Главная Деятельность Итоги и отчёты Отчет о работе областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по итогам 2025 года

Отчет о работе областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по итогам 2025 года

Версия для печати

РАЗДЕЛ I. Общие положения отчета

Основные приоритетные направления деятельности в сфере профилактики в отчетный период

В 2025 году в соответствии с Федеральным Законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Областным Законом от 26.12.2005 № 425-ЗС «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области» деятельность областной и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области была направлена на реализацию приоритетных направлений:

раннее выявление фактов семейного и детского неблагополучия; предупреждение совершения несовершеннолетними преступлений;

профилактика гибели детей от внешних причин, предупреждение суицидов;

защита детей от жестокого обращения, сексуальных злоупотреблений, сексуальной эксплуатации, профилактика сексуального насилия над детьми и предотвращение преступлений против половой неприкосновенности детей;

выявление и реабилитация семей и детей, находящихся в социально опасном положении;

раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и преступлений, профилактика употребления психоактивных веществ несовершеннолетними;

профилактика самовольных уходов несовершеннолетних;

профилактика социального сиротства.

В Ростовской области организационно-правовое регулирование деятельности в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних, ориентированной на охрану прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждение их противоправного поведения обеспечено кроме нормативных документов Федерального законодательства Российской Федерации действием нормативных правовых документов регионального уровня и документами, регламентирующими вопросы межведомственного взаимодействия органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по всем направлениям (планы, рекомендации, порядки, положения, алгоритмы), в том числе:

«Порядок формирования единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении», утвержден решением областной межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – ОМ КДНиЗП) от 23.03.2007 № 1;

«Порядок межведомственного взаимодействия при возникновении чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними на территории Ростовской области», утвержден постановлением ОМ КДНиЗП от 03.03.2014 № 1;

«Порядок межведомственного взаимодействия по вопросам осуществления профилактики самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных организаций Ростовской области, содействию их розыска, а также проведения социально-реабилитационной работы с детьми», утвержден постановлением ОМ КДНиЗП от 14.07.2016 № 2.3-П/16;

«Рекомендации по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете в муниципальных КДНиЗП Ростовской области», утверждены постановлением ОМ КДНиЗП от 24.11.2014 № 6;

«Рекомендации по подготовке материалов о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа органов управления образованием», утверждены постановлением ОМ КДНиЗП от 13.04.2016 № 2.3-П/8;

«Модельная программа социального сопровождения семей с детьми в Ростовской области», утверждена постановлением ОМ КДНиЗП от 20.04.2017 № 2.3-П/25;

«Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случаях обращений в службу экстренной психологической помощи по «Детскому телефону доверия» с единым общероссийским номером в ситуациях, требующих своевременного вмешательства для сохранения жизни и здоровья ребенка», утвержден постановлением ОМ КДНиЗП от 20.07.2017 № 2.3-П/57;

«Порядок межведомственного взаимодействия при переводе несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, из одной образовательной организации в другую, либо при поступлении в профессиональную образовательную организацию» утвержден постановлением ОМ КДНиЗП от 14.02.2019 № 2.3-П/1;

«Алгоритм межведомственного взаимодействия при помещении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные минздраву, минтруду, минобразованию Ростовской области, и другие учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации», утвержден постановлением ОМ КДНиЗП от 14.05.2019 № 2.3-П/17;

Региональный план мероприятий («дорожная карта») по профилактике социального сиротства на 2022-2025 годы, утвержден постановлением ОМ КДНиЗП от 21.12.2021 № 2.3-П/49;

Региональный план мероприятий («дорожная карта»), направленный на комплексную реабилитацию родителей, страдающих алкогольной зависимостью на 2022-2025 годы, утвержден постановлением ОМ КДНиЗП от 24.03.2022 № 2.3-П/5;

План межведомственного комплекса дополнительных мер, направленных на совершенствование работы организаций и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защите прав и интересов подопечных, находящихся на воспитании в семьях и под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недопущения их гибели и жестокого обращения с ними, на 2023 - 2025 годы», утвержден постановлением ОМ КДНиЗП от 26.01.2023 № 2.3-П/11;

Комплексный план мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ростовской области на 2024 – 2026 годы», утвержден постановлением ОМ КДНиЗП от 28.12.2023 № 2.3-П/61;

Порядок межведомственного взаимодействия по выявлению детского (семейного) неблагополучия, утвержден постановлением ОМ КДНиЗП от 14.03.2024 № 2.3-П/12;

Алгоритмы реагирования в случаях получения информации о детском (семейном) неблагополучии, утверждены постановлением ОМ КДНиЗП от 14.03.2024 № 2.3-П/12;

Методические рекомендации о порядке проведения в муниципальных образованиях Ростовской области рейдовых мероприятий по соблюдению требований Областного закона от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию», утвержден постановлением ОМ КДНиЗП от 13.06.2024 № 2.3-П/27;

Методические рекомендаций для комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области по организации работы по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних и порядке действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случае совершения несовершеннолетним суицида либо суицидальной попытки, утвержден постановлением ОМ КДНиЗП от 20.09.2024 № 2.3-П/38;

Алгоритм организации статистического учета завершенных и незавершенных суицидов несовершеннолетних на территории Ростовской области, утвержден постановлением ОМ КДНиЗП от 20.12.2024 № 2.3-П/46;

Межведомственный план мероприятий по профилактике социального сиротства в Ростовской области на 2025-2027 годы от 12.05.2025;

Алгоритм межведомственного взаимодействия учреждений здравоохранения с органами внутренних дел, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по информированию о несовершеннолетних и родителях, употребляющих алкогольную продукцию, психотропные вещества, а также о лицах страдающих психическими расстройствами, представляющими социальную опасность, состоящих под активным диспансерным наблюдением врачей-психиатров, имеющих несовершеннолетних детей (совместно проживающих с несовершеннолетними) и организацией профилактической работы с указанными лицами от 29.05.2025;

Технологическая карта по работе с родителями, лишенными родительских прав, ограниченными в родительских правах, направленной на восстановление или отмену ограничения в родительских правах от 26.06.2025;

Порядок межведомственного взаимодействия по сопровождению и социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее воспитывавшихся в семьях опекунов (попечителей), лиц, в возрасте от 18 до 23 лет, потерявшим в период обучения обоих или единственного родителя от 28.11.2025;

Положение о межведомственной комиссии по вопросам обоснованности помещения (пребывания) детей в учреждения со стационарной формой пребывания от 25.12.2025.

Разработка и реализация целевых программ, проектов нормативных правовых актов, межведомственных планов (комплексов мер, иных документов планирования) в сфере профилактики, защиты детства

В целях комплексного решения в Ростовской области проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, совершенствования региональной системы межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних постановлением Правительства Ростовской области от 21.09.2021 № 762 утверждена региональная межведомственная программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2022 – 2024 годы».

В 2025 году вышеуказанная программа была пролонгирована до 2030 года (Постановление Правительства Ростовской области от 03.02.2025 № 79 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 21.09.2021 № 762).

В целях повышения эффективности деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ростовской области в программу внесены изменения в части дополнения перечня мероприятий региональной программы мероприятиями, направленными на профилактику преступлений и правонарушений несовершеннолетних, снижение агрессивности в подростковой среде, повышение профессиональной компетентности специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ростовской области, актуализации сведений о показателях региональной программы.

Целью реализации Программы является комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, совершенствование региональной системы межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ростовской области.

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

анализ деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ростовской области;

совершенствование региональной системы межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних посредством ведения банков данных и проведения мониторинга процессов в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение количества несовершеннолетних, совершивших преступления и общественно опасные деяния.

Программа предусматривает осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий, которые позволят повысить эффективность деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ростовской области и будут способствовать совершенствованию региональной системы межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Финансирование программы осуществляется заинтересованными органами исполнительной власти Ростовской области в соответствии с установленными полномочиями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие цели.

Мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе направленные на противодействие росту подростковой преступности и профилактику семейного неблагополучия, суицидов и самовольных уходов несовершеннолетних реализовывались в Ростовской области в рамках Комплексного плана мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2024 – 2026 годы», утвержденного постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 28.12.2023 № 2.3-П/61.

Комплексный план включал в себя разделы:

I. Развитие эффективной модели системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

II. Развитие кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

III. Совершенствование системы мониторинга в рамках профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

IV. Мероприятия по повышению эффективности деятельности, обеспечению межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений;

V. Организационные мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений, преступлений несовершеннолетних и в отношении них;

VI. Организационные мероприятия, направленные на профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни;

VII. Мероприятия, направленные на профилактику суицидального поведения несовершеннолетних.

VIII. Мероприятия, направленные на противодействие жестокому обращению с пожилыми людьми.

В реализации мероприятий комплексного плана «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2024 – 2026 годы» принимали участие: министерство труда и социального развития Ростовской области, органы управления социальной защитой населения и подведомственные учреждения социального обслуживания; министерство общего и профессионального образования Ростовской области, подведомственные образовательные организации; органы, осуществляющие управление в сфере образования и подведомственные общеобразовательные организации; управление государственной службы занятости населения Ростовской области, подведомственные государственные казенные учреждения Ростовской области центры занятости населения; главное управление Министерства внутренних дел России по Ростовской области, территориальные органы внутренних дел; Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (далее - ГУФСИН России по Ростовской области), подразделения ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, Управление на транспорте МВД России по СКФО, департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; комитет по молодежной политике Ростовской области; органы местного самоуправления Ростовской области (муниципальные органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений).

Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, выполняющий функции аппарата областной комиссии, также является исполнителем мероприятий Комплексного плана в части:

подготовки методических материалов по совершенствованию межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

проведения обучающих семинаров и совещаний для председателей и ответственных секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

мониторинга деятельности ОМ КДНиЗП и муниципальных КДНиЗП в части исполнения функции координации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики (форма федерального статистического наблюдения);

организации выездных проверок деятельности органов и учреждений системы профилактики в муниципальных образованиях области;

организации взаимодействия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, подведомственного минобразованию Ростовской области, по вопросам проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними в части их ресоциализации;

организации выездных проверок деятельности КДНиЗП по координации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в муниципальных образованиях области;

подготовки аналитической информации о реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В 2025 году утверждены:

Межведомственный план мероприятий по профилактике социального сиротства в Ростовской области на 2025-2027 годы, утвержден распоряжением Правительства Ростовской области от 12.05.2025 № 346);

Областной закон от 11.08.2025 № 329-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области», изменения внесены в части наделения комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав полномочиями по регулированию наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также полномочиями по взаимодействию с общественными объединениями, благотворительными организациями, добровольческими (волонтёрскими) организациями и другими организациями по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защиты их прав и законных интересов;

Областной закон от 03.10.2025 № 338-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области», изменения внесены в части увеличения штатной численности специалистов, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Ростовской области;

Положение о межведомственной комиссии по вопросам обоснованности помещения (пребывания) детей в учреждения со стационарной формой пребывания, а также ее состав, утверждены постановлением ОМ КДНиЗП от 25.12.2025 №9.1-П/37.

В соответствии с п. 1 Положения об областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 13.01.2012 № 8 комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики.

Кроме в того, в области принят и реализуется «План основных мероприятий на 2021 – 2027 годы, проводимых в Ростовской области в рамках Десятилетия детства», утвержденного распоряжением Правительства Ростовской области от 14.07.2021 № 533.

В состав областной комиссии входят руководители (заместители руководителей) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ростовской области, которые реализуют мероприятия по профилактике в рамках государственных программ Ростовской области:

«Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений» на 2019-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.10.2018 № 678;

«Социальная поддержка граждан» на 2019-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 643;

«Содействие занятости населения» на 2019-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 644;

«Развитие образования» на 2019-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 646;

«Развитие здравоохранения» на 2019-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 654;

«Молодежная политика и социальная активность» на 2021-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 19.10.2020 № 100;

«Развитие физической культуры и спорта» на 2019-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 648;

«Развитие культуры и туризма» на 2019-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 653.

РАЗДЕЛ II. Основная часть

Подраздел 2.1. Информация о координации деятельности органов и учреждений системы профилактики

1. Общая информация

В течение 2025 года по вопросам защиты прав несовершеннолетних ОМ КДНиЗП принято 13 постановлений, содержащих 227 поручения субъектам системы профилактики, из них: 43 – министерству образования Ростовской области; 22 – министерству труда и социального развития Ростовской области, органам управления социальной защитой населения; 10 – ГУ МВД России по Ростовской области; 18 – комитету по молодежной политике Ростовской области, 12 – министерству здравоохранения Ростовской области, 73 поручений дано главам администраций муниципальных образований области (муниципальным КДНиЗП), 49 – иным органам и учреждениям, принимающим участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; министерству культуры Ростовской области; министерству по физической культуре и спорту Ростовской области и иным).

В Ростовской области 63 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области (далее – КДНиЗП), деятельность которых обеспечивали в 2025 году 87 специалистов, в 2025 году осуществляли свои полномочия в отношении около 770 000 несовершеннолетних граждан, руководствуясь нормативной правовой базой Российской Федерации, а также перечисленными локальными актами, утвержденными постановлениями областной комиссии.

Постановлениями КДНиЗП по вопросам защиты прав несовершеннолетних органам и учреждениям системы профилактики дано 9855 поручений. Для 9532 поручений срок исполнения наступил в 2025 году, все исполнены.

2. Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних

Работа с детьми, занимающимися бродяжничеством, попрошайничеством, объявленными в розыск, содержащимися в учреждениях системы профилактики

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 136 «Об утверждении Положения о едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних» органами социальной защиты населения ведется работа по сбору, обработке и хранению документированной информации о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в Ростовской области.

На основании заполненных карт учета безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних, поступивших из комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов, органами социальной защиты населения представлены в министерство труда и социального развития области сведения о безнадзорных несовершеннолетних, выявленных за период с 01.01.2025 по 31.12.2025.

За период с 01.01.2025 по 31.12.2025 в Ростовской области выявлено 73 безнадзорных несовершеннолетних. По сравнению с аналогичным периодом 2024 года численность безнадзорных несовершеннолетних уменьшилась на 43 человека. Общая численность несовершеннолетнего населения на территории области составляет около 770000 человек.

Анализ показывает, что все выявленные несовершеннолетние постоянно проживают на территории Ростовской области.

При этом в городах области выявлено 59 детей, в сельских районах – 13 детей, за пределами области – 1 ребенок. Наибольшее количество выявленных безнадзорных отмечается в г.Волгодонск (17 чел.), г.Таганрог (16 чел.), г.Зверево (8 чел), г.Гуково (7 чел.).

Повторных регистраций не было.

По данным сводного отчета 63 несовершеннолетних зарегистрированы по причинам, связанным с невыполнением родителями обязанностей по воспитанию детей, 10 несовершеннолетних задержаны за бродяжничество.

Из 73 зарегистрированных случаев 37 выявлены органами внутренних дел, 34 – органами образования, 1 – органами здравоохранения, 1 – органами соцзащиты.

Из общего числа зарегистрированных детей 18 – возвращены в семью, 13 – помещены в лечебные учреждения, 38 – в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, 4 – в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.

В 2025 году сотрудниками территориальных органов внутренних дел области проведено более 7-ми тысяч рейдовых мероприятий профилактического характера, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, профилактику семейного неблагополучия (7450).

В образовательных организациях проведено 10692 профилактических лекции-беседы, 1248 «Дней большой профилактики», 758 мероприятия по правовому консультированию, принято участие в 976 педагогических советах образовательных организаций и 1745 родительских собраниях.

На постоянной основе проводится анализ причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних.

Так, за 2025 год количество самовольных уходов несовершеннолетних уменьшилось на 9,8% (316/347), в том числе: уходов из дома на 11,3% (248/276), от опекунов на 46,2% (13/19), из общежития на 33,3% (6/8), школ-интернатов на 200% (0/2), из приемных семей на 100% (0/1); при этом увеличилось количество уходов подростков из центров помощи детям (19/15), лечебных учреждений (8/6), социально-реабилитационных центров (7/6), из школ (11/6).

Говоря о причинах самовольных уходов несовершеннолетних, следует отметить, что это желание вести самостоятельный образ жизни (159/167), бродяжничество 62/55), ссоры с родственниками (74/88), психическое заболевание (12/25), неблагополучная обстановка в семье (9/12).

По каждому случаю самовольного ухода несовершеннолетних, сотрудниками территориальных органов внутренних дел Ростовской области проведены проверки с целью установления условий и причин совершения ими таковых поступков, копии материалов проверок в отношении подростков направлены в территориальные КДН и ЗП для рассмотрения и принятия комиссионного решения о постановке на профилактический учет в органы системы профилактики и разработки программы индивидуальной профилактической работы.

В качестве передового опыта профилактической работы можно указать вовлечение подростков, состоящих на различных видах учетов, в организованные формы занятости. Так, комитетом по молодежной политике Ростовской области при содействии Правительства Ростовской области, общественных организаций и участии Главного управления МВД России по Ростовской области, в регионе в 2025 году организованы и проведены 2 лагерные профильные смены «Прорыв». В них приняли участие 300 подучетных подростков возрастом от 14 до 17 лет. Участники смены прошли интенсивную образовательную программу. Экспертами обучающих площадок выступили сотрудники ГУ МВД России по Ростовской области (УКОН, ПДН, УУП), специалисты Наркологического диспансера, представители общественных организаций Ростовской области.

Подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания семьи и детей ежегодно утверждаются и реализуются планы работы, которыми предусмотрено, в частности проведение мероприятий, направленных на профилактику девиантного поведения и асоциальных проявлений у несовершеннолетних (самовольные уходы, бродяжничество, попрошайничество и др.). Утверждены и реализуются совместные планы мероприятий по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних с территориальными подразделениями органов внутренних дел.

В соответствии с утвержденными планами подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания семьи и детей реализуются профилактические мероприятия по развитию стрессоустойчивости, сохранению и укреплению психического здоровья несовершеннолетних, повышению правовой грамотности, развитию навыков безопасного поведения.

По результатам диагностики личности несовершеннолетних педагогами-психологами учреждений разрабатывается план сопровождения воспитанников стационарных отделений, направленный на профилактику и коррекцию кризисного состояния, асоциального поведения. Постоянно проводится работа по вовлечению детей, состоящих на различных видах учета, в общественно значимые мероприятия, в том числе добровольческую и волонтерскую деятельность, проводятся мероприятия совместно с социально ориентированными некоммерческими и волонтерскими организациями по вовлечению подростков в социально-позитивную активность.

За 2025 год из подведомственных минобразованию Ростовской области учреждений были совершены самовольные уходы:

- из центров помощи детям – 19 (АППГ- 15);

- из школ-интернатов – 0 (АППГ- 2);

- из общежитий профессиональных образовательных организаций – 6 (АППГ- 8).

По каждому факту самовольного ухода проведены служебные проверки, сотрудники, допустившие самовольный уход воспитанника, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Особое внимание уделяется самовольным уходам воспитанников центров помощи детям. По каждому факту самовольного ухода руководителями центров помощи детям проведены служебные проверки, сотрудники привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

Кроме того, все случаи самовольных уходов проанализированы как с точки зрения особенностей развития ребенка, так и возможных недостатков в работе подведомственных организаций для детей-сирот.

В государственных профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных министерству культуры Ростовской области, постоянно проводится работа по профилактике негативного поведения несовершеннолетних студентов. С этой целью все студенты вовлекаются в культурную, творческую и общественную жизнь образовательного учреждения. В 2025 году фактов самовольных уходов несовершеннолетних из подведомственных учреждений не установлено.

В 2025 году из учреждений, подведомственных департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области, министерству по физической культуре и спорту Ростовской области, самовольных уходов не зафиксировано.

Из медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Ростовской области, зафиксировано 8 случаев самовольных уходов.

Медицинские работники, в части своей компетенции, осуществляют профилактические мероприятия, направленные на недопущение ухода несовершеннолетних из медицинских организаций законными и гуманными методами, а именно:

1. При поступлении несовершеннолетнего проводится беседа с несовершеннолетним и его законными представителями о правилах пребывания в медицинском учреждении, режиме дня.

2. Регулярно напоминают несовершеннолетним о важности оставаться в учреждении для получения необходимого лечения.

3. Разъясняют возможные риски и последствия самовольного ухода для состояния здоровья несовершеннолетнего.

В случае самовольного ухода несовершеннолетнего медицинская организация незамедлительно информирует об этом правоохранительные органы для организации поиска и возвращения ребенка.

Министерством труда и социального развития Ростовской области осуществляется постоянный контроль деятельности подведомственных учреждений социального обслуживания семьи и детей по вопросу самовольных уходов воспитанников из учреждений. Ежеквартально с ГУ МВД России по Ростовской области проводится сверка данных, предоставляемых подведомственными учреждениями о самовольных уходах несовершеннолетних. По фактам самовольных уходов проводятся служебные проверки. К виновным работникам применяются меры дисциплинарного воздействия. В 2025 году совершено 7 самовольных уходов из учреждений социального обслуживания, подведомственных министерству труда и социального развития Ростовской области.

