Главная Документы Об утверждении Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2020 года

Правительство Ростовской области

Распоряжение от 21 сен. 2018 № 567

Недействующая редакция с изменениями от 9 дек. 2019

Документ утратил силу

Основание - распоряжение от 16.03.2026 № 130

Об утверждении Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2020 года

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 21.09.2018 № 567

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Плана

мероприятий по росту доходного потенциала

Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета

и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года

В целях исполнения подпункта 2.1.2 пункта 2 Соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Губернатором Ростовской области о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Ростовской области от 14.02.2019 № 01-01-06/06-44 и постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2015 № 292 «О дополнительных условиях и порядке проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам»:

1. Утвердить План мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года согласно приложению № 1.

2. Государственным органам Ростовской области не устанавливать новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.Установить запрет на увеличение численности государственных гражданских служащих Ростовской области, за исключением случаев, когда:

увеличение численности государственных гражданских служащих Ростовской области в органах исполнительной власти Ростовской области, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации, обусловлено изменениями методики распределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации;

увеличение численности государственных гражданских служащих Ростовской области в органах исполнительной власти Ростовской области обусловлено формированием регионального проектного офиса.

3¹. Установить запрет на создание государственных учреждений Ростовской области и на изменение структуры государственных учреждений Ростовской области, приводящие к увеличению штатной численности и бюджетных ассигнований, за исключением случаев, когда создание государственных учреждений Ростовской области или изменение структуры государственных учреждений Ростовской области, приводящие к увеличению штатной численности и бюджетных ассигнований, обусловлено изменениями федерального законодательства, необходимостью оптимизации расходов областного бюджета или реализации национальных, федеральных и региональных проектов.

3². При формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период обеспечить планирование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам в первоочередном порядке в рамках реализации национальных, федеральных и региональных проектов в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

3³. Обеспечить включение средств на реализацию новых инвестиционных проектов в областной бюджет только при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Рассмотрение возможности включения в областной бюджет средств на новые инвестиционные проекты в процессе его исполнения осуществлять в первоочередном порядке в части инвестиционных проектов, связанных с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

3⁴. Государственным органам Ростовской области принять правовые акты, устанавливающие персональную ответственность руководителей и должностных лиц органов государственной власти Ростовской области за полное и своевременное исполнение Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года.

3⁵. Государственным органам Ростовской области в срок до 1 июля 2019 г. провести анализ расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Ростовской области и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Ростовской области, по группам полномочий с целью выявления превышения уровня расчетных объемов расходных обязательств, определенных в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 № 670 «О распределении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации» (в сопоставимых условиях).

3⁶. Государственным органам Ростовской области обеспечить сокращение к 2020 году расходов областного бюджета до уровня расчетных объемов расходных обязательств субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, определенных в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 № 670 «О распределении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации» (в сопоставимых условиях).

4. Органам исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ростовской области, разработать и в срок до 1 ноября 2018 г. внести на рассмотрение Правительства Ростовской области правовые акты Правительства Ростовской области, утверждающие примерные положения об оплате труда работников подведомственных учреждений в части совершенствования порядка установления должностных окладов (ставок заработной платы) с учетом возможного высвобождения средств по итогам анализа штатных расписаний государственных учреждений Ростовской области, в том числе за счет сокращения штатной численности, а также пересмотра размеров отдельных выплат стимулирующего и компенсационного характера.

5. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) совместно с органами государственной власти Ростовской области обеспечить соблюдение установленного Правительством Российской Федерации норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

6. Государственным органам Ростовской области представлять в министерство финансов Ростовской области:

6.1. Ежеквартально, не позднее 10 дней по истечении отчетного периода, отчет об исполнении Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года по форме согласно приложению № 2.

6.2. В срок до 1 октября 2019 г. информацию о реализации Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года по форме согласно приложению № 3.

