Областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017 – 2025 годах»

Наименование Программы

–

областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017 – 2025 годах» (далее – Программа)

Основание
для принятия Программы

–

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ                  «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018№ 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ), постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 604 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 642 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области»

Государственный
заказчик Программы

–

министерство строительства, архитектуры и  территориального развития Ростовской области

Основной разработчик
Программы

–

министерство строительства, архитектуры и  территориального развития Ростовской области

Главный распорядитель бюджетных средств

–

министерство строительства, архитектуры и  территориального развития Ростовской области

Основная цель

и задачи Программы

–

основной целью Программы является обеспечение безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, ликвидация жилищного фонда, признанного в период с 1 января 2012 г. по 1 января 2017 г. аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, а также в связи с произошедшим пожаром, природными катастрофами, причинами техногенного характера и влиянием окружающей среды (за исключением мероприятий, реализуемых в рамках Указа).

Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи:

разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе с привлечением средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд)

Сроки и этапы
реализации Программы

–

в 2017 – 2018 годах формирование перечня домов, подлежащих расселению;

средства, предусмотренные Программой, запланировано освоить в период с 1 января 2018 г. по 1 сентября 2025 г.;

переселение граждан запланировано в период с 1 января 2018 г. по 1 сентября 2025 г.:

этап 2018 – 2019 годов (срок реализации 2018 – 2019 годы);

этап 2019 – 2020 годов (срок реализации 2019 – 2020 годы);

этап 2020 – 2021 годов (срок реализации 2020 – 2021 годы);

этап 2021 – 2022 годов (срок реализации 2021 – 2022 годы);

этап 2022 – 2023 годов (срок реализации 2022 – 2023 годы);

этап 2023 – 2024 годов (срок реализации 2023 – 2024 годы);

этап 2024 – 2025 годов (срок реализации 2024 – 1 сентября 2025 г.)

Основные направления реализации Программы

–

принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

проведение организационных мероприятий по реализации Программы;

разработка предложений по внесению изменений в областное законодательство по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

сбор и обобщение информации о сносе расселенных аварийных домов

Исполнитель Программы

–

министерство строительства, архитектуры и  территориального развития Ростовской области

Соисполнители Программы

–

органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, на территории которых расположены дома, признанные аварийными до 1 января 2017 г. (далее – органы местного самоуправления):

город Гуково;

город Донецк;

город Зверево;

город Каменск-Шахтинский;

город Новочеркасск;

город Новошахтинск;

город Ростов-на-Дону;

город Таганрог;

город Шахты;

Азовский район:

Александровское сельское поселение;

Калиновское сельское поселение;

Аксайский район:

Аксайское городское поселение;

Багаевский район:

Манычское сельское поселение;

Белокалитвинский район:

Белокалитвинское городское поселение;

Богураевское сельское поселение;

Горняцкое сельское поселение;

Коксовское сельское поселение;

Синегорское сельское поселение;

Шолоховское городское поселение;

Каменский район:

Глубокинское городское поселение;

Красносулинский район:

Долотинское сельское поселение;

Ковалевское сельское поселение;

Красносулинское городское поселение;

Октябрьский район:

Персиановское сельское поселение;

Мартыновский район:

Большеорловское сельское поселение;

Малоорловское сельское поселение;

Миллеровский район:

Ольхово-Рогское сельское поселение;

Миллеровское городское поселение;

Мальчевское сельское поселение;

Сальский район:

Сальское городское поселение;

Тацинский район:

Тацинское сельское поселение;

Углегорское сельское поселение;

Жирновское сельское поселение;

Михайловское сельское поселение;

Усть-Донецкий район:

Усть-Донецкое городское поселение;

Цимлянский район:

Цимлянское городское поселение;

Саркеловское сельское поселение

Объемы и источники финансирования Программы

–

общий объем финансирования Программы составляет 7 289 668 156,39 рубля, из них:

4 458 587 409,77 рубля – средства Фонда;

2 361 440 289,90 рубля – средства областного бюджета;

469 640 456,72 рубля – средства местных бюджетов;

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 38,84 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию мероприятий);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 6 450 886 117,12 рубля, из них:

4 458 587 409,77 рубля – средства Фонда;

1 662 318 509,39 рубля – средства областного бюджета;

329 980 197,96 рубля – средства местных бюджетов;

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 30,88 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 838 782 039,27 рубля, из них:

699 121 780,51 рубля – средства областного бюджета;

139 660 258,76 рубля – средства местных бюджетов.