По состоянию на 17.12.2025 в центрах находятся 270 воспитанников, из них 34 (12,6%) состоят на внутреннем учете, 15 (6%) – на учете в КДН и ЗП, 15 (6%) – учете в ПДН, 130 (48%) – имеют ограниченные возможности здоровья, 137 (51%) – состоят на учете у психиатра. Опрос детей-сирот, совершивших самовольные уходы, проводимый как руководителями центров, так и сотрудниками правоохранительных органов установил, что причинами, по которым дети их совершают, являются нежелание соблюдать режим дня учреждения, посещать занятия в школе или желание бесконтрольно гулять, встретиться с семьей или знакомыми. При этом случаев буллинга со стороны воспитанников, жестокого обращения или пренебрежения нуждами детей со стороны сотрудников не выявлено. Несмотря на объективные проблемы в состоянии здоровья и поведении детей, центрами и минобразованием в 2025 году приняты дополнительные меры по профилактике самовольных уходов: для детей, склонных к самовольным уходам, утверждены и реализуются комплексные программы индивидуальной профилактической работы; по состоянию на 16.12.2025 100% (270) воспитанников вовлечены в досуговую, внеурочную деятельность в центре, 82,6% (223 чел.) – посещают кружки, секции в учреждениях дополнительного образования, культуры и спорта; за каждым воспитанником, совершившим самовольный уход в 2025 году, закреплен наставник как из числа сотрудников центров, так и из числа граждан, привлекаемых к осуществлению наставничества на основании соответствующего договора; проведены инструктажи с сотрудниками о порядке действий в случае самовольного ухода, в том числе о необходимости незамедлительного информирования органов внутренних дел; педагогическими работниками центров осуществляется контроль посещаемости учебных занятий, досуга, мониторинг страниц несовершеннолетних в социальных сетях и их личных контактов; создана возможность общения воспитанников с позитивно ориентированным окружением, родственниками, значимыми взрослыми, в центрах проводятся мероприятия с участием наставников, представителей благотворительных фондов и некоммерческих организаций; 25.01.2025 проведено оперативное совещание с руководителями центров о принятии дополнительных мер по профилактике самовольных уходов воспитанников, по итогам которого центрами разработаны планы дополнительных мероприятий; 17.03.2025 проведено совещание руководителей организаций для детей-сирот, на котором руководителям даны поручения о повышении эффективности работы в 2025 году, в т.ч. по профилактике самовольных уходов; 31.03.2025 для заместителей директоров по воспитательной работе центров проведен семинар, на котором рассмотрены положительные практики работы учреждений по профилактике самовольных уходов, преступлений и правонарушений; 30.04.2025 проведено совещание с воспитателями центров по вопросам организации летнего отдыха и недопущения случаев самовольных уходов; 24.07.2025 специалисты центров, органов опеки и попечительства и минобразования Ростовской области приняли участие в вебинаре по вопросу профилактики самовольных уходов из организаций, организованном Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр защиты прав и интересов детей»; 17.09.2025 проведен областной семинар совместно с министерством здравоохранения Ростовской области, министерством труда и социального развития Ростовской области и ГУ МВД России по Ростовской области для специалистов подведомственных учреждений по вопросу работы с детьми, имеющих девиантное поведение, а также профилактике самовольных уходов; 20.10.2025 министерством заключено соглашение о совместной деятельности с АНО «Молодежный телефон доверия», в том числе по оказанию воспитанникам центров помощи детям экстренной психологической помощи (текстовое (в мессенджерах) и телефонное консультирование) для урегулирования конфликтных ситуаций и проведению информационных мероприятий, направленных на предупреждение девиантного поведения и зависимостей детей-сирот; для усиления контроля занятости детей в период летней оздоровительной кампании 2025 года продолжена работа Телеграмм-канала «Лето», в котором ежедневно размещается информация об участии детей в мероприятиях; 15.08.2025 на ежегодной конференции руководителей и специалистов организаций для детей-сирот и органов опеки и попечительства рассмотрены вопросы профилактики самовольных уходов из центров и замещающих семей с участием специалистов областного центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. В период с 10 по 13 сентября 2025 года делегация специалистов от Ростовской области приняла участие во Всероссийских учебно-методических сборах по вопросам профилактики антиобщественного и противоправного поведения обучающихся (далее – Сборы) на спортивно-оздоровительной базе «Шунтук» федерального государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Майкопское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа». На сборах рассмотрены в активных формах ключевые вопросы государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, решение актуальных профилактических задач, знакомство с практикой работы с обучающимися с девиантным поведением. В профессиональных образовательных организациях действует система ответственности обучающихся за нарушение правил внутреннего распорядка Учреждения, правил проживания в общежитии, Устава Учреждения. Случаи таких нарушений рассматриваются на заседаниях Совета профилактики, по решению которого обучающиеся могут быть поставлены на внутренний профилактический учет, с ними проводится комплекс мероприятий по профилактике правонарушений, профилактике самовольных уходов из общежития, индивидуально-воспитательной работы с обучающимися девиантного поведения. В образовательных организациях, обучающиеся которых совершили самовольные уходы в отчетном периоде 2025 года, проведены групповые беседы-диалоги, тренинги. В учреждениях размещены наглядные информационные материалы, пропагандирующие здоровый образ жизни, номера телефонов доверия, служб, входящих в систему профилактики. Регулярно проводится обучение персонала правилам поведения и действиям в ситуациях, связанных с пропажей детей, а также подчеркивается важность личной ответственности работников за обеспечение безопасности воспитанников. Специалисты образовательных организаций оказывают содействие в организации поиска подростков, самовольно ушедших из государственных организаций. Разъяснительная работа по вопросам самовольных уходов ведется с родительским сообществом. Вопросы безопасности несовершеннолетних рассматриваются на родительских собраниях. На областных родительских всеобучах с участием сотрудников ГУ МВД России по Ростовской области, здравоохранения, а также педагогов-психологов и представителей Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области, родителям (законным представителям) доводится информация о необходимости принятия предупредительных профилактических мер. Таким образом, минобразованием Ростовской области и органами местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, используются все имеющиеся ресурсы для недопущения случаев самовольных уходов. В организациях среднего профессионального образования (далее – СПО) действует система ответственности обучающихся за нарушение правил внутреннего распорядка СПО, правил проживания в общежитии, Устава СПО. Случаи таких нарушений рассматриваются на заседаниях Совета профилактики, по решению которого обучающиеся могут быть поставлены на внутренний профилактический учет, с ними проводится комплекс мероприятий по профилактике правонарушений, профилактике самовольных уходов из общежития, индивидуально-воспитательной работы с обучающимися девиантного поведения. На информационных стендах СПО, а также в родительских и студенческих чатах, в социальных сетях размещены информационные материалы, пропагандирующие здоровый образ жизни, номера служб «телефон доверия» и «почта доверия», служб, входящих в систему профилактики. Для сотрудников СПО проводятся инструктажи о порядке действий в случае самовольного ухода ребенка, принимаются меры по повышению уровня персональной ответственности каждого работника за сохранение жизни и здоровья обучающихся. В целях недопущения самовольных уходов среди студентов СПО, а также повышения эффективности работы по профилактике самовольных уходов в СПО были проведены следующие мероприятия: родительские собрания в группах «Как избежать конфликта?»; тренинги «Конфликты и пути их решения» (1-2 курс); семинар-практикум с руководителями групп по обучению педагогического коллектива навыкам раннего распознавания семейного неблагополучия у обучающихся и способам оказания помощи при возникновении кризисных состояний; профилактические беседы по вопросам недопущения потребления наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и табачной продукции, недопущения нахождения несовершеннолетнего после 22 часов в общественных местах без сопровождения законных представителей, недопущения участия в организации экстремистской, суицидальной направленности, общения в группах преступной направленности, недопущения самовольных уходов из дома. На постоянной основе проводится информирование всех участников образовательного процесса о специалистах и службах, оказывающих помощь в трудных жизненных ситуациях, кризисных состояниях. Вопросы безопасности несовершеннолетних поднимаются на родительских собраниях. На областных родительских всеобучах с участием сотрудников ГУ МВД России по Ростовской области, здравоохранения, а также педагогов-психологов и представителей Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области, родителям (законным представителям) доводится информация о необходимости принятия предупредительных профилактических мер. В 4 квартале 2025 года министерством образования Ростовской области совместно с министерством здравоохранения Ростовской области, министерством труда и социального развития Ростовской области и ГУ МВД России по Ростовской области проведен областной семинар, для специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных учреждений по вопросу об особенностях работы с детьми, имеющих девиантное поведение, а также профилактике самовольных уходов. В 2025 году проведено 4 областных родительских всеобуча (охват более 300 тысяч родителей). Положительным примером реализации мероприятий по организации работы с детьми, содержащихся в учреждении системы профилактики является работа государственного казенного общеобразовательного учреждения Ростовской области «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа». Внеурочная деятельность учреждения в направлена на развития личности подростка, формирования функциональной грамотности, профориентации и трудового воспитания. Реализуется в соответствии с планом внеурочной деятельности. С 01.09.2025 года в учреждении в рамках внеурочной деятельности работает школьное театральное объединение «Мир театра». Это новый проект, нацеленный на социокультурную реабилитацию и творческое развитие воспитанников в условиях закрытого образовательного пространства. Система дополнительного образования, играет ключевую роль в реабилитации и социализации воспитанников. Через творчество и практическую деятельность решаются задачи развития личности, формирования здоровой социальной среды и коррекции поведения. Существующая инфраструктура учреждения: работают разноформатные творческие объединения, охватывающие различные интересы детей: художественно-эстетическое направление: «Духовой оркестр», «Вокально-эстрадная музыка»; техническое творчество: кружки «Город мастеров» и «Видео студия»; информационно-технологическое направление: кружок информатики; спортивной направленности: «Юный волейболист», «Настольный теннис» в рамках работы школьного спортивного клуба « Гранит». Данные кружки работают стабильно и дают положительные результаты. В учреждении создана группа «Трудный возраст», где ребята исполняют песни, танцуют. Воспитанники учреждения на протяжении 3- х лет занимают призовые места в районном патриотическом фестивале «Гвоздики Отечества». Принимают в участие в праздничных и тематических концертах в Домах культуры п. Чертково и с. Маньково, приобретая опыт публичных выступлений. Ребята с удовольствием снимают и монтируют видеофильмы о жизни в школе, социальные видеоролики. На сцене школы дети демонстрируют инсценированные сценки, спектакли в рамках работы театрального кружка. Кружки в учреждении являются востребованной альтернативой деструктивному досугу, способствуют раскрытию талантов, учат работе в команде и доведению дела до конца. Охват дополнительным образованием в учреждении за 2025 год составил 100%. Воспитанники привлекаются к дежурству по учреждению, уборке закреплённых территорий, работам по благоустройству. В рамках внеурочной деятельности в учреждении реализуется курс «Общественно – полезный труд». Это формирует навыки самообслуживания и ответственного отношения к труду. Поддержание детско-родительских отношений – ключевое условие успешной ресоциализации воспитанников. Обеспечена возможность телефонных переговоров (не реже 2 раз в неделю). ·В 2025 году проведено 61 свидание с родителями. Ведётся база данных выпускников. Осуществляется взаимодействие с КДН и органами опеки по месту прибытия выпускника. Доля выпускников, не совершивших повторных правонарушений в течение года после выпуска, составляет 98%. В 2025 году воспитательная и коррекционная работа с воспитанниками, находящимися в условиях специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, строилась на принципах системности, преемственности и ориентации на конечный результат — успешную ресоциализацию подростков. Деятельность педагогического коллектива была направлена на реализацию на выполнение ключевых задач по профилактике правонарушений и формированию у обучающихся устойчивых социально-нормативных моделей поведения. Отчетный период был ознаменован проведением комплекса значимых мероприятий, охватывающих основные направления воспитательной системы учреждения: гражданско-патриотическое, духовно-нравственное, спортивно-оздоровительное и трудовое направления. Особое внимание в 2025 году, в связи с празднованием 80-летия Победы в Великой Отечественной войне, было уделено мероприятиям, направленным на сохранение исторической памяти и формирование уважения к героическому прошлому Отечества. Воспитанники спецшколы приняли участие: в районном конкурсе – фестивале патриотического творчества «Красная гвоздика» и заняли первое место в номинации «Хореография (7-17 лет)»; межшкольной олимпиаде Ростовской области «Нам жить и помнить», где заняли 1 место в номинациях «Чтение военно-патриотической поэзии» и «Гордимся славою героев»; во Всероссийском фестивале «Мы наследники Победы», организованном Рефтинским СУВУ; в выездных мероприятиях, посвящённых Дню Победы, организованных Межрайонной центральной библиотекой Чертковского района; в мероприятиях, организованных и проведенных в учреждении: акция «Георгиевская ленточка», часах мужества, приуроченных к знаменательным датам. Организованы церемонии возложения цветов к мемориалам. В рамках профилактической работы и правового просвещения в учреждении состоялся форум правового просвещения «Молодежь вправе», где были проведены беседы с адвокатами, заместителями министра минобразования, начальником отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области. Кроме того, в учреждение прошли в данном направлении декады профилактики, акции, беседы, направленные на формирование законопослушного поведения, профилактику экстремизма и терроризма и профилактику зависимостей. Организовано взаимодействие с ведомствами: проводились встречи с прокурорами Ростовской области и сотрудниками ИПДН МВД Чертковского района, сотрудниками МЧС. Учреждение посетила Общественная палата. В учреждении налажено межведомственное взаимодействие с Чертковской межпоселенческой центральной библиотекой, МБУК ДК Маньковского сельского поселения, МБУК «РСДК» Чертковского района, МБУК «Чертковский историко-краеведческий музей», где проводятся с воспитанниками учреждения разнообразные мероприятия. В течение 2025 года в учреждении подготовлены и проведены концертные программы, посвященные Дню матери, Дню учителя, Дню Победы, Международному женскому дню. В рамках работы школьного театра организовано и проведено Новогоднее представление. В рамках укрепления физического и психического здоровья проведен комплекс профилактических мер: «Профилактическая неделя», направленная на популяризацию здорового образа жизни, Дни здоровья, беседы о здоровье. Организованы встречи с медицинскими специалистами для формирования ответственного отношения к своему организму. Организованы и проведены спортивные соревнования по волейболу и теннису.

Разъяснительная работа по вопросам самовольных уходов ведется с родительским сообществом. Вопросы безопасности несовершеннолетних поднимаются на родительских собраниях. На областных родительских всеобучах с участием сотрудников ГУ МВД России по Ростовской области, здравоохранения, а также педагогов-психологов и представителей Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области, родителям (законным представителям) доводится информация о необходимости принятия предупредительных профилактических мер.

В 2024 году проведены 4 областных родительских всеобуча (охват более 300 тысяч родителей).

Взаимодействие органов и учреждений системы профилактики, проведение значимых мероприятий

Сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области о каждом факте самовольного ухода несовершеннолетнего незамедлительно информируют муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних.

К работе по розыску несовершеннолетних, самовольно оставивших место жительства и заявленных как без вести пропавших, на постоянной основе привлекаются представители волонтёрских движений, члены добровольного поисково-спасательного отряда «Лиза Алерт Юг». Контактный телефон координаторов отряда, осуществляющий приём звонков в круглосуточном режиме, размещён на сайте Главного управления МВД России по Ростовской области.

В отношении несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы, осуществляется комплекс мер, направленный на их социально-педагогическую и психологическую реабилитацию, а также обеспечивается оказание им необходимой социальной, правовой, медицинской и других видов помощи на основе межведомственного взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В целях оперативного принятия мер к поиску несовершеннолетних сотрудниками ГУ МВД России по РО поступившие заявления о розыске несовершеннолетних размещаются на официальном сайте ГУ МВД России по Ростовской области.

Субъектами системы профилактики ежегодно реализуется проект по социальной интеграции и работе с подростками «группы риска» «Прорыв».

В 2025 году в рамках проекта в мае и сентябре 2025 года на базе спортивного оздоровительного комплекса «Ромашка» (Неклиновский район) проведен профилактический лагерь для подростков «группы» риска «Прорыв» в 2 смены. Формат лагеря предполагает создание площадки с интенсивным образовательным процессом. Образовательная программа лагеря направлена на воспитание у подростков «группы риска» культуры общения, дисциплины, демонстрацию альтернативных форм досуга, а также профилактику радикализации и злоупотребления наркотических и иных психотропных веществ. В лагере приняли участие 300 подростков, состоящих на различных видах профилактического учета.

В декабре 2025 года разработаны методические рекомендации для реализации однодневного проекта по социальной интеграции и профилактике для подростков «группы риска» «ДонМолодой.Прорыв» в муниципальных образованиях Ростовской области, что позволит охватить максимальное количество ребят. Методические рекомендации включают сценарии проведения психологических тренингов, лекций и мастер-классов. «Прорыв» – это инновационный проект, направленный на социальную интеграцию и профилактику негативных явлений в подростковой среде. Его главная цель – создать благоприятные условия для личностного роста, раскрытия потенциала и интеграции в общество подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или так называемой «группе риска». Муниципалитетам рекомендовано проводить данное мероприятие не реже одного раза в квартал, приоритетно в каникулярное время.

В IV квартале 2025 года комитетом проведена серия профилактических выездов в 12 муниципальных образований Ростовской области. В рамках каждого выезда для несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета проведена интерактивная образовательная программа (лекции, тренинги, игры), посвященная вопросам профилактики деструктивных проявлений, включая наркоманию. Также в 2025 году в рамках проекта «Прорыв» проведена настольная игра для несовершеннолетних «группы риска», посвященной вопросам социальной интеграции, ответственности, отношений со сверстниками и так далее.

С 26 мая по 26 июня 2025 года прошел месячник антинаркотической направленности «Независимая территория», в рамках которого было проведено пять ключевых региональных мероприятий:

1. Акция по созданию позитивного информационного контента «Я выбираю здоровый образ жизни», где молодые люди сами стали творцами и распространителями ценностей ЗОЖ.

2. Онлайн-акция «Правильный выбор», позволившая вовлечь молодежь в диалог о здоровье в удобном для них цифровом пространстве.

3. Конкурс социальной рекламы «Оборви нить», направленный на поиск ярких, запоминающихся идей против наркотической угрозы.

4. Проектная сессия «Лига здоровых проектов», где рождались инициативы молодых лидеров, готовых продвигать здоровьесберегающие практики в своих сообществах.

5. Акция по уничтожению наркотической рекламы «Очистим наши улицы!», ставшая нашим вкладом в очищение общественного пространства от опасного контента.

Благодаря слаженной работе всех структур, волонтеров и активной позиции самой молодежи, общее количество участников мероприятий составило более 33 тыс. человек.

Также проведен цикл мероприятий на формирование здорового образа жизни. В 2025 году состоялся онлайн-марафон «7 шагов к ЗОЖ», где участники ежедневно занимались тренировками и выполнением заданий, связанных со здоровым образом жизни. В мероприятии приняли участие более 2,3 тыс. человек.

Ключевое событие направления ЗОЖ – фестиваль «Уличная культура», прошедший 28 июня одновременно с праздником День молодежи. Фестиваль собрал 7 тысяч участников, представивших соревнования по различным видам спорта, таким как паркур, фриран, воркаут, BMX, скейтбординг, брейкинг и др. Дополнительно проведены интерактивные лекции и мастер-классы, охватившие ещё 1,8 тыс. подростков.

На площадках «ДонМолодой», молодежных организаций и местных администраций распространялась информация, направленная на популяризацию здорового образа жизни среди молодежи. Информационный охват достиг более 1,3 миллиона просмотров.

Антинаркотические площадки регулярно проводятся в рамках форумной кампании. Волонтеры антинаркотического движения ежегодно становятся участниками, а также входят в число соорганизаторов молодежного образовательного форума Южного федерального округа «Молодая волна».

В мае 2025 года в форуме приняли участие более 1 200 ребят из Южного федерального округа, а также ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей.

В программе форума отдельно представлен образовательный трек «Достигай и побеждай», направленный на популяризацию здорового образа жизни. Участники посетили интерактивные лекции, мастер-классы, тематические выставки, а также получили возможность сдать нормативы «ГТО» и принять участие в спортивных соревнованиях.

Одним из ключевых инструментов в работе по профилактике наркомании среди молодежи является ежегодный конкурс среди муниципальных образований на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде.

Конкурс стимулирует развитие эффективных программ по формированию здорового образа жизни среди молодежи и созданию негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков в Ростовской области.

В 2025 году в конкурсе приняли участие 48 муниципалитетов Ростовской области, из них 43 – в основной номинации конкурса и 14 – в дополнительной. По итогам конкурса были определены 10 победителей (3 основных номинаций и 1 дополнительная).

Кроме того, впервые в 2025 году проведен региональный конкурс медиаконтента антинаркотической тематики. Конкурс состоит из 2 номинаций: «Лучший сценарий видеоролика антинаркотической направленности» и «Лучший короткий видеоролик антинаркотической направленности». Всего на конкурс было подано более 130 заявок.

Комитетом по молодежной политике Ростовской области проводится работа с молодыми семьями, которая является ключевым направлением в отрасли молодежной политики с опорой на Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2022 № 809.

С 2021 года функционирует региональный клуб молодых семей Ростовской области, основной целью которого станет повышение роли молодой семьи в обществе и укрепление традиционных семейных ценностей среди молодежи региона. В муниципальных образованиях региона функционирует 179 клубов молодых семей, которые ежемесячно проводят встречи, концерты, игры на свежем воздухе, эко- пикники, лекции для молодых семей и другие мероприятия.

В 2025 году прошел областной фестиваль молодых семей «Родные-любимые», целью которого является создание условий для сохранения и укрепления семейных традиций и связи поколений, формирование механизмов популяризации семейных ценностей в молодежной среде Ростовской области, а также укрепление института семьи на основе популяризации культурных и нравственных ценностей. В рамках мероприятия был проведен конкурс среди молодых семей, который способствовал приобретению молодыми семьями новых навыков и умений, а также повышению роли социально-нравственных, моральных и культурных ценностей. В мероприятии приняло участие 100 человек.

По итогам 2025 года численность молодежи, задействованной в мероприятиях по формированию традиционных семейных ценностей, составила 195,9 тыс. человек.

В целях ранней профилактики бродяжничества, попрошайничества и самовольных уходов несовершеннолетних во взаимодействии органов и учреждений системы профилактики проводятся совместные мероприятия. Особое внимание было уделено соблюдению требований областного законодательства Ростовской области (Областной закон от 16.12.2009 № 346 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».)

В 2025 году проведено 9345 межведомственных профилактических рейдов, из них по соблюдению Областного законодательства 5820. В ходе рейдов в отношении 1355 законных представителей оформлены материалы об административном правонарушении по ст. 5.35 ч.1 КРФ об АП.

Основным методом воздействия по профилактике самовольных уходов совершаемых несовершеннолетними по-прежнему является разъяснительная работа с несовершеннолетними и родителями, как по месту проживания, так и по месту обучения подростков.

В этих целях сотрудниками органов внутренних дел области индивидуальной профилактической работой охвачено более 3-х тысяч подростков (3582), 2432 родителей, либо иных законных представителей, не надлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих несовершеннолетних детей.

В 2025 году продолжена реализация молодежной программы «Профилактум», направленной на выработку у молодежи устойчивого иммунитета к идеологиям деструктивного характера и радикализации. Программа представляет комплекс профилактических мероприятий в актуальных для молодых людей форматах, обучение субъектов профилактики современным методам и формам работы с молодежью, меры по обеспечению безопасности в сети «Интернет».

