ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.01.2012 № 37

г. Ростов-на-Дону

О порядке расходования субвенции

на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного

производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения

плодородия земель сельскохозяйственного назначения

В соответствии со статьей 9 Областного закона от 26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области», в целях обеспечения осуществления государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке расходования субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения согласно приложению № 1.

1.2. Положение о порядке расходования субвенции на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, согласно приложению № 2.

1.3. Подпункт утратил силу – постановление от 27.05.2020 № 483.

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (Рачаловский К.Н.) совместно с главами муниципальных районов Ростовской области обеспечить выполнение настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу постановления Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению № 3.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министра сельского хозяйства и продовольствия Рачаловского К.Н.

Губернатор

Ростовской области                                                                       В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство сельского

хозяйства и продовольствия

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 20.01.2012 № 37

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке расходования субвенции на осуществление

полномочий по поддержке сельскохозяйственного

производства и осуществлению мероприятий в области

обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок расходования субвенции, предоставляемой из областного бюджета, в том числе осуществляемой за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов, на осуществление государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (далее – субвенция).

2. В настоящем постановлении:

2.1. Под поддержкой сельскохозяйственного производства понимается финансовое обеспечение (возмещение) части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, указанным в части 1, пункте 2 (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), пункте 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №  264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее – сельскохозяйственный товаропроизводитель), на поддержку элитного семеноводства.

2.2. Под обеспечением плодородия земель сельскохозяйственного назначения понимается:

2.2.1. Компенсация части стоимости агрохимического обследования пашни сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в части 1 и  пункте 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

2.2.2. Подпункт утратил силу – постановление от 30.12.2022 № 1201.

2.2.3. Возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв сельскохозяйственным товаропроизводителям, указанным в части 1 и пункте 2 (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) и пункте 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

3. Уполномоченным органом по распределению средств, поступивших из федерального бюджета, и главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенции муниципальным районам, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – министерство).

Министерство вправе по согласованию с министерством финансов Ростовской области направлять муниципальным районам Ростовской области средства нераспределенного между ними резерва субвенции, предусматриваемого в областном законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании отчетных данных органов местного самоуправления с учетом изменения потребности муниципальных районов Ростовской области в средствах субвенции.

4. Перечисление субвенции из областного бюджета местному бюджету осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.

Управление Федерального казначейства по Ростовской области осуществляет операции по перечислению субвенции из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета.

Муниципальные районы осуществляют расходование субвенции в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерством.

5. Субвенция доводится муниципальному району Ростовской области для предоставления:

5.1. Подпункт утратил силу – постановление от 30.12.2022 № 1201.

5.2. Субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, предоставляемых из областного бюджета, на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни (без учета налога на добавленную стоимость) в рамках иного регионального  проекта «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 652 (далее – субсидия на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни). Агрохимическое обследование пашни осуществляется на орошаемых и неорошаемых землях.

Доведение министерством субвенции муниципальным районам осуществляется в соответствии со сводным реестром получателей субсидий на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

Сводные реестры получателей субсидий на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни представляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов в министерство в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии, за январь – ноябрь, не позднее 25-го числа месяца предоставления субсидий, в декабре – не позднее 15-го числа текущего месяца. В случае выделения (перераспределения) дополнительных бюджетных ассигнований исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов представляют сводные реестры получателей субсидии на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни до 28 декабря текущего года.

Результатом предоставления субсидии на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни является площадь проведенного агрохимического обследования пашни (гектаров) в году предоставления субсидии. Значение результата предоставления субсидии, его тип, характеристика устанавливаются в соглашениях о предоставлении субсидии.

Абзац утратил силу – постановление от 30.12.2022 № 1201.

5.3. Подпункт утратил силу – постановление от 30.12.2022 № 1201.

5.4. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) в рамках поддержки сельскохозяйственного производства на поддержку элитного семеноводства из областного бюджета, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в рамках иного регионального проекта «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 652 (далее – субсидия на поддержку элитного семеноводства).

Результат предоставления субсидии на поддержку элитного семеноводства устанавливается в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктом «б» пункта 28 приложения № 8 постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов деятельности получателя субсидии), точная дата его достижения устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.