7. Государственным органам Ростовской области дополнительно проработать вопрос усиления мероприятий по разделу II «Направления по оптимизации расходов областного бюджета» Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2020 года (далее – План мероприятий) и представить в министерство финансов Ростовской области предложения о внесении изменений в План мероприятий в срок до 1 декабря 2018 г.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений привести муниципальные правовые акты об утверждении программ оптимизации расходов местных бюджетов, а также правовые акты, утверждающие примерные положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, в соответствие с положениями настоящего распоряжения, в том числе включая установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих.

9. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) направлять в Министерство финансов Российской Федерации ежеквартально, не позднее 20 дней по истечении отчетного периода, отчет об исполнении Плана мероприятий.

10. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 4.

11. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

12. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первых заместителей Губернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области, руководителей государственных органов Ростовской области в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.

Первый заместитель

Губернатора Ростовской области И.А. Гуськов

Распоряжение вносит

министерство финансов

Ростовской области

Приложение № 1

к распоряжению

Правительства

Ростовской области

от 21.09.2018 № 567

ПЛАН

мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации

расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

Финансовая оценка (бюджетный эффект)

(тыс. рублей) *

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Направления по росту доходов консолидированного бюджета Ростовской области
	Всего по разделу I			3 155 907,1	4 288 939,2	4 541 825,4	3 191 821,0	3 296 821,0	3 401 821,0
1.	Создание условий для развития налоговой базы и стимулирования инвестиционной активности
1.1.	Привлечение инвестиций в экономику Ростовской области	министерство экономического развития Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области	ежегодно	458 747,0	676 991,0	690 000,0	695 000,0	700 000,0	705 000,0
1.2.	Введение инвестиционного налогового вычета для приоритетных отраслей экономики Ростовской области по налогу на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет	министерство финансов Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области; Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию)	2019 год	Х	Х	Х	**	**	**
2.	Мероприятия по расширению налогооблагаемой базы консолидированного бюджета Ростовской области
2.1.	Расширение налоговой базы в части поступлений налога на прибыль. Работа с организациями, имеющими низкую налоговую нагрузку и декларирующими убытки	министерство финансов Ростовской области; Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию)	ежегодно	1 649 222,2	2 380 000,0	2 499 400,0	1 050 000,0	1 050 000,0	1 050 000,0
2.2.	Отмена неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных законодательством Ростовской области о налогах и сборах и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления	министерство финансов Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области; Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодно	59 421,0	59 421,0	59 421,0	59 421,0	59 421,0	59 421,0
2.3.	Пересмотр ставок по региональным налогам	министерство финансов Ростовской области; Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию)	ежегодно	57 500,0	57 200,0	57 200,0	57 200,0	57 200,0	57 200,0
2.4.	Пересмотр условий и налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения по объектам налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов	министерство финансов Ростовской области; Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию)	2020 год	Х	Х	**	**	**	**
2.5.	Пересмотр установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход	министерство финансов Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2019 год	**	**	Х	Х	Х	Х
2.6.	Проведение мероприятий по сокращению неформальной занятости и легализации трудовых отношений, ведение индивидуального учета закрепляемости на рабочих местах лиц, заключивших трудовые договоры в результате реализации данных мер	министерство труда и социального развития Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области; Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодно	**	**	**	**	**	**
2.7.	Пересмотр регионального коэффициента, применяемого при расчете авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц для иностранных граждан	министерство финансов Ростовской области	ежегодно	170 200,0	180 200,0	180 200,0	180 200,0	180 200,0	180 200,0
2.8.	Пересмотр установленного потенциально возможного к получению годового дохода; дифференциация территории области по территориям действия патентов по муниципальным образованиям (группам муниципальных образований)	министерство финансов Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2020 год	Х	Х	Х	**	**	**