В рамках программы «Профилактум» проведен ряд мероприятий, направленный на правовое просвещение молодежи в области действующего российского законодательства.

Так, в 2025 году проведены 4 информационные встречи с участием более 200 иностранных студентов образовательных организаций высшего образования Ростовской области. В рамках встреч студенты обсудили вопросы вовлечения в деструктивные субкультуры, а также основы российского законодательства, направленного на противодействие терроризму и экстремизму.

Также дискуссионные площадки программы «Профилактум» проведены в рамках мероприятий форумной кампании.

В 2025 году в рамках молодежного форума Южного федерального округа «Молодая волна. Движение Первых» проведена интерактивная площадка программы «Профилактум», посвященная вопросам профилактики терроризма и экстремизма среди несовершеннолетних. Эксперты НЦПТИ провели образовательную лекцию, а также обсудили с участниками актуальные формы профилактической работы. В работе площадки приняли участие более 100 человек в возрасте от 14 до 17 лет.

В 2025 году в рамках Всероссийского молодежного форума IT-технологий «ФИЧА» проведена интерактивная профилактическая викторина, а также акция, в рамках которой 100 участников форума создали тематический арт-объект, как дань памяти жертвам Беслана.

В 2025 году в рамках молодежного образовательного форума «Ростов» проведена дискуссионная площадка, посвященная вопросам противодействия терроризму в молодежной среди, с участием 100 человек в возрасте от 14 до 35 лет.

Также в 2025 году комитетом по молодежной политике Ростовской области проведена серия интерактивных мероприятий «#Открой Донмолодой», направленных на вовлечение студенческой молодежи профессиональных образовательных организаций в мероприятия и проекты отрасли молодежной политики, в социально значимую проектную деятельность. В рамках каждого мероприятия сотрудниками трех подведомственных комитету учреждений проведена профилактическая интеллектуальная игра «Профилактум», посвященная вопросам противодействия терроризму и экстремизму в молодежной среде, а также повышению знаний у молодежи в области российского законодательства. Всего проведено 7 мероприятий, охвативших 65 профессиональных образовательных организаций Ростовской области. Чтобы охватить наиболее количество студентов СПО место проведения каждого мероприятия определялось в соответствии с территориальным делением СПО в Ростовской области. Общее количество участников–более 700 студентов.

В 2025 году на базе Южного федерального университета состоялся Открытый турнир по парламентским дебатам. В первый день для 100 студентов ВУЗов проведен образовательный интенсив, в рамках которого ребята узнали о правилах турнира, основы качественной аргументации, историю зарождения формата парламентских дебатов. Во второй день проведены интеллектуальные поединки. В рамках турнира участники провели дебаты на темы, посвященные вопросам профилактики деструктивных проявлений, в том числе терроризма, экстремизма, наркомании, коррупционного поведения в молодежной среде. В рамках каждого раунда участники не просто проявили способности ведения конструктивного спора, но и предложили методы и форматы проведения эффективной профилактической работы с молодежью.

В рамках проведения Всероссийского дня правовой помощи в ноябре 2025 года во всех 23 центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, подведомственных минобразованию Ростовской области, проведены мероприятия: круглые столы («Я и мои права», «Детство без жестокости и насилия: Как не стать «Чучелом», «20 ноября – Всероссийский день правовой помощи детям», «Учимся быть юридически грамотными» и т.д.), юридические гостиные и классные часы («Азбука права», «Дети имеют право», «Вопрос-ответ. Надзор за правами детей» (с участием сотрудника прокуратуры) и т.д.), деловые игры и познавательные кресты («Я живу в правовом государстве», «Имею право, но обязан», «Мои права, моя ответственность», «О правах человека и в шутку и всерьез» и т.д.), интерактивные игры для детей с ограниченными возможностями здоровья «В стране прав и обязанностей», индивидуальные консультации и групповые занятия для воспитанников, выпускников и замещающих семей и др.

С целью профилактики самовольных уходов несовершеннолетних во всех образовательных организациях ведется систематическая работа психологов и классных руководителей с обучающимися и семьями, нуждающимися в помощи. Проводятся родительские собрания, родительские всеобучи, лектории по воспитанию и детской психологии для родителей каждой возрастной группы, начиная от 1 класса и до 11-го.

На уровне региона в формате онлайн проведены областные родительские собрания.

3. Принятые меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних

В соответствии с Областным законом от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» (далее – Областной закон №346-ЗС) дети (лица, не достигшие возраста 16 лет) не могут находиться в ночное время (с 22 часов до 6 часов следующего дня) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

В случае применения настоящего закона дети не являются нарушителями – ответственность лежит на родителях и лицах, их заменяющих. Несовершеннолетние незамедлительно доставляются родителям, а в случае невозможности – в специальные социальные учреждения для детей.

В 2025 году в целях выявления несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественных местах, в том числе на объектах транспорта, без сопровождения родителей или законных представителей было сформировано более 500 межведомственных рабочих групп, которыми проведено более 5000 межведомственных рейдов. Составы групп, графики межведомственных рейдов утверждены постановлениями КДНиЗП.

Кроме того, в 2025 году, как и в 2024-м, по поручению областной комиссии во всех муниципальных образованиях области совместно с территориальными органами внутренних дел разработаны планы мероприятий по профилактике нарушений требований Областного закона от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

Планы мероприятий, утверждены председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и согласованы начальником территориального органа внутренних дел.

За 2025 год 1352 родителей (иных законных представителей) привлечены к административной ответственности за нарушение требований Областного закона № 346-ЗС.

По итогам 2025 года количество административных протоколов в отношении несовершеннолетних, составленных сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних уменьшилось на 2,7% (2356/2423). Количество задокументированных правонарушений, связанных с неисполнением родительских обязанностей, предусмотренных ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ по итогам 11 месяцев 2025 года, так же снижены на 12,9% (9033/10380).

Результаты по выявлению и доставлению в полицию несовершеннолетних правонарушителей снижены на 18,8% (2240/2762).

Результаты по выявлению и постановке на профилактический учет несовершеннолетних сократилось на 5% (1469/1547). На конец отчетного периода индивидуальная профилактическая работа проводится в отношении 1179 подростков (-4,1%, 1179/1230), состоящих на профилактическом учете по различным основаниям.

Проведение значимых мероприятий по профилактике жестокого обращения при взаимодействии различных органов и учреждений системы профилактики

Программа всеобуча для родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних, посвященного вопросам профилактики насилия и жестокого обращения в семье, суицидального поведения несовершеннолетних реализуется в общеобразовательных организациях Ростовской области во исполнение п.1.5.3 Постановления областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 06.06.2019 No2.3-П/27 .

В открытом доступе размещен для использования в образовательных организациях банк методических материалов по профилактике жестокости и насилия в подростковой среде http://www.ocpprik.ru/direction/Pomoshchobrazovatelnymuchrezhdeniyam/.

С 2020 года на территории Ростовской области реализуются мероприятия по профилактике жестокого обращения, идеологии терроризма и экстремизма в молодежной среде в рамках молодежной программы «Профилактум». Охват программы в 2025 году ставил более 120 тыс. человек.

Программа предполагает проведение ряда тематических мероприятий по всей Ростовской области. В 2025 году во всех муниципальных образованиях Ростовской области прошел месячник «Территория беZопасности», приуроченный ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом. В рамках месячника проведена онлайн-акция по поиску экстремистского и террористического противоправного контента в сети «Интернет». Киберволонтеры, привлеченные к участию в акции из числа активной молодежи, осуществили поиск негативной информации и выявили более 50 ссылок на противоправный контент, включая манипулятивный террористический и экстремистский контент, для его дальнейшей передачи в автономную общественную организацию «Интернет без угроз» с целью проверки и блокировки (охват месячника более 55 тысяч человек).

Муниципальными образованиями проведены мероприятия, посвященные дню памяти о жертвах теракта в Беслане, в том числе онлайн-акция по поиску экстремистского противоправного контента в сети «Интернет», интеллектуальная викторина антитеррористической направленности, а также, акция «Свеча мира», посвященная Дню солидарности в борьбе с терроризмом.

В рамках программы в г. Ростов-на-Дону прошел установочный семинар с представителями образовательных организаций Ростовской области по реализации программы «Профилактум» и новым методическим рекомендациям.

В течение года проведена серия интерактивных мероприятий «#ОткройДонмолодой», посвященных вопросам профилактики деструктивных проявлений на базе профессиональных учреждений Ростовской области (охват – более 1000 человек).

Комитетом ведется работа по вовлечению подростков и молодежи в социально-позитивную активность. Ежегодно реализуется проект по социальной интеграции и работе с подростками «группы риска» «Прорыв». История проекта длится с 2015 года. За 10 лет гостями лагеря успели стать порядка тысячи человек.

Формат профилактического лагеря предполагает создание площадки с интенсивным образовательным процессом. Образовательная программа лагеря направлена на воспитание у подростков «группы риска» культуры общения, добросовестного отношения к труду, общественной собственности, дисциплины, развитие разносторонних способностей и интересов, социализацию подростков «группы риска» с помощью предоставления возможности адаптации к современной социальной системе, а также демонстрации альтернативных форм досуга.

Вместе с тем по итогам проведения профилактического лагеря запланировано обеспечение пост-сопровождение подростков, принявших участие в проекте «Прорыв». При этом особое внимание в указанной работе отводится вовлечению данных подростков к участию в деятельности Российского движения детей и молодежи «Движение Первых».

Всего в профилактическом лагере в 2025 году приняли участие 300 подростков «группы риска» со всех муниципальных образований Ростовской области, 55 из которых после были сняты со всех видов учета.

Ежегодно в соответствии с утвержденными планами подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания семьи и детей во взаимодействии с органами полиции, образования, православными организациями проводятся профилактические мероприятий по противодействию жестокому обращению с детьми, защите их прав; специалисты учреждений и органов управления социальной защиты ежегодно участвуют в межведомственной операции «Подросток».

Работа по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними направлена на расширение способов конструктивного взаимодействия в конфликтных ситуациях; оптимизацию межличностных и межгрупповых отношений в детском коллективе; обучение навыкам самоконтроля; позитивному восприятию себя и других людей.

В учреждениях действуют родительские клубы, детско-родительские группы, где в игровой форме происходит обучение ненасильственным навыкам взаимодействия, способам вовлечения детей в различные виды совместной деятельности, формирования эмоциональной близости и привязанности между детьми и родителями и др.

В рамках социального сопровождения семей с детьми специалисты выезжают в семьи группы риска, что позволяет оценивать степень рисков и развитие семейной ситуации, в том числе конфликтов и насилия. Таким образом, семьи, известные специалистам социальной сферы, получают достаточно внимания, и, что немаловажно, имеют возможность напрямую сообщить о наличии тех или иных проблем.

С целью предотвращения семейного неблагополучия, насилия в отношении детей специалистами учреждений социального обслуживания семьи и детей во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики, социально ориентированными некоммерческими организациями проводится работа по формированию у родителей, общественности понимания недопустимости жестокого обращения с детьми, ответственности за выполнение родительских обязанностей, уважения прав ребенка.

Для несовершеннолетних и их родителей (лиц их заменяющих) проводятся совместные профилактические мероприятия с использованием различных форм взаимодействия (тренинги, ролевые игры, дискуссии, мозговой штурм и т.д.).

В работе с родителями используются индивидуальные формы: консультации, беседы, анкетирование, с целью оказания помощи в решении проблем семьи, активизации ее внутренних ресурсов, формирования чувства ответственности за воспитание детей.

Так, в СРЦ Неклиновского района реализуется программа по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, детской агрессии «Мир без насилия»; в СРЦ Тацинского района разработана и реализуется программа межведомственного взаимодействия по профилактике буллинга среди несовершеннолетних «Добро против насилия»; в СРЦ г. Красный Сулин – программа по профилактике жестокого обращения и насилия над несовершеннолетними «Детство без жестокости».

В СРЦ г. Каменск-Шахтинского работают клубы для родителей «Мы вместе», «Контакт». С родителями проводятся тематические беседы: «Твёрдость без агрессии», «Правило золотой середины», « Когда насилие прячется под любовью», «Бить нельзя. Воспитывать» и другие. Проводятся индивидуальные и групповые занятия: «Защита от беззащитности», «Жертва – Спасатель – Тиран», «Наказание в семье», «Провокация и противостояние ей» и пр.

В СП г. Таганрога в рамках социально-психологического проекта «Преодоление» проводятся тренинговые занятия с воспитанниками: «Нет насилию!», «Толерантность».

Стало традицией проведение волонтерских социальных акций с привлечением студентов: «Сообщи, если ребенок в беде», «Чужих детей не бывает», «Синяя лента апреля».

Проводятся профилактические мероприятия с участием представителей органов и учреждений системы профилактики: «Профилактика суицидального поведения детей и подростков», «Конфликты семейного воспитания», «Первые проблемы подросткового периода», «Профилактика жестокого обращения с несовершеннолетними», «Конфликты и пути их решения», «Три ступени подросткового возраста», «Свобода или вседозволенность».

Распространяются информационно-просветительские буклеты: «Что такое права человека и как ими пользоваться», «Когда насилие прячется под любовью», «В помощь родителям», «Насилие в семье», «Счастливая семья», «Скажем насилию нет», памятки для родителей «Как защитить своего ребёнка от насилия», памятки детям «Как защитить себя от насилия».

Кроме того, проводятся информационно-просветительские акции с несовершеннолетними о недопустимости насилия и жестокости в обращении со сверстниками, правилах безопасного поведения в целях предотвращения преступных посягательств, возможности получения помощи в случаях насилия и преступных посягательств.

О выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними, совершающих по отношению к ним противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные деяния, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» незамедлительно информируются органы внутренних дел. Таким несовершеннолетним, при необходимости, и их родителям, оказывается психолого-педагогическая помощь по результатам диагностики.

По запросу СУ СК России по Ростовской области, подразделений Управления МВД России, обращению родителей специалистами учреждений проводится психодиагностическое исследование личности несовершеннолетних для выявления фактов жестокого обращения.

С 2016 года минтрудом области проводится работа по организации участия Ростовской области в общенациональной информационной кампании по продвижению ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, по противодействию жестокому обращению с детьми.

На интернет-сайтах и информационных стендах исполнительных органов, органов местного самоуправления, муниципальных органов управления социальной защитой, образования, здравоохранения, занятости, организаций различной ведомственной принадлежности, а также страницах в социальных сетях размещена социальная реклама Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках реализации плана общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми с 2010 года в Ростовской области на базе 2 учреждений социального обслуживания семьи и детей организована работа детского телефона доверия с единым общероссийским номером 8 800 2000 122. В 2025 году на телефон доверия поступило 13899 обращений, из них 6496 – от несовершеннолетних.

С 2024 года в г. Таганроге действует ГКУСОН РО «Кризисный центр помощи женщинам», предназначенное для предоставления социальных услуг женщинам, подвергшимся физическому и (или) психическому насилию в семье, оказавшимся вследствие семейного насилия в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях, в том числе беременным несовершеннолетним и несовершеннолетним матерям, а также находящимся с ними детям. За 2025 год в Кризисном центре получили различные виды помощи (социально-бытовую, психологическую, юридическую) 108 человек (в стационарной форме – 33 женщины и 59 несовершеннолетних, в полустационарной форме – 16 женщин).

В г.Ростове-на-Дону также с 2024 года функционирует автономная некоммерческая организация «Центр Помощи Семьям в Кризисной Ситуации им.Священномученика Константина Верецкого» (далее-АНО).

АНО ведет свою деятельность в Ростовской области по вопросам профилактики раннего семейного неблагополучия, социального сиротства, а также помогает семьям на разных этапах кризиса.

АНО был открыт первый и единственный на сегодня стационарный Кризисный центр в городе Ростове-на-Дону для мам с детьми в трудной жизненной ситуации, в том числе для беременных женщин, женщин с детьми, пострадавших от домашнего насилия, женщин с детьми из семей участников боевых действий СВО и др.

Также одним из направлений деятельности нашей организации является Региональный центр психологического и профессионального сопровождения. В рамках деятельности центра регулярно проводятся тренинги, интерактивные занятия и лекции для родителей и детей школ Ростовской области.

Фокус внимания нашей организации также нацелен на расширение компетенций специалистов Ростовской области:

- в рамках Федерального проекта «СВОи маяки», реализуемого Ассоциаций организаций по защите семьи (г.Москва) при поддержке Фонда Президентских грантов наш регион выступил одним из 10-ти пилотных регионов. 43 психолога Ростовской области были обучены работе с участниками боевых действий СВО и их семьями по авторской методике СЛИР (по ре-адаптации и личностным изменениям)

- в рамках проекта «Сеть социальных контактов: Ростовская область», реализуемого нашей организацией при поддержке Фонда Потанина тренерами АНО «Дирижабль» (г.Москва) было обучено 30 специалистов государственных и некоммерческих организаций работе с семьями и их социальным окружением с последующей выдачей удостоверений о повышении квалификации.

Руководитель АНО является членом областной комиссии, а также районных комиссий г.Ростова-на-Дону. Заключены соглашения о сотрудничестве с Министерствами труда и социального развития и образования Ростовской области, с органами опеки и попечительства районов города Ростова-на-Дону, с Уполномоченным по правам ребенка Ростовской области.

Работу АНО высоко оценила М.А. Львова-Белова – уполномоченный по правам ребенка при Президенте Российской Федерации. Деятельность АНО была поддержана в конкурсе «Центры новых возможностей – 2025», организованного благотворительным фондом «Страна для детей» по инициативе М.А.Львовой- Беловой.

Специалистами АНО профилактической работой за 2025 год были охвачены более 3000 родителей, более 800 детей, более 300 специалистов.

В рамках Кризисного центра в условиях стационара помощь получили 56 семей, в них 123 ребенка.

По данным органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в 2025 году в 1085 муниципальных общеобразовательных организациях проведено 52347 занятия. В дистанционной форме реализовано 23340 занятий (47%).

Из общего количества проведенных занятий 11850 (22%) посвящены проблеме информационной безопасности; 12047 (23%) - вопросам профилактики кризисных состояний и суицидального поведения несовершеннолетних; 11120 (21%) - профилактике насилия и жестокого обращения в семье; 8978 (16%) - вопросам полового воспитания; 8352 (18%) - иным темам.

Участие в занятиях Всеобуча приняли 408116 родителей, что составило 80% от общего количества родителей (523240 чел.).

В качестве ведущих занятий был привлечен 24419 специалист (классные руководители – 81,1%, педагоги-психологи – 5,2%, социальные педагоги – 3%, медицинские работники – 2%, специалисты ППМСцентров – 0,7%, сотрудники СРЦ, МВД, ПДН и другие – 8%).

В истекшем году на территории Ростовской области организованы и проведены оперативно-профилактические мероприятия, направленные на защиту детей от преступных посягательств, повышение эффективности профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями и родителями (иными законными представителями), ненадлежащим образом исполняющими обязанности по воспитанию детей («Твой выбор», «Защита», «Дети России», «Подросток» и ряд других).

Анализируя состояние преступности в отношении несовершеннолетних можно сделать вывод, что в прошлом году уменьшилось: - число преступлений в отношении детей – на 4,5% (1744/1827); - количество насильственных преступлений–на 13,7% (369/427), а также число родителей, совершивших преступления в отношении детей – на 1% (1121/1129).

Профилактика суицидальных проявлений

Областной комиссией осуществляется сбор информационных материалов о чрезвычайных происшествиях с несовершеннолетними, в том числе ставшими жертвами насилия, совершившими суициды.

Ежеквартально осуществляется обмен информацией между минздравом, минтрудом и минобразованием Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области, СУ СК России по Ростовской области по фактам причинения вреда здоровью несовершеннолетним в результате совершения противоправных действий, пострадавших от несчастных случаев.

Кроме того, ежемесячно информация о случаях гибели детей в возрасте от 0 до 17 лет направляется в отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области.

По фактам несчастных случаев с детьми формируются рабочие группы из числа работников отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области, минобразования, минтруда, минздрава Ростовской области и (в случае необходимости) других представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Рабочие группы незамедлительно выезжают в муниципальное образование области, где произошел несчастный случай, с целью уточнения обстоятельств чрезвычайного происшествия с несовершеннолетними, установления причин и условий, способствовавших им.

В 2025 году вопрос профилактики суицидального поведения несовершеннолетних рассматривался на заседании областной комиссии.

Также осуществляются следующие меры по профилактике суцидального поведения несовершеннолетних:

1. Проведение Единой декады выявления обучающихся группы суицидального риска в образовательных организациях РО (март, октябрь) с заполнением количественных результатов в информационной системе и анализа полученных результатов.

2. В целях реализации программы «Профилактика суицидального поведения несовершеннолетних и обучающихся профессиональных образовательных организаций Ростовской области на 2025-2030 годы», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 18.03.2025 № 193: проанализированы отчеты о реализации программы Всеобуча для родителей в образовательных организациях Ростовской области за 2024/2025 учебный год (приказ минобразования Ростовской области от 25.05.2022 № 511); проведен мониторинг алгоритма взаимодействия образовательных организаций и детских врачей-психиатров при выявлении несовершеннолетних, склонных к суицидальному поведению; проведено 4 методических заседания для руководителей городских и районных методических объединений педагогов-психологов: 04.03.2025 «Специфика сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации», 08.04.2025 «Документация педагога-психолога», 07.10.2025 – «Работа педагога-психолога по развитию навыков жизнестойкости у участников образовательного процесса», 02.12.2025 – «Работа педагога-психолога с обучающимися с агрессивным поведением (аутоагрессия, травля, кибертравля)».

На базе ГБУ РО ЦППМ и СП проведено 4 методических заседания для ответственных за организацию и оказание психологической помощи обучающимся группы суицидального риска: 21.02.2025 - «Нормативно-правовое и методическое обеспечение деятельности образовательных организаций по профилактике суицидального поведения обучающихся», 18.14.2025 - «Алгоритм работы специалистов образовательной организации в случае суицида или суицидальной попытки несовершеннолетнего», 26.09.2025 – «Выявление и предупреждение суицидального поведения несовершеннолетних и факторов, способствующих их возникновению», 07.11.2025 – «Методы и техники работы психолога с несовершеннолетними с суицидальными тенденциями»; в течение 2025 года специалистами Центра проведено 137 методических консультаций для специалистов образовательных организаций Ростовской области.

