Об утверждении государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.10.2018 № 647
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении
государственной программы
Ростовской области «Защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 № 1 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» и распоряжением Правительства Ростовской области от 09.08.2018 № 436 «Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г., и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
департамент по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 17.10.2018 № 647
ПАСПОРТ
государственной программы Ростовской области
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
|
Наименование государственной программы Ростовской области |
– |
государственная программа Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (далее также – государственная программа) |
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
– |
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области |
|
Соисполнители государственной программы |
– |
отсутствуют |
|
Участники государственной программы |
– |
министерство здравоохранения Ростовской области; государственные казенные учреждения Ростовской области: «Противопожарная служба Ростовской области»; «Ростовская областная поисково-спасательная служба»; «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»; «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»; «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»); «Центр информационного обеспечения безопасности населения Ростовской области»; органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, в случае принятия ими соответствующих решений (далее – органы местного самоуправления) |
|
Подпрограммы государственной программы |
– |
«Пожарная безопасность». «Защита от чрезвычайных ситуаций». «Обеспечение безопасности на воде». «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». «Создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области» |
|
Программно-целевые инструменты государственной программы |
– |
отсутствуют |
|
Цели государственной программы |
– |
предотвращение и снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах |
|
Задачи государственной программы |
– |
создание условий для повышения уровня пожарной безопасности; обеспечение мероприятий по предупреждению, снижению рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание условий для повышения уровня безопасности на водных объектах; организация развития и поддержания высокой готовности системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»; выполнение мероприятий по внедрению и обеспечению на базе аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» комплексной многоуровневой системы мониторинга, прогнозирования, предупреждения правонарушений, пожаров, происшествий, чрезвычайных ситуаций и реагирования на них |
|
Целевые показатели государственной программы |
– |
количество пострадавших в чрезвычайных ситуациях; доля населения Ростовской области, охваченного региональной системой оповещения; доля населения Ростовской области, проживающего на территории муниципальных образований, в которых развернут аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» |
|
Этапы и сроки реализации государственной программы |
– |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение государственной программы |
– |
общий объем финансирования государственной программы составляет 12 384 638,5 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 1 158 618,2 тыс. рублей; в 2020 году – 1 277 557,3 тыс. рублей; в 2021 году – 1 139 996,5 тыс. рублей; в 2022 году – 978 718,5 тыс. рублей; в 2023 году – 978 718,5 тыс. рублей; в 2024 году – 978 718,5 тыс. рублей; в 2025 году – 978 718,5 тыс. рублей; в 2026 году – 978 718,5 тыс. рублей; в 2027 году – 978 718,5 тыс. рублей; в 2028 году – 978 718,5 тыс. рублей; в 2029 году – 978 718,5 тыс. рублей; в 2030 году – 978 718,5 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составляет в 2019 году – 1 154 223,2 тыс. рублей; в 2020 году – 1 277 557,3 тыс. рублей; в 2021 году – 1 139 996,5 тыс. рублей; в 2022 году – 978 718,5 тыс. рублей; в 2023 году – 978 718,5 тыс. рублей; в 2024 году – 978 718,5 тыс. рублей; в 2025 году – 978 718,5 тыс. рублей; в 2026 году – 978 718,5 тыс. рублей; в 2027 году – 978 718,5 тыс. рублей; в 2028 году – 978 718,5 тыс. рублей; в 2029 году – 978 718,5 тыс. рублей; в 2030 году – 978 718,5 тыс. рублей. Объем средств местных бюджетов муниципальных образований составляет 4 395,0 тыс. рублей, в том числе в 2019 году – 4 395,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
– |
