Областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017 – 2023 годах»

Наименование Программы

–

областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017 – 2023 годах» (далее – Программа)

Основание
для принятия Программы

–

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ), постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 604 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» (признано утратившим силу 31декабря 2018 г.), постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 642 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области»

Государственный
заказчик Программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Основной разработчик
Программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Главный распорядитель бюджетных средств

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Основная цель

и задачи Программы

–

основной целью Программы является обеспечение безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, ликвидация жилищного фонда, признанного в период с 1 января 2012 г. по 1 января 2017 г. аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, а также в связи с произошедшим пожаром, природными катастрофами, причинами техногенного характера и влиянием окружающей среды (за исключением мероприятий, реализуемых в рамках Указа).
Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи:
разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе с привлечением средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд)

Сроки и этапы
реализации Программы

–

в 2017 – 2018 годах формирование перечня домов, подлежащих расселению;
средства, предусмотренные Программой, запланировано освоить в период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2023 г.;
переселение граждан запланировано в период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2023 г.:
этап 2018 – 2019 годов (срок реализации 2018 – 2019 годы);
этап 2019 – 2020 годов (срок реализации 2019 – 2020 годы);
этап 2020 – 2021 годов (срок реализации 2020 – 2021 годы);
этап 2021 – 2022 годов (срок реализации 2021 – 2022 годы);
этап 2022 – 2023 годов (срок реализации 2022 – 2023 годы)

Основные направления реализации Программы

–

принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
проведение организационных мероприятий по реализации Программы;
разработка предложений по внесению изменений в областное законодательство по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
сбор и обобщение информации о сносе расселенных аварийных домов

Исполнитель Программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Соисполнители Программы

–

органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, на территории которых расположены дома, признанные аварийными до 1 января 2017 г. (далее – органы местного самоуправления):
город Гуково;
город Донецк;
город Зверево;
город Каменск-Шахтинский;
город Новочеркасск;
город Новошахтинск;
город Ростов-на-Дону;
город Таганрог;
город Шахты;
Азовский район:
Александровское сельское поселение;
Калиновское сельское поселение;
Аксайский район:
Аксайское городское поселение;
Багаевский район:
Манычское сельское поселение;
Белокалитвинский район:
Белокалитвинское городское поселение;
Богураевское сельское поселение;
Горняцкое сельское поселение;
Коксовское сельское поселение;
Синегорское сельское поселение;
Шолоховское городское поселение;
Каменский район:
Глубокинское городское поселение;
Красносулинский район:
Долотинское сельское поселение;
Ковалевское сельское поселение;
Красносулинское городское поселение;
Октябрьский район:
Персиановское сельское поселение;
Мартыновский район:
Большеорловское сельское поселение;
Малоорловское сельское поселение;
Миллеровский район:
Ольхово-Рогское сельское поселение;
Миллеровское городское поселение;
Мальчевское сельское поселение;
Сальский район:
Сальское городское поселение;
Тацинский район:
Тацинское сельское поселение;
Углегорское сельское поселение;
Жирновское сельское поселение;
Михайловское сельское поселение;
Усть-Донецкий район:
Усть-Донецкое городское поселение;
Цимлянский район:
Цимлянское городское поселение;
Саркеловское сельское поселение