Основная тематика консультаций связана с вопросами сопровождения несовершеннолетних группы суицидального риска. Также осуществлено методическое сопровождение специалистов при заполнении отчетов о Неделе психологии, Мониторинга услуг, оказанных педагогами-психологами в образовательных организациях и центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Ростовской области, отчетов о реализации программы Всеобуча для родителей в образовательных организациях Ростовской области, единой декады (март, октябрь) выявления обучающихся группы суицидального риска. Методическое сопровождение открытия новых ППМСЦ в Ростовской области (13 организаций). Также осуществлено сопровождение и координация внедрения в деятельность ППМСЦ Цифрового образовательного сервиса «Цифровой психолог» (23 организации); разработка и распространение информационно-методических материалов для специалистов, работающих с несовершеннолетними, в части реализации мероприятий по просвещению родителей (законных представителей) в вопросах профилактики суицидального поведения несовершеннолетних и устранения факторов, им способствующих Методические материалы для родителей «Как поддержать подростка в сложных жизненных ситуациях», «Современные молодёжные течения: невинное увлечение или опасная ситуация» (информационные материалы для родителей, содержащие советы о действиях при возникновении психоэмоциональных состояний у детей в различных конфликтных (кризисных) ситуациях, сопряженных с риском суицидального поведения (п.140 Комплексного плана мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ростовской области на 2024 – 2026 годы»); проведение совещаний, семинаров, «круглых столов» по вопросам профилактики суицидального поведения обучающихся и воспитанников образовательных организаций Ростовской области.

Мероприятия, в том числе вебинары для классных руководителей, педагогов-психологов, родительской общественности по вопросам профилактики кризисов и суицидов среди несовершеннолетних в 2025 году проводились по следующему графику: круглый стол для родителей обучающихся «Роль семьи в профилактике суицидального поведения детей и подростков» - 29.01.2025, проведение супервизии сложных случаев психологического консультирования обучающихся группы суицидального риска -19.02.2025, проведение вебинара для педагогов-психологов, представителей родительской общественности на тему: «Как устроен школьный буллинг и как прекратить травлю родителям и учителям» - 09.04.2025, семинар для педагогов-психологов общеобразовательных организаций на тему: «Психолого-педагогическое сопровождение обучающихся с риском суицида, страдающих психическими заболеваниями: мишени и границы помощи» - 23.04.2025, профилактическая встреча с родителями обучающихся на тему: «Подростковый суицид: причины и пути профилактики» - 24.09.2025, проведение вебинара для педагогов-психологов на тему: «Психологические особенности современного школьника-подростка в контексте риска аутодеструктивного поведения» - 22.10.2025, проведение супервизии сложных случаев психологического консультирования обучающихся группы суицидального риска – 19.11.2025, проведение вебинара для педагогов-психологов на тему: «Взаимосвязь психо-эмоционального состояния подростка с риском аутодеструктивного поведения» - 17.12.2025.

Работа с обращениями граждан

В течении 2025 года в муниципальные КДНиЗП поступило 325 обращений граждан, областной комиссией рассмотрено 67 обращений граждан и должностных лиц, 10 обращений – с осуществлением личного приема граждан.

Большинство обращений граждан в ОМ КДНиЗП касались вопроса урегулирования порядка общения родителей и близких родственников (бабушек, дедушек), проживающих отдельно, с несовершеннолетними.

В соответствии с поручениями руководителя со всеми заявителями проведена разъяснительная и консультативная работа, в части соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации о реализации права детей на воспитание обоими родителями (ст. 61, ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации), оказана правовая поддержка при оформлении исковых заявлений в суд, соглашений между родителями о порядке общения с ребенком в досудебном порядке.

Также обращения касались нарушения прав и законных интересов детей по причине ненадлежащего исполнения родительских обязанностей законными представителями.

Новые методы работы и технологии, применявшиеся в отчетный период

Ежегодно осуществляется анализ лучших социальных практик социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, с обсуждением опыта на заседаниях Правительства Ростовской области, областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и их прав, коллегии минтруда области, обучающих семинарах для специалистов подведомственных учреждений и межведомственных семинарах с участием представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Ежегодно делегация минтруда области и подведомственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Ростовской области представляет опыт работы на Всероссийском форуме «Вместе – ради детей!», проводимом Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

На Всероссийском форуме «Вместе ради детей! Быть рядом!», состоявшемся в г. Ульяновске в сентябре 2025 года, делегация Ростовской области получила дипломы профессионального признания в номинациях: «Социализация детей, проявляющих девиантное поведение» - с социальным проектом СРЦ г. Красного Сулина «Где родился, там и пригодился!»; «Помощь детям и семьям участников специальной военной операции» - с программой комплексной помощи и поддержки участников СВО и членов их семей Донского семейного МФЦ «Миссия заботы».

СРЦ Белокалитвинского района с практикой «Интерактивные игры – современный способ информирования» стал победителем Всероссийского конкурса «На связи с доверием» в номинации «Знаю, доверяю».

В ноябре 2025 года совместно с Донским семейным МФЦ разработана программа профессиональной стажировочной площадки по направлению «Система деятельности семейных многофункциональных центров по комплексному решению проблем семей с детьми», включающая модуль «Технологии комплексного сопровождения семей». По результатам конкурсного отбора программа утверждена Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Донской семейный МФЦ получил право тиражировать региональный опыт на всероссийском уровне. В 2026-2027 гг. на базе учреждения будут проходить обучение специалисты из регионов России и Ростовской области.

Работа по профилактике и урегулированию конфликтных ситуаций среди обучающихся ведется в рамках Концепции развития до 2025 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 30.07.2014 № 1430-р.

В системе образования функционируют 1150 служб медиации (примирения). В образовательных организациях Ростовской области проведено 5240 просветительских мероприятия медиативной направленности, из них 2840 с участием обучающихся, 1570 с педагогическим составом и 830 с родителями обучающихся, например, классные часы на темы: «Способы разрешения конфликтных ситуаций», «Учимся разговаривать», «Что лучше: ссориться или мириться?»; «Ты в этом мире не один»; «Если в семье конфликт»; «Будь справедлив в словах и поступках»; семинар тренинг «Особенности разрешения конфликтов в образовательной среде» для сотрудников школьных служб примирения; акция «В нашей в школе работает ШСМ «Позитив»; организация рекламной деятельности (разработка буклетов, информационных листов) и др.

В целях предупреждения конфликтных ситуаций между участниками образовательных отношений, специалистами служб примирения:

- проводится тестирование, позволяющее диагностировать наличие проблем в детско-родительских отношениях;

- обеспечивается регулярная диагностика межличностных взаимоотношений обучающихся в классах, уделяется особое внимание детям, которые допускают пропуски занятий, отказываются от участия во внеурочных мероприятиях и т.д.;

- организовано проведение родительских всеобучей (собраний), посвященных вопросам формирования ответственного родительства, обеспечения безопасности жизнедеятельности детей (в рамках Программы всеобуча);

- в случае выявления конфликтной ситуации с участием детей незамедлительно принимаются меры, направленные на урегулирование споров.

В течении 2025 года сотрудниками территориальных органов внутренних дел области внедрялись новые методы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Так осуществлялось доведение агитационных материалов в родительских чатах различных мессенджеров, доводилась информация о проведения приема граждан сотрудниками полиции в учебных заведениях.

В декабре 2025 года проведено оперативно-профилактическое мероприятие «Неделя большой профилактики в учебных заведениях», в котором приняли участие 576 сотрудников территориальных органов внутренних дел Ростовской области, 189 представителей органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, 64 представителя Прокуратуры Ростовской области, 321 представитель общественных объединений и организаций (из них: 163- представителя «Движения Первых»).

Совместными усилиями проведено 786 профилактических мероприятий в учебных заведениях, из которых: 703 - в СОШ, 61 – СПО, 22 – ВУЗ.

Профилактическими беседами и лекциями охвачено более 75 000 человек (75175), из которых 68584 – несовершеннолетние, 3807 – законные представители учащихся, 2784 – педагогический состав учебных заведений.

В 2025 году комитетом совместно с Национальным центром информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети «Интернет» (далее – НЦПТИ) обновлены методические рекомендации по реализации молодежной программы «Профилактум» в части внедрения в профилактическую работу с молодежью новый форматов мероприятий. По итогам реализации программы с 2021 года в ее мероприятия вовлечено уже более 527,4 тыс. человек.

В 2025 году комитетом по молодежной политике Ростовской области совместно с государственным автономным учреждением Ростовской области «Центр патриотического воспитания молодежи Ростовской области» проведен месячник «Территория беZопасности». В рамках месячника во всех муниципальных образованиях Ростовской области проведен ряд мероприятий и акций, посвященных вопросам информационной безопасности, формирование у молодежи устойчивого антитеррористического и антиэкстремистского сознания, в том числе информационная встреча «Терроризм и экстремизм. Пути решения проблемы», конкурс по разработке дизайна стикеров «Мы за мир», онлайн-акция по поиску экстремистского противоправного контента в сети «Интернет», интеллектуальная викторина антитеррористической направленности, а также, акция «Свеча мира», посвященная Дню солидарности в борьбе с терроризмом. Общий охват месячника составил более 57,2 тыс. человек и более 100 тыс. просмотров в сети «Интернет».

Меры по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На 31.12.2025 в Ростовской области проживало 7 144 ребенка-сироты (2024 – 7619 человек). Одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Ростовской области и минобразования Ростовской области является устройство детей-сирот на воспитание в семьи усыновителей (опекунов, приемных родителей). Поэтому большинство детей данной категории (94,8%) воспитываются в замещающих семьях, 5,2% детей являются воспитанниками организаций для детей-сирот или обучаются в профессиональных образовательных организациях.

В 2025 году количество детей-сирот, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сократилось на 13,2% (31.12.2025 – 375 человек, 31.12.2024 – 438 человек). Областными законами от 26.12.2005 № 426-ЗС «О ежемесячном денежном содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей», от 22.10.2005 № 369-ЗС «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях», от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» установлен размер ежемесячного денежного содержания детей-сирот, переданных на воспитание в семьи опекунов, попечителей, приемных родителей, ежемесячной денежной выплаты лицам из их числа, достигшим 18 лет и продолжающим обучение в муниципальных образовательных учреждениях, который ежегодно индексируется (2025 – 13 597 рублей, 2024 – 12 636 рублей). В целях развития семейного устройства детей-инвалидов, размер ежемесячной выплаты подопечным, имеющим установленную инвалидность, увеличен на 25%, и в 2025 году составлял 16 997 рублей (2024 – 15 795 рублей). Дети-сироты, воспитывающиеся в замещающих семьях, пользуются правом на бесплатный проезд, имеют социальные гарантии при обучении в профессиональных образовательных учреждениях (повышенная стипендия, выплаты на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, канцелярских товаров и учебной литературы).

В 2025 году в Ростовской области проживало 593 приемные семьи, в которых воспитывался 1531 ребенок. 820 приемным родителям выплачивалось ежемесячное вознаграждение и дополнительное ежемесячное вознаграждение. Областным законом от 03.10.2025 №344-ЗС размеры ежемесячного вознаграждения и дополнительного ежемесячного вознаграждения увеличены на 7,6%. Приемные родители получали: ежемесячное денежное вознаграждение на первого ребенка 11168 руб., дополнительное денежное вознаграждение за второго и последующего детей– по 2163 руб.; за особые условия – 1622 руб.; проживающим в сельской местности – 2703 руб.; за воспитание каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка-инвалида или ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии – 4 325 рублей.; единовременное денежное пособие в размере 30000 рублей при организации приемной семьи. Для оказания профессиональной помощи замещающим семьям, повышения их компетентности, создания условий для обмена опытом и обсуждения вопросов, связанных с воспитанием и развитием детей, профилактики семейного неблагополучия в 23 центрах помощи детям созданы отделения по сопровождению замещающих семей. С родителями и детьми работают социальные педагоги, психологи, дефектологи, логопеды, юристы, медработники. Помощь семьям специалисты оказывают в индивидуальной и групповой формах: консультации, занятия, диагностические обследования, мероприятия, разработка методических рекомендаций. Договоры о сопровождении заключены с 2 770 замещающими семьями, что составляет 59% от общего количества замещающих семей, воспитывающих детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

В 2025 году для замещающих семей проведено 1 071 групповое занятие, 5 348 индивидуальных консультаций для родителей, 1 735 индивидуальных консультаций для подростков, 1 434 индивидуальных занятий для детей и подростков, 1 077 индивидуальных диагностических обследования для родителей и детей. Для замещающих семей, проживающих в муниципалитетах, в которых организации для детей-сирот отсутствуют, в 2025 году 23 центрами помощи детям проведены 94 выездных занятия. Еще одним важным вопросом, находящемся на постоянном контроле Правительства Ростовской области, является вопрос обеспечения детей-сирот жильем. В 2025 году жилые помещения предоставлены 910 детям-сиротам.

Профилактическая работа с несовершеннолетними, не посещающими или систематически пропускающими по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях

Одним из направлений работы органов и учреждений образования Ростовской области является выявление и учет детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия. Задача каждого образовательного учреждения обеспечить права всех граждан на получение среднего (полного) общего образования, сохранить контингент обучающихся до окончания ими образовательного учреждения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» организации, осуществляющие образовательную деятельность, выявляют несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.

Учет несовершеннолетних, не приступивших к обучению в общеобразовательных организациях, в общей численности несовершеннолетних, подлежащих обучению, осуществляется ежегодно в начале учебного года в период сентябрь-октябрь порядком предоставления статистической информации по форме ФСН № 1-НД «Сведения о численности детей и подростков в возрасте 7-18 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях». По состоянию на 31.12.2025 на учете несовершеннолетних, не приступивших к обучению в общеобразовательных организациях, в общей численности несовершеннолетних, подлежащих обучению – 87 (АППГ– 93 несовершеннолетних).

В целях организации работы с несовершеннолетними в каждой образовательной организации Ростовской области обеспечивается гарантированное предоставление обучающимся психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В случае отсутствия в штате психолога-педагога, социального педагога указанные специалисты привлекаются на основании соглашения о сотрудничестве с иными организациями, осуществляющими образовательную деятельность или учреждениями социального обслуживания населения.

Во всех образовательных учреждениях Ростовской области размещены информационные материалы, содержащие в себе сведения о сотруднике подразделения по делам несовершеннолетних, участковых уполномоченных полиции, обслуживающих административный участок, на котором расположен объект образования, а также времени и приема граждан, информация о телефонах доверия, телефонах служб, входящих в систему профилактики.

В учебном 2025-2026 году в общеобразовательных организациях области размещены наглядные информационно-справочные материалы, содержащие сведения о закрепленном за школой сотруднике подразделения по делам несовершеннолетних, участкового уполномоченного полиции, их служебном телефоне, времени и месте приема ими граждан.

В образовательных организациях организована ежедневная работа по учету несовершеннолетних детей, уклоняющихся от учебы, осуществляется контроль за посещаемостью учебных занятий классным руководителем. В случае отсутствия несовершеннолетних на уроках, классный руководитель выясняет причины у родителей (законных представителей), при неуважительной причине пропуска уроков проводит индивидуальную профилактическую беседу с обучающимися и их родителями. При необходимости проводятся индивидуальные консультации с педагогом-психологом, диагностика, организуется сопровождение семьи и подростка.

При систематических пропусках занятий без уважительных причин подростки и их родители приглашаются на заседание Совета профилактики образовательной организации, в отношении них разрабатываются индивидуальные планы коррекционной работы.

При отсутствии положительных результатов от принимаемых общеобразовательными организациями мер, информация направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Поступившая информация рассматривается на заседании комиссии с приглашением несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), педагогических работников образовательной организаций, в которой обучается несовершеннолетний. В ходе заседания выясняются причины и условия, способствующие непосещению или систематическим пропускам занятий без уважительных причин. В случае установления причинно-следственной связи между пропусками и ненадлежащим исполнением родителями своих родительских обязанностей, комиссией, среди прочего, может быть принято решение о постановке семьи в единый областной банк данных семей, находящихся в социально-опасном положении и организации в отношении нее индивидуальной профилактической работы.

Рассмотрение комиссиями вопросов, связанных с отчислением несовершеннолетних обучающихся

В 2025 году вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из образовательных организаций, на заседаниях комиссий не рассматривались.

Мониторинг несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении

Минобразование Ростовской области осуществляет работу по ведению единого областного банка данных семей, находящимися в социально опасном положении (далее – областной банк данных), в соответствии с Порядком формирования единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, утвержденным решением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 23.03.2007 № 1 «О создании единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении» (далее – Порядок).

Осуществление мониторинга семей, находящихся в социально опасном положении, ведется ежеквартально посредством предоставления отчетной информации муниципалитетов региона в едином областном «Банк данных семей» в программе 1С.

По состоянию на 31.12.2025 в едином областном банке данных семей, находящихся в СОП, состоит 985 семей (2371 детей).

По состоянию на 31.12.2024 на учете в областном банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, состояло 1068 семей, в них 2534 ребенка.

Применение в отношении родителей несовершеннолетних мер воздействия

На заседаниях КДНиЗП по результатам рассмотрения административных материалов привлечены к административной ответственности за нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей (иных законных представителей) 892 родителей по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В течение 2025 года в муниципальные КДНиЗП поступило 9397 административных материалов, рассмотрено на заседаниях КДНиЗП 9397 в том числе 9247 на родителей и 150 на иных взрослых лиц.

По результатам рассмотрения наложено 8349 административных наказаний на родителей, из них: 4558 чел. предупреждено и 3791 чел. оштрафовано.

По ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении родителей рассмотрено 8778 административных дел.

Выявление несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении (формы работы, статистические сведения)

Выявление семей, находящихся в СОП, органами и учреждениями системы профилактики осуществляется при координирующей роли муниципальных КДНиЗП:

в ходе проведения межведомственных рейдов в семьи с признаками неблагополучия в период новогодних праздников, начала отопительного сезона, летних школьных каникул;

в связи с поступлением информации из органов, учреждений, общественных объединений, от граждан, средств массовой информации;

в результате рассмотрения КДНиЗП дел об административных правонарушениях, а также иных вопросов в рамках своей компетенции;

в ходе рассмотрения обращений по фактам жестокого обращения в отношении несовершеннолетних со стороны родителей, иных законных представителей.

В случае выявления семей, имеющих признаки нахождения в СОП, субъекты системы профилактики сообщают об этом в КДНиЗП.

Вопрос о постановке семьи в СОП рассматривается на заседании комиссии, решение о постановке утверждается постановлением комиссии, в отношении семьи разрабатывается индивидуальная программа реабилитации семьи в рамках которой субъектами системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа до получения положительной динамики и выхода семьи из кризиса.

Межведомственная работа по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении

После принятия постановления о признании семьи, находящейся в СОП, КДНиЗП постановлением утверждает межведомственную индивидуальную программу реабилитации семьи (далее – ИПР) с указанием органов, учреждений, организаций, обеспечивающих исполнение мероприятий программы и определения срока ее реализации.

По истечении срока реализации ИПР семьи, находящейся в СОП, на заседании КДНиЗП рассматривается вопрос о наличии либо об отсутствии оснований для продолжения индивидуальной профилактической работы с семьей: при наличии оснований для продолжения индивидуальной профилактической работы, утверждается новая ИПР семьи; при отсутствии оснований для продолжения индивидуальной профилактической работы принимается постановление о снятии семьи с учета.

По информации администраций 55 муниципальных образований области исполнителями мероприятий ИПР по основаниям постановки семьи (жестокое обращение с детьми со стороны членов семьи, вовлечение детей в противоправные действия, в совершение антиобщественных действий, в совершение преступлений, отрицательное влияние родителей на поведение и развитие детей) являются органы психолого-педагогической помощи детскому населению.

Основными формами сопровождения являются: профилактика (предупреждение социально-психологических проблем у детей); диагностика (выявление проблем); консультирование (родителей и членов семей несовершеннолетних по вопросам воспитания, семейных и межличностных взаимодействий); развивающая и коррекционная работа; психологическое просвещение (повышение психологической культуры населения).

Социальное сопровождение семей с несовершеннолетними детьми осуществляется в Ростовской области с июня 2017 года с целью содействия в получении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия.

В ходе социального сопровождения используются различные методы и технологии, направленные на преодоление социальной исключенности семей, воспитывающих детей с ОВЗ и детей-инвалидов: реализуются различные социальные проекты и акции, работают семейные клубы, мобильные бригады, организован летний оздоровительный отдых семей, воспитывающих детей с ОВЗ, проводятся очно-заочные консультации для родителей, разрабатываются и распространяются памятки для родителей с рекомендациями по реабилитации детей.

По данным муниципальных образований в 2025 году на социальном сопровождении в Ростовской области находились 3780 семей с несовершеннолетними детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию. Социальное сопровождение семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется с целью содействия семьям в решении проблем, повышения качества их жизни, в частности, путем активизации внутреннего потенциала семьи.

Меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении

Начиная с 2015 года во всех муниципальных образованиях области проводится работа по определению круга семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, подлежащих проверке с выходом в места проживания, утверждены составы межведомственных рабочих групп, графики посещения вышеназванных семей.

Регулярно проводятся обследования условий проживания несовершеннолетних в семьях, находящихся в социально-опасном положении, которые подлежали проверке с выходом в места проживания.

В ходе проведения рейдов семьям раздаются памятки о соблюдении мер безопасности (в том числе пожарной безопасности) и ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, о профилактике самовольных уходов детей из семьи, о правилах поведения на водных объектах, о вреде табакокурения, потребления алкоголя и наркотических средств.

Одной из целей проведения рейдовых мероприятий является профилактика гибели и травмирования детей при пожарах, в том числе в преддверии отопительного сезона.

Результативность принятых мер

В 2025 году ранее созданными межведомственными рабочими группами (в том числе с привлечением сотрудников Госпожнадзора и газоснабжающих организаций) организовано посещение семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, многодетных и неполных, в целях обследования условий проживания несовершеннолетних и выявления нарушений требований пожарной безопасности.

