О ходе исполнения пункта 3 Перечня поручений по итогам встречи Президента РФ с участниками и победителями всероссийских семейных конкурсов 23.01.2024 по вопросу обеспечения необходимыми объектами инженерной инфраструктуры земельных участков, предоставленных многодетным семьям

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 02.12.2024

Во исполнение пункта 3 Перечня поручений по итогам встречи Президента Российской Федерации с участниками и победителями всероссийских семейных конкурсов 23 января 2024 г. (№ Пр-665 от 05.04.2024) по вопросу обеспечения необходимыми объектами инженерной инфраструктуры земельных участков, предоставленных многодетным семьям, министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министерство строительства Ростовской области) на постоянной основе осуществляется мониторинг мероприятий по предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков и их обеспечению инженерными коммуникациями.

В целях оказания содействия органам местного самоуправления по вопросам обеспечения инженерными коммуникациями участков для многодетных семей министерством строительства Ростовской области проводится методологическая, консультативная работа, выявляются необходимые потребности, прорабатываются пути их выполнения. При этом в ряде муниципальных образований проектирование и строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры к территориям, предоставленным гражданам, имеющим трех и более детей, не требуется: земельные участки выдаются в существующих жилых кварталах.

С 2011 года по данным органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области по состоянию на 01.11.2024 на учет для бесплатного предоставления земельного участка поставлено 40 169 многодетных семей.

Из поставленных на учет для бесплатного предоставления земельного участка граждан реализовали свое право 29 566 семей: 26 052 получили участки и 3 514 семей в Ростовской области реализовали земельные сертификаты, которые предоставляются взамен земельного участка, в связи с острым дефицитом территорий для индивидуального жилищного строительства.

Земельные участки предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей, в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки.

Необходимо отметить, что территории для индивидуального жилищного строительства в населенных пунктах ежегодно сокращаются.

Вовлечение в оборот новых территорий для жилищного строительства возможно исключительно за счет земель сельскохозяйственного назначения, путем включения их в границы населенных пунктов и изменения категории земель. Новые территории населенных пунктов объективно не обеспечены инженерной и транспортной инфраструктурой, необходимой для строительства жилья в соответствии с градостроительными нормами.

При этом затраты на обеспечение внешней и внутриплощадочной инженерно-транспортной инфраструктурой одного земельного участка из состава вовлеченных федеральных территорий в Аксайском районе, где для многодетных семей предусмотрено 2 598 участков, в среднем составили порядка 2 млн рублей/участок, с дополнительной потребностью ещё около 3 млн рублей/участок, а с учетом строительства социальных объектов они достигнут 4,5 – 5 млн рублей/участок. Для обустройства участков на других территориях необходимы затраты аналогичного порядка.

Обеспечение инженерной инфраструктурой участков, предоставленных гражданам, имеющих трех и более детей, является обязательным условием, которое позволит начать строительство жилых домов.

Финансирование мероприятий по обеспечению земельных участков объектами инженерно-транспортной инфраструктуры осуществляется поэтапно, исходя из возможностей областного и местного бюджетов, в рамках государственных программ Ростовской области: «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 642, «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области», утверждённой постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 650, «Развитие транспортной системы», утверждённой постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 645, «Комплексное развитие сельских территорий», утверждённой постановлением Правительства Ростовской области от 24.10.2019 № 748, муниципальных программ и инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.

По состоянию на 01.11.2024 электричеством обеспечены 52,2%, водоснабжением – 39,4%, газом – 36,5% и дорогами – 66,7% земельных участков от общего количества выданных участков.

На территории Ростовской области органами местного самоуправления многодетным семьям всего с 2011 года предоставлено 22 817 земельных участков, из которых полностью не обеспечены инженерной инфраструктурой 7 451 земельный участок (32,8%), частично обеспечены – 7 151 участок (31,4%).

По информации органов местного самоуправления, в текущем году проведены работы по обеспечению инженерной инфраструктурой 466 земельных участков для многодетных семей в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий»:

в 2024 году на территории Зимовниковского района завершено строительство инженерной инфраструктуры (водоснабжение и газоснабжение) для обеспечения 173 земельных участков в п. Зимовники, заключен муниципальный контракт на проектирование инженерной инфраструктуры для обеспечения участков, предоставленных многодетным семьям на территории микрорайона Юго-Западный п. Зимовники (предоставлено 267 участков). Срок завершения работ – до конца 2024 года.

В текущем году реализуется объект «Обеспечение инженерной инфраструктурой земельные участки, предоставленные семьям, имеющим 3-х и более детей». Выполнено строительство инженерной инфраструктуры (водоснабжение, газоснабжение, линии электропередач, автомобильная дорога) по ул. 50 лет Победы с. Куйбышево (предоставлено 26 участков). Акт ввода объекта в эксплуатацию администрацией Куйбышевского района планируется подписать до конца текущего года.

В рамках государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» осуществляется реализация мероприятий по проектированию и строительству внутриплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения жилой застройки.

С 2014 года многодетным семьям на территориях, находящихся в федеральной и областной собственности министерством имущества Ростовской области предоставлено 3 235 земельных участков. В целях их обеспечения дорогами, сетями газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и сетями связи проводятся следующие мероприятия:

в 2020 году завершены строительно-монтажные работы по обеспечению инженерно-транспортной инфраструктурой 489 земельных участков в пос. Золотой Колос Аксайского района;

в 2024 году завершено строительство внутриплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения для 111 земельных участков на территории пос. Рассвет Аксайского района;

выполнено строительство внутриплощадочных сетей водоснабжение и электроснабжение на территории пос. Целина Целинского района, завершение строительно-монтажных работ по обеспечению 199 выданных земельных участков сетями газоснабжения, водоотведения, связи и автомобильными дорогами планируется в 2025 году;

продолжается строительство инженерно-транспортной инфраструктуры для обеспечения 1653 земельных участков в пос. Красный Колос Аксайского района, завершение работ – III квартал 2025 года.

В г. Сальске, в целях обеспечения инженерной инфраструктурой 783 земельных участков, в текущем году ведется корректировка сметной документации, по результатам которой министерством строительства Ростовской области будут представлены предложения по выделению средств областного бюджета на строительство объектов в первом полугодии 2025 года.

Вопрос обеспечения необходимыми объектами инженерной инфраструктуры земельных участков, предоставленных многодетным семьям, находится на постоянном контроле Правительства Ростовской области.