Как изменились правила проверки хозяйствующих субъектов в связи с принятием нового закона?

С 1 июля 2021 года (за исключением отдельных положений) начал действовать новый Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ о государственном (муниципальном) контроле и надзоре.

Нормы этого закона направлены на снижение административного давления на бизнес. Акцент проверок предпринимателей смещается на профилактику и предупреждение нарушений, вводятся более мягкие (по сравнению с проверками) контрольно-надзорные мероприятия.

В качестве новелл предусмотрено проведение контрольных (надзорных) мероприятий как со взаимодействием контрольных (надзорных) органов и их должностных лиц с контролируемыми лицами, так и без такого взаимодействия.

Законом установлены такие виды мероприятий, как:

- мониторинговая закупка – в отличие от уже существующей контрольной закупки, она будет проводиться, к примеру, для последующего направления товаров, результатов работ и услуг на экспертизу. В остальном эти мероприятия похожи;

- выборочный контроль - отбор проб образцов продукции, чтобы подтвердить их соответствие обязательным требованиям по безопасности, качеству;

- инспекционный визит, в ходе которого предприниматель обязан обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения. О проведении данного мероприятия предварительно не уведомляют.

- выездное обследование - визуальная оценка соблюдения обязательных требований без взаимодействия с проверяемым лицом (например, осмотр общедоступных производственных объектов).

Новым законом предусмотрена возможность проведения инспекционного визита и выездной проверки дистанционно, в том числе посредством аудио- или видеосвязи, а также возможность отмены решений, принятых по результатам любого контрольно-надзорного мероприятия, которое проведено с грубыми нарушениями.

Срок проведения проверки сокращен до 10 рабочих дней.

Важным нововведением является требование об обязательном включении контрольного (надзорного) мероприятия в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Нарушение этого правила будет считаться грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (муниципального) контроля, которое послужит основанием для отмены соответствующего решения, принятого по результатам такого контрольного (надзорного) мероприятия.

Установлено требование об обязательном согласовании с органами прокуратуры проведения повторного внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного ранее с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Также законом определены особенности его применения, сферы, на которые он не распространяется, виды проверок, которые им не регулируются и пр.

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению и взаимодействию с  общественностью старший советник юстиции  И.А. Сливина