В общей сложности за указанный период проведено обследование 68 494 семьи, в которых воспитывается 131 965 детей.

Из посещённых семей:

малообеспеченные – 28,6% (37 790);

многодетные –49,2% (65 014);

неполные – 29,4% (38 802);

с детьми-инвалидами – 2,2% (2 975).

Многие семьи имеют сразу несколько признаков, характеризующих их как находящихся в трудной жизненной ситуации (являются одновременно многодетными и малообеспеченными, либо неполными и малообеспеченными и т.д.).

О высокой эффективности проведения рейдовых мероприятий говорят следующие факты:

- первично выявлено 567 семей, находящихся в социально-опасном положении;

- выявлено 19 случаев жестокого обращения с несовершеннолетними.

В целях улучшения материального благосостояния обследованных семей, при содействии муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав трудоустроено 205 родителя.

В ходе проведения рейдов семьям раздавались памятки о соблюдении различных мер безопасности, в том числе требований пожарной безопасности, ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, о мерах безопасности на воде, профилактике гибели от иных внешних причин. В общей сложности распространено более 89 тыс. экземпляров печатной продукции.

Семьям оказывалась материальная помощь в натуральном выражении в виде продуктов питания, одежды, игрушек, канцелярских принадлежностей, предметов мебели и т.д.

В результате рейдовых мероприятий в 268 семьях удалось выявить 287 нарушений требований пожарной безопасности.

Качественный состав выявленных нарушений:

- неисправность электропроводки;

- нарушения правил эксплуатации газового и электрооборудования;

- разрушение отопительных печей, дымоходов;

- свободный доступ детей к огню, газовым приборам, спичкам и т.д.

В 264 семьях нарушения устранены незамедлительно, в 4 семьях органами местного самоуправления ведется работа по устранению нарушений (ремонт электропроводки, печей и дымоходов), поиску средств для помощи в устранении нарушений, устанавливаются автономные пожарные извещатели.

5. Профилактика социального сиротства

На территории Ростовской области осуществляется работа, направленная на раннее выявление и предупреждение семейного и детского неблагополучия, социального сиротства.

Профилактике социального сиротства несовершеннолетних, повышению качества жизни семей с детьми путем активизации их внутреннего потенциала способствует социальное сопровождение семей с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию. В ходе социального сопровождения семьи получают медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь на основе межведомственного взаимодействия путем привлечения соответствующих организаций. В 2025 году на социальном сопровождении в Ростовской области находились 3818 семей с несовершеннолетними детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию.

С целью профилактики социального сиротства специалистами учреждений социального обслуживания семьи и детей используется эффективные технологии комплексного сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации: «сеть социальных контактов» и «активная поддержка родителей» и др.

Реализуемые учреждениями программы ориентированы на активизацию внутренних ресурсов семей с детьми, повышение родительской компетентности в вопросах развития и воспитания детей, приобретение навыков правильной организации семейного быта.

Во всех учреждениях работают семейные клубы и родительские объединения различной целевой направленности (семейный досуг, образование, взаимопомощь, продвижение гражданских инициатив и др.), работа которых направлена на гармонизацию и коррекцию детско-родительских взаимоотношений, повышение педагогической, правовой компетентности родителей, совершенствование навыков конструктивного взаимодействия родителей с детьми.

Например, семейный клуб «Гармония» (социально-реабилитационный центр г. Гуково), родительский клуб «Связующая нить» (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Неклиновского района), родительский клуб «Семейный код общения» (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Егорлыкского района), родительский клуб «Устойчивая семья» (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заветинского района), клуб многодетных матерей «Берегини» (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Чертковского района).

В центре психолого-педагогической помощи населению Шолоховского района для родителей действуют клубы «Родительский университет», «Молодая семья». Во время занятий родителей в клубах специалисты проводят с детьми дошкольного возраста занятия в клубах «Непоседа», «Я познаю мир», «Егоза».

Занятия в клубах позволяют объединить потенциал специалистов учреждений и членов семьи для предупреждения социального сиротства. По запросу родителей предоставляются индивидуальные консультации специалистов: психолога, логопеда, специалиста по социальной работе и т.д.

Для родителей с детьми организованы совместные творческие мастерские, проводятся спортивные праздники, мероприятия, приуроченные к праздничным датам, участие в которых способствует сплочению семьи и укреплению интереса к совместному содержательному проведению досуга, формированию нравственной культуры, развитию семейного благополучия.

На сайтах учреждений размещены рекомендации специалистов (психолога, логопеда, специалиста по социальной работе, социального педагога) для родителей по вопросам воспитания детей; а также ссылки на официальный интернет-сайт Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (http://www.fond-detyam.ru/), на котором доступны рекламно-просветительские материалы по пропаганде ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, информация квалифицированных специалистов для родителей по воспитанию детей.

Принимаются меры по развитию стационарозамещающих технологий социального обслуживания, направленных на сохранение ребенка в семье. В рамках оптимизационных мероприятий, направленных на расширение стационарзамещающих технологий и семьесберегающих форм работы, в 2025 году в ведении минтруда области начали работу ГБУСОН РО «Реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья г. Зверево» (перепрофилирован из детского дома-интерната со стационарным отделением), обособленное подразделение ГБУСОН РО «Донской семейный многофункциональный центр» (в результате реорганизации ГБУСОН РО «Центр социальной помощи семье и детям Аксайского района» со стационарным отделением).

Распоряжением Правительства Ростовской области от 12 мая 2025 года № 346 утвержден межведомственный план мероприятий по профилактике социального сиротства в Ростовской области на 2025 – 2027 годы. По итогам 2025 года предусмотренные Планом значения показателей эффективности профилактики социального сиротства достигнуты. Так, доля несовершеннолетних, возвращенных в родные семьи, после социальной реабилитации в социальных приютах, составила 81,5% при запланированном показателе 80,0%.

В 2025 году разработаны рекомендации по организации работы межведомственных комиссий по вопросам обоснованности пребывания несовершеннолетних в стационарных отделениях социальной реабилитации более 1 месяца. С ноября 2025 года такие комиссии действуют при учреждениях социального обслуживания семьи и детей. Работа их направлена на сохранение ребенка в кровной семье. За истекший период учреждениями проведено 130 заседаний, на которых рассмотрены случаи по фактам помещения 417 несовершеннолетних из 259 семей.

Также в 2025 году постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 25.12.2025 № 9.1-П/37 были утверждены Положение о межведомственной комиссии по вопросам обоснованности помещения (пребывания) детей в учреждения со стационарной формой пребывания, а также ее состав.

Минобразованием Ростовской области ежеквартально проводится анализ работы органов опеки и попечительства в части выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, причин утраты родительского попечения, расчет показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления по профилактике социального сиротства. Результаты анализа направляются главам муниципальных районов и городских округов для принятия мер и устранения (недопущения) выявленных нарушений. В 2025 году выявлено 924 ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 3,8% меньше, чем в предыдущем году (960 чел.). Основными причинами утраты родительского попечения являются: смерть родителей (единственного родителя) – 312 детей (33,8%); лишение (ограничение) родителей родительских прав – 273 (29,6%); нахождение родителей в местах лишения свободы – 140 (15,2%); отказ родителей забрать детей из организаций после окончания реабилитационных мероприятий (наличие акта об оставлении ребенка в организации) – 60 (6,5%.). В 2025 году по сравнению c предыдущим годом на 3,2% (с 282 до 273) сократилось количество детей, родители которых лишены (ограничены) в родительских правах. Восстановлены в родительских правах в 2025 году 28 человек в отношении 37 детей (2024 год – 27 человек в отношении 34 детей). В целях активизации работы по восстановлению в родительских правах родителей воспитанников центров помощи детям приняты дополнительные меры: - совместно с педагогами-психологами воспитанники написали 63 письма родителям, лишенным родительских прав, о том, как они скучают и хотят домой, от 17 родителей получена обратная связь; - 62 родителя пригласили на праздничные мероприятия, из них 18 – приняли в них участие; - проведены мероприятия по установлению местонахождения 36 биологических отцов детей, сведения о которых в свидетельстве о рождении отсутствовали, 4 из них – обратились за консультацией по установлению отцовства. По результатам проведенной работы в 2025 году из центров помощи детям возращено родителям 16 детей, находившихся под надзором, что на 23,1% больше чем в 2024 году (13 человек). В 2025 году в центрах помощи детям на основании соглашения о временном помещении ребенка в организацию для детей-сирот, побывали 82 ребенка, из них: - 36 возращены в замещающие семьи в связи с улучшением ситуации в семье; - 15 помещены под надзор, в том числе 6 – по состоянию здоровья опекуна; - в отношении 31 ребенка работа продолжается. В целях профилактики отказов от новорожденных, создания условий для совместного пребывания в учреждении несовершеннолетних матерей с новорожденными детьми в 9 центрах помощи детям созданы условия для приема детей от 0 лет, в 5 – детей от 1 года. В 2023-2025 годах в организации для детей-сирот помещены 7 несовершеннолетних беременных из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: - 5 из них успешно социализированы, трудоустроены, обеспечены жильем и проживают самостоятельно; - 2 несовершеннолетние мамы проживают совместно с детьми в центрах помощи детям в настоящее время. В период нахождения в учреждении обеспечивается комплексное социальное сопровождение семьи и оказание несовершеннолетним матерям и их детям необходимой помощи. После достижения совершеннолетия, работа с молодыми матерями осуществляется в рамках постинтернатного сопровождения.

Подраздел 2.2. Информация о координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших этому:

1. Общая информация

В 2025 году проведено 13 заседаний ОМ КДНиЗП, на которых рассматривались вопросы по предупреждению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних:

27.02.2025 «Об анализе состояния преступности несовершеннолетних по итогам 2024 года и мерах по профилактике преступлений, совершаемых несовершеннолетними»;

28.03.2025 «О повышении эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений по реализации механизмов раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ»;

28.03.2025 «О состоянии профилактики правонарушений и травматизма несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта»;

06.05.2025 «О работе по профилактике тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых несовершеннолетними»;

06.05.2025 «О дополнительных мерах по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных учреждений»;

29.05.2025 «Об интеграции детей иностранных граждан и детей-инофонов, профилактика совершения ими правонарушений и преступлений»;

29.05.2025 «О работе с осужденными несовершеннолетними в рамках реализации Федерального закона от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации»;

17.07.2025 «О профилактике преступлений сексуального характера, совершаемых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних»;

28.08.2025 «О работе по профилактике повторной преступности несовершеннолетних»;

23.10.2025 «О принятии дополнительных мер по профилактике совершения несовершеннолетними тяжких и особо тяжких преступлений»;

17.12.2025 «О дополнительных мерах по недопущению противоправных деяний учащихся образовательных организаций Ростовской области»;

17.12.2025 «О профилактике вовлечения несовершеннолетних в деструктивную деятельность»;

25.12.2025 «об анализе эффективности реализуемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мероприятий в рамках проводимой индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и (или) их родителями (законными представителями).

В течение 2025 года муниципальными КДНиЗП проведено 1585 заседаний, в том числе 120 выездных расширенных с рассмотрением вопросов профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, итогов межведомственных рейдов и обследований семей с признаками неблагополучия, с отчетами руководителей органов и учреждений системы профилактики, в части решения выявленных проблем.

2. Состояние преступности несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних, меры:

Общая информация, тенденции, динамика

По итогам 12 месяцев 2025 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием уменьшилось на 22,2% (379/487). Удельный вес подростковой преступности составил 2% (декабрь 2024 г. – 2%).

Вместе с тем, рост подростковой преступности имеет место в 13 территориальных органах внутренних дел области, наиболее значительный в УМВД России по г. Ростову-на-Дону (125/110); МО МВД России «Азовский» (26/20); ОМВД России по г. Новошахтинску (10/5); ОМВД России по Белокалитвинскому району (17/9); МО МВД России Красносулинский (11/7); ОМВД России по Зерноградскому району (11/9).

Снизилось число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних на 12% (146/166), а также количество преступлений средней тяжести на 34% (140/215).

Основным видом преступлений, совершаемых подростками в указанный период являются кражи, число которых сократилось на 22% (190/245).

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, снизилось на 39% (12/23). Роста количества преступлений, совершенных подростками в состоянии наркотического опьянения не допущено (2/2).

В течение отчетного периода, количество несовершеннолетних участников преступлений снизилось на 22% (341/438), из их числа наблюдается снижение на 27% количества несовершеннолетних, совершивших преступления повторно (65/90), а также уменьшилось количество несовершеннолетних участников преступлений, состоящих на профилактическом учете на 21,6% (98/125). Условно-осужденными подростками преступления в 2025 года не совершались.

Анализируя состояние преступности в отношении несовершеннолетних можно сделать вывод, что в прошлом году уменьшилось:

- число преступлений в отношении детей – на 4,5% (1744/1827);

- количество насильственных преступлений – на 13,7% (369/427);

- а также число родителей, совершивших преступления в отношении детей – на 1% (1121/1129);

Не считая фактов неисполнения алиментных обязательств, а это более половины от общего числа деяний в отношении детей (1060 из 1744), по-прежнему, основной массой этого вида преступлений являются уголовно наказуемые действия против их половой свободы и неприкосновенности – это число практически не изменилось (205/206).

Следующими идут преступления против собственности несовершеннолетних: открытые и тайные хищения имущества, а также преступления против их жизни и здоровья.

Также снизилось число выявленных фактов вовлечения несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность (ст.ст. 150,151 УК РФ – 22/34) и число фактов жестокого обращения родителей с детьми (15/24).

Практически каждое пятое преступление совершено в отношении детей с использованием социальных сетей. Это прежде всего мошенничества, преступления, связанные с получением и оборотом материалов с порнографическими изображениями детей, а также такой относительно новый вид преступлений, как неправомерный доступ к компьютерной информации.

В этой связи в марте, июле, сентябре и ноябре 2025 года, в целях повышения эффективности документирования и пресечения деятельности лиц, распространяющих материалы порнографического характера с участием несовершеннолетних, на территории Ростовской области проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в сервисах обмена файлами, фото-, видеохостингах, социальных сетях и форумах порнографических материалов с участием несовершеннолетних, а также деятельности лиц, причастных к изготовлению указанного противоправного контента. В ходе проведенных мероприятий возбуждено два уголовных дела (2 - по ст. 242.1 УК РФ, 1 — по ч. 4 ст. 132 УК РФ), установлено два лица причастных к совершению преступлений. В Роскомнадзор направлено 79 информации о противоправном контенте, для внесения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в РФ.

Также, профильным подразделением ГУ МВД России по Ростовской области на постоянной основе осуществляется мониторинг сети Интернет для выявления и предупреждения тенденций трансформации мошеннических действий на территории Ростовской области, и регулярно, в адрес руководителей территориальных органов направляются «Новые способы мошеннических действий, с использованием социальной инженерии», с целью повышения уровня профессиональной подготовки подчинённых сотрудников,а также доведения населению новых способов дистанционного хищения денежных средств граждан.

На базе Министерства образования с участием УОДУУП и ПДН, УБК, ЦПЭ проведено заседание под председательством Министра образования Ростовской области и при участии территориальных образовательных учреждений на тему профилактики правонарушений несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

В декабре 2025 года на базе ПАО «Сбербанк» и ПАО КБ «Центр-Инвест», при участии руководства УБК состоялась рабочая встреча на тему: «Профилактика ИТТ преступлений, ограничение выдачи денежных средств в кредит.

Определенный перечень мероприятий реализован в разъяснительной форме: так, Главным управлением МВД России по Ростовской области в учебных заведениях, в 2 этапа была проведена «Неделя большой профилактики» (с 17.03.2025 по 22.03.2025; 22.09.2025 по 26.09.2025), в которой приняли участие не только сотрудники полиции, но и более двух тысяч представителей общественных объединений.

В начале нового учебного 2025-2026 года в общеобразовательных организациях области были размещены наглядные информационно-справочные материалы, содержащие сведения о закрепленном за школой сотруднике подразделения по делам несовершеннолетних, участковом уполномоченном полиции, их служебных телефонах, времени и месте приема ими граждан.

В Министерство образования Ростовской области направлены методические рекомендации и предложения, о выработке механизма взаимодействия учебных заведений по вопросу выявления и оказания квалифицированной помощи детям, находящимся в депрессивном состоянии, а также повышения осведомленности педагогов об отличительных признаках пораженности детей негативными процессами.

Организованы и проведены оперативно-профилактические мероприятия, направленные на защиту детей от преступных посягательств, повышение эффективности профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями и родителями (иными законными представителями), ненадлежащим образом исполняющими обязанности по воспитанию детей («Курорт», «Алкоголь», «Чистое поколение», «Подросток» и ряд других).

В феврале текущего года в территориальные органы внутренних дел Ростовской области направлены информационные материалы в рамках инфокампании «АнтиДроп» для их размещения на информационных стендах и сайтах в образовательных учреждениях, а также демонстрации при проведении общей профилактики и по вовлечению несовершеннолетних в противоправную деятельность в информационно-коммуникативной сфере.

Профилактика совершения указанных деяний, взаимодействие органов и учреждений системы профилактики при организации соответствующих мероприятий

Сотрудниками территориальных органов внутренних дел области во взаимодействии с представителями администраций образовательных учреждений на основе сведений о состоянии правопорядка и криминогенной обстановки в подростковой среде в образовательных учреждениях области проводилась и проводится работа, в соответствии с планами совместных профилактических мероприятий по профилактике правонарушений учащихся в 2025-2026 годах.

Особое внимание сотрудников полиции обращено на проведение лекций и бесед с учащимися и родителями, пропагандирующее законопослушное и безопасное поведение.

Осуществляются целенаправленные мероприятия в молодёжной среде, направленные на формирование стойкого непринятия идеологии терроризма и привитие традиционных духовно-нравственных ценностей.

По итогам 2025 года в образовательных учреждениях области, сотрудниками органов внутренних дел осуществлено более 13 тысяч выступлений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (13976), в образовательных учреждениях проведено более 10 тыс. лекций и бесед, 1120 «Дней большой профилактики», принято участие в 1517 родительских собраниях, 876 педагогических советах образовательных учреждений, с привлечением представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

С обучающимися 11 классов образовательных учреждений проведено более 2,5 тысяч профилактических мероприятий, направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде (2986).

Для проведения разъяснительной работы с обучающимися, сотрудники органов внутренних дел области приглашают ветеранов органов внутренних дел, ветеранов боевых действий, представителей религиозных организаций, общественность, волонтеров и других представителей, организуют просмотр учащимися тематических художественных и документальных фильмов, выпусков телепередач, видеороликов.

Регулярно проводятся мероприятия с подростками и молодежью, направленные на формирование навыков безопасного пользования информационно-коммуникационными сетями и цифровой грамотности.

Некоторые примеры организации профилактической работы в муниципальных образованиях области:

В г. Гуково в целях составления эффективной программы реабилитации семьи и несовершеннолетних или плана профилактики правонарушений и преступлений, в обязательном порядке определяются проблема несовершеннолетнего или семьи, причины формирования преступности среди несовершеннолетних на территории города.

В образовательных организациях и учреждениях города подросткам и их родителям оказывается социально-психологическая и педагогическая помощь.

Отдел культуры, отдел по физической культуре, молодежной политике обеспечивают досуговую занятость подростков, вовлекают детей в занятия кружков и спортивных секций, обеспечивают участие в различных акциях.

УСЗН МО «г. Гуково», ГКУ РО «Центр занятости населения» г. Гуково обеспечивают организованный отдых и занятость несовершеннолетних во внеучебное время, в том числе каникулярный период. УСЗН МО «г. Гуково» оказывается материальная помощь семьям, в том числе адресная, оформляются льготы и пособия, предусмотренные государством.

ПДН ОМВД г. Гуково, ГБУСОН РО «СРЦ г. Гуково» являются обязательными участниками индивидуальных программ в части проведения систематических проверок условий проживания.

ГБУ «ЦГБ г. Гуково» обеспечивает медицинское обследование и сопровождение детей и семей «группы риска». Врачи-наркологи ГБУ РО Наркологический диспансер систематически проводят консультационные мероприятия с несовершеннолетними, состоящими на учете и родителями, злоупотребляющими алкогольными напитками.

Ранняя профилактика является приоритетной задачей работы комиссии, стоящей перед органами системы профилактики на территории города Гуково, так как позволяет выявить и устранить антисоциальные изменения в личности ребенка, которые еще не стали устойчивыми, а значит, есть большая вероятность предупреждения правонарушений и преступлений.

В Мясниковском районе комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП) и органами системы профилактики осуществляется комплексный подход к профилактике подростковой преступности, особое внимание уделяется несовершеннолетним, состоящим на учете в КДН и ЗП, ПДН ОМВД по Мясниковскому району.

В целях недопущения совершения подростками тяжких преступлений, административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений организовано проведение целенаправленной профилактической работы.

На заседаниях КДН и ЗП систематически заслушиваются руководители органов системы профилактики района по вопросам проведенной профилактической работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, по профилактике семейного неблагополучия, предупреждению безнадзорности и жестокого обращения с детьми, рассматриваются вопросы, касающиеся оказания помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

КДН и ЗП организован ежемесячный кинолекторий по профилактике алкоголизма, наркомании, табакокурения и других негативных явлений в молодежной среде.

Во все образовательные организации района переданы материалы для проведения профилактических мероприятий.

Комиссией г. Шахты обеспечен комплексный подход к профилактике подростковой преступности, особое внимание уделяется несовершеннолетним, состоящим на учете в органах системы профилактики, уделяется особое внимание имеющимся проблемам психологического, социального, правового и иного характера.

Многолетний опыт проведения общественно значимых мероприятий с участием подростков, состоящих на различных видах учета, показал, что для обеспечения эффективности проводимых программ недостаточно только организации разовых мероприятий.

В течение всего года ребята приглашаются на мероприятия Муниципального добровольческого центра, а летом, второй год подряд, организуется работа летнего клуба «ИМПУЛЬС ПЛЮС» для молодежи, временно находящейся в ПВР, лиц, состоящих на учете в КДН, в банке семей в СОП и активных волонтеров Муниципального добровольческого центра.

