Об утверждении государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.10.2018 № 642
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении
государственной программы
Ростовской области «Территориальное
планирование и обеспечение доступным
и комфортным жильем населения Ростовской области»
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 № 1 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» и распоряжением Правительства Ростовской области от 09.08.2018 № 436 «Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г., и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Сидаш С.Б.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и территориального
развития Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 17.10.2018 № 642
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Ростовской области «Территориальное планирование
и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области»
Паспорт
государственной программы
Ростовской области «Территориальное планирование
и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области
|
Наименование государственной программы Ростовской области |
– |
государственная программа Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» (далее также – государственная программа) |
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
– |
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
|
|
Соисполнители государственной программы |
– |
отсутствуют
|
|
Участники государственной программы |
– |
региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство промышленности и энергетики Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Агентство жилищных программ»; государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростовоблстройзаказчик» (до 14 января 2019 г. – государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовоблстройзаказчик»); государственное автономное учреждение Ростовской области «Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства»; унитарная некоммерческая организация «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»; органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, в случае принятия ими соответствующего решения (далее – органы местного самоуправления); организации и предприятия строительного комплекса в Ростовской области (по согласованию) |
|
Подпрограммы государственной программы |
– |
«Территориальное планирование и развитие территорий, в том числе для жилищного строительства»; «Стимулирование развития рынка жилья»; «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан»; «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области» |
|
Программно-целевые инструменты государственной программы |
– |
отсутствуют |
|
Цель государственной программы |
– |
устойчивое территориальное планирование, развитие жилищного строительства и улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан |
|
Задачи государственной программы |
– |
обеспечение перспективных территорий документами территориального планирования, в том числе выполнение мероприятий по их реализации; создание условий для стимулирования жилищного строительства, модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства; создание условий для оказания мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан |
|
Целевые показатели государственной программы |
– |
доля перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется строительство, в том числе жилищное, и по которым предусмотрены мероприятия по обеспечению коммунальной инфраструктурой; темп ввода жилья в эксплуатацию; коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 квадратных метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек); доля молодых семей, реализовавших свое право на получение государственной поддержки в улучшении жилищных условий, в общем количестве молодых семей – претендентов на получение социальных выплат; уровень доступности жилья |
|
Этапы и сроки реализации государственной программы |
– |
срок реализации – 2019 – 2030 годы, этапы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение государственной программы |
– |
