О реализации мероприятий регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда»
Информация к заседанию Правительства Ростовской области 28.10.2020
На территории Ростовской области, начиная с 2018 года, реализуются мероприятия по расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2012. С учетом согласованных объемов финансирования до 2030 года постановлением Правительства Ростовской области от 12.08.2016 № 569 утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилья (далее – Программа переселения), в которую включен аварийный фонд, признанный таковым до 01.06.2016.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Губернатором Ростовской области 01.04.2019 на Совете по проектному управлению при Губернаторе Ростовской области утвержден региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» (далее – Региональный проект). Утверждение Регионального проекта потребовало внесения изменений в Программу переселения в части уточнения сроков ее реализации (до 01.09.2025), перечня расселяемых домов (признанные аварийными до 01.01.2017) и источников финансирования мероприятий (средства консолидированного бюджета Ростовской области и государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд).
В рамках Регионального проекта в срок до 01.09.2025 необходимо ликвидировать 159,62 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда (533 многоквартирных дома в 20 муниципальных образованиях Ростовской области) с переселением 8,88 тысяч человек.
На реализацию данных мероприятий паспортом Регионального проекта запланированы средства в общей сумме 9 688,8 млн рублей, в т.ч.: средства Фонда – 7 494,4 млн рублей, средства областного бюджета – 1 817,2 млн рублей, средства местных бюджетов – 377,2 млн рублей. Данный объем средств в ходе реализации будет скорректирован с учетом стоимости 1 квадратного метра жилья, утверждаемой приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Программа переселения делится на этапы, каждый из которых реализуется в течение 2 лет.
На этап 2019 – 2020 годов (срок реализации 2019 – 2020 годы) на переселение 767 семей (1 937 человек) из аварийного жилищного фонда площадью 29,9 тыс. кв. метров предусмотрены средства в размере 1 286,58 млн рублей, в том числе:
|
средства Фонда |
– |
639,99 млн рублей; |
|
средства областного бюджета |
– |
531,38 млн рублей; |
|
средства местных бюджетов |
– |
115,21 млн рублей. |
Решением правления Фонда (протокол от 24.05.2019 № 910) утверждена заявка Ростовской области на этап 2019 – 2020 годов на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на сумму 639,99 млн рублей. За истекший период с начала реализации этапа 2019 – 2020 годов в соответствии с порядком перечисления средств Фонда в областной бюджет поступили средства Фонда в размере 527,19 млн рублей (82,4% от общего объема).
Участниками этапа 2019 – 2020 годов являются 6 муниципальных районов Ростовской области (Багаевский, Белокалитвинский, Миллеровский, Сальский, Тацинский, Цимлянский) и 8 городских округов (Гуково, Донецк, Зверево, Новочеркасск, Новошахтинск, Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты).
По состоянию на 01.10.2020 в рамках этапа 2019 – 2020 годов Программы переселения выполнены мероприятия для расселения 616 семей (1 475 человек) из аварийного жилищного фонда площадью 25,64 тыс. кв. метров, освоены средства в размере 1 063,82 млн рублей, в том числе:
|
средства Фонда |
– |
477,27 млн рублей; |
|
средства областного бюджета |
– |
478,17 млн рублей; |
|
средства местных бюджетов |
– |
108,38 млн рублей. |
На этап 2020 – 2021 годов (срок реализации 2020 – 2021 годы) на переселение 513 семей (1 163 человека) из аварийного жилищного фонда площадью 22,1 тыс. кв. метров предусмотрены средства в размере 903,94 млн рублей, в том числе:
|
средства Фонда |
– |
499,39 млн рублей; |
|
средства областного бюджета |
– |
321,19 млн рублей; |
|
средства местных бюджетов |
– |
83,36 млн рублей. |
Решением правления Фонда (протокол от 13.05.2020 № 990) утверждена заявка Ростовской области на реализацию этапа 2020 – 2021 годов на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на сумму 499,39 млн рублей. За истекший период с начала реализации этапа 2020 – 2021 годов в соответствии с порядком перечисления средств Фонда в областной бюджет поступили средства Фонда в размере 309,68 млн рублей (62,01% от общего объема).
Участниками этапа 2020 – 2021 годов являются 3 муниципальных района Ростовской области (Белокалитвинский, Мартыновский, Цимлянский) и 7 городских округов (Гуково, Донецк, Новочеркасск, Новошахтинск, Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты).
По состоянию на 01.10.2020 в рамках этапа 2020 – 2021 годов Программы переселения выполнены мероприятия для расселения 297 семей (616 человек) из аварийного жилищного фонда площадью 13,03 тыс. кв. метров, освоены средства в размере 503,15 млн рублей, в том числе:
|
средства Фонда |
– |
283,99 млн рублей; |
|
средства областного бюджета |
– |
172,50 млн рублей; |
|
средства местных бюджетов |
– |
46,66 млн рублей. |
Кроме того, в 2020 году Ростовской областью досрочно согласована заявка на средства Фонда по этапу 2021 – 2022 годов Программы переселения (срок реализации – 2021 – 2022 годы) на средства Фонда в размере 499,39 млн рублей. В текущем году в рамках этапа 2021 – 2022 годов Программы переселения планируется реализовать мероприятия по расселению 75 семей (153 человека) из аварийного жилищного фонда площадью 3,26 тыс. кв. метров.
Региональным проектом предусмотрено в 2019 – 2020 годах реализовать мероприятия по расселению 19,08 тыс. кв. метров аварийного фонда и переселить 1 050 человек.
По состоянию на 01.10.2020 реализованы мероприятия для расселения 2 494 человек из аварийного фонда площадью 45,0 тыс. кв. метров.
До конца 2020 года планируется реализовать мероприятия по расселению порядка 10,0 тыс. кв. метров аварийного фонда.
В целях повышения эффективности выполнения запланированных мероприятий, с учетом выявленных проблемных вопросов, возникающих у органов местного самоуправления в ходе их реализации, министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – минстрой области) области разработаны методические рекомендации о порядке учета аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции, информирования граждан о признании жилищного фонда, в котором они проживают подлежащим сносу или реконструкции, реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и формированию отчетности о выполненных мероприятиях.
Минстроем области продолжается мониторинг информации о фонде, признанном в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции после 01.01.2017. По состоянию на 01.10.2020 такой фонд расположен в 28 муниципальных образованиях Ростовской области, его площадь составляет 96,7 тыс. кв. метров.
Выполнение мероприятий, указанных в проекте перечня поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.