Еженедельно, во вторник и четверг мероприятия летнего клуба «ИМПУЛЬС ПЛЮС» проводятся на базе Молодежного многофункционального центра «Импульс». Программа клуба состоит из культурной, образовательной части (игры, тренинги на развитие гибких навыков) и содержит профилактическую часть – кинолектории, профилактические лекции, волонтерские акции по профилактике негативных проявлений в молодежной среде. Всего в работе летнего клуба прошлого года приняло участие 127 человек, из которых 38 чел. – состоящие на учете.

В 2025 году профориентацию в ГКУ РО «Центр занятости населения города Шахты» прошли 1204 человека (в том числе: состоящих на учете в в органа системы профилактики – 54 человека, ПДН – 45 человек, несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете – 52 человека, в банке данных семей, находящихся в социально опасном положении – 29 человек, осужденных условно – 6 человек, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей – 12 человек).

В ГКУ РО «Центр занятости населения города Шахты» трудоустроено в 1 полугодии 2025 года 382 несовершеннолетних граждан (из них 15 состоят на различных видах учета).

В целях профилактики преступности среди учащихся два раза в месяц на заседании КДН и ЗП при Администрации г.Зверево, заслушиваются несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете в ПДН, склонные к совершению преступлений, а так же совершившие преступления в отчетном периоде, с приглашением представителей образовательных учреждений, педагогов психологов, социальных педагогов, шефов наставников, законных представителей, с целью недопущения повторных преступлений и правонарушений, а также выработки индивидуальной работы с подростком.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Зверево в целях предупреждения вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий утвержден и реализуется Комплексный план мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2025 год».

В целях осуществления полномочий по координации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в города Зверево комиссией используются различные формы профилактической работы:

- организована работа по взаимодействию с правоохранительными органами, направленная на профилактику девиантного поведения подростков;

- проводятся рейды по местам массового скопления несовершеннолетних, по местам продажи алкогольной продукции;

- на регулярной основе проводятся межведомственные комплексные профилактические операции «Подросток»;

- организована работа по оказанию методической, информационной помощи органам системы профилактики в городе Зверево по профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

- ведется работа по формированию системы воспитания детей, обеспечивающей их социализацию, высокий уровень гражданственности, патриотичности, законопослушного поведения, чувства ответственности за себя и своё будущее, свою семью и близких, будущее России;

- на заседаниях комиссии рассматриваются вопросы профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, допустившими правонарушение.

В целях исполнения Областного закона от 16.12.2009 №346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» в районе межведомственные рейды проводятся в соответствии с графиками, утверждаемыми на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

За истекший период 2025 года представителями органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с правоохранительными органами проведены 32 межведомственных рейда, в ходе которых составлены 13 административных протоколов на родителей (законных представителей).

Также проведено 28 межведомственных рейдовых посещения семей, находящихся в социально опасном положении; 25 выходов к несовершеннолетним, состоящим на учете; 23 межведомственных рейда по осуществлению контроля недопущения нахождения несовершеннолетних в районе железной дороги.

В течение 2025 года в целях профилактики пьянства и наркомании среди несовершеннолетних организованы 15 рейдов по торговым точкам. Выявлен 1 факт реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, составлены административные протоколы по ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Во всех образовательных организациях Зерноградского района социальными педагогами, педагогами-психологами, классными руководителями проводятся индивидуальные и групповые беседы с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями), направленные на формирование законопослушного поведения.

Проводятся просветительские мероприятия, направленные на повышение психолого-педагогической компетентности родителей по вопросам профилактики подростковой преступности: родительские лектории, беседы, родительские собрания, анкетирования, лекции, классные часы, индивидуальные консультации родителей. Постоянно ведется работа по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, в общественную деятельность по соблюдению и поддержке правопорядка, пропаганде здорового образа жизни, кружки по интересам.

Во всех общеобразовательных организациях района организована максимальная занятость детей, состоящих на различных видах профилактического учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе посредством их временного трудоустройства в каникулярный период, а также в свободное от учебы время.

Работа по профилактике подростковой преступности в Егорлыкском районе основана на комплексном подходе с учетом имеющихся проблем психологического, социального и правового характера у несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учете.

В целях организации профилактической деятельности по предупреждения преступлений и правонарушений несовершеннолетних в 2024 году принят «Межведомственный комплекс дополнительных мер, направленных на предупреждение совершения подростками правонарушений и преступлений в Егорлыкском районе на 2025-2026 годы».

Во исполнение Областного закона от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию», в целях совершенствования работы по решению проблем безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, посещаются семьи и несовершеннолетние, состоящие на учете, обследуются места массового пребывания несовершеннолетних и молодёжи. Данные рейды проводятся 4 мобильными группами 8-10 раз в месяц.

За первое полугодие 2025 года проведено 68 рейдовых мероприятий, в ходе которых межведомственными группами из числа членов КДН и ЗП, совместно с сотрудниками ОМВД России по Егорлыкскому району 4 родителя привлечены к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 КРФ об АП за нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей и иных законных представителей.

КДН и ЗП Администрации Егорлыкского района утверждено положение о создании Родительских патрулей во всех общеобразовательных учреждениях района, которое было направлено для исполнения в отдел Образования Администрации Егорлыкского района и образовательные учреждения.

К индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, состоящим на учете в органах системы профилактики, для решения проблем психологического, социального, правового и иного характера привлекаются школьные психологи, социальные педагоги и психологи ГБУСОН РО «СРЦ Егорлыкского района».

На территории Азовского района проводится планомерная работа по обеспечению комплексного подхода к профилактике подростковой преступности.

В Азовском районе функционирует Центр психолого-медико-социального сопровождения «Доверие» в с. Кагальник, где 7 специалистов (6 психологов, 1 социальный педагог) ведут работу с неблагополучными семьями, организовывают психолого-педагогическое сопровождение обучающихся «группы риска» и членов их семей, работают с несовершеннолетними, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Азовского района.

Специалисты МБУ ЦППМСП «Доверие» Азовского района принимают участие в разработке и реализации программ индивидуально профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на всех видах учета.

На постоянной основе проводится оказание помощи образовательным организациям в разработке комплекса мероприятий с целью создания условий по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, пострадавших от противоправных действий, а также оказание помощи в урегулировании конфликтных ситуаций с выездом специалистов в образовательную организацию. Результатом данных выездов являются примирительные договоры между сторонами конфликта, методическая и психолого-педагогическая помощь, индивидуальная работа с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями).

В 41 общеобразовательной организации Азовского района службами школьной медиации проведены беседы с несовершеннолетними и родительские собрания на темы «О поощрениях и наказаниях», «С какой группой тебе по пути», «Конфликты в межличностных отношениях»; «Законодательство для родителей о воспитании детей»; Право ребёнка на защиту от всех форм жестокого обращения», «Профилактика жестокого обращения с детьми».

Образовательными организациями Октябрьского района проводится работа по осуществлению контроля за обучением и поведением несовершеннолетних во время учебного процесса, вовлечению их в кружковую деятельность во внеурочное время. Сектором по молодежной политике Администрации Октябрьского района открыт Муниципальный центр добровольчества «Пульс района», участники которого привлекают несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, в свои мероприятия.

Лекторской группой Октябрьского района, в которую входят все службы системы профилактики и приглашаются представители прокуратуры, проводятся Дни большой профилактики в образовательных организациях, Аграрно- технологическом техникуме и ДонГАУ.

Специалистами МБУ «ЦППМСП Октябрьского района» проводится психологическое диагностирование подростков, с целью установления причин, послуживших проявлению противоправного поведения. Проводятся коррекционные и консультативные занятия.

В 2025 году года органами служб системы профилактики Октябрьского района было организовано и проведено мероприятие, для несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в ФКУ УИИ ГУФСИН РФ по Ростовской области, КДНиЗП Администрации Октябрьского района, ПДН ОП №3 МУ МВД РФ «Новочеркасское», приуроченное к Международному Дню защиты детей. Данное мероприятие проходило на площадке Муниципального центра добровольчества «Пульс района».

Цель мероприятия – информировать несовершеннолетних о соблюдении норм поведения, предусмотренных законодательством Российской Федерации в период летних каникул.

В образовательных учреждениях Песчанокопского района разработаны планы по профилактике правонарушений и преступлений, наркомании, алкоголизма и табакокурения, которые реализуются через различные формы работы: беседы, классные часы, дискуссии, игры, конкурсы.

Проводятся семинары для заместителей директоров по воспитательной работе по организации эффективной индивидуальной профилактической работы с детьми «группы риска», подростками, состоящими на разных видах профилактических учётов, о закреплении за каждым обучающимся шефа-наставника.

Посредством мессенджеров в родительские чаты распространены памятки о вреде игромании, «Безопасный путь», «Безопасный интернет», «Информационная безопасность детей». Родители (законные представители) под роспись уведомлены об ответственности за жизнь и здоровье детей, о недопущении оставления детей без присмотра в любых опасных местах, представляющих угрозу жизни и здоровью детей.

Систематически проводится мониторинг сети «Интернет», в целях выявления контента, пропагандирующего противоправные поведения среди молодежи и несовершеннолетних.

В соответствии с постановлением главы Администрации Песчанокопского района еженедельно проводятся рейдовые мероприятия в вечернее и ночное время, во время которых посещаются семьи и несовершеннолетние, состоящие на различных видах учета. Во время рейдов проводится обследование жилищно-бытовых условий проживания, оценивается эмоциональное состояние всех членов семьи, выясняются проблемы, при необходимости оказывается психологическая, социальная или иная помощь.

Профилактическая работа с несовершеннолетними, проживающими на территории Красносулинского района, в сфере предупреждения правонарушений и преступлений, заключается, в том числе, в проведении ранней профилактики.

Основными направлениями ранней профилактики являются:

1. Выявление и установление неблагополучных условий жизни и воспитания.

2. Выявление и устранение источников отрицательного влияния на подростков, способных сформировать антиобщественную позицию личности и способствовать совершению преступлений.

3. Оказание сдерживающего и корректирующего воздействия на подростков с социально отклоняющимся поведением с использованием конкретных мер по организации контроля за его поведением (постановка на учет в органы системы профилактики, назначение шефа-наставника, разработка индивидуальной программы сопровождения подростка и т. д.).

4. Проведение оперативно - профилактических и рейдовых мероприятий, направленных на профилактику семейного неблагополучия, предупреждение употребления спиртных напитков, наркотических средств и токсических веществ подростками, а также употребление курительных смесей и иных веществ, оказывающих негативное воздействие на здоровье человека.

В г. Каменске-Шахтинском в свободное от учебы время, во время каникул Центр занятости населения города предлагает молодежи заняться нужным и полезным делом, чтобы не допустить уличной «самозанятости» молодых людей, еще не получивших жизненной и профессиональной закалки.

Специалисты службы занятости информируют молодых людей о положении на рынке труда города и области, о востребованных профессиях на рынке труда.

В рамках законодательства Российской Федерации в сфере занятости населения подросткам, находящимся в группе риска на протяжении всего года, оказывается профориентационное сопровождение и организация временного трудоустройства для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Весь период ведется информационная работа о положении на рынке труда города и области, о востребованных профессиях на рынке труда, о мероприятиях по временному трудоустройству и мероприятиях, имеющих профориентационное значение, размещается информация в средствах массовой информации на интернет-сайтах и в образовательных организациях города.

Организовываются и проводятся уроки занятости, профориентационные экскурсии, комплексные и выборочные тестирование и анкетирование на выявление профессиональных склонностей и предпочтений.

На основании заключенного договора о сотрудничестве между Управлением образования г. Новошахтинска и спортивно-оздоровительной организацией «СЕНТОКИ» по вовлечению в занятия спортом подростков, состоящих на профилактическом учете, а также подростков «группы риска» в рамках проекта, поддержанного Правительством Ростовской области, подучетные несовершеннолетние принимают участие в занятиях каратэ. В 2025 году посещают занятия 30 подростков «группы риска».

В июле 2025 года Управлением образования Администрации города проведено мероприятие для родителей «Семейный очаг», в котором принимали участи представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, прокуратуры, ответственный секретарь комиссии. На мероприятии рассматривались вопросы профилактики подростковой преступности со стороны родителей, о соблюдении безопасности детей в быту, на водоёмах, дорогах.

В г. Таганроге специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних отслеживается динамика поведения подростков, состоящих на учете в органах системы профилактики, изменение их семейных ситуаций, круга общения и т.д.

С несовершеннолетними, состоящими на различных видах профилактического учета, проводится комплексная работа по недопущению совершения ими правонарушений, выработке законопослушного поведения, в отношении каждого подростка, поставленного на учет в комиссию, разработана индивидуальная программа реабилитации. В программу включаются пункты по правовому просвещению несовершеннолетних и законных представителей, разъяснение норм законодательства, контроль за посещением учебного заведения, мероприятия по организации досуга и занятости подростка, участие в деятельности молодежных общественных организаций, городских молодежных мероприятий, проводимых отделом по делам молодежи Администрации города Таганрога, учреждениями культуры и спорта г. Таганрога. Из несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, в детских объединениях художественной направленности занимались 65 несовершеннолетних, 45 подростков посещают спортивные секции и спортивные площадки, участвуют в Общероссийском движении детей и молодёжи – 95, ЮИД – 32, «Юнармия» - 24, посетили музеи общеобразовательных организаций – 125, посетили музеи на территории города Таганрога – 87 подростков.

3. Сведения об административных правонарушениях и антиобщественных действиях несовершеннолетних

Общая информация

В течение 2025 года в муниципальные КДНиЗП поступило 3497 материалов об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, которые рассмотрены на заседаниях комиссий.

Принятые меры в отношении указанных несовершеннолетних

По результатам рассмотрения вынесено 3212 постановлений о назначении наказаний несовершеннолетним, в том числе: 736 чел. предупреждено, 2 476 чел. оштрафовано.

В 2025 году численность несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводилась индивидуальная профилактическая работа составила 5384 (состоящих на учете в ПДН, КДН, внутришкольном учете); численность несовершеннолетних, в отношении которых прекращена индивидуальная профилактическая работа составила 2101, из них в связи с улучшением ситуации – 1454.

Численность несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении составила 2334, из них прекращена индивидуальная профилактическая работа в отношении 1097, из них по причине улучшения ситуации – 788.

С каждым несовершеннолетним, поставленным на учет организована и проводится индивидуально-профилактическая работа согласно разработанным планам.

4. Профилактическая работа с установленными категориями несовершеннолетних, совершившими общественно опасные деяния и не подлежащими уголовной ответственности

Общая информация

В 2025 году количество общественно-опасных деяний (ООД), совершенных подростками до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности уменьшилось на 6,3% (163/174), также уменьшилось количество несовершеннолетних участников ООД на 9,8% (193/214).

Несовершеннолетние данной категории были помещены в Центр временного содержания несовершеннолетних преступников (далее - ЦВСНП) и в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

Всего 2025 году в ЦВСНП помещено 253 подростка (АППГ – 294).

Результаты по помещению в ЦВСНП подростков, совершивших административные правонарушения, также имеют отрицательную динамику 10,5% (230/257).

Вместе с тем, необходимо отметить, что имеется снижение помещенных подростков в ЦВСНП за совершение общественно-опасных деяний до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности на 47,8% (12/23).

В целях предупреждения повторной преступности в 2025 году на базе ЦВСНП проведен ряд межведомственных совещаний с привлечением Правительства Ростовской области, специалистов, в чьи обязанности включена работа по предотвращению криминализации подростковой среды.

Решения (постановления) комиссий по результатам рассмотрения материалов

При поступлении материалов об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности, указанные материалы рассматриваются на ближайших заседаниях комиссий.

В ходе обсуждения рассматривается вопрос о помещении подростков в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, устанавливаются причины и условия, способствующие безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям. В отношении всех подростков приняты решения о проведении индивидуальной профилактической работы, включающей в себя оказание психолого-педагогической поддержки, налаживание детско-родительских отношений, организацию досуга, отдыха и оздоровления и иные формы и методы работы в зависимости от индивидуальных особенностей подростка.

Индивидуальная профилактическая работа с указанными несовершеннолетними

В 2025 году профилактической работой были охвачены все несовершеннолетние, совершившие общественно-опасные деяния. Каждый случай совершения преступления подростком рассматривается на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и при постановке на профилактический учет, с учетом анализа причин и условий совершения разрабатывается программа и проводится индивидуальная профилактическая работа. Совместно с представителями органов и системы профилактики предпринимаются меры по организации досуга подростка.

Для родителей подростков регулярно проводятся лекции по воспитанию обучающихся, родительские собрания, совместные мероприятия с детьми. Все мероприятия направлены на повышение педагогической и правовой культуры родителей, укрепление взаимодействия семьи и школы, усиление ее воспитательного потенциала, а также привлечение родителей к воспитанию детей.

Все подростки вовлекаются в мероприятия профилактической направленности, в том числе ориентированные на пропаганду ЗОЖ, носящие патриотический характер.

По итогам 2025 года в Ростовской области в рамках проекта «Значимый взрослый» удалось сформировать 45 пар «наставник — наставляемый». При этом 37 подростков, участвующих в проекте, были сняты с профилактического учёта.

Проект реализуется с 2024 года в рамках пилотной программы, инициированной движением детей и молодёжи «Движение первых». Его цель — развивать систему наставничества для поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и несовершеннолетних, состоящих на учёте в органах и учреждениях системы профилактики.

Взрослые, желающие стать наставниками, могли подать заявку и пройти обучение. Кандидаты проходили онлайн-курс с получением сертификата, а также очные консультации с психологом и тренинги.

Кроме того, в 2025 году в Ростовской области был принят областной закон «О наставничестве» (от 28.10.2025 года №359-ЗС). Документ закрепил наставничество как особую форму социальной поддержки несовершеннолетних и установил требования к кандидатам в наставники. Закон направлен на повышение эффективности работы с детьми, оставшимися без родительского попечения.

Среди ключевых задач наставников значатся помощь в обучении, социализация и профилактика социального сиротства. Социально ориентированные некоммерческие организации (НКО) будут заниматься подбором кандидатов, проводить обучение будущих наставников, оформлять соответствующие соглашения и организовывать психологическую поддержку.

5. Выявление случав вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий

За 12 месяцев 2025 года сотрудниками органов внутренних дел области выявлено 20 фактов за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления (ст. 150 УК РФ) и 2 факта вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ).

По информации глав администраций всех муниципальных образований субъектами системы профилактики организован комплекс мер по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность, а также родителей, не выполняющих своих законных обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей.

Муниципальные КДНиЗП осуществляют учет несовершеннолетних в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», руководствуясь инструкцией по организации и ведению учетов комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Ростовской области, утвержденной постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 22.05.2014 № 2.

В годовых планах работы всех КДНиЗП предусмотрено рассмотрение вопроса «О состоянии правонарушений и преступности несовершеннолетних». При рассмотрении вопроса анализируются причины роста правонарушений и преступлений, постановлением КДНиЗП определяются меры: утверждаются планы дополнительных мероприятий; проводятся межведомственные совещания руководителей органов и учреждений системы профилактики в присутствии председателя КДНиЗП; организуются выездные заседания КДНиЗП; определяются конкретные поручения субъектам системы профилактики с указанием сроков исполнения (на контроле председателя КДНиЗП).

Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, правонарушений, совершения преступлений несовершеннолетними осуществляется в рамках реализации индивидуальных планов работы (далее – ИПР) с несовершеннолетними, состоящими на различных профилактических учетах с учетом «Рекомендаций по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете в КДНиЗП Ростовской области» утвержденных постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 24.11.2014 № 6.

6. Меры по выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению несовершеннолетними правонарушений

Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Они координируют работу органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому.

Профилактические беседы в образовательных учреждениях и средствах массовой информации. Они направлены на предупреждение совершения преступлений в отношении учащихся, например, о правилах поведения в экстремальных ситуациях и с незнакомыми людьми.

Своевременное оказание помощи семьям группы риска. Также меры включают профилактику алкоголизма и наркомании у лиц из ближайшего окружения несовершеннолетних.

Проведение оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками полиции. Они направлены на предупреждение, пресечение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактику семейного неблагополучия, выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность.

Правовое просвещение обучающихся, их родителей, педагогов и специалистов, работающих с детьми и подростками. В учебные планы школ включены предметы правовой направленности.

7. Межведомственные мероприятия, их результативность

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.3 Областного закона Ростовской области от 26.12.2005 № 425-ЗС «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области», в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, а также защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в 2025 году в муниципальных образованиях Ростовской области проведены мероприятия в рамках межведомственной профилактической операции «Подросток».

В соответствии с рекомендациями Правительства Ростовской области о проведении на территории области межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток» в областную межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав руководителями исполнительных органов государственной власти Ростовской области, главами администраций муниципальных образований Ростовской области, ООДПДН ООООП УТ МВД России по СКФО, ГУ МВД России по Ростовской области, ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области представлены обобщенные информационные и статистические отчёты, которые позволяют сделать вывод о том, что определённые Правительством Ростовской области задачи на период подготовки и проведения операции «Подросток» в 2025 году в целом выполнены.

Положительную роль в этом сыграли: достаточный уровень взаимодействия между органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав областного и муниципального уровней по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних; реализация муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП) координирующей функции деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период проведения мероприятий в рамках операции «Подросток».

В период проведения операции «Подросток» в 2025 году выявлено:

15 безнадзорных детей;

46 детей остались без попечения родителей, из них: 8 детей помещены в приемные семьи; 8 – переданы под опеку и попечительство; 30 чел. направлены в учреждения господдержки детства;

Выявлено несовершеннолетних правонарушителей - 721, в том числе в отношении 488 – организовано проведение индивидуальной профилактической работы, 656 – поставлено на учет в ПДН территориальных ОМВД;

Оказана помощь 41434 несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе 2050 чел. временно трудоустроены.

В течение периода проведения операции проведено 496 рейдов, во время которых проверено 6498 лиц, состоящих на различных видах профилактического учета, из них 3095 подростка и 3403 семьи (родители, законные представители). К административной ответственности привлечено 4030 законных представителей, в том числе по ст. 5.35 КоАП РФ – 3701 чел., по ст.20.22 – 180 чел.

Привлечено к административной ответственности 4030 родителей.

По информации глав администраций муниципальных образований Ростовской области за период проведения профилактической операции зарегистрировано 98 самовольных ухода, все они рассмотрены на заседаниях муниципальных КДНиЗП в целях выяснения причин нарушения детско-родительских отношений.