общий объем финансирования на весь период реализации государственной программы – 55 486 734,9 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 5 764 671,7 тыс. рублей; в 2020 году – 6 308 546,1 тыс. рублей; в 2021 году – 7 898 876,6 тыс. рублей; в 2022 году – 7 392 785,3 тыс. рублей; в 2023 году – 4 629 859,7 тыс. рублей; в 2024 году – 6 291 731,3 тыс. рублей; в 2025 году – 2 892 948,2 тыс. рублей; в 2026 году – 2 871 781,6 тыс. рублей; в 2027 году – 2 871 781,6 тыс. рублей; в 2028 году – 2 865 498,3 тыс. рублей; в 2029 году – 2 891 067,0 тыс. рублей; в 2030 году – 2 807 187,5 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 54 114 361,7 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 5 585 194,4 тыс. рублей; в 2020 году – 6 055 562,9 тыс. рублей; в 2021 году – 7 731 588,6 тыс. рублей; в 2022 году – 7 287 770,2 тыс. рублей; в 2023 году – 4 569 240,6 тыс. рублей; в 2024 году – 6 160 012,2 тыс. рублей; в 2025 году – 2 787 498,8 тыс. рублей; в 2026 году – 2 787 498,8 тыс. рублей; в 2027 году – 2 787 498,8 тыс. рублей; в 2028 году – 2 787 498,8 тыс. рублей; в 2029 году – 2 787 498,8 тыс. рублей; в 2030 году – 2 787 498,8 тыс. рублей. Из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 11 498 971,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 1 154 863,2 тыс. рублей; в 2020 году – 1 367 056,7 тыс. рублей; в 2021 году – 1 834 166,0 тыс. рублей; в 2022 году – 2 418 219,9 тыс. рублей; в 2023 году – 1 382 052,0 тыс. рублей; в 2024 году – 3 342 613,4 тыс. рублей. В том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 6 979 642,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 514 869,8 тыс. рублей; в 2020 году – 638 962,9 тыс. рублей; в 2021 году – 555 537,7 тыс. рублей; в 2022 году – 2 418 219,9 тыс. рублей; в 2023 году – 1 382 052,0 тыс. рублей; в 2024 году – 1 470 000,0 тыс. рублей. за счет средств Фонда содействия в 2019 году – 639 993,4 тыс. рублей; в 2020 году – 728 093,8 тыс. рублей; в 2021 году – 1 278 628,3 тыс. рублей; в 2024 году – 1 872 613,4 тыс. рублей. Объем финансирования из местных бюджетов – 1 372 373,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 179 477,3 тыс. рублей; в 2020 году – 252 983,2 тыс. рублей; в 2021 году – 167 288,0 тыс. рублей; в 2022 году – 105 015,1 тыс. рублей; в 2023 году – 60 619,1 тыс. рублей; в 2024 году – 131 719,1 тыс. рублей; в 2025 году – 105 449,4 тыс. рублей; в 2026 году – 84 282,8 тыс. рублей; в 2027 году – 84 282,8 тыс. рублей; в 2028 году – 77 999,5 тыс. рублей; в 2029 году – 103 568,2 тыс. рублей; в 2030 году – 19 688,7 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
– |
увеличение доли перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется строительство; увеличение объема ввода жилья, в том числе стандартного жилья; оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий |
Паспорт
подпрограммы «Территориальное планирование
и развитие территорий, в том числе для жилищного строительства»
|
Наименование подпрограммы |
– |
подпрограмма «Территориальное планирование и развитие территорий, в том числе для жилищного строительства» (далее также – подпрограмма 1) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 |
– |
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
|
|
Участники подпрограммы 1 |
– |
органы местного самоуправления; государственное автономное учреждение Ростовской области «Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства»: министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области». |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 |
– |
отсутствуют |
|
Цель подпрограммы 1 |
– |
повышение доступности жилья и качества жилой среды путем создания условий для развития территорий, в том числе для жилищного строительства |
|
Задачи подпрограммы 1 |
– |
развитие территорий через вовлечение в оборот земельных участков, в том числе для жилищного строительства; актуализация документов территориального планирования, направленная на формирование перспективных земельных участков, в том числе для жилищного строительства; создание благоприятных условий в сфере строительства путем уменьшения административной нагрузки |
|
Целевые показатели подпрограммы 1 |
– |
доля земельных участков, включенных в Региональный адресный перечень земельных участков, в том числе для жилищного строительства и комплексного освоения, по которым разработаны проекты планировки и межевания территории; предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство модельного объекта, в том числе для стандартного жилья; доля муниципальных образований Ростовской области, использующих государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности». |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1 |
– |
срок реализации – 2019 – 2030 годы, этапы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 |
– |
