ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.10.2018 № 647

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении

государственной программы

Ростовской области «Защита населения

и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 26.06.2023 № 461 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» и распоряжением Правительства Ростовской области от 09.08.2018 № 436 «Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Утвердить государственную программу Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г., и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бодрякова С.Н.

Губернатор

Ростовской области                                                                      В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных

ситуаций Ростовской области 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 17.10.2018 № 647

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Ростовской области «Защита населения и территории

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах»

I. Стратегические приоритеты

государственной программы Ростовской области «Защита

населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

1. Оценка текущего состояния сферы

реализации государственной программы Ростовской области

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Государственная программа Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (далее также – государственная программа) определяет цели и основные приоритеты в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Ростовская область подвержена угрозам возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и биологической опасности.

По многолетним наблюдениям (период c 2015 по 2025 годы) в Ростовской области вводилось от 8 до 75 режимов функционирования «Чрезвычайная ситуация» в год.

В целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации проведено дооснащение сил и средств современным оборудованием и техникой, создание современных систем оповещения, информирования населения и вызова экстренных служб (система-112), внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Для Ростовской области ключевыми являются следующие проблемы:

недостаточное количество пожарных частей для обеспечения полного охвата территории Ростовской области противопожарным прикрытием населенных пунктов в соответствии с установленными временными нормативами прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова;

недостаточный охват системой оповещения и экстренного информирования населения области при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и биологической опасности на территории Ростовской области;

в Ростовской области ежегодно возникает более 13 000 пожаров, техногенных и природных, 0,3 процента населения области не обеспечено противопожарным прикрытием в соответствии с установленными временными нормативами прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова.

С целью снижения масштаба последствий и количества пострадавших при возникновении крупномасштабных чрезвычайных ситуаций необходима современная система оповещения и экстренного информирования населения Ростовской области.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики

Ростовской области в сфере реализации государственной программы

Основными приоритетами являются:

повышение уровня защищенности населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

дооснащение областных служб современной специальной пожарной, аварийно-спасательной техникой, оборудованием и снаряжением в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций исходя из существующих опасностей;

подготовка (переподготовка) спасателей, имеющих право производить газоспасательные, водолазные, промышленные альпинистские и другие работы;

создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и повышение подготовленности к первоочередному жизнеобеспечению пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

предупреждение и пресечение нарушений требований пожарной безопасности, обучение населения мерам пожарной безопасности, правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения в зонах, подверженных возникновению быстроразвивающихся процессов природного и техногенного характера;

создание современных систем обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и оперативной консультационной, информационной помощи по единому номеру «122»;

построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами,

целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Взаимосвязь с государственной программой Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 300, обеспечивается путем формирования государственной программы с учетом параметров государственной программы Российской Федерации.

4. Задачи государственного управления, способы

их эффективного решения в сфере реализации государственной программы

Основные задачи и способы их эффективного решения определены Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864.

Реализация указанных основных приоритетов и целей осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р;

Областным законом от 25.11.2004 № 202-ЗС «О пожарной безопасности»;

Областным законом от 29.12.2004 № 256-ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера».

К концу реализации государственной программы ее цели планируются к достижению посредством следующих показателей, отражающих конечный социально-экономический эффект от реализации государственной программы:

снижение численности населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, в 2030 году на 87,4 процента к 2021 году;

повышение уровня пожарной безопасности путем обеспечения населения противопожарным прикрытием в соответствии с установленными временными нормативами прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова – 100 процентов от количества населения Ростовской области;

модернизация региональной системы оповещения населения Ростовской области – 90 процентов от оповещаемого населения действующей региональной системой оповещения.

II. Паспорт

государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

1. Основные положения