ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.12.2019 № 950

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Положения

о порядке предоставления субсидии

унитарной некоммерческой организации «Ростовский

областной фонд защиты прав граждан – участников долевого

строительства» на финансовое обеспечение уставной деятельности

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидии унитарной некоммерческой организации «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» на финансовое обеспечение уставной деятельности согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Сильвестрова Ю.Ю.

Губернатор

Ростовской области                                                                         В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению Правительства

Ростовской области

от 19.12.2019 № 950

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидии

унитарной некоммерческой организации «Ростовский

областной фонд защиты прав граждан – участников долевого

строительства» на финансовое обеспечение уставной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидии унитарной некоммерческой организации «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» на финансовое обеспечение уставной деятельности (далее – субсидия, Фонд).

1.2. Целью предоставления субсидии Фонду является обеспечение его уставной деятельности.

1.3. Субсидия предоставляется министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, осуществляющим функции главного распорядителя средств областного бюджета, до которого в  соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – министерство).

1.4. Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, являются:

фонд оплаты труда работников Фонда;

арендная плата за использование нежилых помещений;

приобретение основных средств и материальных запасов;

приобретение нематериальных активов (программы для ЭВМ и оборудования, исключительные и (или) неисключительные права на программное обеспечение);

приобретение расходных материалов.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия областного закона об областном бюджете, о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется Фонду при условии, что на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии:

Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Фонд имеет государственную регистрацию или поставлен на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

Фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

у Фонда отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников Фонда (в расчете на одного работника) – не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда.

2.2. В целях получения субсидии Фонд представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии Фонду;

финансовый план доходов и расходов (бюджет) Фонда, утвержденный решением наблюдательного совета Фонда;

справку о среднемесячной заработной плате работников Фонда (в расчете на одного работника) и отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, подписанную Фондом;

справку об отсутствии у Фонда просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью, подписанную Фондом.

Документы, указанные в абзацах четвертом, пятом настоящего пункта, представляются по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявление о предоставлении субсидии Фонду, и должны быть заверены Фондом.

2.3. Министерство с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о представлении:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

информации об отсутствии у Фонда неисполненной обязанности по  уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

информацию из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере Фонда.

2.4. Фонд вправе по собственной инициативе вместе с документами, указанными в пункте 2.2 настоящего раздела, представить в министерство документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего раздела, при этом указанные документы представляются по состоянию на 1-е число месяца, в  котором подается заявление о предоставлении субсидии Фонду. В этом случае запросы министерством не направляются.

2.5. Документы, поступившие от Фонда, регистрируется министерством в день их поступления.

2.6. Фонд несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, поступивших из Фонда, осуществляет их рассмотрение и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии Фонду.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие Фонда требованиям пункта 2.1 настоящего раздела;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела;

недостоверность представленной Фондом информации.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство письменно уведомляет Фонд о принятом решении в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения с указанием причины отказа.

2.9. Субсидия предоставляется в размере, определенном областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.10. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с Фондом соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее – Соглашение), с учетом особенностей деятельности Фонда.

При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, является:

согласие Фонда и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а  также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в  их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством и  органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими  условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение;

запрет Фонду и лицам, являющимся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в  их уставных (складочных) капиталах), на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в  соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при  закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Положением.

Соглашение также должно содержать условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением.

2.11. Для перечисления субсидии министерство в течение срока, определенного планом-графиком перечисления Субсидии, установленным Соглашением, формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.12. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчетный счет Фонда, открытый в кредитной организации.

2.13. Фонду запрещено приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Положением.

2.14. Фонд в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года представляет в министерство сведения о не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии, а также документы, обосновывающие потребность в использовании остатка субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения.

В случае наличия не использованного Фондом в отчетном финансовом году остатка субсидии министерство принимает решение о наличии или отсутствии потребности в направлении на те же цели в текущем финансовом году остатка субсидии в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

При принятии министерством решения об отсутствии потребности в направлении на те же цели в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, Фонд обязан возвратить неиспользованный остаток субсидии в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости возврата остатка субсидии в областной бюджет.

2.15. Результатом предоставления субсидии является обеспечение прав пострадавших граждан – участников долевого строительства проблемных объектов, расположенных на территории Ростовской области, в году предоставления субсидии.

Характеристикой результата предоставления субсидии является количество граждан – участников долевого строительства проблемных объектов, расположенных на территории Ростовской области, права которых восстановлены в году предоставления субсидии (далее – характеристика).

Значение результата, значение его характеристики, а также точная дата их завершения устанавливаются в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Фонд ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал – до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Соглашением.

Фонд в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии и ее характеристик по форме, установленной Соглашением.

3.2. Министерство вправе установить в Соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности.

4. Требования к осуществлению

контроля за (мониторинга) соблюдением условий и порядка

предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверки соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство проводит мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и события отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольной точки), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.2. В случае нарушения Фондом порядка и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, недостижения значений результата предоставления субсидии, невыполнения Фондом обязательств, предусмотренных Соглашением, представления Фондом недостоверных сведений, а также в иных случаях, предусмотренных Соглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со  дня установления указанного факта уведомляет Фонд об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в полном объеме.

Фонд обязан перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме:

в случае выявления уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения порядка и условий, установленных при  предоставлении субсидии – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

в иных случаях – в течение 20 рабочих дней со дня получения Фондом уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных Фондом платежных документов.

4.3. В случае неперечисления Фондом полученной субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела средства субсидии взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                              Т.А. Родионченко