общий объем финансирования подпрограммы 1 на весь период – 5 547 685,5 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 657 615,6 тыс. рублей; в 2020 году – 795 890,8 тыс. рублей; в 2021 году – 1 393 352,5 тыс. рублей; в 2022 году – 1 762 346,0 тыс. рублей; в 2023 году – 748 226,9 тыс. рублей; в 2024 году – 27 179,1 тыс. рублей; в 2025 году – 27 179,1 тыс. рублей; в 2026 году – 27 179,1 тыс. рублей; в 2027 году – 27 179,1 тыс. рублей; в 2028 году – 27 179,1 тыс. рублей; в 2029 году – 27 179,1 тыс. рублей; в 2030 году – 27 179,1 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 5 503 427,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 646 656,7 тыс. рублей; в 2020 году – 764 536,8 тыс. рублей; в 2021 году – 1 392 357,2 тыс. рублей; в 2022 году – 1 761 712,7 тыс. рублей; в 2023 году – 747 910,3 тыс. рублей; в 2024 году – 27 179,1 тыс. рублей; в 2025 году – 27 179,1 тыс. рублей; в 2026 году – 27 179,1 тыс. рублей; в 2027 году – 27 179,1 тыс. рублей; в 2028 году – 27 179,1 тыс. рублей; в 2029 году – 27 179,1 тыс. рублей; в 2030 году – 27 179,1 тыс. рублей. Объем финансирования из местных бюджетов – 44 258,1 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 10 958,9 тыс. рублей; в 2020 году – 31 354,0 тыс. рублей; в 2021 году – 995,3 тыс. рублей; в 2022 году – 633,3 тыс. рублей; в 2023 году – 316,6 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 |
– |
увеличение доли земельных участков, включенных в Региональный адресный перечень земельных участков, в том числе для жилищного строительства и комплексного освоения, по которым разработаны проекты планировки уменьшение количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство модельного объекта, в том числе для стандартного жилья. |
Паспорт
подпрограммы «Стимулирование развития рынка жилья»
|
Наименование подпрограммы |
– |
подпрограмма «Стимулирование развития рынка жилья» (далее также – подпрограмма 2) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 |
– |
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
|
Участники подпрограммы 2 |
– |
региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство промышленности и энергетики Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростовоблстройзаказчик» (до 14 января 2019 г. – государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовоблстройзаказчик»); унитарная некоммерческая организация «Ростовский областной фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства»; органы местного самоуправления; организации и предприятия строительного комплекса в Ростовской области (по согласованию). |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2 |
– |
отсутствуют |
|
Цели подпрограммы 2 |
– |
формирование рынка доступного жилья, в том числе стандартного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности |
|
Задачи подпрограммы 2 |
– |
стимулирование развития жилищного строительства, включающее совершенствование механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2 |
– |
срок реализации – 2019 – 2030 годы, этапы не выделяются |
|
Целевые показатели подпрограммы 2 |
– |
объем ввода жилья в эксплуатацию, тыс. кв. м; количество объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, на которых государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростовоблстройзаказчик» осуществляет функции заказчика (в том числе строительный контроль); доля индустриального жилищного строительства |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 |
– |
общий объем финансирования подпрограммы 2 на весь период – 10 589 809,5 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 1 937 658,1 тыс. рублей; в 2020 году – 1 942 377,5 тыс. рублей; в 2021 году – 1 204 686,3 тыс. рублей; в 2022 году – 2 469 335,8 тыс. рублей; в 2023 году – 1 344 000,8 тыс. рублей; в 2024 году – 1 527 393,0 тыс. рублей; в 2025 году – 27 393,0 тыс. рублей; в 2026 году – 27 393,0 тыс. рублей; в 2027 году – 27 393,0 тыс. рублей; в 2028 году – 27 393,0 тыс. рублей; в 2029 году – 27 393,0 тыс. рублей; в 2030 году – 27 393,0 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 10 527 513,9 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 1 917 925,3 тыс. рублей; в 2020 году – 1 942 316,9 тыс. рублей; в 2021 году – 1 200 252,1 тыс. рублей; в 2022 году – 2 444 720,4 тыс. рублей; в 2023 году – 1 330 848,2 тыс. рублей; в 2024 году – 1 527 093,0 тыс. рублей; в 2025 году – 27 393,0 тыс. рублей; в 2026 году – 27 393,0 тыс. рублей; в 2027 году – 27 393,0 тыс. рублей; в 2028 году – 27 393,0 тыс. рублей; в 2029 году – 27 393,0 тыс. рублей; в 2030 году – 27 393,0 тыс. рублей. Из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 6 091 070,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 310 000,0 тыс. рублей; в 2020 году – 297 160,4 тыс. рублей; в 2021 году – 430804,5 тыс. рублей; в 2022 году – 2 307 040,6 тыс. рублей; в 2023 году – 1 276064,8 тыс. рублей; в 2024 году – 1 470 000,0 тыс. рублей. В том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 6 091 070,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 310 000,0 тыс. рублей; в 2020 году – 297 160,4 тыс. рублей. в 2021 году – 430804,5 тыс. рублей; в 2022 году – 2 307 040,6 тыс. рублей; в 2023 году – 1 276064,8 тыс. рублей; в 2024 году – 1 470000,0 тыс. рублей. Объем финансирования из местного бюджета – 62 295,6 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 19 732,8 тыс. рублей; в 2020 году – 60,6 тыс. рублей». в 2021 году – 4 434,2 тыс. рублей; в 2022 году – 24 615,4 тыс. рублей; в 2023 году – 13 152,6 тыс. рублей; в 2024 году – 300,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 |