2.9.	Повышение эффективности использования имущества (в том числе земельных участков), находящегося в государственной и муниципальной собственности	министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодно	816,9	5 127,2	5 604,4	**	**	**
2.10.	Актуализация налогооблагаемой базы, в том числе вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки	министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодно	**	**	**	**	**	**
2.11.	Увеличение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц за счет налогообложения от кадастровой стоимости объектов, не имеющих инвентаризационной стоимости	министерство финансов Ростовской области; министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)	2019 год	160 000,0	280 000,0	350 000,0	400 000,0	450 000,0	500 000,0
2.12.	Проведение мероприятий по переходу на исчисление налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости в отношении объектов административно-деловой, торговой недвижимости, а также жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств	министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию)	2019 год	Х	Х	**	**	**	**
2.13.	Нормативное закрепление размера дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Ростовской области, не менее 50 процентов от чистой прибыли по результатам финансового года	министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области	2019 год	Х	**	**	**	**	**
2.14.	Повышение доходов от государственных (муниципальных) унитарных предприятий	министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодно	**	**	Х	Х	Х	Х
2.15.	Повышение доходов от штрафов за нарушение ПДД. Совершенствование взаимодействия с органами ГИБДД по вопросам планирования установки и текущей деятельности, связанных с эксплуатацией комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД	министерство транспорта Ростовской области	ежегодно	Х	Х	Х	Х	Х	Х
3.	Повышение собираемости налогов и сокращение задолженности
3.1.	Проведение комплекса мер принудительного взыскания задолженности в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации	Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию)	ежегодно	600 000,0	650 000,0	700 000,0	750 000,0	800 000,0	850 000,0
3.2.	Снижение задолженности по налоговым и неналоговым доходам за счет повышения эффективности работы Координационных советов и рабочих групп по взысканию задолженности по арендной плате за землю	министерство финансов Ростовской области; министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодно	**	**	**	**	**	**
3.3.	Проведение работы по зачислению в областной бюджет невыясненных поступлений по состоянию на 1 января 2016 г., по которым не осуществлены возвраты, зачеты, уточнения	министерство финансов Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области	2019 год	**	Х	Х	Х	Х	Х
3.4.	Проведение мероприятий в рамках заключенного трехстороннего Соглашения от 15.11.2018 № 12/48/9-М о взаимодействии и информационном обмене между ГУ МВД России по Ростовской области, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области и министерством транспорта Ростовской области	министерство транспорта Ростовской области	ежегодно	Х	Х	Х	Х	Х	Х
II. Направления по оптимизации расходов областного бюджета
	Всего по разделу II			1 301 989,3	715 378,4	383 473,4	67 147,3	73 553,7	71 831,9
1.	Оптимизация расходов на государственное и муниципальное управление
1.1.	Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета	министерство финансов Ростовской области	ежегодно	Х	Х	Х	Х	Х	Х
1.2.	Выявление и ликвидация избыточных (дублирующих) функций органов государственного управления, включая реорганизацию (где это необходимо) системы исполнительных органов государственной власти Ростовской области	Правительство Ростовской области (заместитель Губернатора Ростовской области Рудой В.В.)	постоянно	**	**	**	**	**	**
1.3.	Рассмотрение возможности укрупнения муниципальных образований на поселенческом уровне с целью оптимизации численности представительных и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований	Правительство Ростовской области (заместитель Губернатора Ростовской области Рудой В.В.)	постоянно	Х	Х	Х	Х	Х	Х
1.4.	Оптимизация расходов на информационное освещение деятельности органов государственной власти Ростовской области	Правительство Ростовской области (заместитель Губернатора Ростовской области Рудой В.В.)	2021 – 2024 годы	–	–	17 918,0	16 126,3	14 513,0	13 061,0
