Отчет о ходе реализации государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами»

Итоги 1 полугодия 2026 года

Государственная программа Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» (далее – государственная программа) утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 649. На реализацию государственной программы в 2026 году предусмотрено 15 958 939,9 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 15 957 187,1 тыс. рублей. Фактическое освоение средств по итогам I полугодия 2026 года составило 7 875 957,8 тыс. рублей или 49,4% от предусмотренного сводной бюджетной росписью объема.

Государственная программа включает в себя следующие структурные элементы:

комплекс процессных мероприятий – «Эффективное управление доходами» (далее – КПМ1);

комплекс процессных мероприятий – «Информационное обеспечение и организация бюджетного процесса» (далее – КПМ2);

комплекс процессных мероприятий – «Управление государственным долгом Ростовской области» (далее – КПМ3);

комплекс процессных мероприятий – «Совершенствование межбюджетных отношений» (далее – КПМ4);

комплекс процессных мероприятий – «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок» (далее – КПМ5).

В рамках государственной программы в 2026 году предусмотрено достижение 7 показателей, выполнение которых запланировано на конец года. В настоящее время риски их неисполнения отсутствуют.

На реализацию мероприятий (результатов) КПМ1 в 2026 году расходы областного бюджета не предусмотрены.

В рамках КПМ1 в 2026 году предусмотрен 1 показатель, выполнение которого запланировано на конец года.

В рамках КПМ1 в 2026 году предусмотрено 2 мероприятия (результата), достижение которых запланировано на конец года. В настоящее время риски их неисполнения отсутствуют.

Достижение задач КПМ1 оценивается на основании 9 контрольных точек.

По итогам I полугодия 2026 года достигнуты 5 контрольных точек, из них: ранее запланированного срока – 3, в установленный срок – 2.

Контрольная точка «Исполнены пункты совместного с Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области плана мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Ростовской области и повышению эффективности налогового администрирования». Получены письма Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 02.02.2026 № 17-00-09/001797@, от 20.04.2026 №17-00-09/007967@ об исполнении пунктов Плана мероприятий за 2025 год и 1 квартал 2026 года.

Контрольная точка «Проведен мониторинг налоговой задолженности». В срок до 01.03.2026 проведен мониторинг налоговой задолженности. По итогам мониторинга проведено заседание Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей. Результаты заседания размещены на официальном портале Правительства Ростовской области по адресу: https://www.donland.ru/events/7236/.

Контрольная точка «Направлен в Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области перечень льгот и пониженных ставок, установленных региональным законодательством». Направлено письмо в Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 26.01.2026 № 3/106 о перечне льгот и пониженных ставок, установленных региональным законодательством.

Контрольная точка «Направлена информация в Министерство финансов Российской Федерации по перечню показателей для оценки эффективности налоговых расходов Ростовской области». Направлено письмо в Министерство финансов Российской Федерации от 19.05.2026 № 3/792 - информация по перечню показателей для оценки эффективности налоговых расходов Ростовской области.

Достижение 4 контрольных точек запланировано до конца года.

На реализацию мероприятий (результатов) КПМ2 в 2026 году государственной программой предусмотрено 567 087,1 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 565 334,3 тыс. рублей. Фактическое освоение средств по итогам I полугодия 2026 года составило 227 845,0 тыс. рублей или 40,3%.

В рамках КПМ2 в 2026 году предусмотрено 3 показателя, выполнение которых запланировано на конец года.

В рамках КПМ2 в 2026 году предусмотрено 3 мероприятия (результата), достижение которых запланировано на конец года. В настоящее время риски их неисполнения отсутствуют.

Достижение задач КПМ2 оценивается на основании 12 контрольных точек.

По итогам I полугодия 2026 года достигнуты 5 контрольных точек, из них: ранее запланированного срока – 4, в установленный срок – 1.

Контрольная точка «Проведены закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Заключено 28 государственных контрактов на сумму 152 028,5 тыс. рублей.

Контрольная точка «Подготовлено постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановые периоды». Постановление Правительства Ростовской области утверждено от 26.05.2026 № 465.

Контрольная точка «Проведен мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета». Отчет о результатах проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета за 2025 год подготовлен и размещен на официальном сайте министерства финансов Ростовской области 21.05.2026.

Контрольная точка «Подготовлены и согласованы документы для проведения закупок работ и услуг, необходимых для обеспечения функционирования и эффективного использования информационной системы «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области». Размещена закупка на оказание услуг по сопровождению централизованного решения на базе единой автоматизированной системы управления общественными финансами, реализованной с использованием программных продуктов «АЦК-Финансы», «АЦК-Планирование» и «АЦК-Открытый бюджет».

