О реализации мероприятий регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда»

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 26.10.2022

На территории Ростовской области, начиная с 2018 года, реализуются мероприятия по расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2012. С учетом согласованных объемов финансирования до 2030 года постановлением Правительства Ростовской области от 12.08.2016 № 569 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017 – 2030 годах» утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017 – 2030 годах» (далее – Программа переселения), в которую включен аварийный фонд, признанный таковым до 01.06.2016.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Губернатором Ростовской области 01.04.2019 на Совете по проектному управлению при Губернаторе Ростовской области утвержден региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» (далее – Региональный проект). Утверждение Регионального проекта потребовало внесения изменений в Программу переселения в части уточнения сроков ее реализации (до 01.09.2025), перечня расселяемых домов (признанные аварийными до 01.01.2017) и источников финансирования мероприятий (средства консолидированного бюджета Ростовской области и государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (реорганизован в декабре 2021 года в публично – правовую компанию «Фонд развития территорий», далее – Фонд).

С учетом поручения Губернатора Ростовской области мероприятия Регионального проекта должны быть завершены ранее установленного федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» срока (до 2024 года включительно) – до 31.12.2023. Соответствующее соглашение подписано Ростовской областью с Фондом 28.04.2021. Необходимые изменения внесены в Программу переселения.

В срок до 31.12.2023 в соответствии с Программой переселения необходимо ликвидировать 151,87 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда (в 20 муниципальных образованиях Ростовской области) с переселением 8,35 тысяч человек.

На реализацию данных мероприятий Программой переселения запланированы средства в общей сумме 6 356,20 млн рублей, в т.ч.: средства Фонда – 4 724,96 млн рублей, средства областного бюджета – 1 256,11 млн рублей, средства местных бюджетов – 375,13 млн рублей.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Программа переселения делится на этапы, каждый из которых реализуется в течение 2 лет.

В целевые показатели Регионального проекта включены 169 семей (416 человек), переселенных из аварийного жилищного фонда площадью 6,60 тыс. кв. метров в рамках этапа 2018 – 2019 годов (срок реализации 2018 – 2019 годы).

На этап 2019 – 2020 годов (срок реализации 2019 – 2020 годы) на переселение 652 семей (1 556 человек) из аварийного жилищного фонда площадью 26,44 тыс. кв. метров предусмотрены средства в сумме 1 101,94 млн рублей, в том числе:

За истекший период с начала реализации этапа 2019 – 2020 годов в соответствии с порядком перечисления средств Фонда в областной бюджет поступили средства Фонда в размере 498,10 млн рублей (100% от общего объема), которые освоены в полном объеме.

Участниками этапа 2019 – 2020 годов являются 6 муниципальных районов Ростовской области (Багаевский, Белокалитвинский, Миллеровский, Сальский, Тацинский, Цимлянский) и 8 городских округов (Гуково, Донецк, Зверево, Новочеркасск, Новошахтинск, Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты).

Выполнены мероприятия по расселению 649 семей (1 553 человека) из аварийного жилищного фонда площадью 26,34 тыс. кв. метров. Переселение 3 семей (3 человека) из аварийного жилищного фонда площадью 0,1 тыс. кв. метров ведется в судебном порядке (жилые помещения для переселения граждан приобретены).

На этап 2020 – 2021 годов (срок реализации 2020 – 2021 годы) на переселение 565 семей (1 320 человек) из аварийного жилищного фонда площадью 25,68 тыс. кв. метров предусмотрены средства в сумме 994,67 млн рублей, в том числе:

За истекший период с начала реализации этапа 2020 – 2021 годов в соответствии с порядком перечисления средств Фонда в областной бюджет поступили средства Фонда в размере 622,98 млн рублей (99,6% от общего объема), из них освоено 620,7 млн рублей (вопрос переселения 1 семьи решается в судебном порядке).

Участниками этапа 2020 – 2021 годов являются 3 муниципальных района Ростовской области (Белокалитвинский, Мартыновский, Цимлянский) и 7 городских округов (Гуково, Донецк, Новочеркасск, Новошахтинск, Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты).