1.5.	Анализ и возможная передача специализированным учреждениям функций органов исполнительной власти по обслуживанию зданий и сооружений	Правительство Ростовской области (заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области Артемов В.В.)	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		министерство здравоохранения Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		министерство общего и профессионального образования Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		министерство труда и социального развития Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		министерство по физической культуре и спорту Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		министерство транспорта Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		управление ветеринарии Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		управление государственной службы занятости населения Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		комитет по молодежной политике Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		Административная инспекция Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		Государственная жилищная инспекция Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
1.6.	Инвентаризация расходных обязательств Ростовской области с целью установления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации	главные распорядители средств областного бюджета	постоянно	Х	Х	Х	Х	Х	Х
1.7.	Подготовка проектов областных законов и (или) нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области об отмене расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации	главные распорядители средств областного бюджета	при необходимости	Х	Х	Х	Х	Х	Х
2.	Оптимизация расходов на содержание бюджетной сети, а также численности работников бюджетной сферы
2.1.	Сокращение бюджетных расходов за счет направления на финансирование уставной деятельности доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений	министерство культуры Ростовской области	ежегодно	423,8	**	**	**	**	**
		министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области	ежегодно	**	**	**	**	**	**
		министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области	2019 – 2023 годы	268,8	268,8	268,8	268,8	268,8	–
		министерство информационных технологий и связи Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
2.2.	Передача части услуг по социальному обслуживанию на дому социально ориентированным некоммерческим организациям	министерство труда и социального развития Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2019 – 2021 годы	47 959,9	69 368,9	74 263,3	–	–	–
2.3.	Анализ штатных расписаний государственных учреждений Ростовской области, в том числе принятие мер по сокращению штатной численности	министерство общего и профессионального образования Ростовской области	ежегодно	**	**	**	**	**	**
		департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области	ежегодно	1 334,3	1 762,4	**	**	**	**
		министерство культуры Ростовской области	2021 год	–	–	**	–	–	–
		министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области	ежегодно	**	**	**	**	**	**
2.4.	Разработка или уточнение типовых штатных расписаний для государственных учреждений Ростовской области по согласованию с министерством финансов Ростовской области	министерство общего и профессионального образования Ростовской области	2019 год	Х	Х	Х	Х	Х	Х
2.4.		департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области	2019 год	Х	Х	Х	Х	Х	Х
2.5.	Упорядочение организационно-штатной структуры государственных учреждений в соответствии с типовыми штатными расписаниями	министерство общего и профессионального образования Ростовской области	2019 год	Х	Х	Х	Х	Х	Х
2.5.		департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области	2019 год	Х	Х	Х	Х	Х	Х
2.6.	Анализ эффективности использования имущества, находящегося в собственности Ростовской области, в рамках установленных полномочий	министерство общего и профессионального образования Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области	ежегодно	7 418,2	5 331,0	**	**	**	**
		министерство культуры Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области	ежегодно	**	**	**	**	**	**
		департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области	ежегодно	178,8	739,2	799,9	737,2	716,2	715,2
		министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области	2020 – 2021 годы	–	43,1	25,5	–	–	–
2.7.	Проведение инвентаризации движимого и недвижимого имущества подведомственных учреждений с последующим исключением содержания имущества, не используемого учреждением для выполнения государственного задания	министерство культуры Ростовской области	2020 – 2022 годы	–	**	**	**	–	–
2.7.		министерство промышленности и энергетики Ростовской области	2019 – 2021 годы	14,6	7,9	1,6	–	–	–
2.8.	Реорганизация государственных учреждений Ростовской области путем слияния, присоединения, изменения типа учреждений, а также ликвидация государственных учреждений Ростовской области	министерство общего и профессионального образования Ростовской области	ежегодно	964,6	**	**	**	**	**
		министерство здравоохранения Ростовской области	2019 – 2021 годы	53 255,7	53 255,7	53 255,7	–	–	–
		министерство труда и социального развития Ростовской области	2019 – 2021 годы	11 397,2	9 466,6	12 861,0	–	–	–
2.9.	Проведение анализа целесообразности изменения организационно-правовой формы государственных унитарных предприятий Ростовской области, в том числе в целях оптимизации избыточных расходов на уплату налогов государственными унитарными предприятиями	министерство транспорта Ростовской области	2019 год	**	–	–	–	–	–