Всего по области осуществлено информирование по вопросам профилактики девиантного поведения подростков, предупреждения гибели детей в летний период от внешних причин, устранения семейного неблагополучия, в виде 5328 информационных материалов (755 в СМИ, 627 на радио, 4 на телевидении, 3942 в сети «Интернет»).

В числе наиболее результативных мероприятий необходимо отметить следующие:

совещания руководителей, педагогические советы, профилактические классные часы, родительские собрания и инструктажи по вопросам обеспечения комплексной безопасности обучающихся, проведенные перед уходом на летние каникулы в дистанционном формате, в ходе которых рассмотрены темы: «противопожарная безопасность», «правила поведения на водоемах», «правила дорожного движения», «правила поведения в общественных местах», «соблюдение областного закона № 346-ЗС от 16.12.2009 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» и др.;

родительские собрания по вопросам организации летнего отдыха и оздоровления детей, их занятости в летний период, по результатам которых подготовлены и разосланы через совместные группы в мессенджерах информационные памятки по тематике: «Организация жизнедеятельности детей во время каникул», Безопасное лето», «Как защитить ребенка от падения из окон», «Безопасные каникулы у воды», «За здоровый образ жизни», «Памятка для родителей: как защитить детей от наркомании», «Памятка для педагогов: не будь равнодушным!».

В образовательных организациях в 2025-2026 учебном году продолжена работа по раннему выявлению и комплексному сопровождению детей и семей, находящихся в социально опасном положении.

По информации минздрава области за время проведения мероприятий медицинскими работниками было выявлено 14 семей, находящихся в социально опасном положении.

В рамках информационного обеспечения населения медицинскими работниками проведено 320 выступлений. В средствах массовой информации опубликовано 37 статьей. Всего в проведении операции «Подросток» в 2025 году было задействовано 895 медицинских работника.

Реализуются планы совместной работы с территориальными инспекциями по делам несовершеннолетних территориальных ОМВД. В рамках данной работы проводятся профилактические мероприятия с участием инспекторов ПДН на классные часы, родительские собрания, осуществляются рейды в семьи обучающихся «группы риска» с целью контроля занятости несовершеннолетних студентов в свободное от учебных занятий время.

Всего в СМИ было размещено более 5328 информационных материалов: 755 в печатных изданиях, 627 информации в радио эфире, 4 на телевидении, в сети «Интернет» размещено 3942 информации.

За период проведения профилактической операции поставлено на учет в ПДН 656 подростка.

В отчетный период в ЦВСНП ГУ МВД России по Ростовской области сотрудниками полиции помещено 143 правонарушителя.

За период проведения ОПМ было выявлено 30 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, из них: по ст.ст. 150 УК РФ – 10, 151 УК РФ –2, 156 УК РФ – 9.

По информации Управления государственной занятости населения Ростовской области за период проведения профилактической операции «Подросток» в 2025 году трудоустроено 2050 подростков (временно).

Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Ростовской области рекомендовано учесть итоги проведения операции «Подросток» в 2025 году, при планировании работы на 2026 год и на период подготовки и проведения операции «Подросток» в 2026 году приоритетными направлениями в работе определить выработку и реализацию мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на подведомственных территориях в решении задач, определенных годовым планом областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2026 год.

8. Индивидуальная профилактическая работа с указанными несовершеннолетними

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при участии сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области в образовательных учреждениях области организовались и проводились мероприятия и акции по профилактике девиантного поведения, такие как: «Как прекрасен этот мир…», «Мы выбираем здоровье», «День Детского телефона доверия», «Жизнь в движении», «Жизнь бесценна» и др.

Приняты дополнительные меры по вовлечению детей в досуг, секции, кружки и иные мероприятия. Так, в январе 2025 года, в рамках проведения Всероссийской акции профилактической направленности «Студенческий десант» для студентов КЭУП ДГТУ и несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОПДН ОУУП и ПДН ОП №№ 3,4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону проведены профориентационные мероприятия патриотической направленности в музее истории органов правопорядка Дона.

Для организации социально полезного досуга несовершеннолетних в Ростовской области активно развивается Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников» (далее – РДШ), созданная на основании Указа Президента Российской Федерации от 29.10.2015 № 536, в число которых входит свыше 21 обучающихся образовательных организаций.

В 2025 году по инициативе сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних области в «Российское движение школьников» вовлечено 168 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел области, которые принимали активное участие в проведении ряда мероприятий.

9. Меры взыскания в СУВУ, ЦВСНП (ст. 8.1. Федерального закона № 120- ФЗ)

В соответствии со ст. 8.1. ФЗ РФ № 120-99 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» за нарушения установленного порядка содержания в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа и центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел к несовершеннолетним могут применяться следующие меры взыскания: предупреждение; выговор; строгий выговор.

Меры взыскания к несовершеннолетним, содержавшимся в течении 2025 года в ЦВСНП ГУ МВД России по Ростовской области, ГКОУ РО «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» не применялись.

В государственном казенном образовательном учреждении Ростовской области «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» действует Положение о поощрениях и взысканиях, применяемых к воспитанникам государственного казенного общеобразовательного учреждения Ростовской области «Специальное учебно - воспитательное учреждение закрытого типа», утвержденное на педагогическом Совете).

На основании Положения установлен Порядок применения взысканий к воспитанникам.

Обучающиеся обязаны выполнять требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации об образовании, об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

За нарушение установленного порядка содержания (далее - проступок) к обучающемуся могут применяться следующие меры взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор, сообщение родителям (законным представителям);

По отношению к обучающимся не допускаются: применение физического и психического насилия, применение мер воздействия без учета возраста обучающихся, применение мер, носящих антипедагогический характер, унижающих человеческое достоинство, ограничение контактов обучающихся с родителями (законными представителями) либо лишение обучающихся контактов с родителями (законными представителями), уменьшение норм питания, лишение прогулок.

Воспитанникам спецшколы налагаются взыскания за кражи, курение, самовольные уходы из группы (класса), обман воспитателей, учителей, дежурных по режиму и других сотрудников спецшколы, грубость в адрес сотрудников школы и воспитанников, унижение одноклассников и др. воспитанников школы, нарушение техники безопасности, систематическое нарушение формы одежды, хранение запрещенных предметов, физическое и моральное оскорбление другого воспитанника школы, конфликты, нарушения устава и локальных актов школы, правил поведения, внутреннего распорядка организации, нецензурную брань, порчу школьного имущества, причинение вреда своему здоровью, распространение экстремистских взглядов.

Взыскания налагаются с соблюдением следующих принципов: к ответственности привлекается только виновный воспитанник, ответственность носит персональный характер (коллективная ответственность класса, группы воспитанников за действия члена коллектива не допускается).

За каждый проступок может быть применена одна мера взыскания.

При выборе меры взыскания специальное учебно-воспитательное учреждение должно учитывать тяжесть проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение комиссии учреждения.

Не допускается применение мер взыскания к обучающимся во время их болезни, каникулярного отпуска.

До применения меры взыскания специальное учебно-воспитательное учреждение должно затребовать от обучающегося письменное объяснение. Если по истечении одного календарного дня указанное объяснение обучающимся не представлено, то составляется соответствующий акт.

Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является препятствием для применения меры взыскания.

Мера взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения, не считая времени отсутствия обучающегося по болезни, нахождения в каникулярном отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения при рассмотрении на отрядном собрании , но не более семи календарных дней со дня представления руководителю специального учебно-воспитательного учреждения мотивированного мнения отрядного собрания учреждения в письменной форме.

Применение к обучающемуся меры взыскания оформляется приказом руководителя специального учебно-воспитательного учреждения, который доводится до обучающегося под роспись в течение трех календарных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в учреждении. Отказ обучающегося ознакомиться с указанным приказом под роспись оформляется соответствующим актом.

Обучающийся вправе обжаловать в комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры взыскания и их применение к обучающемуся. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в специальном учебно-воспитательном учреждении и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Если в течение полугода со дня применения меры взыскания к обучающемуся не будет применена новая мера взыскания, то он считается не имеющим меры взыскания.

Руководитель специального учебно-воспитательного учреждения до истечения полугода со дня применения меры взыскания имеет право снять ее с обучающегося по собственной инициативе, просьбе самого обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, по ходатайству комиссии учреждения.

Решение о снятии с обучающегося взыскания оформляется приказом руководителя специального учебно-воспитательного учреждения.

10. Профилактика употребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ

Профилактика потребления алкоголя и наркотиков несовершеннолетними и формирование здорового образа жизни осуществляется через создание условий для реализации творческого потенциала подрастающего поколения и укрепление института семьи по основным направлениям:

формирование у подростков позитивных социальных и антиалкогольных, антинаркотических установок, навыков снижения риска приобщения к спиртным напиткам и наркотикам, вовлечение подростков в профилактические мероприятия и акции;

укрепление института семьи и пропаганда традиционных семейных ценностей;

обеспечение социально-психологической помощи подросткам группы «риска» и членам их семей.

Профилактика потребления алкоголя и наркотиков ориентирована на выявление и устранение социальных и социально психологических причин зависимости посредством принятия мер: административного характера, социальной направленности, медицинских, психолого-педагогических.

По информации администраций муниципальных образований области преимущественно используется технология социальной направленности – формирования отрицательного отношения к ПАВ и привлекательного имиджа здорового образа жизни.

Учитывая, главные факторы, способствующие употреблению наркотиков детьми (неблагополучие в семье, неуверенность в себе, давление окружающих, дань моде, для развлечения) основной задачей деятельности органов и учреждений системы профилактики является выработка положительных факторов, влияющих на предупреждение наркомании: уверенность в себе, социальная активность, знание о наркотиках и умение отказываться от них, социальная поддержка в семье, желание вести здоровый образ жизни.

Поэтому в профилактической работе используется информационный этап, в основе которого – предоставление информации несовершеннолетним о наркотиках, их вреде и негативных последствиях употребления. Повышение качества знаний об употреблении ПАВ и его последствиях является эффективным для изменения поведения подростка.

Влияние сверстников и семьи играет важную роль в жизни подростка, способствуя или препятствуя началу наркотизации. Поведение ребенка формируется в результате положительных и негативных последствий его собственного поведения и воздействия примеров поведения окружающих.

Для устранения причин семейного неблагополучия органами и учреждениями системы профилактики при координирующей роли КДНиЗП используются технологии: формирования ответственного родительства; формирования здорового образа жизни несовершеннолетних; укрепления семьи и семейного благополучия; организации досуга несовершеннолетних; активного вовлечения несовершеннолетних в общественную жизнь.

В образовательных организациях Ростовской области создаются оптимальные условия для самопроявления личности обучающегося, вовлечения несовершеннолетних в содержательные виды досуга.

Российское движение детей и молодёжи «Движение первых» уже объединяет более 160 тысяч ребят, членами Юнармии является 35 тысяч школьников, а в проекте Большая перемена зарегистрировано 40 тысяч студентов СПО и 104 тысячи обучающихся.

В течение года совместно с общественниками проведено порядка 7500 профилактических мероприятий, в которые вовлечено более 3,5 тысяч подростков, состоящих на различных видах профилактического учета.

В преддверии летних каникул совместно с Прокуратурой Ростовской области организована дополнительная декада мероприятий «Жизнь без наркотиков». На классных часах и родительских собраниях перед детьми и родителями выступили представители органов прокуратуры и медицинские работники, а также продемонстрирован видеоролик о последствиях участия несовершеннолетних в распространении наркотических средств, подготовленный ГУ МВД России по Ростовской области. Дополнительно памятки профилактической направленности, подготовленные Минпросвещения России, размещены в родительских чатах в преддверии летних каникул.

Ежегодно в рамках реализации программы продвижения позитивного и гармоничного образа жизни в молодежной среде проводятся как офлайн, так и онлайн-активности, направленные на пропаганду ЗОЖ и профилактику социально опасных заболеваний, явлений и зависимостей.

В апреле 2025 года в течение 7 дней совместно с фитнесс-школой «PRO-FG» был организован марафон, приуроченный к Всемирному дню здоровья. Он прошел в онлайн формате с мастер-классами и тренингами по домашним тренировкам. На протяжении марафона публиковались видео тренировки и посты с полезной информацией. Участникам марафона выполняли тренировки, вели отчет о его прохождении марафона и публиковали отчетные материалы (фото, видео) с использование хештегов #ДонМолодой #зож_актив #мыЗаЗОЖ#7шагов #ДеньЗдоровьяРО2025.

По итогам марафона выбраны три победителя, которые награждены сувенирной продукцией с символикой комитета по молодежной политике Ростовской области.

Всего марафоне приняли участие 4860 человек по всей Ростовской области.

Идеология здорового образа жизни также включена в программы проведения молодежных форумов. В рамках окружного молодежного форума для несовершеннолетних «Молодая волна» отдельно был представлен образовательный трек «Достигай и побеждай», включающий тематические лекции, воркшопы, мастер-классы, встречи с известными спортсменами, а также спортивные соревнования и другие виды активностей, посвященных здоровому образу жизни. Участниками трека стали более 110 подростков.

Подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания семьи и детей во взаимодействии с субъектами системы профилактики осуществляются меры общей профилактики наркомании среди несовершеннолетних и их родителей, направленные на формирование позитивных жизненных ценностей, включая ценность здорового образа жизни, ответственности за свое поведение.

Так, специалистами СРЦ Сальского района реализуется проект «Твой жизненный выбор», СРЦ Тацинского района – проект «Невиди» ЦСПСД г. Донецка – программа «Позитивное большинство», РЦ Каменского района – «Уроки жизни», СРЦ Неклиновского района – «Точка опоры» и «Жизнь одна», СП Октябрьского района – «Жизнь прекрасна, когда у нее есть будущее», СРЦ г. Гуково – «Сделай выбор», СРЦ Зерноградского района – «Сталкер», СРЦ Тацинского и др.

В профилактической работе используются индивидуальные и групповые занятия, направленные, на мобилизацию и развитие личностных ресурсов ребенка, на повышение толерантности и гармонизацию отношений с самим собой и окружающим миром, активно используя для этого авторитет сверстников и значимых старших; а также пропаганду здорового образа жизни. В работе по профилактике зависимого поведения привлекаются представители территориальных подразделений органов внутренних дел, ФКУ УИН ГУФСИН России по Ростовской области. Межведомственными лекторскими группами с участием специалистов органов и учреждений системы профилактики наркомании, духовенства, волонтеров, представителей общественных организаций систематически проводятся антинаркотические профилактические лекции, беседы, родительские собрания.

В учреждениях оформлены информационные стенды для родителей и несовершеннолетних, в которых систематически актуализируется рубрика по вопросам воспитания детей, здорового образа жизни, проблемам наркомании, алкоголизма и табакокурения несовершеннолетних. Разработаны и распространяются буклеты и листовки по пропаганде здорового образа жизни, профилактике потребления психоактивных веществ. В средствах массовой информации публикуются материалы, пропагандирующие здоровый образ жизни, освещается опыт семей, достойно воспитывающих детей, размещается информация об учреждениях и организациях, оказывающих психолого-педагогическую, медико-социальную, реабилитационную помощь семьям и несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В 2025 году несовершеннолетними и при их участии совершено 38 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (-8%, 2024 год – 41). Проведенный анализ свидетельствует, что в большинстве случаев участниками наркопреступлений становятся подростки из неполных семей, как правило воспитывающиеся матерью, обучающиеся в учреждении профобразования, не употребляющие наркотические вещества и не состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел. Основная масса наркопреступлений связаны со сбытом наркотических веществ бесконтактным способом с использованием сети «Интернет», носит откровенно корыстный характер, на фоне низких доходов родителей, и отсутствия родительского авторитета у детей, совершены несовершеннолетними, с которыми ранее индивидуальная профилактическая работа не проводилась.Организация работы сотрудников полиции по снижению уровня наркопреступлений среди подростков состоит из трех основных принципов: профилактика, предупреждение и пресечение.

28.03.2025 на заседании областной комиссии рассмотрен вопрос «О повышении эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений по реализации механизмов раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ», субъектам системы профилактики даны соответствующие поручения.

В текущем году вопрос профилактики наркопреступлений подростков и незаконного потребления ими наркотических средств также будет рассмотрен на заседании областной комиссии в соответствии с планом до конца первого квартала.

В течение 2025 года муниципальными КДНиЗП проведено 1 495 заседаний, в том числе 47 выездных расширенных с рассмотрением вопросов профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, итогов межведомственных рейдов и обследований семей с признаками неблагополучия, с отчетами руководителей органов и учреждений системы профилактики, в части решения выявленных проблем.В годовых планах работы всех муниципальных КДНиЗП предусмотрено рассмотрение вопросов, касающихся предупреждения и пресечения совершенных несовершеннолетними правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.На заседаниях комиссии анализируют показатели оперативной обстановки в данной сфере, выясняют причины и условия, способствующие совершению подростками преступлений, связанных с наркотиками. Постановлениями комиссий, которые являются обязательными для исполнения органами и учреждениями системы профилактики, определяются конкретные меры: утверждаются планы дополнительных мероприятий; проводятся межведомственные совещания руководителей органов и учреждений системы профилактики при участии председателя комиссии; организуются выездные заседания.Мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе направленные на профилактику преступлений несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотиков реализуются в рамках Комплексного плана мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2024 – 2026 годы», утвержденного постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 28.12.2023 № 2.3-П/61.В рамках реализации мероприятий плана главами администраций муниципальных образований Ростовской области организована работа по проведению межведомственных рейдов: по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних; по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним.В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.1999 № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» врачи психиатры-наркологи государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Наркологический диспансер» (далее – ГБУ РО «НД») входят в составы муниципальных комиссий, заседания которых проводятся не реже двух раз в месяц.

На заседаниях комиссий с несовершеннолетними, в отношении которых рассматриваются административные материалы, врач психиатр-нарколог проводит беседы и приглашает на добровольную консультацию в наркологический кабинет. В зависимости от установленных факторов разрабатывается индивидуальная программа реабилитации (далее – ИПР) в части своей компетенции.Родители или иные законные представители несовершеннолетних, злоупотребляющие спиртными напитками и нуждающиеся в прохождении лечения, также приглашаются на добровольную консультацию к врачу психиатру-наркологу для проведения профилактических, диагностических, лечебных, а также реабилитационных мероприятий.В случае установления факта злоупотребления родителями или иными законными представителями несовершеннолетних алкогольных, наркотических и/или психотропных веществ, врач психиатр-нарколог совместно с органами системы профилактики проводит необходимые мероприятия с семьей, находящейся в социально-опасном положении в части своей компетенции.Министерством региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области и телеканалом «Дон-24» организованы съемки программы «Поговорите с доктором» с участием врачей-наркологов для разъяснения информации о последствиях употребления наркотических веществ и отказов родителей от медицинских осмотров несовершеннолетних в образовательных организациях.Во всех образовательных организациях, подведомственных минобразованию, минздраву, минспорта, минкультуры области и департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений области размещена наглядная информация с разъяснением неотвратимости уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.Во исполнение постановления областной комиссии во всех муниципальных образованиях области организованы мероприятия по выявлению фактов продажи несовершеннолетним лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, без соответствующего рецепта.Так, например в Белокалитвинском районе проведено 18 рейдов, выявлено 3 факта безрецептурной реализации препаратов несовершеннолетним в сети аптек ООО «Ресурс», материалы об административных правонарушениях переданы в Арбитражный суд Ростовской области.В рамках пресечения безрецептурного отпуска лекарственных препаратов несовершеннолетним, в июне 2024 года руководители аптечных организаций, на которых в ходе проверочных мероприятий были составлены протоколы об административном правонарушении, были заслушаны на антинаркотической комиссии Белокалитвинского района.В г. Волгодонске выявлено 8 нарушений по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных спец. разрешением) и 2 нарушения, связанные с продажей рецептурных препаратов, не подлежащих предметно-количественному учету.В связи с чем деятельность аптеки «Виват», расположенной по адресу: г. Волгодонск, ул. М.Горького, д. 192 Б, приостановлено решением Арбитражного Суда Ростовской области на 90 суток.

В целях профилактики вовлечения несовершеннолетних в преступления в сфере незаконного оборота наркотиков региональным молодежным общественным движением правового просвещения «За права молодежи» проводится активная работа в муниципальных образованиях области.Так например, в г. Гуково охват участников мероприятиями (лектории, совместные встречи с сотрудниками органов внутренних дел, фестиваль дворовых игр, беседы, марафоны, квесты и т.д.) проводимыми местным отделением регионального молодёжного общественного движения правового просвещения «За права молодежи», составил 1019 человек, в т.ч. с участием 23 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета.В Зимовниковском районе взаимодействие с Региональным молодёжным общественным движением правового просвещения «За права молодёжи» проводится на постоянной основе.Главой Администрации Зимовниковского района, руководителями: МБОУ Зимовниковская СОШ № 1, МБОУ Кутейниковская казачья СОШ № 3, МБОУ Зимовниковская СОШ № 6 имени Героя России Дьяченко Андрея Александровича, МБОУ Зимовниковская СОШ № 10 подписаны соглашения о взаимодействии в сфере правового просвещения с Комитетом по взаимодействию с правозащитниками и правовому просвещению Адвокатской палаты Ростовской области.

В течение 2025 года на территории Мясниковского, Неклиновского, Куйбышевского, Матвеево-Курганского районов проведены совместные мероприятия с участием руководителя Ростовской областной коллегии адвокатов «Защитник» Писаревым В.Н.: межрайонный форум волонтёров правового просвещения «Молодёжь вправе!».

В целях взаимодействия с местным отделением Регионального молодёжного движения правового просвещения «За права молодёжи» общеобразовательными организациями систематически проводятся просветительские мероприятия, открытые уроки, «круглые столы», семинары, лекции по правовой тематике, правовые мероприятия, направленные на повышение правовой культуры обучающихся и их родителей (законных представителей), в том числе мероприятия по формированию негативных отношений к наркотикам и профилактике употребления наркотических средств и психотропных веществ.

В Морозовском районе активисты многофункционального молодежного центра совместно с молодёжным общественным движением правового просвещения «За права молодёжи» организовали круглый стол «Ответственность за употребление и распространение наркотических средств и психотропных веществ».

