Комиссия по вопросам помилования на территории Ростовской области

Утверждено указом Губернатора 
Ростовской области от 05.06.2023 № 51

1. Общие положения

1.1. Комиссия по вопросам помилования на территории Ростовской области является постоянно действующим консультативным органом по предварительному рассмотрению ходатайств о помиловании осужденных лиц, находящихся на территории Ростовской области, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость (далее соответственно – комиссия, лицо).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации
от 28.12.2001 № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 14.12.2020 №  787 «О некоторых вопросах деятельности комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», иными указами, распоряжениями Президента Российской Федерации и настоящим Положением.

1.3. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

1.4. Комиссия имеет печать, штамп и бланк со своим наименованием, формы (образцы) которых утверждаются решением комиссии.

2. Задачи комиссии

2.1. Предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании.

2.2. Представление Губернатору Ростовской области заключений о целесообразности применения акта помилования (далее – заключение комиссии).

2.3. Подготовка предложений о повышении эффективности взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных государственных органов, органов местного самоуправления, находящихся на территории Ростовской области, по вопросам помилования, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание. 

2.4. Осуществление контроля за соблюдением права лица просить о помиловании.

3. Функции комиссии

Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

изучает поступившие ходатайства и материалы о помиловании;

проводит заседания по рассмотрению ходатайств о помиловании;

взаимодействует с администрациями учреждений или органов, исполняющих наказание, органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам помилования;

рассматривает обращения граждан, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, независимо от форм собственности, по вопросам помилования;

ведет разъяснительную работу по вопросам реализации права лица просить о помиловании.

4. Права комиссии

Комиссия имеет право:

запрашивать и получать от администраций учреждений или органов, исполняющих наказание, органов государственной власти и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки и рассмотрения материалов о помиловании;

приглашать на заседания представителей государственных органов, общественных объединений и средств массовой информации.  

5. Состав и организация работы комиссии

5.1. Состав комиссии утверждается Губернатором Ростовской области.

5.2. Комиссию возглавляет председатель.

5.3. Не менее двух третей состава комиссии формируется из представителей общественности. Состав комиссии обновляется на одну треть один раз в пять лет, при этом указанная пропорция должна сохраняться.

5.4. В комиссию входят председатель комиссии, секретарь комиссии и иные члены комиссии. Общее число членов комиссии составляет не менее 11 человек.

5.5. Членами комиссии могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию.

5.6. Председатель комиссии выполняет следующие функции:

осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

утверждает ежегодный план работы комиссии;

дает поручения в рамках своих полномочий членам комиссии;

по поручению Губернатора Ростовской области направляет уведомления лицам, ходатайствующим о помиловании, об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайств о помиловании.

5.7. Секретарем комиссии является начальник отдела по вопросам помилования Правительства Ростовской области.

5.8. Секретарь комиссии выполняет следующие функции:

обеспечивает подготовку проекта ежегодного плана работы комиссии;

координирует работу по подготовке необходимых материалов к заседанию комиссии;

информирует членов комиссии и приглашенных лиц о месте и времени проведения заседания комиссии;

обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;

участвует в заседаниях комиссии, ведет подсчет голосов и протоколы заседаний комиссии;

оформляет протоколы заседаний комиссии и заключения комиссии;

организует выполнение поручений председателя комиссии.

5.9. Организационное, информационно-правовое, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на отдел по вопросам помилования Правительства Ростовской области.

6. Порядок работы комиссии

6.1. Периодичность заседаний комиссии устанавливается в зависимости от поступления ходатайств о помиловании с учетом того, что не позднее чем через 30 дней со дня их получения комиссией должны быть подготовлены и представлены Губернатору Ростовской области заключения комиссии.

6.2. Члены комиссии заблаговременно, до ее заседания, получают в отделе по вопросам помилования Правительства Ростовской области материалы, которые будут рассматриваться на заседании комиссии.

6.3. Заседание комиссии назначает и ведет председатель комиссии, а в его отсутствие – один из членов комиссии по поручению председателя комиссии.

6.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

6.5. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

6.6. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим.

6.7. Член комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому вопросу, вправе изложить его в письменном виде. Особое мнение члена комиссии прилагается к протоколу заседания комиссии.

6.8. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии и заключениями комиссии, содержащими сведения о лицах, обратившихся с ходатайством о помиловании, и мотивы, которыми руководствовалась комиссия при принятии соответствующего решения.

6.9. Протокол заседания комиссии и заключения комиссии подписываются всеми присутствующими членами комиссии, их копии заверяются председателем комиссии либо секретарем комиссии.

6.10. Заключения комиссии со всеми материалами о помиловании направляются Губернатору Ростовской области в срок, указанный в пункте 6.1 настоящего раздела.

6.11. Повторное обращение о помиловании комиссия рассматривает, если оно подано не ранее чем через год со дня отклонения Президентом Российской Федерации предыдущего ходатайства о помиловании, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

6.12. Представители государственных органов, общественных объединений и средств массовой информации допускаются к участию в заседании комиссии с разрешения председателя комиссии и присутствуют на заседании комиссии до момента принятия решения по ходатайствам о помиловании.