снижение рисков возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчение их возможных последствий; повышение уровня безопасности населения повышение уровня оперативности реагирования пожарных и спасательных подразделений; улучшение процесса и повышение уровня подготовки работников гражданской обороны, уполномоченных работников территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе диспетчеров, операторов системы-112 и аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»; обеспечение хранения и обновления материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций; улучшение системы информирования населения Ростовской области для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; проведение профилактических мероприятий по предотвращению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде; повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций обеспечение населения Ростовской области современной системой-112; повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Ростовской области; повышение оперативности взаимодействия дежурных, диспетчерских, муниципальных служб при реагировании на угрозы общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории муниципальных образований в Ростовской области; повышение качества мероприятий по прогнозированию, мониторингу, предупреждению и ликвидации возможных угроз, а также по контролю за устранением последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений |
Паспорт
подпрограммы «Пожарная безопасность»
|
Наименование подпрограммы |
– |
подпрограмма «Пожарная безопасность» (далее также – подпрограмма 1) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 |
– |
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
|
|
Участники подпрограммы 1 |
– |
государственное казенное учреждение Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»; органы местного самоуправления |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 |
– |
отсутствуют |
|
Цель подпрограммы 1 |
– |
повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Ростовской области |
|
Задачи подпрограммы 1 |
– |
обеспечение полного охвата территории Ростовской области противопожарным прикрытием |
|
Целевые показатели подпрограммы 1 |
– |
доля населения Ростовской области, обеспеченного противопожарным прикрытием в соответствии с установленными временными нормативами прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1 |
– |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
|
– |
объем финансирования подпрограммы 1 составляет 4 257 541,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 348 261,3 тыс. рублей; в 2020 году – 398 947,1 тыс. рублей; в 2021 году – 428 681,7 тыс. рублей; в 2022 году – 342 405,7 тыс. рублей; в 2023 году – 342 405,7 тыс. рублей; в 2024 году – 342 405,7 тыс. рублей; в 2025 году – 342 405,7 тыс. рублей; в 2026 году – 342 405,7 тыс. рублей; в 2027 году – 342 405,7 тыс. рублей; в 2028 году – 342 405,7 тыс. рублей; в 2029 году – 342 405,7 тыс. рублей; в 2030 году – 342 405,7 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составляет 4 257 541,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 348 261,3 тыс. рублей; в 2020 году – 398 947,1 тыс. рублей; в 2021 году – 428 681,7 тыс. рублей; в 2022 году – 342 405,7 тыс. рублей; в 2023 году – 342 405,7 тыс. рублей; в 2024 году – 342 405,7 тыс. рублей; в 2025 году – 342 405,7 тыс. рублей; в 2026 году – 342 405,7 тыс. рублей; в 2027 году – 342 405,7 тыс. рублей; в 2028 году – 342 405,7 тыс. рублей; в 2029 году – 342 405,7 тыс. рублей; в 2030 году – 342 405,7 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 |
– |
снижение рисков возникновения пожаров и смягчение их возможных последствий; обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров; повышение уровня оперативности реагирования пожарных подразделений; оказание экстренной помощи и спасение граждан, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях |
Паспорт
подпрограммы «Защита от чрезвычайных ситуаций»
|
Наименование подпрограммы |
– |
подпрограмма «Защита от чрезвычайных ситуаций» (далее также – подпрограмма 2) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 |
– |
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области |
|
Участники подпрограммы 2
|
– |
министерство здравоохранения Ростовской области; государственные казенные учреждения Ростовской области: «Ростовская областная поисково-спасательная служба»; «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»; «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»); органы местного самоуправления |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2 |
– |
отсутствуют |
|
Цели подпрограммы 2
|
– |
предупреждение, снижение рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Задачи подпрограммы 2
|
– |
обеспечение высокой готовности и повышение уровня оперативного реагирования органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
|
Целевые показатели подпрограммы 2 |
– |
доля населения Ростовской области, охваченного модернизированными (современными) средствами оповещения в составе региональной системы оповещения; количество подготовленных работников гражданской обороны, уполномоченных работников территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; доля содержания запаса средств специфической фармакотерапии в составе областного резерва материальных ресурсов для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2 |
– |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются
|
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
|
– |