2.10.	Передача несвойственных функций на аутсорсинг в государственных учреждениях Ростовской области (организация теплоснабжения, организация питания, уборка и охрана помещений, транспортное обеспечение обучающихся, медицинские услуги) с одновременным сокращением штатных единиц	министерство здравоохранения Ростовской области	2019 – 2021 годы	5 389,9	5 389,9	5 389,9	–	–	–
2.11.	Сокращение численности обслуживающего персонала и непрофильных специалистов государственных учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесаря, плотники и так далее)	министерство общего и профессионального образования Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	**	**	**	**	**
		министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области	ежегодно	**	**	**	**	**	**
		министерство культуры Ростовской области	2021 год	–	–	**	–	–	–
2.12.	Осуществление расчетов объемов потребности в средствах на предоставление бесплатного питания отдельным категориям обучающихся, исходя из фактической численности обучающихся учреждений и коэффициента посещаемости за отчетный год	министерство по физической культуре и спорту Ростовской области	ежегодно	**	**	**	**	**	**
		министерство общего и профессионального образования Ростовской области	ежегодно	**	**	**	**	**	**
		департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области	ежегодно	**	**	**	**	**	**
2.13.	Распределение муниципальным образованиям субвенции на реализацию единого полномочия по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)	министерство общего и профессионального образования Ростовской области	2020 – 2024 годы	–	Х	Х	Х	Х	Х
2.14.	Применение «коэффициентов выравнивания» при расчете объемов финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными дошкольными образовательными и общеобразовательными учреждениями в соответствии с доведенными министерством общего и профессионального образования Ростовской области до муниципальных образований Ростовской области Методическими рекомендациями	министерство общего и профессионального образования Ростовской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодно	Х	Х	Х	Х	Х	Х
2.15.	Утверждение методики распределения субвенции на реализацию единого полномочия по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)	министерство общего и профессионального образования Ростовской области	2019 год	Х	Х	Х	Х	Х	Х
3.	Совершенствование системы закупок для государственных нужд
3.1.	Использование главными распорядителями средств областного бюджета и их подведомственными учреждениями совместных конкурсов и аукционов на закупку идентичных товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в целях сокращения расходов на закупки для государственных нужд, а также ограничения доступа недобросовестных поставщиков к крупным лотам	главные распорядители средств областного бюджета	ежегодно	**	**	**	**	**	**
3.2.	Использование возможностей регионального портала закупок малого объема для осуществления закупок малого объема в прозрачной и конкурентной среде, обеспечивающей возможность достижений экономии от таких закупок	министерство экономического развития Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области и их подведомственные учреждения; органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодно	60 000,0	55 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0
3.3.	Осуществление полномочий по контролю в сфере закупок, закрепленных за финансовыми органами законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок	министерство финансов Ростовской области	ежегодно	**	**	**	**	**	**
4.	Оптимизация мер социальной поддержки населения
4.1.	Отмена льгот на проезд федеральным льготникам за счет средств областного бюджета	министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области	2020 – 2021 годы	–	162 158,7	162 158,7	–	–	–
4.2.	Оценка нуждаемости исходя из уровня имущественной обеспеченности при предоставлении мер социальной поддержки малоимущим семьям	министерство труда и социального развития Ростовской области	ежегодно	**	**	**	**	**	**
4.3.	Применение нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции при исчислении среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления мер социальной поддержки	министерство труда и социального развития Ростовской области	ежегодно	**	**	**	**	**	**
4.4.	Реализация пилотного проекта по внедрению электронной системы учета проезда отдельных категорий граждан	министерство труда и социального развития Ростовской области	ежегодно	**	**	**	**	**	**
4.5.	Приведение в соответствие с федеральными подходами индексации мер социальной поддержки (один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год)	министерство труда и социального развития Ростовской области	2020 – 2021 годы	–	7 755,4	6 516,0	–	–	–
5.	Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности
5.1.	Использование экономически эффективных проектов повторного использования, позволяющих сэкономить средства на разработку проектов и привлечь средства федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Ростовской области в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области	2019 – 2020 годы	910 688,7	344 815,8	–	–	–	–
5.2.	Сокращение субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями	министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области	2019 год	202 694,8	–	–	–	–	–
		Правительство Ростовской области (заместитель Губернатора Ростовской области Рудой В.В.)	2023 – 2024 годы	–	–	–	–	8 040,7	8 040,7
		министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области	ежегодно	**	**	**	**	**	**
5.3.	Изменение критерия отбора претендентов на получение субсидий из областного бюджета в части условия достижения среднемесячной заработной платы работников получателей субсидии при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и внесении соответствующих изменений в постановления Правительства Ростовской области, регламентирующие порядки предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями	министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области; министерство экономического развития Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; Правительство Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; комитет по молодежной политике Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; управление государственной службы занятости населения Ростовской области; министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство информационных технологий и связи Ростовской области; министерство культуры Ростовской области	начиная с областного закона об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов	X	X	X	X	X	X
5.4.	Оптимизация тарифной политики и сокращение расходов на субсидирование предприятий ЖКХ в связи с установлением тарифов ниже уровня экономически обоснованных затрат	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области	ежегодно	**	**	**	**	**	**
5.5.	Анализ причин возникновения и принятие плана сокращения дебиторской задолженности	главные распорядители средств областного бюджета	ежегодно	Х	Х	Х	Х	Х	Х
5.6.	Сокращение случаев авансирования капитальных расходов	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области	постоянно	Х	Х	Х	Х	Х	Х
6.	Совершенствование межбюджетных отношений
6.1.	Заключение соглашений о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из областного бюджета	министерство финансов Ростовской области	ежегодно	Х	Х	Х	Х	Х	Х
7.	Система внутреннего государственного финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
7.1.	Осуществление внутреннего государственного финансового контроля с целью своевременного выявления и пресечения нарушений в сфере бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и недопущение и пресечение их в дальнейшем, а также возмещение ущерба, причиненного областному бюджету, оплата административных штрафов	министерство финансов Ростовской области	ежегодно	**	**	**	**	**	**
7.2.	Повышение качества организации и осуществления главными распорядителями средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита с целью повышения экономности и результативности использования бюджетных средств	главные распорядители средств областного бюджета	постоянно	**	**	**	**	**	**
7.3.	Осуществление главными распорядителями средств областного бюджета внутреннего финансового контроля в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.09.2016 № 356	главные распорядители средств областного бюджета	ежегодно	**	**	**	**	**	**
7.4.	Осуществление главными распорядителями средств областного бюджета внутреннего финансового аудита в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2016 № 822	главные распорядители средств областного бюджета	ежегодно	**	**	**	**	**	**
III. Направления по сокращению государственного долга Ростовской области
	Всего по разделу III без учета пункта 2.1			200 000,0	–	–	–	–	–
1.	Меры по сокращению расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области
1.1.	Привлечение кредитов кредитных организаций с учетом ограничений, установленных условиями соглашений о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета, а также планируемых кассовых разрывов в зависимости от потребности в заемном финансировании	министерство финансов Ростовской области	ежегодно	200 000,0	–	–	–	–	–
1.2.	Сокращение расходов на обслуживание государственного долга за счет досрочного погашения долговых обязательств и (или) уменьшения планируемых заимствований	министерство финансов Ростовской области	ежегодно	–	–	–	–	–	–
2.	Мероприятия по оптимизации государственного долга
2.1.	Направление дополнительных доходов, экономии по расходам и остатков средств областного бюджета отчетного года на досрочное погашение долговых обязательств и (или) уменьшение планируемых заимствований	министерство финансов Ростовской области	ежегодно	1 428 105,0	–	–	–	–	–
	Итого по Плану без учета пункта 2.1 раздела III			4 657 896,4	5 004 317,6	4 925 298,8	3 258 968,3	3 370 374,7	3 473 652,9