Выполнены мероприятия по расселению 556 семей (1 290 человек) из аварийного жилищного фонда площадью 25,57 тыс. кв. метров. Переселение 9 семей (30 человек) из аварийного жилищного фонда площадью 0,11 тыс. кв. метров ведется в судебном порядке (жилые помещения для переселения граждан приобретены).

Освоены средства в размере 990,17 млн рублей, в том числе:

В 2020 году Ростовской областью досрочно согласована заявка на средства Фонда по этапу 2021 – 2022 годов Программы переселения (срок реализации – 2021 – 2022 годы) (протокол от 13.05.2020 № 990) с учетом изменений, утвержденных протоколом от 21.06.2022 № 2/45 на средства Фонда в размере 1 062,79 млн рублей.

На этап 2021 – 2022 годов (срок реализации 2021 – 2022 годы) на переселение 833 семей (2 055 человек) из аварийного жилищного фонда площадью 36,62 тыс. кв. метров предусмотрены средства в сумме 1 468,86 млн рублей, в том числе:

За истекший период с начала реализации этапа 2021 – 2022 годов, в соответствии с порядком перечисления средств Фонда, в областной бюджет поступили средства Фонда в размере 998,08 млн рублей (93,91% от общего объема).

Участниками этапа 2021 – 2022 годов являются 2 муниципальных района Ростовской области (Белокалитвинский, Каменский) и 7 городских округов (Гуково, Донецк, Каменск-Шахтинский, Новошахтинск, Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты).

По состоянию на 01.10.2022 в рамках этапа 2021 – 2022 годов Программы переселения выполнены мероприятия по переселению 722 семей (1 626 человек) из аварийного жилищного фонда площадью 31,18 тыс. кв. метров, освоены средства в размере 1 305,76 млн рублей, в том числе:

На этап 2022 – 2023 годов (срок реализации 2022 – 2023 годы) на переселение 1 171 семьи (2 654 человека) из аварийного жилищного фонда площадью 50,96 тыс. кв. метров предусмотрены средства в сумме 2 790,75 млн рублей, в том числе:

Решением правления Фонда (протокол от 28.04.2021 № 1070) утверждена заявка Ростовской области на реализацию этапа 2022 – 2023 годов на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом изменений, утвержденных протоколом от 21.06.2022 № 2/45 на средства Фонда в размере 2 538,90 млн рублей. В соответствии с порядком перечисления средств Фонда в областной бюджет поступили средства Фонда в размере 1 566,62 млн рублей (61,70% от общего объема).

Участниками этапа 2022 – 2023 годов являются 4 муниципальных района Ростовской области (Азовский, Белокалитвинский, Мартыновский, Миллеровский) и 5 городских округов (Гуково, Каменск-Шахтинский, Новошахтинск, Ростов-на-Дону, Шахты).

По состоянию на 01.10.2022 в рамках этапа 2022 – 2023 годов Программы переселения выполнены мероприятия по переселению 698 семей (1 502 человека) из аварийного жилищного фонда площадью 30,88 тыс. кв. метров, освоены средства в размере 1 199,99 млн рублей, в том числе:

До конца 2022 года в рамках этапов 2021 – 2022 годов, 2022 – 2023 годов Программы переселения планируется реализовать мероприятия по расселению порядка 10,0 тыс. кв. метров аварийного фонда.

Кроме того, в рамах мероприятий по содействию переселяемым из ветхого, пострадавшего от ведения горных работ жилья, гражданам запланировано переселение 120 семей (349 человек) из 5,57 тыс. кв. метров фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Выполнены мероприятия по переселению 159 человек из 2,31 тыс. кв. метров аварийного фонда.

В целях повышения эффективности выполнения запланированных мероприятий, с учетом выявленных проблемных вопросов, возникающих у органов местного самоуправления в ходе их реализации, министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – минстрой области) разработаны методические рекомендации о порядке учета аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции, информирования граждан о признании жилищного фонда, в котором они проживают, подлежащим сносу или реконструкции, реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и формированию отчетности о выполненных мероприятиях.

Минстроем области продолжается мониторинг информации о фонде, признанном в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции после 01.01.2017. По состоянию на 01.10.2022 такой фонд расположен в 28 муниципальных образованиях Ростовской области, его площадь составляет 225,4 тыс. кв. метров.

Выполнение мероприятий, указанных в проекте перечня поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.