О деятельности антинаркотической комиссии Ростовской области в 2025 году
В 2025 году в Ростовской области работа по противодействию незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими осуществлялась в соответствии с Перечнем приоритетных направлений (планом мероприятий) по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Ростовской области, утвержденным распоряжением Губернатора Ростовской области от 21.12.2020 № 86.
Организацию указанной работы осуществляет антинаркотическая комиссия Ростовской области.
Работа комиссии строится на плановой основе в соответствии с регламентом антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации от 02.06.2021 № 8/6-6192, утвержденным председателем Государственного антинаркотического комитета (далее – ГАК) Колокольцевым В.А.
В 2025 году в соответствии с планом работы, утвержденным решением комиссии от 25.10.2024, в установленные сроки проведены четыре заседания.
В работе комиссии приняли участие должностные лица и представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Ростовской области, а также представители общественных организаций, не входящие в состав комиссии. В режиме видеоконференции участвовали главы администраций муниципальных образований Ростовской области, члены муниципальных антинаркотических комиссий, а также представители молодежных общественных организаций.
В 2025 году на заседаниях комиссии рассматривались вопросы и принимались решения по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года (далее – Стратегия). По направлениям реализации антинаркотической политики приняты и реализованы следующие значимые решения.
Совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков:
методические рекомендации «Основы организации антинаркотической деятельности органов местного самоуправления в информационном пространстве»;
рекомендации по организации межведомственной работы по фактам острых отравлений наркотиками;
рекомендации для образовательных организаций «Алгоритм маршрутизации обучающихся группы риска для оказания им психологической, психотерапевтической, психиатрической и наркологической помощи»;
рекомендации по разработке плана по реализации второго этапа (2026 − 2030 годы) Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в муниципальных образованиях.
Профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков:
принят и реализован план проведения комплексной информационной кампании по формированию антинаркотического мировоззрения в Ростовской области на 2025 год;
проведен конкурс среди муниципальных образований в Ростовской области на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде; по его итогам организовано распространение лучших практик организации антинаркотической работы;
проведено обучение специалистов, обеспечивающих реализацию антинаркотической политики на региональном и муниципальном уровнях;
разработан и реализован на муниципальном уровне комплекс информационно-пропагандистских и разъяснительных мероприятий с населением, в том числе с обучающимися, о правовых последствиях немедицинского потребления наркотиков и участия в их незаконном обороте, а также об опасности острых отравлений ими, в том числе с летальным исходом;
организовано правовое информирование обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из числа иностранных граждан в целях предупреждения их вовлечения в противоправную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков;
проведен региональный конкурс социальной антинаркотической рекламы и пропаганды здорового образа жизни «Я выбираю счастливую жизнь без наркотиков»;
в образовательных организациях проведены социально-психологическое тестирование и профилактические медицинские осмотры обучающихся. В тестировании приняли участие 247,9 тыс. обучающихся – 95,1% от всех, подлежащих тестированию (2024 г. – 98,1%; 2023 г. – 97,5%). Из общего количества полученных результатов 2 251 обучающийся (0,9% от общего количества протестированных) могут быть отнесены к «группе риска» по возможному вовлечению в употребление наркотических и психотропных веществ (2024 г. – 3 081, 1,2%; 2023 г. – 8 663 человека, 3,6%);
Сокращение числа лиц, у которых диагностированы «наркомания» или «пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков»:
организовано мотивирование граждан, больных наркоманией и прошедших лечение от наркомании, имеющих высокий реабилитационный потенциал, на прохождение социальной реабилитации с использованием сертификата;
наркопотребители, прошедшие лечение от наркомании, проходят социальную реабилитацию с использованием сертификата за счет средств областного бюджета; в 2025 году 30 человек реализовали сертификаты на сумму 3,6 млн рублей;
проводятся информационно-пропагандистские и разъяснительные мероприятия с населением о медицинских и правовых последствиях немедицинского потребления наркотиков, опасности острых отравлений ими, в том числе с летальным исходом.
Сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков:
правоохранительными органами активизированы усилия по сокращению предложения наркотиков, в первую очередь синтетических. В результате ликвидации 7 нарколабораторий и перекрытия 30 каналов поступления наркотиков в регион, в 8,5 раз увеличился объем изъятых синтетических наркотиков;
приняты меры по пресечению каналов сбыта наркотиков с использованием IT‑технологий: в 2025 году в этой сфере выявлено 3 449 наркопреступлений (2024 г. – 3 787; -8,9%), из которых 2 688 связаны со сбытом наркотических средств посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (2024 г. – 2 763, -2,7%);
обеспечено вовлечение представителей казачьих и народных дружин в мероприятия по оказанию содействия правоохранительным органам, в том числе по выявлению наркопритонов, фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений, безрецептурной реализации аптеками лекарственных препаратов, обладающих психоактивным действием;
налажено взаимодействие органов местного самоуправления с общественными организациями по удалению со стен зданий и сооружений надписей, графических изображений и других материалов, указывающих на возможность приобретения наркотиков или их прекурсоров, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Контроль реализации принятых комиссией решений осуществляется службой по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии Ростовской области Правительства Ростовской области.