объем финансирования подпрограммы 2 составляет 3 944 659,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 393 594,3 тыс. рублей; в 2020 году – 408 581,7 тыс. рублей; в 2021 году – 386 900,2 тыс. рублей; в 2022 году – 306 175,9 тыс. рублей; в 2023 году – 306 175,9 тыс. рублей; в 2024 году – 306 175,9 тыс. рублей; в 2025 году – 306 175,9 тыс. рублей; в 2026 году – 306 175,9 тыс. рублей; в 2027 году – 306 175,9 тыс. рублей; в 2028 году – 306 175,9 тыс. рублей; в 2029 году – 306 175,9 тыс. рублей; в 2030 году – 306 175,9 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составляет 3 940 264,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 389 199,3 тыс. рублей; в 2020 году – 408 581,7тыс. рублей; в 2021 году – 386 900,2 тыс. рублей; в 2022 году – 306 175,9 тыс. рублей; в 2023 году – 306 175,9 тыс. рублей; в 2024 году – 306 175,9 тыс. рублей; в 2025 году – 306 175,9 тыс. рублей; в 2026 году – 306 175,9 тыс. рублей; в 2027 году – 306 175,9 тыс. рублей; в 2028 году – 306 175,9 тыс. рублей; в 2029 году – 306 175,9 тыс. рублей; в 2030 году – 306 175,9 тыс. рублей. Объем средств местных бюджетов муниципальных образований составляет 4 395,0 тыс. рублей, в том числе в 2019 году – 4 395,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
|
– |
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчение их возможных последствий; проведение профилактических мероприятий повышение уровня безопасности населения повышение уровня оперативности реагирования спасательных подразделений; повышение уровня подготовки работников гражданской обороны, уполномоченных работников территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе диспетчеров, операторов системы-112 и аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»; создание резерва материальных ресурсов для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций; улучшение системы информирования населения Ростовской области для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; повышение готовности населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций; оказание экстренной помощи и спасение граждан, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях |
Паспорт
подпрограммы «Обеспечение безопасности на воде»
|
Наименование подпрограммы |
– |
подпрограмма «Обеспечение безопасности на воде» (далее также – подпрограмма 3) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 3 |
– |
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области |
|
Участник подпрограммы 3 |
– |
государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3 |
– |
отсутствуют |
|
Цель подпрограммы 3 |
– |
повышение уровня безопасности на водных объектах Ростовской области |
|
Задачи подпрограммы 3
|
– |
обеспечение выполнения мероприятий по повышению уровня безопасности и минимизации потерь в случае возникновения чрезвычайных ситуаций во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации, а также прибрежной территории в административных границах Ростовской области |
|
Целевые показатели подпрограммы 3 |
– |
доля населения Ростовской области, обеспеченного оперативным прикрытием областными пожарно-спасательными подразделениями |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3 |
– |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 |
– |
объем финансирования подпрограммы 3 составляет 1 453 054,6 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 112 921,3 тыс. рублей; в 2020 году – 115 477,2 тыс. рублей; в 2021 году – 119 033,1 тыс. рублей; в 2022 году – 122 847,0 тыс. рублей; в 2023 году – 122 847,0 тыс. рублей; в 2024 году – 122 847,0 тыс. рублей; в 2025 году – 122 847,0 тыс. рублей; в 2026 году – 122 847,0 тыс. рублей; в 2027 году – 122 847,0 тыс. рублей; в 2028 году – 122 847,0 тыс. рублей; в 2029 году – 122 847,0 тыс. рублей; в 2030 году – 122 847,0 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составляет 1 453 054,6 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 112 921,3 тыс. рублей; в 2020 году – 115 477,2 тыс. рублей; в 2021 году – 119 033,1 тыс. рублей; в 2022 году – 122 847,0 тыс. рублей; в 2023 году – 122 847,0 тыс. рублей; в 2024 году – 122 847,0 тыс. рублей; в 2025 году – 122 847,0 тыс. рублей; в 2026 году – 122 847,0 тыс. рублей; в 2027 году – 122 847,0 тыс. рублей; в 2028 году – 122 847,0 тыс. рублей; в 2029 году – 122 847,0 тыс. рублей; в 2030 году – 122 847,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
|
– |
снижение рисков возникновения несчастных случаев обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах; проведение профилактических мероприятий повышение уровня оперативности реагирования спасательных подразделений; оказание экстренной помощи и спасение граждан, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях |
Паспорт
подпрограммы «Создание системы обеспечения
вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
|
Наименование –подпрограммы |
подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее также – подпрограмма 4) |
|
Ответственный –исполнитель подпрограммы 4 |
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области |
|
Участники –подпрограммы 4
|
государственное казенное учреждение Ростовской области «Центр информационного обеспечения безопасности населения Ростовской области» |
|
Программно-целевые –инструменты подпрограммы 4 |
отсутствуют |
|
Цель –подпрограммы 4 |
развитие и поддержание высокой готовности системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» |
|
Задачи – подпрограммы 4 |
