, что по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки на предоставление субсидии (далее – заявка) Фонд:

не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее в настоящем пункте – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

не получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

на едином налоговом счете фонда отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе Фонда, главном бухгалтере Фонда;

отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника) не ниже 1,8 минимального размера оплаты труда.

2.2. В целях получения субсидии Фонд представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии Фонду по форме, утвержденной министерством;

финансовый план доходов и расходов (бюджет) Фонда, утвержденный решением наблюдательного совета Фонда;

справку о том, что Фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее в настоящем пункте – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

справку об отсутствии Фонда в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

справку об отсутствии Фонда в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

справку о том, что Фонд не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

справку о том, что Фонд не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

справку о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, о среднемесячной заработной плате работников (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника).

Документы, указанные в абзацах четвертом – одиннадцатом настоящего пункта, представляются по состоянию на дату, не ранее 30 дней до даты подачи заявки.

Документы, входящие в состав заявки, должны быть подписаны руководителем Фонда или представителем Фонда (с приложением документа, подтверждающего полномочия представителя) и заверены печатью Фонда.

2.3. Фонд несет ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.4. Заявка регистрируется министерством в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» в день ее поступления.

2.5. В целях обеспечения проведения проверки на соответствие Фонда требованиям пункта 2.1 настоящего раздела министерство не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации заявки в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

абзац утратил силу – постановление от 13.11.2024 № 12;

сведений об отсутствии (наличии) у Фонда на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

сведений из реестра дисквалифицированных лиц.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.6. В случае наличия у Фонда задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующей информации в порядке межведомственного информационного взаимодействия уведомляет Фонд о необходимости представления информации (документов), не включенной(ых) в перечень документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 № 1471-р, о задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Фонд не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, но в пределах срока рассмотрения заявки, представляет информацию (документы) о размере задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату формирования информации, подписанную руководителем фонда и заверенную печатью Фонда.

2.7. Фонд вправе по собственной инициативе представить в министерство документы, указанные в пункте 2.5 настоящего раздела, при этом указанные документы представляются по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки. В этом случае запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия министерством не направляются.

2.8. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет их рассмотрение, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии Фонду и письменно уведомляет Фонд о принятом решении в течение 2 рабочих дней с даты принятия такого решения.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела;

несоответствие представленных Фондом документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной Фондом информации.

2.10. Министерство принимает решение о предоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для отказа в ее предоставлении, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела.

2.11. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с Фондом соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее – Соглашение).

2.12. Условиями предоставления субсидии, включаемыми в Соглашение, являются:

запрет приобретения Фондом, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с Фондом за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

согласие Фонда, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в Соглашение;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении такого Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением.

Дополнительное соглашение к Соглашению заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области.

2.13. При реорганизации Фонда в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации Фонда в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Фонда Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных Фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

2.14. Субсидия предоставляется в размере, определенном областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.15. Результатом предоставления субсидии является реализация мероприятий по обеспечению прав пострадавших граждан – участников долевого строительства проблемных объектов, расположенных на территории Ростовской области, в году предоставления субсидии.

Значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов деятельности фонда), точная дата его достижения устанавливаются в Соглашении.

2.16. Для перечисления субсидии министерство в течение срока, определенного планом-графиком перечисления Субсидии, установленным Соглашением, формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.17. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчетные или корреспондентские счета, открытые Фондом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.18. Фонд в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года представляет в министерство сведения о не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии, а также документы, обосновывающие потребность в использовании остатка субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения.

В случае наличия неиспользованного Фондом в отчетном финансовом году остатка субсидии министерство принимает решение о наличии или отсутствии потребности в направлении на те же цели в текущем финансовом году остатка субсидии в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

При принятии министерством решения об отсутствии потребности в направлении на те же цели в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, Фонд обязан возвратить неиспользованный остаток субсидии в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости возврата остатка субсидии в областной бюджет.

3. Требования к отчетности

3.1. Фонд предоставляет в министерство ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал – до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии, отчеты по формам, предусмотренным министерством финансов Ростовской области:

о достижении значения результата предоставления субсидии;

об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

3.2. Министерство осуществляет проверку отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока представления отчетов в министерство. В случае наличия или отсутствия замечаний к отчетам, министерство в течение 5 рабочих дней с даты завершения проверки уведомляет Фонд о необходимости уточнения либо о принятии отчета соответственно.

4. Требования к осуществлению

контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка

предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Министерство проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольной точки), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. В случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных, в том числе, по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет Фонд об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат средств субсидии в областной бюджет, полученных на основании договоров, заключенных с Фондом.

Фонд обеспечивает возврат средств субсидии в областной бюджет в полном объеме, полученных на основании договоров, заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению, в случае выявления факта нарушения:

уполномоченным органом государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

министерством – в течение 20 рабочих дней со дня получения Фондом уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Возврат в областной бюджет средств субсидии осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления средств субсидии в сроки, указанные в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта, министерство в течение трех месяцев со дня истечения указанных сроков обращается в суд для взыскания средств субсидии.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                              Т.А. Родионченко