Всего сроком исполнения с отчетом в 2025 году предусмотрено 30 поручений областной антинаркотической комиссии, данных исполнительным органам Ростовской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и органам местного самоуправления. Все поручения исполнены в установленный срок в полном объеме.
В 2025 году в Ростовской области действовал комплекс процессных мероприятий «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» (далее – комплекс) в составе государственной программы Ростовской области, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.10.2018 № 678 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений». Срок ее реализации: 2019 – 2030 годы.
В соответствии с госпрограммой реализован комплекс мероприятий, в результате которых:
проведен мониторинг наркоситуации и работы по организации профилактики наркомании в Ростовской области;
проведена работа по формированию системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая отказ от вредных привычек; значительная часть проектных мероприятий по профилактике наркомании, пропаганде социально-позитивного и здорового образа жизни реализована с использованием возможности социальных сетей и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
реализованы мероприятия по формированию традиционных семейных ценностей в молодежной среде;
проведен конкурс среди муниципальных образований в Ростовской области на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде; проведен конкурс среди печатных и электронных средств массовой информации на лучшую информационную кампанию, посвященную формированию антинаркотического мировоззрения, «СМИ против наркотиков»;
проведены мероприятия по развитию системы наркологической помощи больным наркоманией и их социальной реабилитации: уровень заболеваемости наркологическими расстройствами сократился с 171,1 до 165,3 в расчете на 100 тыс. населения; 30 человек, прошедших лечение от наркомании, прошли курс социальной реабилитации с использованием сертификата за счет средств областного бюджета (всего на сумму 3,6 млн рублей); указанные лица находятся под диспансерным наблюдением с обязательным ежемесячным контролем трезвости; ремиссия свыше 6 месяцев у них составила 54%;
проведена работа по выявлению и устранению причин и условий, способствующих распространению наркомании, незаконного оборота наркотиков: все образовательные организации обеспечены различными видами охраны; проведены мероприятия с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе и в социально-опасном положении; уничтожено 7 412 очагов произрастания дикорастущей конопли на площади 15,9 гектара; силами казачьих дружин оказано содействие правоохранительным органам в противодействии незаконному обороту наркотиков.
В 2025 году по государственным программам Ростовской области предусмотрены 6 показателей антинаркотической направленности. Плановые значения достигнуты по всем 6 позициям. Показателей, выполненных не в полном объеме или не выполненных, не имеется.
В рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений»:
«Численность пациентов, состоящих на учете в лечебно-профилактических организациях с диагнозом «наркомания», в расчете на 100 тыс. населения» составила 165,3 (план – 183,0);
«Доля пациентов с расстройствами, вызванными употреблением наркотических средств, снятых с диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением, от соответствующего контингента» составила 5,3% (план –
не менее 5,0);
«Доля обучающихся и воспитанников, прошедших социально-психологическое тестирование с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, от числа подлежащих тестированию» составила 95,1% (план – 94,0%);
«Доля обучающихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, систематически занимающихся физической культурой и спортом» составила 94,0% (план – 94,0%).
По государственной программе «Молодежная политика и социальная активность»:
«Охват молодежи, задействованной в мероприятиях сферы молодежной политики по популяризации здорового образа жизни, молодежного туризма и культуры безопасности, профилактике злоупотребления психоактивными веществами в молодежной среде» составил 242,6 тыс. человек (план – 240,3 тыс. человек).
«Доля несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет включительно, признанных на территории Ростовской области находящимися в социально опасном положении либо отнесенных к данной категории (в том числе детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении), вовлеченных в мероприятия молодежной политики составил 89,0% (план – 82,0%).
Координацию деятельности по реализации государственной антинаркотической политики на муниципальном уровне осуществляют антинаркотические комиссии муниципальных образований, которые созданы во всех 55 городских округах и муниципальных районах Ростовской области.
Заседания муниципальных комиссий обычно проводятся не реже одного раза в квартал. В 2025 году проведено 223 заседания.
В соответствии с планами работы на 2025 год комиссиями рассмотрены вопросы по основным направлениям их деятельности: оценка наркоситуации, выработка мер по ее улучшению; эффективность мер, принимаемых органами местного самоуправления в сфере профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков; деятельность по выявлению и уничтожению очагов дикорастущей конопли; привлечение общественности, народных и казачьих дружин к работе по выявлению мест реализации наркотиков и профилактике наркомании; организация и проведение в образовательных организациях социально-психологического тестирования обучающихся; проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними «группы риска» и т.д.
Органы местного самоуправления приняли участие в общероссийских акциях «Сообщи, где торгуют смертью», «Чистое поколение», «Призывник», «Мак», в мероприятиях, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией. В муниципальных образованиях в рамках соглашений с благочинническими округами (приходами) Донской митрополии Русской Православной Церкви о взаимодействии в сфере противодействия наркомании реализованы мероприятия по формированию духовно-нравственных ценностей, исключающих аддиктивное поведение.
