Итоги градостроительной деятельности на территории Ростовской области
Итоги 2025 года и первого полугодия 2026 года
В 2025-2026 гг. акцент в градостроительной деятельности сделан на комплексное развитие территории и приведение норм к единому стандарту.
В 2025 году в рамках градостроительной деятельности на территории Ростовской области наблюдалась высокая динамика рассмотрения заявлений как физических, так и юридических лиц. Значительный объем работы пришелся на корректировку основополагающих документов территориального планирования: поступило 176 заявлений об изменении генерального плана и 117 – о внесении поправок в правила землепользования и застройки (далее – ПЗЗ).
Для координации этих процессов было организовано 10 заседаний комиссии при Правительстве Ростовской области, в ходе которых глубокой проработке подверглись 74 предложения от органов исполнительной власти, юридических лиц и граждан. Из них 62 инициативы были поддержаны (22 по генеральному плану и 40 по ПЗЗ).
В первом полугодии 2026 года состоялось 15 заседаний комиссии при Правительстве Ростовской области, что свидетельствует о сохранении активности в вопросах внесения изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки, так как градостроительная документация как «живой механизм» отражает в себе тенденции к развитию.
Основным результатом работы отчетного периода стала актуализация Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону и Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области.
Проекты ПЗЗ нацелены на кардинальное обновление подходов к развитию городской среды. Его основные положения предусматривают внедрение механизма комплексного развития территорий (КРТ) в качестве основного инструмента реализации градостроительной политики в жилищной сфере. Важным новшеством является установление обязательности применения механизмов КРТ для размещения многоквартирной жилой застройки, что призвано обеспечить сбалансированное развитие кварталов. Также ПЗЗ Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области дополнены картой архитектурно-градостроительного облика. В ПЗЗ города Ростова-на-Дону вводится новая зона 2.1 регулирования архитектурно-градостроительного облика, которая направлена на формирование художественного единства застройки в границах градоформирующих комплексов.
За 2025 год в пределах Ростовской агломерации рассмотрено порядка 500 проектов архитектурно-градостроительного облика, 279 согласовано, выдано 100 решений об отказе в согласовании. За первое полугодие 2026 выдано 152 проекта согласовано, выдано 40 решений об отказе в согласовании.
По поручению Правительства Ростовской области министерством строительства подготовлены и направлены «Рекомендации по приведению в надлежащее состояние общественных пространств в части внешнего облика зданий и прилегающих к ним территорий» администрациям городских округов и муниципальных районов в Ростовской области в части внешнего облика зданий и прилегающих к ним территорий для приведения в надлежащее состояние центральных улиц и основных точек притяжения населения.
Особое внимание в 2025 – 2026 годах было уделено приведению региональных и местных норм в строгое соответствие с федеральным законодательством. В частности, ПЗЗ города Ростова-на-Дону синхронизированы с изменениями в Земельный и Градостроительный кодексы Российской Федерации. Адаптация ПЗЗ к новым требованиям Классификатора видов разрешенного использования, утвержденного Росреестром, а также учет перераспределенных полномочий между уровнями власти стали основой для повышения прозрачности и эффективности градостроительных решений в регионе.
В 2025 году министерством строительства РО рассмотрено и обеспечено согласование проектов внесения изменений в документы территориального планирования:
- в генеральные планы муниципальных образований – 69,
- в схемы территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта, в области федерального транспорта (воздушного, водного), энергетики, высшего образования – 9,
- в схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью – 3.
В 2024-2025 годах ГАУ РО «РНИиПИ градостроительства» выполнены прикладные научно-исследовательские работы:
1. Совершенствование систем расселения Ростовской области (изучение возможности создания городских агломераций на базе Восточно-Донбасской и Волгодонской систем расселения».
2. Основные принципы архитектурно-градостроительного развития Таганрога. Выявление комплекса мероприятий г. Таганрога, как туристического центра, путем подготовки предложений по актуализации документов регулирования градостроительной деятельности и установления их взаимосвязи (2 этап).
3. Определение градостроительной возможности создания туристической дестинации между историческими столицами Войска Донского: ст. Раздорской Усть-Донецкого района Ростовской области, ст. Старочеркасской Аксайского района Ростовской области и г. Новочеркасска в целях увеличения градостроительного и туристического потенциала ростовской области.
Комплексное развитие территорий (КРТ)
Одним из основных инструментов сбалансированного пространственного развития, в том числе путем увеличения объемов строительства, является комплексное развитие территорий.
Самым крупным проектом комплексного развития в Ростовской области является застройка территории «старого» аэропорта в городе Ростове-на-Дону, т.н. жилой район «Новый Ростов».
В июне 2022 года Правительством Ростовской области принято решение о комплексном развитии территории нежилой застройки, расположенной в границах муниципальных образований «Город Ростов-на-Дону» и «Аксайское городское поселение» (постановление Правительства Ростовской области от 27.06.2022 № 555). Лицом, реализующим решение Правительства Ростовской области о комплексном развитии территории, определено акционерное общество «Региональная корпорация развития».
Площадь территории, подлежащей комплексному развитию, составляет 367,8 га, расчетный градостроительный потенциал порядка 2 млн кв. метров недвижимости, из которых не менее 1,5 млн кв. метров жилья.
Постановлением Правительства Ростовской области от 29.05.2024 № 331 утверждены внесения изменения в документацию по планировке территории, расположенной в границах муниципальных образований «Город Ростов-на-Дону» и «Аксайское городское поселение» общей площадью 367,86 гектара, подлежащей комплексному развитию в соответствии с решением о комплексном развитии территории».
По состоянию на 20.05.2026 введено в эксплуатацию 20 многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 260,8 тыс. кв. м. Выданы разрешения на строительство 85 многоквартирных домов, из них в стадии строительства находятся 16 объектов, общей площадью жилых помещений 217,2 тыс. кв. м.
В целях обеспечения жителей объектами социальной инфраструктуры на территории предусмотрено размещение 11 детских садов общей вместимостью 2800 мест и 6 школ общей вместимостью 6550 мест. Первый детский сад на 200 мест введен в эксплуатацию в сентябре 2025 года, первая школа на 1100 мест введена в эксплуатацию в ноябре 2025 года.
Также в границах территории планируется размещение 2 взрослых и 1 детской поликлиники, стоматологической поликлиники с общей численностью 1500 посещений в смену. Разработана проектная документация взрослой поликлиники на 600 посещений в смену, женской консультации на 150 посещений в смену и детской поликлиники на 250 посещений в смену, выполняется государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Площадь озелененных территорий составляет 85 гектаров (районный парк, городской сад, бульвары, скверы, рекреационное озеленение). Ведется благоустройство парка «Патриарший».
В 2025 – 2026 годах Правительством Ростовской области по инициативе правообладателей заключены три договора о КРТ вдоль дороги федерального значения М-4 «Дон» в Аксайском районе с группами компаний «ССК» и «Носта» и один договор о КРТ на территории города Ростова-на-Дону по ул. Горсоветской, 83 с ООО «СЗ АС-1». По указанным проектам планируется построить около 1 миллиона 260 тыс. кв. м. жилья. В рамках проектов будут построены: 6 отдельно стоящих детских садов на 1 670 мест и 1 детский сад на 51 место во встроенных помещениях планируемого многоквартирного дома, 3 школы на 4530 мест, 7 медицинских учреждений (2 амбулаторно-поликлинических учреждения на 560 посещений в смену, 2 поликлиники на 411 посещений в смену, 3 станции скорой медицинской помощи), 2 пожарных депо, опорный пункт полиции и иные объекты обслуживания населения.