– |
увеличение объема жилищного строительства; ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации». |
Паспорт
подпрограммы «Оказание мер государственной поддержки
в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан»
|
Наименование подпрограммы |
– |
подпрограмма «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан» (далее также – подпрограмма 3) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 3 |
– |
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
|
Участники подпрограммы 3
|
– |
министерство общего и профессионального образования Ростовской области; государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Агентство жилищных программ»; органы местного самоуправления |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3 |
– |
отсутствуют |
|
Цель подпрограммы 3 |
– |
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан |
|
Задачи подпрограммы 3 |
– |
обеспечение граждан, проживающих в жилье, признанном аварийным в установленном порядке, пригодными для проживания жилыми помещениями; обеспечение жильем льготных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях; создание специальных условий ипотечного жилищного кредитования отдельных категорий граждан. |
|
Целевые показатели подпрограммы 3 |
– |
планируемая площадь расселяемого многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции; количество семей, переселенных из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции; количество молодых семей – претендентов на получение социальных выплат; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жильем; численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений из числа подлежащих обеспечению жильем; количество семей, подлежащих обеспечению жильем по договору социального найма, в составе которых имеется трое или более детей-близнецов; количество семей, подлежащих обеспечению жильем по договору социального найма, в составе которых имеется десять или более несовершеннолетних детей; общая площадь жилых помещений, планируемых к приобретению (строящихся) для предоставления гражданам, переселяемым из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции; общая площадь жилых помещений, приобретаемых (строящихся) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; количество участников подпрограммы 3,воспользовавшихся специальными условиями ипотечного жилищного кредитования; общая площадь жилых помещений, приобретаемых (строящихся) участниками подпрограммы 3, воспользовавшимися специальными условиями ипотечного жилищного кредитования; количество граждан, воспользовавшихся земельными сертификатами |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3 |
– |
срок реализации – 2019 – 2030 годы, этапы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 |
– |
общий объем финансирования подпрограммы 3 на весь период – 38 403 270,1 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 3 091 403,7 тыс. рублей; в 2020 году – 3 490 228,0 тыс. рублей; в 2021 году – 5 217 748,3 тыс. рублей; в 2022 году – 3 078 935,8 тыс. рублей; в 2023 году – 2 455 464,3 тыс. рублей; в 2024 году – 4 659 944,8 тыс. рублей; в 2025 году – 2 761 161,7 тыс. рублей; в 2026 году – 2 739 995,1 тыс. рублей; в 2027 году – 2 739 995,1 тыс. рублей; в 2028 году – 2 733 711,8 тыс. рублей; в 2029 году – 2 759 280,5 тыс. рублей; в 2030 году – 2 675 401,0 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 37 137 450,6 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 2 942 618,1 тыс. рублей; в 2020 году – 3 268 659,4 тыс. рублей; в 2021 году – 5 055 889,8 тыс. рублей; в 2022 году – 2 999 169,4 тыс. рублей; в 2023 году – 2 408 314,4 тыс. рублей; в 2024 году – 4 528 525,7 тыс. рублей; в 2025 году – 2 655 712,3 тыс. рублей; в 2026 году – 2 655 712,3 тыс. рублей; в 2027 году – 2 655 712,3 тыс. рублей; в 2028 году – 2 655 712,3 тыс. рублей; в 2029 году – 2 655 712,3 тыс. рублей; в 2030 году – 2 655 712,3 тыс. рублей. Из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 5 407 900,9 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 844 863,2 тыс. рублей; в 2020 году – 1 069 896,3 тыс. рублей; в 2021 году – 1 403 361,5 тыс. рублей; в 2022 году – 111 179,3 