создание условий для оперативного реагирования экстренных служб при обращении населения на единый номер «112» |
|
Целевые –показатели подпрограммы 4 |
количество обращений граждан на номер «112», принятых и обработанных операторами системы-112 |
|
Этапы и сроки – реализации подпрограммы 4 |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 4 не выделяются |
|
Ресурсное – обеспечение программы 4 |
объем финансирования подпрограммы 4 составляет 1 105 435,6 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 88 705,2 тыс. рублей; в 2020 году – 89 494,8 тыс. рублей; в 2021 году – 91 006,0 тыс. рублей; в 2022 году – 92 914,4 тыс. рублей; в 2023 году – 92 914,4 тыс. рублей; в 2024 году – 92 914,4 тыс. рублей; в 2025 году – 92 914,4 тыс. рублей; в 2026 году – 92 914,4 тыс. рублей; в 2027 году – 92 914,4 тыс. рублей; в 2028 году – 92 914,4 тыс. рублей; в 2029 году – 92 914,4 тыс. рублей; в 2030 году – 92 914,4 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составляет 1 105 435,6 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 88 705,2 тыс. рублей; в 2020 году – 89 494,8 тыс. рублей; в 2021 году – 91 006,0 тыс. рублей; в 2022 году – 92 914,4 тыс. рублей; в 2023 году – 92 914,4 тыс. рублей; в 2024 году – 92 914,4 тыс. рублей; в 2025 году – 92 914,4 тыс. рублей; в 2026 году – 92 914,4 тыс. рублей; в 2027 году – 92 914,4 тыс. рублей; в 2028 году – 92 914,4 тыс. рублей; в 2029 году – 92 914,4 тыс. рублей; в 2030 году – 92 914,4 тыс. рублей |
|
Ожидаемые – результаты реализации подпрограммы 4 |
обеспечение эффективного взаимодействия экстренных оперативных служб при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах; обеспечение населения Ростовской области современной системой вызова экстренных служб по единому номеру «112»; оказание экстренной помощи и спасение граждан, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях |
Паспорт
подпрограммы «Создание аппаратно-программного
комплекса «Безопасный город на территории Ростовской области»
|
Наименование –подпрограммы |
подпрограмма «Создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области» (далее также – подпрограмма 5) |
|
Ответственный –исполнитель подпрограммы 5 |
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области |
|
Участники –подпрограммы 5 |
государственное казенное учреждение Ростовской области «Центр информационного обеспечения безопасности населения Ростовской области» |
|
Программно- –целевые инструменты подпрограммы 5 |
отсутствуют |
|
Цель –подпрограммы 5 |
внедрение и обеспечение на базе аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» комплексной многоуровневой системы мониторинга, прогнозирования, предупреждения правонарушений, пожаров, происшествий, чрезвычайных ситуаций и реагирования на них |
|
Задачи – подпрограммы 5 |
обеспечение полным охватом территории Ростовской области аппаратно-программным комплексом «Безопасный город» |
|
Целевые –показатели подпрограммы 5 |
доля муниципальных образований в Ростовской области, в которых развернут аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» |
|
Этапы и сроки – реализации подпрограммы 5 |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 5 не выделяются |
|
Ресурсное – обеспечение программы 5 |
объем финансирования подпрограммы 5 составляет в 2019 году – 215 136,1 тыс. рублей; в 2020 году – 265 056,5 тыс. рублей; в 2021 году – 114 375,5 тыс. рублей; в 2022 году – 114 375,5 тыс. рублей; в 2023 году – 114 375,5 тыс. рублей; в 2024 году – 114 375,5 тыс. рублей; в 2025 году – 114 375,5 тыс. рублей; в 2026 году – 114 375,5 тыс. рублей; в 2027 году – 114 375,5 тыс. рублей; в 2028 году – 114 375,5 тыс. рублей; в 2029 году – 114 375,5 тыс. рублей; в 2030 году – 114 375,5 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составляет в 2019 году – 215 136,1 тыс. рублей; в 2020 году – 265 056,5 тыс. рублей; в 2021 году – 114 375,5 тыс. рублей; в 2022 году – 114 375,5 тыс. рублей; в 2023 году – 114 375,5 тыс. рублей; в 2024 году – 114 375,5 тыс. рублей; в 2025 году – 114 375,5 тыс. рублей; в 2026 году – 114 375,5 тыс. рублей; в 2027 году – 114 375,5 тыс. рублей; в 2028 году – 114 375,5 тыс. рублей; в 2029 году – 114 375,5 тыс. рублей; в 2030 году – 114 375,5 тыс. рублей |
|
Ожидаемые – результаты реализации подпрограммы 5 |
интеграция под управлением комплексной информационной системы действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия; повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения комплексной многоуровневой системы, базирующейся повышение оперативности и эффективности взаимодействия экстренных оперативных служб, дежурных, диспетчерских, муниципальных служб при реагировании на угрозы общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории муниципальных образований в Ростовской области; повышение качества мероприятий по прогнозированию, мониторингу, предупреждению и ликвидации возможных угроз, а также по контролю за устранением последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений |
Приоритеты и цели в сфере защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Основными приоритетами в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:
повышение уровня защищенности населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;
