Деятельность комиссии по вопросам помилования на территории Ростовской области и отдела по вопросам помилования Правительства Ростовской области в 2018 году
Комиссия по вопросам помилования на территории Ростовской области в 2018 году строила свою деятельность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2001 № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», рекомендациями Управления Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан, Губернатора области и планом работы на 2018 год.
В 2018 году сотрудниками отдела по вопросам помилования подготовлено и проведено 12 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено 129 ходатайств осужденных (в 2017 году – 138).
Из обратившихся за помилованием совершили особо тяжкие преступления – 59 (45,7%), тяжкие – 53 (41,1%), средней тяжести – 14 (10,9%), небольшой тяжести – 3 (2,3%).
Из них осуждены:
13 (10,1%) – за убийство;
2 (1,5%) – за покушение на убийство;
1 (0,8%) – за шпионаж;
11 (8,5%) – за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего;
4 (3,1%) – за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека;
55 (42,6%) – за незаконные приобретение, изготовление, хранение, сбыт и покушение на незаконный сбыт наркотических средств;
1 (0,8%) – за умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью;
1 (0,8%) – за изнасилование;
4 (3,1%) – за насильственные действия сексуального характера в отношении лица не достигшего четырнадцатилетнего возраста;
1 (0,8%) – за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности;
7 (5,4%) – за разбой;
2 (1,5%) – за грабеж;
12 (9,3%) – за кражу;
1 (0,8%) – за совершение должностным лицом, с применением насилия, действий, явно выходящих за пределы его полномочий;
1 (0,8%) – за вымогательство;
2 (1,5%) – за применение насилия, опасного для здоровья, в отношении представителя власти;
2 (1,5%) – за мошенничество;
1 (0,8%) – за незаконные приобретение, хранение и продажу особо ценных биологических ресурсов;
3 (2,3%) – за нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека;
1 (0,8%) – за незаконное перемещение через таможенную границу стратегически важных ресурсов;
1 (0,8%) – за покушение на взятку;
1 (0,8%) – за умышленное уничтожение чужого имущества;
1 (0,8%) – за хулиганство;
1 (0,8%) – за неправомерное завладение автомобилем без цели хищения.
82 (63,6%) ранее были судимы, в том числе:
1 раз – 25 человек;
2 раза – 18 человек;
3 раза – 15 человек;
4 раза – 10 человек;
5 раз – 5 человек;
6 раз – 4 человека;
7 раз – 2 человека;
8 раз – 2 человека;
11 раз – 1 человек.
К ним 67 раз применялось условное осуждение, 31 раз – условно-досрочное освобождение, 6 раз – амнистия.
Многие совершили преступления в период испытательного срока условного осуждения или не отбытого наказания при условно-досрочном освобождении.
Из обратившихся с ходатайствами о помиловании 36 (27,9%) осужденных характеризовались администрациями исправительных учреждений положительно, 93 (72,1%) – отрицательно, 95 (73,6%) человек до осуждения не работали.
Комиссией рекомендовано Губернатору области отклонить ходатайства 129 осужденных.
Губернатор области согласился с мнением Комиссии и направил Президенту Российской Федерации соответствующие представления.
При подготовке материалов для членов Комиссии по осужденным, подавшим ходатайства, сотрудниками отдела по вопросам помилования проводилась работа по углубленному изучению личности обратившихся с ходатайством, выяснению дополнительных сведений о них. С этой целью организовывалось взаимодействие с родственниками осужденных, соседями, представителями местных органов власти, трудовыми и педагогическими коллективами, работниками правоохранительных органов. Изучались мнение потерпевших, наступившие для них последствия в результате преступлений.
Все это проводилось с выездом на место прежнего жительства и работы осужденных, при помощи письменных запросов в различные инстанции, бесед с представителями администраций различного уровня, общественности, работниками полиции, образования и другими.
В 2018 году с целью изучения и проверки условий содержания осужденных, организации медицинского обеспечения и производства в исправительных учреждениях были посещены: ФКУ ИК-1 (г. Зверево), ФКУ ИК-5 (г. Константиновск), ФКУ ИК-8 (пос. Садковский), ФКУ ИК-9 и ФКУ ЛИУ-20 (г. Шахты), ФКУ ИК-12 (г. Каменск-Шахтинский), ФКУ ИК-14 (г. Новочеркасск), ФКУ ИК-15 (г. Батайск), ФКУ ИК-18 (г. Азов), ФКУ ИК-2, ФКУ ИК-10, ФКУ МОТБ-19 (г. Ростов-на-Дону).
По инициативе члена комиссии священника Андрея Мнацаганова 6 декабря 2018 года проведен форум по социализации бывших осужденных, в работе которого приняли участие представители всех религиозных конфессий, сотрудники ФСИН России и ГУФСИН России по Ростовской области, донской прокуратуры, министерства труда и социального развития Ростовской области.
В январе 2018 года Губернатор Ростовской области своим указом назначил председателем комиссии Корецкого Данила Аркадьевича – профессора кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южный федеральный университет», доктора юридических наук, члена Союза российских писателей, заслуженного юриста Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2001 № 1500 проведено плановое обновление состава Комиссии.
Указом Губернатора Ростовской области от 05.06.2018 № 33 введены в состав Комиссии:
- Гербач Валентин Владимирович – председатель Ростовского-на-Дону городского отделения Ростовского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;
- Ковалев Вячеслав Тимофеевич – директор филиала федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная радиовещательная компания «Дон-ТР», заслуженный работник культуры Российской Федерации.
Выведены из состава Комиссии Волошинова В.Ф. и Степанов О.В.
В 2018 году рассмотрено 16 письменных обращений родственников осужденных. Всем даны обстоятельные, исчерпывающие ответы.
Проводилась работа по освещению вопросов, касающихся института помилования и деятельности Комиссии в региональных средствах массовой информации (18 публикаций, 2 телерепортажа).
Отделом по вопросам помилования осуществляется размещение информации о деятельности Комиссии и отдела на интернет-сайте Правительства Ростовской области.
Со стороны Губернатора области В.Ю. Голубева уделяется постоянное внимание деятельности комиссии по вопросам помилования на территории Ростовской области, ее всестороннему обеспечению.