Доведение министерством субвенции муниципальным районам осуществляется в соответствии со сводным реестром получателей субсидии на финансовое обеспечение части затрат на поддержку элитного семеноводства по ставке, утвержденной правовым актом министерства, на 1 гектар посевной площади, планируемой к засеву в текущем году элитными семенами сельскохозяйственных культур (далее – элитные семена) по перечню, утвержденному правовым актом министерства, за исключением посевной площади, планируемой к засеву оригинальным и элитным семенным картофелем и (или) семенными посевами овощных культур, согласно приложению № 4 к настоящему Положению. Направление целевого использования субсидии – приобретение элитных семян (без учета налога на добавленную стоимость) у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), или у лиц, уполномоченных этими организациями, при условии действия в период приобретения и сева элитных семян документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян, а также с обязательным высевом приобретенных элитных семян с использованием средств субсидии в текущем году.

Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение элитных семян, включая сумму налога на добавленную стоимость.

Субсидия на поддержку элитного семеноводства предоставляется при условии:

принятия получателем средств обязательств по достижению в году получения средств результатов использования средств в соответствии с заключенным между уполномоченным органом и получателем средств соглашением о предоставлении субсидии;

представления информации о землях сельскохозяйственного назначения в разрезе земельных участков, используемых в сельскохозяйственном производстве;

отсутствия в году, предшествующем году получения субсидии, случаев привлечения к ответственности получателей средств за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

осуществления получателями средств применительно к посевным площадям страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры в результате наступления всех или нескольких событий, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 8, и (или) события, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

Субсидия предоставляется по ставке на 1 га посевной площади с учетом следующих коэффициентов:

в случае выполнения получателем средств условия по достижению в году, предшествующем году получения субсидии, результата предоставления субсидии, к ставке применяется коэффициент в размере, равном отношению фактического значения за отчетный год к установленному, но не выше 1,2;

в случае невыполнения получателем средств условия по достижению в отчетном финансовом году результата предоставления субсидии, к ставке применяется коэффициент в размере, равном отношению фактического значения за отчетный год к установленному, но не менее 0,8;

в случае оказания поддержки по данному направлению на мероприятия по возобновлению деятельности получателя субсидии, пострадавшего в результате действий вооруженных формирований Украины, применяется коэффициент 1,5;

для получателей средств, использующих семена отечественной селекции, применяется коэффициент 2.

Сводные реестры получателей субсидии на поддержку элитного семеноводства представляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов в министерство в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии, за январь – ноябрь – не позднее 25-го числа месяца предоставления субсидии, в декабре – не позднее 15-го числа текущего месяца. В случае выделения (перераспределения) дополнительных бюджетных ассигнований исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов представляют сводные реестры получателей субсидии на поддержку элитного семеноводства до 28 декабря текущего года.

5.5. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в рамках обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения на поддержку проведения агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв из областного бюджета, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в рамках иного регионального проекта «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 652.

Результатом предоставления субсидии на поддержку проведения агротехнологических работ является засеянная площадь (гектаров) зернобобовыми культурами в году предоставления субсидии. Значение результата предоставления субсидии, его тип, характеристика устанавливаются в соглашениях о предоставлении субсидии.

Настоящая субсидия предоставляется для возмещения части затрат по ставке, утвержденной правовым актом министерства, на 1 гектар посевной площади, занятой зернобобовыми культурами, но не более фактически понесенных затрат сельскохозяйственным товаропроизводителем по данному направлению (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов).

Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

Субсидия предоставляется по ставке на 1 га посевной площади с учетом следующих коэффициентов:

в случае выполнения получателем средств условия по достижению в году, предшествующем году получения субсидии, результата – засеянная площадь (гектаров) зернобобовыми культурами, к ставке применяется коэффициент в  размере, равном отношению фактического значения за отчетный год к установленному, но не выше 1,2;

в случае невыполнения получателем средств условия по достижению в отчетном финансовом году результата – засеянная площадь (гектаров) зернобобовыми культурами, к ставке применяется коэффициент в размере, равном отношению фактического значения за отчетный год к установленному, но не менее 0,8;

для посевных площадей, указанных в проектно-сметной документации, при проведении получателями средств работ по фосфоритованию и (или) гипсованию посевных площадей применяется коэффициент 2;

для посевных площадей, в отношении которых получателями средств осуществляется страхование рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры в результате наступления всех или нескольких событий, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 8, и (или) события, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2011 № 260-ФЗ, применяется коэффициент 1,2;

для получателей средств, использующих семена отечественной селекции, применяется коэффициент 2;

на мероприятия по возобновлению посевов (гектаров) зернобобовых культур для получателей средств, осуществляющих сельскохозяйственное производство на территориях, пострадавших в результате действий вооруженных формирований Украины, в которых в 2023 году введен средний уровень реагирования, применяется коэффициент 1,5.

Направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия:

затраты на приобретение семенного материала, кроме элитных семян, на которые предоставлена субсидия;

затраты на приобретение минеральных и органических удобрений, бактериальных и других препаратов;

затраты на приобретение средств защиты растений;

затраты на приобретение горюче-смазочных материалов.

Субсидия на поддержку проведения агротехнологических работ предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям при условии:

принятия получателем средств обязательств по достижению в году получения средств результатов использования средств в соответствии с заключенным между уполномоченным органом и получателем средств соглашением о предоставлении субсидии;

использования на посев при проведении агротехнологических работ получателями средств семян сельскохозяйственных растений:

показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (в случае если роды и виды сельскохозяйственных растений содержатся в перечне родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2022 № 3835-р (далее – Перечень);

показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют ГОСТ Р 52325-2005 (семена сельскохозяйственных растений) (в случае если роды и виды сельскохозяйственных растений не входят в Перечень, указанный в абзаце двадцатом настоящего подпункта);

внесения удобрений, используемых при производстве конкретного вида продукции растениеводства в рамках соответствующего приоритетного направления, на всей площади, заявленной к субсидированию;

отсутствия в году, предшествующем году получения субсидии, случаев привлечения к ответственности получателей средств за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

Для оценки эффективности использования субсидии применяется посевная площадь, занятая зернобобовыми сельскохозяйственными культурами (тыс. гектаров), в году предоставления субсидии.

Доведение министерством субвенции муниципальным районам из областного бюджета, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета, осуществляется в соответствии со сводным реестром получателей субсидии на поддержку проведения агротехнологических работ по форме согласно приложению № 10 к настоящему Положению.

Сводные реестры получателей субсидий на поддержку проведения агротехнологических работ представляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов в министерство в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии, за январь – ноябрь – не позднее 25-го числа месяца предоставления субсидий, в декабре – не позднее 15-го числа текущего месяца. В случае выделения (перераспределения) дополнительных бюджетных ассигнований исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов Ростовской области представляют сводные реестры получателей субсидий на поддержку проведения агротехнологических работ до 28 декабря текущего года.

6. Субвенция муниципальным районам предоставляется при соблюдении следующих условий:

наличие утвержденных нормативных правовых актов муниципальных районов, устанавливающих порядок и условия предоставления субсидий;

наличие в решениях об утверждении бюджетов муниципальных районов условия о казначейском сопровождении расходов на финансовое обеспечение части затрат, осуществляемых за счет средств субвенции.

7. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения сводных реестров получателей субсидии формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

Министерство финансов Ростовской области на основании полученных заявок на оплату расходов в течение 3 рабочих дней осуществляет перечисление субвенции муниципальным районам Ростовской области.

8. Финансовые органы муниципальных районов Ростовской области доводят данные средства до главных распорядителей средств местных бюджетов в соответствии с действующим в муниципальном районе порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств.

9. Расходование главными распорядителями средств местных бюджетов субвенции осуществляется не позднее следующего рабочего дня после получения ими выписки из лицевого счета получателя.

В случае образования остатков субвенции на лицевом счете главного распорядителя средств местного бюджета по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, финансовый орган муниципального района уведомляет об этом министерство с объяснением причин. Неиспользованные остатки средств на конец отчетного месяца подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года.

Остатки средств, не использованных по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, используются в соответствии с областным законодательством.

10. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о фактическом использовании субвенции по формам согласно приложениям № 6 (ежемесячно, при условии использования субвенции в отчетном месяце), № 8 и № 11 (ежеквартально) к настоящему Положению.

11. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субвенции, имеющей целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                 В.В. Лозин

Приложение № 1
к Положению
о порядке расходования субвенции
на осуществление полномочий
по поддержке сельскохозяйственного
производства и осуществлению мероприятий
в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения
утратило силу – постановление
от 30.12.2022 № 1201