О завершении органами местного самоуправления работ по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 26.05.2026

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2148 утверждена государственная программа Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» (далее – Государственная программа). Она направлена на создание единой цифровой платформы пространственных данных и единой электронной картографической основы, которые будут включать сведения об объектах недвижимости, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и государственной кадастровой оценке. 

Государственной программой к концу 2030 года планируется достичь следующих целей:

• повышение качества государственных услуг по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации прав, в том числе за счёт доступности их предоставления в электронном виде (до 95%);
• создание и внедрение цифрового отечественного геопространственного обеспечения, интегрированного с муниципальными и региональными информационными системами на территориях всех субъектов Российской Федерации;
• достижение «цифровой зрелости» в сфере государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество при организации инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации (100%);
• обеспечение полноты и качества сведений в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) в объёме 95%.

В Правительстве Ростовской области на контроле находится перечень поручений Президента Российской Федерации от 11.08.2022 № Пр-1424 по вопросам реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» со сроком исполнения до 01.01.2027 года.

Одним из основных поручений для исполнительных органов субъектов Российской Федерации является завершение работ по описанию границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон и внесение соответствующих сведений в ЕГРН.

Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министерство строительства Ростовской области) осуществляет полномочия по установлению границ Ростовской области с соседними субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований, а также обеспечивает контроль за установлением органами местного самоуправления Ростовской области границ населенных пунктов и территориальных зон.

В соответствии с утвержденным совместно с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) планом-графиком в ЕГРН на постоянной основе обеспечивается внесение сведений о границах между Ростовской областью и смежными субъектами Российской Федерации, о границах муниципальных образований Ростовской области, населенных пунктов и территориальных зон.

Начиная с 2018 года в Ростовской области проводится работа по внесению сведений о границах муниципальных образований Ростовской области, населенных пунктов и территориальных зон.

Министерством строительства Ростовской области осуществлены мероприятия по установлению границ между Ростовской областью и Ставропольским краем, а также Волгоградской областью, Воронежской областью, Краснодарским краем. Подписаны соглашения об установлении части границ между Ростовской областью и Республикой Калмыкия, Донецкой Народной Республикой, Луганской Народной Республикой.

По состоянию на 01.05.2026 в ЕГРН внесены сведения о границах 361 (78%) из 463 муниципальных образований Ростовской области, из 2 294 населенных пунктов в ЕГРН внесены сведения о границах 1 967 населенных пунктов (85,7%), а также о границах 3 905 (68,3%) из 5 718 территориальных зон.

По 68 муниципальным образованиям Ростовской области мероприятия по внесению сведений в ЕГРН приостановлены до установления в полном объеме границ с Республикой Калмыкия, Луганской и Донецкой Народными Республиками.

Одной из основных проблем, сдерживающей темп внесения в ЕГРН сведений о границах муниципальных образований, является выявление Росреестром пересечений границ ранее внесенных земельных участков и границ муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон.

Министерством строительства Ростовской области по результатам взаимодействия с органами местного самоуправления проводятся мероприятия по устранению выявленных пересечений, в том числе путем внесения изменений в областные законы, устанавливающие границы муниципальных образований Ростовской области, генеральные планы городских округов и поселений, а также правила землепользования и застройки.

В целях достижения установленных планом-графиком показателей органам местного самоуправления в 2026 году необходимо обеспечить внесение сведений в ЕГРН о границах 322 населенных пунктов и 1543 территориальных зон.

Выполнение мероприятий, изложенных в приложении № 2 перечня поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, будет проводиться за счет средств бюджетов муниципальных образований Ростовской области.