Объемы и источники финансирования Программы

–

общий объем финансирования Программы составляет 7 181 880 435,90 рубля, из них:
4 832 673 228,51 рубля – средства Фонда;
1 901 475 443,77 рубля – средства областного бюджета;
447 731 763,62 рубля – средства местных бюджетов
(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 32,71 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию мероприятий);
общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 6 344 769 981,63 рубля, из них:
4 832 673 228,51 рубля – средства Фонда;
1 203 771 167,34 рубля – средства областного бюджета;
308 325 585,78 рубля – средства местных бюджетов
(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 23,83 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда);
общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 837 110 454,27 рубля, из них:
697 704 276,43 рубля – средства областного бюджета;
139 406 177,84 рубля – средства местных бюджетов.
Распределение средств с разбивкой по этапам:
общий объем финансирования по этапу 2018 – 2019 годов, реализуемому за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 773 775 536,72 рубля, в том числе:
642 811 324,06 рубля – средства областного бюджета;
130 964 212,66 рубля – средства местных бюджетов;
общий объем финансирования по этапу 2019 – 2020 годов составляет 1 106 886 738,40 рубля, в том числе:
498 094 930,51 рубля – средства Фонда;
489 636 929,56 рубля – средства областного бюджета;
119 154 878,33 рубля – средства местных бюджетов
(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 55,00 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия);
общий объем финансирования по этапу 2019 –2020 годов, реализуемому с привлечением средств Фонда, 1 101 930 038,40 рубля, в том числе:
498 094 930,51 рубля – средства Фонда;
485 305 100,67 рубля – средства областного бюджета;
118 530 007,22 рубля – средства местных бюджетов
(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 54,80 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия);
общий объем финансирования по этапу 2019 – 2020 годов, реализуемому за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 4 956 700,00 рубля, в том числе:
4 331 828,89 рубля – средства областного бюджета;
624 871,11 рубля – средства местных бюджетов;
общий объем финансирования по этапу 2020 – 2021 годов составляет 1 055 892 432,64 рубля, в том числе:
652 563 069,90 рубля – средства Фонда;
290 980 843,32 рубля – средства областного бюджета;
112 348 519,42 рубля – средства местных бюджетов
(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 38,20 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия);
общий объем финансирования по этапу 2020 – 2021 годов, реализуемому с привлечением средств Фонда, составляет 1 043 473 838,09 рубля, в том числе:
652 563 069,90 рубля – средства Фонда;
280 402 295,14 рубля – средства областного бюджета;
110 508 473,05 рубля – средства местных бюджетов
(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 37,46 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда);
общий объем финансирования по этапу 2020 – 2021 годов, реализуемому за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 12 418 594,55 рубля, в том числе:
10 578 548,18 рубля – средства областного бюджета;
1 840 046,37 рубля – средства местных бюджетов;
общий объем финансирования по этапу 2021 – 2022 годов составляет 1 506 829 723,68 рубля, в том числе:
1 062 830 319,36 рубля – средства Фонда;
384 352 437,90 рубля – средства областного бюджета;
59 646 966,42 рубля – средства местных бюджетов
(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 29,47 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия);
общий объем финансирования по этапу 2021 – 2022 годов составляет 1 476 284 900,68 рубля, в том числе:
1 062 830 319,36 рубля – средства Фонда;
357 441 613,00 рубля – средства областного бюджета;
56 012 968,32 рубля – средства местных бюджетов
(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 28,01 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда);
общий объем финансирования по этапу 2021 – 2022 годов, реализуемому за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 30 544 823,00 рубля, в том числе:
26 910 824,90 рубля – средства областного бюджета;
3 633 998,10 рубля – средства местных бюджетов;
общий объем финансирования по этапу 2022 – 2023 годов составляет 2 738 496 004,46 рубля, в том числе:
2 619 184 908,74 рубля – средства Фонда;
93 693 908,93 рубля – средства областного бюджета;
25 617 186,79 рубля – средства местных бюджетов
(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 4,36 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия);
общий объем финансирования по этапу 2022 – 2023 годов, реализуемому с привлечением средств Фонда, составляет 2 723 081 204,46 рубля, в том числе:
2 619 184 908,74 рубля – средства Фонда;
80 622 158,53 рубля – средства областного бюджета;
23 274 137,19 рубля – средства местных бюджетов
(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 3,82 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда);
общий объем финансирования по этапу 2022 – 2023 годов, реализуемому за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 15 414 800,00 рубля, в том числе:
13 071 750,40 рубля – средства областного бюджета;
2 343 049,60 рубля – средства местных бюджетов

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

–

выполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г.;
обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
ликвидация 165 290,28 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 9 103 жителей из жилых помещений, в том числе:
по мероприятиям, реализуемым при финансовой поддержке за счет средств Фонда, 143 785,71 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 7 853 жителей из жилых помещений, которые расположены в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
по мероприятиям, реализуемым за счет средств областного и местных бюджетов, 21 504,57 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 1 250 жителей из жилых помещений, расположенных в домах блокированной застройки, многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, а также в связи с произошедшим пожаром, природными катастрофами, причинами техногенного характера и влиянием окружающей среды

Оценка эффективности реализации Программы

–

реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;
снижение доли населения Ростовской области, проживающего в домах блокированной застройки, многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, а также в связи с произошедшим пожаром, природными катастрофами, причинами техногенного характера и влиянием окружающей среды

Управление Программой
и система организации контроля за ее реализацией

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области осуществляет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей Программы, представляет отчеты о ходе реализации Программы в Правительство Ростовской области, Фонд;
контроль за ходом реализации Программы осуществляют Фонд, Правительство Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными областным законодательством