тыс. рублей; в 2023 году – 105 987,2 тыс. рублей; в 2024 году – 1 872 613,4 тыс. рублей. В том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 888 572,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 204 869,8 тыс. рублей; в 2020 году – 341 802,5 тыс. рублей; в 2021 году – 124 733,2 тыс. рублей; в 2022 году – 111 179,3 тыс. рублей; в 2023 году – 105 987,2 тыс. рублей. за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 4 519 328,9 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 639 993,4 тыс. рублей; в 2020 году – 728 093,8 тыс. рублей; в 2021 году – 1 278 628,3 тыс. рублей; в 2024 году – 1 872 613,4 тыс. рублей. Объем финансирования из местных бюджетов – в 2019 году – 148 785,6 тыс. рублей; в 2020 году – 221 568,6 тыс. рублей; в 2021 году – 161 858,5 тыс. рублей; в 2022 году – 79 766,4 тыс. рублей; в 2023 году – 47 149,9 тыс. рублей; в 2024 году – 131 419,1 тыс. рублей; в 2025 году – 105 449,4 тыс. рублей; в 2026 году – 84 282,8 тыс. рублей; в 2027 году – 84 282,8 тыс. рублей; в 2028 году – 77 999,5 тыс. рублей; в 2029 году – 103 568,2 тыс. рублей; в 2030 году – 19 688,7 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 |
– |
в результате реализации подпрограммы 3: будет расселен многоквартирный аварийный жилищный фонд, в том числе 8,88 тысяч человек в рамках регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Ростовская область)» национального проекта «Жилье и городская среда»; участникам подпрограммы 3, признанным нуждающимися в жилых помещениях, будут предоставлены меры государственной поддержки в улучшении жилищных условий; участникам подпрограммы 3 будут предоставлены специальные условия ипотечного жилищного кредитования». |
Паспорт
подпрограммы «Обеспечение реализации
государственной программы Ростовской области
«Территориальное планирование и обеспечение
доступным и комфортным жильем населения Ростовской области»
|
Наименование подпрограммы |
– |
подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» (далее также – |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 4 |
– |
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 4 |
– |
отсутствуют |
|
Цель подпрограммы 4
|
– |
обеспечение эффективного управления реализацией государственной программы |
|
Задачи подпрограммы 4
|
– |
обеспечение эффективного исполнения государственных функции и повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации государственной программы |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4 |
– |
уровень экономии бюджетных средств по результатам размещения заказов для государственных нужд |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4 |
– |
срок реализации – 2019 – 2030 годы, этапы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 4
|
– |
общий объем финансирования подпрограммы 4 на весь период – 945 969,8 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 77 994,3 тыс. рублей; в 2020 году – 80 049,8 тыс. рублей; в 2021 году – 83 089,5 тыс. рублей; в 2022 году – 82 167,7 тыс. рублей; в 2023 году – 82 167,7 тыс. рублей; в 2024 году – 77 214,4 тыс. рублей; в 2025 году – 77 214,4 тыс. рублей; в 2026 году – 77 214,4 тыс. рублей; в 2027 году – 77 214,4 тыс. рублей; в 2028 году – 77 214,4 тыс. рублей; в 2029 году – 77 214,4 тыс. рублей; в 2030 году – 77 214,4 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 945 969,8 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 77 994,3 тыс. рублей; в 2020 году – 80 049,8 тыс. рублей; в 2021 году – 83 089,5 тыс. рублей; в 2022 году – 82 167,7 тыс. рублей; в 2023 году – 82 167,7 тыс. рублей; в 2024 году – 77 214,4 тыс. рублей; в 2025 году – 77 214,4 тыс. рублей; в 2026 году – 77 214,4 тыс. рублей; в 2027 году – 77 214,4 тыс. рублей; в 2028 году – 77 214,4 тыс. рублей; в 2029 году – 77 214,4 тыс. рублей; в 2030 году – 77 214,4 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4 |
– |
обеспечение условий для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм |
Приоритеты и цели в сфере
территориального планирования и жилищного строительства
Реализация права граждан на жилище, обеспечение достойных и доступных условий проживания – одна из фундаментальных задач правового государства. Развитие жилищного строительства является приоритетным направлением социально-экономического развития Ростовской области.
Мероприятия государственной программы направлены на развитие территориального планирования и жилищного строительства в рамках реализации приоритетных направлений государственной жилищной политики.
Цель государственной программы – устойчивое территориальное планирование, развитие жилищного строительства и улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан.
