Деятельность комиссии по вопросам помилования на территории Ростовской области и отдела по вопросам помилования Правительства Ростовской области в I полугодии 2018 года

Комиссия по вопросам помилования на территории Ростовской области в первом полугодии 2018 года строила свою деятельность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2001 № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», рекомендациями Управления Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан, Губернатора области и планом работы на 2018 год.

В первом полугодии 2018 года сотрудниками отдела по вопросам помилования подготовлено и проведено 6 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено 69 ходатайств осужденных (первое полугодие 2017 года – 62).

Из обратившихся за помилованием совершили особо тяжкие преступления – 26 (37,7%), тяжкие – 32 (46,4%), средней тяжести – 8 (11,6%), небольшой тяжести – 3 (4,3%).

Из них осуждены:

- 5 (7,2%) – за убийство;

- 5 (7,2%) – за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего;

- 3 (4,3%) – за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека;

- 27 (39,1%) – за незаконные приобретение, изготовление, хранение, сбыт и покушение на незаконный сбыт наркотических средств;

- 1 (1,4%) – за умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью;

- 4 (5,8%) – за насильственные действия сексуального характера в отношении лица не достигшего четырнадцатилетнего возраста;

- 1 (1,4%) – за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности;

- 4 (5,8%) – за разбой;

- 1 (1,4%) – за грабеж;

- 7 (10,2%) – за кражу;

- 2 (2,9%) – за применение насилия, опасного для здоровья, в отношении представителя власти;

- 1 (1,4%) – за мошенничество;

- 1 (1,4%) – за незаконные приобретение, хранение и продажу особо ценных биологических ресурсов;

- 2 (2,9%) – за нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека;

- 1 (1,4%) – за незаконное перемещение через таможенную границу стратегически важных ресурсов;

- 1 (1,4%) – за покушение на взятку;

- 1 (1,4%) – за умышленное уничтожение чужого имущества;

- 1 (1,4%) – за хулиганство;

- 1 (1,4) – за неправомерное завладение автомобилем без цели хищения.

43 (62,3%) ранее были судимы, в том числе:

- 1 раз – 16 человек;

- 2 раза – 9 человек;

- 3 раза – 9 человек;

- 4 раза –2 человека;

- 5 раз – 2 человека;

- 6 раз – 3 человека;

- 7 раз – 1 человек;

- 8 раз – 1 человек.

К ним 39 раз применялось условное осуждение, 13 раз – условно-досрочное освобождение.

Многие совершили преступления в период испытательного срока условного осуждения или не отбытого наказания при условно-досрочном освобождении.

Из обратившихся с ходатайствами о помиловании 19 (27,5%) осужденных характеризовались администрациями исправительных учреждений положительно, 50 (72,5%) – отрицательно, 50 (72,5%) человек до осуждения не работали.

Комиссией рекомендовано Губернатору области отклонить ходатайства 69 осужденных.

Губернатор области согласился с мнением Комиссии и направил Президенту Российской Федерации соответствующие представления.

При подготовке материалов для членов Комиссии по осужденным, подавшим ходатайства, сотрудниками отдела по вопросам помилования проводилась работа по углубленному изучению личности обратившихся с ходатайством, выяснению дополнительных сведений о них. С этой целью организовывалось взаимодействие с родственниками осужденных, соседями, представителями местных органов власти, трудовыми и педагогическими коллективами, работниками правоохранительных органов. Изучалось мнение потерпевших, наступившие для них последствия в результате преступлений.

Все это проводилось с выездом на место прежнего жительства и работы осужденных, при помощи письменных запросов в различные инстанции, бесед с представителями администраций различного уровня, общественности, работниками полиции, образования и другими.

В первом полугодии члены комиссии ознакомились с условиями содержания осужденных, организацией медицинского обеспечения и производства в исправительных учреждениях: ФКУ ИК-2, ФКУ ИК-10 и ФКУ МОТБ-19 г. Ростова-на-Дону, ФКУ ИК-14 г. Новочеркасска, ФКУ ИК-15 г. Батайска, ФКУ ИК-18 г. Азова.

В январе 2018 года Губернатор Ростовской области своим указом назначил председателем комиссии Корецкого Данила Аркадьевича – профессора кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южный федеральный университет», доктора юридических наук, члена Союза российских писателей, заслуженного юриста Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2001 № 1500 проведено плановое обновление состава Комиссии.

В первом полугодии 2018 года рассмотрено 9 письменных обращений родственников осужденных. Всем даны обстоятельные, исчерпывающие ответы.

Проводилась работа по освещению вопросов, касающихся института помилования и деятельности Комиссии в региональных средствах массовой информации (13 публикаций).