Примечание.

Список используемых сокращений:

ГИБДД – Государственная инспекция безопасности дорожного движения;

ГУ МВД России по Ростовской области – Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области;

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство;

ПДД – Правила дорожного движения;

Х – данные ячейки не заполняются.

* Финансовая оценка (бюджетный эффект) рассчитывается:

по I разделу – как планируемое увеличение поступлений в областной бюджет в соответствующем году по итогам проведения мероприятия;

по II разделу – как планируемая оптимизация расходов областного бюджета в соответствующем году по итогам проведения мероприятия;

по III разделу – как планируемая оптимизация средств областного бюджета в соответствующем году по итогам проведения мероприятия.

** Запланировать финансовую оценку (бюджетный эффект) не представляется возможным. Финансовая оценка (бюджетный эффект) будет определена по итогам проведения мероприятия и отражена в отчете.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко

Приложение № 2

к распоряжению

Правительства

Ростовской области

от 21.09.2018 № 567

ОТЧЕТ

по Плану мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации

расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года

№ п/п*	Наименование мероприятия*	Ответственный исполнитель*	Срок исполнения		Финансовая оценка (бюджетный эффект), (тыс. рублей)*	Финансовая оценка (бюджетный эффект), предусмотренная в законе о бюджете на отчетную дату (тыс. рублей)	Полученный финансовый (бюджетный) эффект, (тыс. рублей)	Полученный результат**	Примечание ***
№ п/п*	Наименование мероприятия*	Ответственный исполнитель*	план*	факт	Финансовая оценка (бюджетный эффект), (тыс. рублей)*		Полученный финансовый (бюджетный) эффект, (тыс. рублей)	Полученный результат**	Примечание ***
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

* Заполняется в соответствии с приложением № 1.

** Указываются правовые, финансовые, организационные и иные инструменты, используемые для эффективного выполнения мероприятия.

*** Заполняется в случае неисполнения плановых значений финансовой оценки (бюджетного эффекта).

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко

Приложение № 3

к распоряжению

Правительства

Ростовской области

от 21.09.2018 № 567

ИНФОРМАЦИЯ

о реализации Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области,

оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года

№ п/п*	Наименование мероприятия*	Ответственный исполнитель*	Срок исполнения*	Финансовая оценка (бюджетный эффект) (тыс. рублей)
				2020 год		2021 год		2022 год
				план*	учтено в проекте областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов	план*	учтено в проекте областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов	план*	учтено в проекте областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

* Заполняется в соответствии с приложением № 1.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко

Приложение № 4

к распоряжению

Правительства

Ростовской области

от 21.09.2018 № 567

ПЕРЕЧЕНЬ

распоряжений Правительства Ростовской области,

признанных утратившими силу

1. Распоряжение Правительства Ростовской области от 14.11.2013 № 485 «Об утверждении плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики в Ростовской области на 2013 – 2016 годы».

2. Распоряжение Правительства Ростовской области от 13.05.201 № 187 «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ростовской области от 14.11.2013 № 485».

3. Распоряжение Правительства Ростовской области от 12.05.2015 № 199 «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ростовской области от 14.11.2013 № 485».

4. Распоряжение Правительства Ростовской области от 15.02.2017 № 58 «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ростовской области от 14.11.2013 № 485».

5. Распоряжение Правительства Ростовской области от 30.03.2017 № 167 «Об утверждении Программы оптимизации расходов областного бюджета на 2017 – 2019 годы».

6. Распоряжение Правительства Ростовской области от 08.11.2017 № 656 «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ростовской области от 14.11.2013 № 485».

7. Распоряжение Правительства Ростовской области от 28.12.2017 № 759 «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ростовской области от 30.03.2017 № 167».

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко

Размещено: 26 сен. 2018 09:21

Изменено: 2 апр. 2026 12:24

Количество просмотров: 2769