дооснащение областных служб современной специальной пожарной, аварийно-спасательной техникой, оборудованием и снаряжением в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций исходя из существующих опасностей;
подготовка (переподготовка) спасателей, имеющих право производить газоспасательные, водолазные, промышленные альпинистские и другие работы
создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и повышение подготовленности к первоочередному жизнеобеспечению пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
предупреждение и пресечение нарушений требований пожарной безопасности, обучение населения мерам пожарной безопасности, правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения в зонах, подверженных возникновению быстроразвивающихся процессов природного и техногенного характера;
создание современной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года основным инструментом реализации целей и задач обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Ростовской области является областная долгосрочная программа, которая направлена на уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, снижение числа травмированных и погибших, сокращение материальных потерь, введения в эксплуатацию новых высокотехнологичных образцов средств пожаротушения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, средств спасения и оперативного реагирования при возникновении катастроф и стихийных бедствий, а также повышение готовности сил и средств к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций исходя из существующих угроз их возникновения.
Указанные направления реализуются в соответствии:
с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
с Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»;
с Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р;
с Областным законом «О пожарной безопасности» от 25.11.2004 № 202-ЗС;
с Областным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» от 29.12.2004 № 256-ЗС.
Сведения о показателях государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», подпрограмм государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» и их значениях приведены в приложении № 1 к государственной программе.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» приведен в приложении № 2 к государственной программе.
Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» приведены в приложении № 3 к государственной программе.
Расходы на реализацию государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» приведены в приложении № 4 к государственной программе.
Общая характеристика
участия муниципальных образований
в Ростовской области в реализации государственной программы
Государственной программой предусмотрено участие муниципальных образований Ростовской области путем предоставления субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам сельских поселений на приобретение пожарного оборудования и снаряжения в составе основных мероприятий подпрограмм 1, 2 и 5 государственной программы.
Условия предоставления субсидии для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления на капитальный ремонт здания муниципального казенного учреждения «Управление защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территории г. Таганрога», в рамках государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», предусмотрены в приложении № 5 к государственной программе.
Условия предоставления субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам создания аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области, в рамках государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», предусмотрены в приложении № 6 к государственной программе.
Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам сельских поселений на приобретение пожарного оборудования и снаряжения в рамках государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», предусмотрены в приложении № 61 к государственной программе.
Эффективность реализации мероприятий государственной программы муниципальными образованиями в Ростовской области будет отслеживаться по показателям (индикаторам), указанным в приложении № 7 к государственной программе.
Распределение субсидий по муниципальным образованиям в Ростовской области и направлениям расходования средств отражено в приложении № 8 к государственной программе.
Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности) указан в приложении № 9 к государственной программе.
Подпрограммами 4 и 5 предусмотрены расходы областного бюджета на затраты по обеспечению функционирования и поддержания в постоянной готовности системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Ростовской области и оборудования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» Ростовской области.
Выполнение мероприятий по обеспечению функционирования и развитию элементов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории муниципальных образований Ростовской области будет осуществляться за счет местных бюджетов в рамках муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке.
|
Заместитель начальника управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области – начальник отдела нормативных документов
|
|
В.В. Сечков |