Для достижения цели государственной программы необходимо решение следующих задач:
обеспечение перспективных территорий документами территориального планирования, в том числе выполнение мероприятий по их реализации. Достижение данной задачи характеризует целевой показатель «Доля перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется строительство, в том числе жилищное, и по которым предусмотрены мероприятия по обеспечению коммунальной инфраструктурой»;
создание условий для стимулирования жилищного строительства, модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства. Решение данной задачи характеризуют целевые показатели «Темп ввода жилья в эксплуатацию» и «Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 квадратных метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек)»;
создание условий для оказания мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан. Решение данной задачи характеризует целевой показатель «Доля молодых семей, реализовавших свое право на получение государственной поддержки в улучшении жилищных условий, в общем количестве молодых семей – претендентов на получение социальных выплат».
Мероприятия государственной программы осуществляются, в том числе, в соответствии с государственными программами Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и «Социальная поддержка граждан».
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864, цели и задачи по развитию строительного комплекса включают:
увеличение ежегодных объемов жилищного строительства;
увеличение доли индустриального жилищного строительства;
обеспечение потребности строительных организаций в территориях под строительство жилых объектов и объектов социальной инфраструктуры;
стимулирование развития рынка жилья;
ликвидацию многоквартирного аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с 1 января 2012 г. по 1 января 2017 г., в рамках реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», а также расселение аварийного фонда, признанного таковым начиная с 1 января 2017 г. в соответствии с перечнем, утверждаемым постановлением министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;
снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности.
Реализация указанных основных приоритетов и целей осуществляется в соответствии:
с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
с региональным проектом «Жилье» (утвержден 13 декабря 2018 г. Губернатором Ростовской области, в редакции от 23.01.2019);
с региональным проектом «Ипотека» (утвержден 13 декабря 2018 г. Губернатором Ростовской области);
с региональным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (утвержден 13 декабря 2018 г. Губернатором Ростовской области).
Сведения о показателях государственной программы «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», подпрограмм государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» и их значениях приведены в приложении № 1 к государственной программе.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» приведен в приложении № 2 к государственной программе.
Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» приведены в приложении № 3 к государственной программе.
Расходы на реализацию государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» приведены в приложении № 4 к государственной программе.
Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности) приведен в приложении № 5 к государственной программе.
Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной собственности) приведен в приложении № 6 к государственной программе.
Характеристика участия муниципальных
образований в Ростовской области в реализации Программы
В рамках государственной программы предусмотрено участие муниципальных образований в Ростовской области.
Сведения о показателях по муниципальным образованиям в Ростовской области приведены в приложении № 7 к государственной программе.
В рамках реализации государственной программы планируется привлечение средств органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области.
Распределение межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям в Ростовской области и направлениям расходования средств приведено в приложении № 8 к государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, приведен в приложении № 9 к государственной программе.
Администрации муниципальных образований обеспечивают согласование с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета проектов муниципальных программ муниципальных образований, софинансируемых за счет средств субсидий областного бюджета, а также проектов внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ муниципальных образований и (или) изменение состава мероприятий указанных программ в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело».
С целью вовлечения в оборот земельных участков, в том числе для жилищного строительства, Правительство Ростовской области совместно с администрациями муниципальных образований осуществляет подготовку земельных участков. Развитие и освоение территорий, в том числе под жилищное строительство, ведется в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования. Данные территории включены в Региональный адресный перечень земельных участков, в том числе для жилищного строительства и комплексного освоения, который приведен в приложении № 10 к государственной программе.
В отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Ростовской области, сформирован План мероприятий по подготовке к предоставлению и освоению земельного участка с указанием цели и способа такого предоставления и освоения в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, сроков и источников финансирования подготовительных мероприятий, который приведен в приложении № 11к государственной программе.
План развития перспективных территорий, в том числе для жилищного строительства в Ростовской области до 2030 года, приведен в приложении № 12 к государственной программе.
Перечень приоритетных проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, приведен в приложении № 13 к государственной программе.
Показатели результативности
использования субсидии из федерального бюджета
Соглашением от 19.12.2019 № 073-09-2020-525 «О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений», заключенным между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Ростовской области, предусмотрен показатель результативности использования субсидии (приведен в приложении № 14 к государственной программе).
|
Заместитель начальника управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области – начальник отдела нормативных документов
|
|
В.В. Сечков |