Контрольная точка «Проведены закупки, необходимые для обеспечения функционирования и эффективного использования информационной системы «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области» по результатам закупок заключены контракты». Заключен государственный контракт от 26.01.2026 № 01/01.26.

Достижение 7 контрольных точек запланировано до конца года.

На реализацию мероприятий (результатов) КПМ3 в 2026 году расходы областного бюджета не предусмотрены.

В рамках КПМ3 в 2026 году предусмотрено 2 показателя, выполнение которых запланировано на конец года.

В рамках КПМ3 в 2026 году предусмотрено 1 мероприятие, достижение которого запланировано на конец года. В настоящее время риски неисполнения мероприятия отсутствуют.

Достижение задач КПМ3 оценивается на основании 4 контрольных точек и запланировано до конца года.        

На реализацию мероприятий (результатов) КПМ4 в 2026 году государственной программой предусмотрено 15 391 852,8 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 15 391 852,8 тыс. рублей. Фактическое освоение средств по итогам I полугодия 2026 года составило 7 648 112,8 тыс. рублей или 49,7%.

В рамках КПМ4 в 2026 году предусмотрено 3 показателя, выполнение которых запланировано на конец года.

В рамках КПМ4 в 2026 году предусмотрено 3 мероприятия (результата), достижение которых запланировано на конец года. В настоящее время риски их неисполнения отсутствуют.

Достижение задач КПМ4 оценивается на основании 12 контрольных точек.

По итогам I полугодия 2026 года достигнута 1 контрольная точка в установленный срок.

Контрольная точка «Проведен мониторинг местных бюджетов и межбюджетных отношений в Ростовской области на областном и муниципальном уровнях». Мониторинг проведен в установленном порядке и формы внесены в единую информационную систему Минфина России 25.02.2026.

Достижение 11 контрольных точек запланировано до конца года.

На реализацию мероприятий (результатов) КПМ5 в 2026 году расходы областного бюджета не предусмотрены.

В рамках КПМ2 в 2026 году предусмотрено 2 показателя, выполнение которых запланировано на конец года.

В рамках КПМ5 в 2026 году предусмотрено 2 мероприятия (результата), достижение которых запланировано на конец года. В настоящее время риски их неисполнения отсутствуют.

Достижение задач КПМ5 оценивается на основании 8 контрольных точек.

По 7 контрольным точкам подведены промежуточные итоги их исполнения согласно установленным срокам.

Контрольная точка «Обеспечено назначение и проведение контрольных мероприятий». По итогам II квартала 2026 года назначено 39 контрольных мероприятий, проведено 34 контрольных мероприятия.

Контрольная точка «Осуществлена реализация результатов контрольных мероприятий». Объектам контроля направлено 22 представления об устранении выявленных нарушений, их причин и условий и 6 предписаний о возмещении ущерба Ростовской области.

Контрольная точка «Осуществлено административное производство по результатам контрольных мероприятий». Составлено 87 протоколов об административных правонарушениях и вынесено 38 постановлений о наложении административных штрафов.

Контрольная точка «Обеспечен своевременный контроль за соответствием информации о планах-графиках, направляемой областными заказчиками». Поступило на контроль 5 426 документов. По результатам контроля направлено 4 914 уведомлений о соответствии информации о планах-графиках и 512 протоколов о несоответствии.

Контрольная точка «Обеспечен своевременный контроль проектов контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) областными заказчиками». Поступило на контроль 727 документов. По результатам контроля направлено 590 уведомлений о соответствии проектов контрактов и 137 протоколов о несоответствии.

Контрольная точка «Обеспечен своевременный контроль за соответствием информации и документов о заключенных контрактах сведениям, направляемым областными заказчиками в Единую информационную систему в сфере закупок». Поступило на контроль 7 279 документов. По результатам контроля направлено 6 062 уведомления о соответствии информации и документов о заключенных контрактах и 1 217 протоколов о несоответствии.

Контрольная точка «Обеспечен своевременный контроль за соответствием информации и документов об исполнении контрактов сведениям, направляемым областными заказчиками в Единую информационную систему в сфере закупок». Поступило на контроль 26 420 документов. По результатам контроля направлено 25 162 уведомления о соответствии контролируемой информации об исполнении контрактов и 1 258 протоколов о несоответствии.

Достижение 8 контрольных точек запланировано до конца года.

В ходе анализа и мониторинга исполнения государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» на 2026 год по итогам I полугодия 2026 года установлено отсутствие фактов невыполнения мероприятий (результатов) и контрольных точек либо несоблюдения сроков их исполнения.

Мероприятия (результаты) и контрольные точки выполняются в установленные сроки, в связи с чем, принятие дополнительных поручений не требуется.