Распределение средств с разбивкой по этапам:

общий объем финансирования по этапу 2018 – 2019 годов, реализуемому за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 773 775 536,72 рубля, в том числе:

642 811 324,06 рубля – средства областного бюджета;

130 964 212,66 рубля – средства местных бюджетов;

общий объем финансирования по этапу 2019 – 2020 годов составляет 1 160 335 049,27 рубля, в том числе:

521 905 410,99 рубля – средства Фонда;

506 582 287,56 рубля – средства областного бюджета;

131 847 350,72 рубля – средства местных бюджетов;

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 55,02 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия);

общий объем финансирования по этапу 2019 –2020 годов, реализуемому с привлечением средств Фонда, 1 155 378 349,27 рубля, в том числе:

521 905 410,99 рубля – средства Фонда;

502 250 458,67 рубля – средства областного бюджета;

131 222 479,61 рубля – средства местных бюджетов;

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 54,83 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия);

общий объем финансирования по этапу 2019 – 2020 годов, реализуемому за счет средств областного и местных бюджетов, составляет                  4 956 700,00 рубля, в том числе:

4 331 828,89 рубля – средства областного бюджета;

624 871,11 рубля – средства местных бюджетов;

общий объем финансирования по этапу 2020 – 2021 годов составляет 1 062 456 732,60 рубля, в том числе:

652 563 069,90 рубля – средства Фонда;

291 462 937,02 рубля – средства областного бюджета;

118 430 725,68 рубля – средства местных бюджетов;

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 38,58 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия);

общий объем финансирования по этапу 2020 – 2021 годов, реализуемому с привлечением средств Фонда, составляет 1 050 038 138,05 рубля,

в том числе:

652 563 069,90 рубля – средства Фонда;

280 884 388,84 рубля – средства областного бюджета;

116 590 679,31 рубля – средства местных бюджетов;

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 37,85 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда);

общий объем финансирования по этапу 2020 – 2021 годов, реализуемому за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 12 418 594,55 рубля, в том числе:

10 578 548,18 рубля – средства областного бюджета;

1 840 046,37 рубля – средства местных бюджетов;

общий объем финансирования по этапу 2021 – 2022 годов составляет 1 500 993 623,50 рубля, в том числе:

1 062 830 319,36 рубля – средства Фонда;

390 791 490,54 рубля – средства областного бюджета;

47 371 813,60 рубля – средства местных бюджетов;

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 29,19 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия);

общий объем финансирования по этапу 2021 – 2022 годов составляет 1 478 865 365,50 рубля, в том числе:

1 062 830 319,36 рубля – средства Фонда;

372 026 727,76 рубля – средства областного бюджета;

44 008 318,38 рубля – средства местных бюджетов;

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 28,13 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда);

общий объем финансирования по этапу 2021 – 2022 годов, реализуемому за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 22 128 258,00 рубля, в том числе:

18 764 762,78 рубля – средства областного бюджета;

3 363 495,22 рубля – средства местных бюджетов;

общий объем финансирования по этапу 2022 – 2023 годов составляет 692 625 562,60 рубля, в том числе:

174 732 755,40 рубля – средства Фонда;

482 730 088,20 рубля – средства областного бюджета;

35 162 719,00 рубля – средства местных бюджетов;

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 74,77 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия);

общий объем финансирования по этапу 2022 – 2023 годов составляет 667 122 612,60 рубля, в том числе:

174 732 755,40 рубля – средства Фонда;

460 094 771,60 рубля – средства областного бюджета;

32 295 085,60 рубля – средства местных бюджетов;

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 73,81 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда);

общий объем финансирования по этапу 2022 – 2023 годов, реализуемому за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 25 502 950,00 рубля, в том числе:

22 635 316,60 рубля – средства областного бюджета;

2 867 633,40 рубля – средства местных бюджетов;

общий объем финансирования по этапу 2023 – 2024 годов составляет 1 613 988 463,84 рубля, в том числе:

1 581 675 308,83 рубля – средства Фонда;

28 219 239,87 рубля – средства областного бюджета;

4 093 915,14 рубля – средства местных бюджетов;

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 2,00 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда);

общий объем финансирования по этапу 2024 – 2025 годов составляет 485 493 187,86 рубля, в том числе:

464 880 545,29 рубля – средства Фонда;

18 842 922,65 рубля – средства областного бюджета;

1 769 719,92 рубля – средства местных бюджетов;

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 4,25 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда).

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

–

выполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г.;

обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

ликвидация 164 967,73 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 9 098 жителей из жилых помещений, в том числе:

по мероприятиям, реализуемым при финансовой поддержке за счет средств Фонда,
143 698,16 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 7 862 жителей из жилых помещений, которые расположены в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

по мероприятиям, реализуемым за счет средств областного и местных бюджетов,
21 269,57 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 1 263 жителей из жилых помещений, расположенных в домах блокированной застройки, многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, а также в связи с произошедшим пожаром, природными катастрофами, причинами техногенного характера и влиянием окружающей среды

Оценка эффективности реализации Программы

–

реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;

снижение доли населения Ростовской области, проживающего в домах блокированной застройки, многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, а также в связи с произошедшим пожаром, природными катастрофами, причинами техногенного характера и влиянием окружающей среды

Управление Программой
и система организации контроля за ее реализацией

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области осуществляет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей Программы, представляет отчеты о ходе реализации Программы в Правительство Ростовской области, Фонд;

контроль за ходом реализации Программы осуществляют Фонд, Правительство Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными областным законодательством.