Обсудили: юридическую ответственность за распространение наркотических веществ среди несовершеннолетних; проблему уходов детей из семей и учреждений; рассмотрели систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В г. Новочеркасске местным отделением РМОД «За права молодежи» в 2025 году на базе МБОУ СОШ № 32 г. Новочеркасска прошел городской правовой квест «По следам Фемиды».В мероприятии приняли участие представители МБОУ СОШ № 9, 11, 22, 24, 25, 31, а также сборная команда Комиссии. Игра состояла из 7 этапов: сказочный юрист, юридическая логика, фоторобот, дешифровщик, исторические деятели, правовая арифметика, ошибочное послание.Сборная команда комиссии заняла 1 место в правовом квесте.В Песчанокопском районе местным отделением проведено более 16 мероприятий с охватом 653 учащихся (классные часы, круглые столы, викторины, консультации с адвокатам, беседы с интересными людьми.В г. Ростове-на-Дону в рамках взаимодействия проведены игра-квест «Защита прав несовершеннолетних (МАОУ «Школа 377»), рейды правового десанта (МАОУ «Юридическая гимназия №9 им. М.М. Сперанского», МАОУ «Школа №53»), круглый стол «Роль наставничества в правовом просвещении» (МАОУ «Школа №53»), форум «Право-наша сила» (МБОУ «Гимназия №35»), мероприятия «Права и обязанности молодежи», «Твое решение – твое право!», «Я и закон», «Мы-граждане РФ», «Аукцион прав», «Закон и порядок» и др. (МАОУ «Лицей №33», МБОУ «Гимназия №35», МБОУ «Гимназия №36», МАОУ «Школа №39», МБОУ «Лицей № 57», МАОУ «Школа №70», МБОУ «Школа №78»).Участниками мероприятий стали 3020 обучающихся и 859 родителей (законных представителей).Вопрос профилактики преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, совершенных несовершеннолетними, находится на постоянном контроле областной и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

11. Реализация мероприятий региональных, муниципальных программ

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

Программа предусматривает осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий, которые позволяют повысить эффективность деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ростовской области и способствуют совершенствованию региональной системы межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

12. Организация досуга и занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета органов и учреждений системы профилактики

Организация досуга несовершеннолетних указанной категории, вовлечение в дополнительное образование, занятия спортом

В 2025 году в системе образования Ростовской области функционируют 180 организаций дополнительного образования (178 муниципальных и 2 областных), которые работают по 6 направленностям.

В Ростовской области функционируют:

Технопарк «Кванториум», который размещен на двух площадках г. Ростова-на-Дону: областного центра технического творчества учащихся (Аэроквантум) и Донского технического университета (IТ-квантум, Биоквантум, Робоквантум, Промдизайн, Энерджиквантум, Хайтек-цех);

Мобильный технопарк «Кванториум», функционирующий на базе 11 школ 6 агломераций Ростовской области.

К уже функционирующим центрам цифрового образования детей «IT-куб», созданным в 2020 и 2022 годах в г. Ростове-на-Дону и на базе лицея №24 г. Волгодонска, в 2023 году открылись еще 7 центров «IT-куб» в городах: Ростов, Батайск, Зерноград, Новочеркасск, Новошахтинск, Таганрог, Шахты. Основных направлений таких кубов шесть: робототехника, программирование, мобильная разработка, алгоритмика и логика, системное администрирование, разработка VR/AR – дополненной реальности. Центры позволяют создать уникальную атмосферу технического творчества, позволяющую не только изучать информационные технологии, но и разрабатывать свои авторские программные проекты, такие, например, как готовый сайт, мобильное приложение или программа сетевой безопасности.

613 Центров цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста», созданных в рамках региональных проектов, позволяют школьникам осваивать основные и дополнительные общеобразовательные программы с помощью современного оборудования и новых форматов преподавания.

В соответствии с паспортом приоритетного проекта «Доступное дополнительное образование для детей» функционирует региональный Навигатор дополнительного образования Ростовской области. На этом интернет-ресурсе размещен каталог дополнительных программ. Необходимую программу можно найти по названию, территории, направленности и возрасту ребенка и сразу же записаться в понравившийся кружок или секцию.

В 2025 году в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» на территории Ростовской области проведены мероприятия по внедрению и функционированию Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей, которая реализована путем формирования социального заказа.

Охват детей дополнительным образованием превысил плановое значения паспорта Федеральной программы и составил 86,33%.

Расширяется количество соревнований для детей и молодёжи.

В 55 муниципальных образованиях проведены школьные этапы Всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников «Президентские спортивные игры» и «Президентские состязания». Поддержка и развитие спортивного таланта с детского возраста – важная составляющая работы по вовлечению детей и молодежи в регулярные занятия спортом и физической культурой.

В рамках «месячника», посвященного Международному дню борьбы с наркоманией, в 55 муниципальных образованиях Ростовской области проведено свыше 1200 спортивных мероприятий для детей и подростков с участием специалистов системы образования.

В рамках деятельности антинаркотических районных (городских) комиссий работают межведомственные лекторские группы, в состав которых входят педагоги, психологи, врачи, работники прокуратуры, сотрудники полиции. Для обучающихся проводятся беседы, классные часы, развивающие профилактические мероприятия на тему: «Скажи алкоголю «нет», «Быть здоровым – жить в радости»», «Нет, спасибо. Я хочу жить», «Здоровье и вредные привычки», «Имею право знать» (о вреде наркотиков) и др.

Охват образовательных организаций указанными мероприятиями составляет 100%.

Совместно с органами и учреждениями системы профилактики к обучению по дополнительным общеобразовательным программам привлекаются несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации, и состоящие на профилактических учетах в органах внутренних дел.

Организация занятости, оздоровления и отдыха детей и подростков в летний период

Органами службы занятости населения Ростовской области ведется работа по организации временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на различных видах профилактического учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Организован персонифицированный учет подростков, состоящих на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований (далее – КДН), подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее – ПДН), осужденных к мерам, не связанным с лишением свободы, а также проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, с целью охвата их государственными мерами поддержки в сфере занятости населения.

Вовлечение в трудовую деятельность несовершеннолетних является одной из действенных мер по профилактике негативных явлений в молодежной среде.

Трудовая занятость помогает им получать первые навыки, опыт трудовых и деловых отношений, осознание ответственности за выполненную работу, возможность распоряжаться самостоятельно заработанными средствами, что особенно значимо для подростков, состоящих на различных видах профилактического учета. Работа по организации временного трудоустройства подростков проводится службой занятости населения на постоянной основе в течение всего года, однако наиболее активно она ведется в летний период.

В результате проведенной работы в период летних каникул в 2025 году органами службы занятости населения Ростовской области оказаны меры государственной поддержки в сфере занятости населения по организации временных работ в свободное от учебы время для 145 подростков, состоящих на учете в КДН, 118 – для подростков, состоящих на учете в ПДН, 49 –для подростков, проживающих в семьях, находящихся в социально-опасном положении, для 4 осужденных несовершеннолетних.

На заседании областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – комиссия) в 2025 году в режиме видеоконференцсвязи с муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав был рассмотрен вопрос «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в социально опасном положении, а также, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики».

Постановлением комиссии главам администраций муниципальных образований Ростовской области рекомендовано в период летней оздоровительной кампании 2025 года принять дополнительные меры по обеспечению 100% охвата детей, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в органах внутренних дел, организованными формами отдыха и занятости.

С целью обеспечения максимального охвата детей указанной категории, в муниципальных образованиях Ростовской области проводилась следующая работа:

- было организовано широкомасштабное информирование родителей (законных представителей) о возможностях и необходимости оздоровления и трудоустройства детей в период летних каникул посредством проведения родительских собраний в образовательных организациях, размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальных сайтах администраций муниципальных образований, на стендах в администрациях сельских поселений района, образовательных организациях;

- проводилась индивидуальная разъяснительная работа с родителями несовершеннолетних, состоящих на различных вида учета, а также с самими подростками, об организованном отдыхе и занятости несовершеннолетних в период летней оздоровительной кампании.

Оздоровительная кампания в Ростовской области проводится круглогодично.

В 2025 году отдыхом, оздоровлением и различными формами организованного досуга охвачены 4824 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета.

Отдыхом, оздоровлением и различными форумами досуга в летний период 2025 года охвачены 2928 детей, состоящих на различных видах профилактического учета.

Организация трудоустройства несовершеннолетних, меры по соблюдению трудовых прав детей

Ежегодно, органами службы занятости населения проводится широкая информационная кампания по вопросу информирования о возможностях службы занятости населения по оказанию содействия несовершеннолетним гражданам в трудоустройстве, в том числе об организации временного трудоустройства подростков в свободное от учебы время. На регулярной основе информационные материалы размещаются в печатных и электронных СМИ Ростовской области, в том числе на официальном портале Правительства Ростовской области и официальном сайте УГСЗН Ростовской области, на телеканалах и радиостанциях Ростовской области. В целях охвата несовершеннолетних граждан мерами государственной поддержки в сфере занятости населения организовано взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – КДН муниципальных образований, ПДН, территориальными учреждениями ГУФСИН России по Ростовской области.

С подростками, состоящими на различных видах профилактического учета, проводится индивидуальная работа по информированию их и их родителей (законных представителей) о положении на рынке труда, профессиональной ориентации и временном трудоустройстве в свободное от учебы время, в том числе посредством выездов на дом, телефонного режима, направлении писем-приглашений посетить центр занятости населения.

Меры государственной поддержки в сфере занятости населения предоставляются гражданам, обратившимся в органы службы занятости населения лично. При содействии службы занятости населения в 2025 году трудоустроены 4 подростка в возрасте от 16 до 18 лет, состоящие на учете в КДН и обратившиеся за содействием в трудоустройстве, 4 подростка в возрасте от 16 до 18 лет, состоящие на учете в ПДН и обратившиеся за содействием в трудоустройстве.

В 2025 году в службу занятости населения Ростовской области работодателями различных форм собственности было заявлено более 18 тыс. вакантных рабочих мест для временного трудоустройства подростков, около тысячи работодателей приняли участие в организации временной занятости подростков.

Работодатели на постоянной основе информируются о необходимости соблюдения трудового законодательства Российской Федерации при трудоустройстве несовершеннолетних граждан.

В 2025 году при содействии службы занятости населения организованы временные работы для 231 подростка, состоящего на учете в КДН, 182 подростков, состоящих на учете в ПДН, 81 подростка из семей, находящихся в социально опасном положении, 5 подростков, осужденных к мерам, не связанным с лишением свободы.

Вовлечение несовершеннолетних указанной категории в деятельность волонтерских и добровольческих организаций, детских и молодежных общественных объединений (организаций)

Комитетом по молодежной политике совместно с Автономной некоммерческой организацией «Поколение Лекс» в 2025 году продолжена реализация профилактического проекта «Премьера». Проект направлен на противодействие деструктивным идеологиям,в том числе терроризму и экстремизму в молодежной среде, посредством вовлечения молодых людей в творческую деятельность. Основной концепцией проекта является проведение масштабных театральных показов, главные роли в которых исполняют подростки «группы риска», состоящие на различных видах профилактического учета. Проект входит в число лучших добровольческих социально-культурных проектов России.

В 2025 году в состав театра входят 35 трудных подростков, которые уже приняли участие в 10 театральных постановках с общим охватом порядка 3 тыс. зрителей, среди которых несовершеннолетние подростки, находящиеся на учете, многодетные и кризисные семьи, воспитанники школ-интернатов и реабилитационный центров.

Министерством образования Ростовской области на регулярной основе обеспечивается поддержка детских и молодежных социально ориентированных объединений, реализующих мероприятия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Региональное отделение Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» Ростовской области на данный момент вовлекло свою деятельность более 160 000 детей и наставников Ростовской области.

В числе вовлеченных в инициативы Движения особое место занимают дети и подростки, стоящие на различных видах профилактического учета.

Между Региональным отделением Движения и отделом по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних МВД Ростовской области достигнуто соглашение о сотрудничестве, а в каждом муниципальном образовании прошли встречи представителей КДН, ПДН и председателей местных отделений Движения с целью выработки совместного плана профилактических действий.

На данный момент главным принципом в организации работы с ребятами, стоящими на различных видах учета, является приобщение их к уже существующим коллективам активистов, включение в совместную социально-полезную деятельность, что дает таким ребятам возможность изменить круг общения и исправиться.

Подраздел 2.3. Просветительская деятельность, взаимодействие с институтами гражданского общества

Основные направления проводимой просветительской работы среди населения

В Ростовской области реализуется комплекс мероприятий, направленных на организацию правового просвещения несовершеннолетних, родителей (законных представителей), педагогов.

Правовое просвещение участников образовательного процесса осуществляется в рамках урочной деятельности (предметы «Право», «Обществознание», «Экономика», «Окружающий мир», «ОБЖ», а также элективные курсы и модули по правовой тематике). Ежегодно в рамках проведения всероссийской олимпиады школьников проводятся олимпиады по обществознанию и праву.

В ходе внеурочной деятельности обучающихся проводятся тематические классные часы, семинары, конференции, викторины, конкурсы. Для родителей (законных представителей) организованы тематические лектории, родительские гостиные, родительские клубы, всеобучи, собрания.

Два раза в год общеобразовательные организации участвуют в социально-гуманитарном проекте «Дни правового просвещения в Ростовской области». Проект является традиционной формой правового просвещения, в рамках которого проводятся открытые лекции, круглые столы, семинары ведущих специалистов в различных областях права, открытые уроки по правовой тематике в общеобразовательных организациях, бесплатные юридические консультации и другие мероприятия, направленные на повышение правовой культуры и правовой грамотности жителей Ростовской области.

В течение 2025 года в образовательных организациях проводилась работа, направленная на формирование толерантности всех участников образовательного процесса: в рамках внеурочной деятельности проводятся тематические мероприятия, в соответствии с планами воспитательной работы организуются классные часы, проводятся родительские собрания, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, в родительских чатах в профилактических целях распространяются информационно-разъяснительные материалы.

Не реже 1 раза в полугодие в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях проводятся «Дни большой профилактики» с участием сотрудников правоохранительных органов, работников здравоохранения, а также представителей иных заинтересованных учреждений и ведомств. За 12 месяцев 2025 г. в образовательных организациях проведено 1764 мероприятия «День большой профилактики». В период летней оздоровительной кампании «Дни большой профилактики» проведены на базе пришкольных лагерей.

Информационно-просветительская работа с населением по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направлена на разъяснение предусмотренной законодательством ответственности родителей за воспитание детей, влияния типа семейного воспитания на развитие негативных отклонений в поведении несовершеннолетних, необходимость формирования социально одобряемого поведения.

В учреждениях оформлены информационные уголки для получателей социальных услуг с телефонами и адресами социальных служб по охране прав детства. Специалистами учреждения разрабатываются и распространяются среди населения памятки и буклеты на темы: «Права детей», «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Профилактика насилия» и др.

Специалисты подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей проводят просветительские мероприятия в образовательных организациях, а также в рамках работы семейных клубов на базе учреждений. В 2025 году учреждения приняли участие в ежегодном социально-гуманитарном проекте «Дни правового просвещения в Ростовской области».

На официальных сайтах учреждений и в социальных сетях размещается информация в форме статей, виджетов, баннеров «Телефон доверия. Даже супергероям иногда нужна помощь», «Профилактика детских и подростковых суицидов», «О чем молчит подросток», «Отцовство – главный жизненный проект», «Жестокое обращение. Порядок действий граждан, в том числе несовершеннолетних, в случае применения к ним насилия», «Профилактика случаев травматизма и гибели детей от внешних причин», «Безопасность детей», «Социальное сопровождение», «Оказание бесплатной юридической помощи» и др.

В рамках проведения Всероссийского дня правовой помощи в 2025 году проведен комплекс мероприятий во всех муниципальных образованиях Ростовской области.

20 ноября 2025 года были открыты 1 249 пунктов по консультированию, в том числе на базе дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО) – 422, общеобразовательных организаций – 686 (далее – ОО), других организаций – 118.

Поступило 2881 обращение, в том числе от детей 1 540, из них родителей, опекунов, приемных семей – 1234. Консультационная помощь оказана 2491 чел., в том числе

974 детям, из них родителям, опекунам, приемным семьям – 1 189.

Также проведены 3744 массовых мероприятия по правовому просвещению, в том числе в ДОО – 905, в ОО – 2598, в других организациях - 206. Среди основных мероприятий можно выделить: классный час «Мои права и обязанности», круглый стол «Конвенция о правах ребенка», дискуссии на тему «День правовых знаний», деловые игры «В стране прав и обязанностей», лектории на тему «Экономические права подростков», беседы на тему «Час правовой помощи», конкурсы рисунков и плакатов «Я рисую свои права» и др. В этих мероприятиях приняли участие более 176 тыс. участников. Работа по правовому просвещению осуществляется и с родителями (законными представителями) обучающихся - лектории, родительские гостиные, родительские клубы, всеобучи, собрания.

В мероприятиях Дня правовой помощи приняли участие 842 адвоката и 44 нотариуса. Количество составленных документов адвокатами/нотариусами - 25. Количество массовых мероприятий по правовому просвещению с участием адвокатов/нотариусов - 138.

В Ростовской области успешно реализуется межрегиональный проект «Адвокатура в школе», который предполагает взаимодействие адвокатов и общеобразовательных организаций по вопросам:

- правового просвещения участников образовательного процесса и содействия формированию у них навыков правозащитной культуры;

- информирования участников образовательного процесса о деятельности Российской адвокатуры как наиболее эффективного специализированного профессионального негосударственного правозащитного института гражданского общества;

- совершенствования деятельности общественного правозащитного института - Уполномоченного по правам ребенка в образовательных организациях на территории Ростовской области.

В проекте принимают участие 87 адвокатов, подписано 110 соглашений о сотрудничестве. Участниками Проекта являются не только дети, но и их родители (законные представители), а также педагогический коллектив педагогический коллектив образовательной организации.

Также с 2017 года Региональным молодёжным общественным движением правового просвещения «ЗА ПРАВА МОЛОДЁЖИ» реализуется региональный проект «Волонтёр правового просвещения». Общественное движение «ЗА ПРАВА МОЛОДЁЖИ» создано в форме юридического лица представителями адвокатского сообщества Ростовской области и РРО ООО «Ассоциация юристов России». Наставниками «Волонтёров правового просвещения» являются профессиональные юристы из числа адвокатов и сотрудников Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области.

Содействие в реализации проекта «Волонтёр правового просвещения» оказывают Правительство Ростовской области, Комитет по молодёжной политике Ростовской области, Адвокатская палата Ростовской области, Уполномоченный по правам ребёнка в Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области, национальный центр информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет, Ростовский филиал Российской таможенной академии.

04.07.2024 при содействии отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав ПРО в Ростовской области стартовал новый региональный проект правового просвещения «Партнерство для защиты прав детства и граждан».

Приемные адвокатского негосударственного центра бесплатной юридической помощи Ростовской области «Pro bono» открылись в муниципальных образованиях: Зимовниковском, Азовском, Куйбышевском, Матвеево-Курганском, Шолоховском, Ремонтненском, Дубовском, Тарасовском, Милютинском, Егорлыкском, Багаевском, Мясниковском, Волгодонском, Чертковском, Боковском, Неклиновском, Верхнедонском районах и г.Шахты. Соответствующие соглашения с муниципальными образованиями уже подписаны.

Об организации комиссией межведомственных мероприятий с участием специалистов органов и учреждений системы профилактики

22.09.2025 в историческом парке «Россия – моя история» проведен Областной форум «Профилактика девиантного поведения детей и подростков «группы риска» для специалистов субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Организатором выступил Ресурсный центр «Время действий» при поддержке Правительства Ростовской области, АНО «Агентство развития гражданских инициатив Ростовской области», Общественной палаты Ростовской области.

10.11.2025 в рамках IX Родительского форума «Крепкая семья – сильная Россия» отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области (далее – отдел) проведена работа секции «Помощь семье в трудных ситуациях: как родителям оставаться в ресурсе и вовремя заметить тревожные изменения в поведении ребенка?», на котором также рассмотрен вопрос «Какая помощь может быть оказана семьям в трудной жизненной ситуации в рамках взаимодействия государства и некоммерческих организаций? Основы гармоничных детско-родительских отношений. Советы практикующих психологов. Умение родителей увидеть скрытые угрозы в сети Интернет». В работе форума приняли участие родители (законные представители), а также ответственные представители КДНиЗП.

Отделом совместно с ГУ МВД России по Ростовской области 19.11.2025 организовано проведение занятий по повышению уровня профессиональной подготовки сотрудников субъектов системы профилактики области, на которых проведены лекции и практические занятия, направленные на формирование умений обеспечивать и защищать права несовершеннолетних, а также применять на практике нормы действующего законодательства.

C 17 по 21 ноября 2025 года в г.Ростове-на-Дону при участии отдела прошла Всероссийская образовательная программа «Лидеры изменений» по направлению «Профилактика. Ответственность. Взаимодействие» для специалистов комиссий по делам несовершеннолетних, сотрудников МВД, работников сферы образования, молодёжной политики, здравоохранения и антитеррористических комиссий.

В рамках программы были рассмотрены темы: межведомственное взаимодействие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; профилактика социального сиротства; угрозы психологической безопасности молодёжи и другие.

Кроме того, в рамках семинара были детально освещены:

- виды информационных угроз в образовательной среде и методы противодействия и профилактики;

- технологии вовлечения в деструктивные социальные практики в процессе Интернет коммуникации.

Привлечение средств массовой информации при проведении мероприятий по профилактике

Основным медиаресурсом молодежи региона на сегодняшний момент выступает платформа «Донмолодой.рф», направленная на информирование молодежи о деятельности комитета и о возможностях для самореализации по 14 направлениям молодежной политики, включая направление профилактики деструктивных проявлений в подростково-молодежной среде. Вместе с тем в каждом муниципальном образовании Ростовской области под руководством отделов по делам молодежи администраций созданы молодежные сообщества на площадках популярных социальных сетей. Сегодня платформа «Донмолодой» насчитывает порядка 657 тыс. уникальных пользователей, а контент платформы просматривали более 34 млн раз. На ресурсах платформы публикуется информация о мероприятиях по формированию у молодежи и подростков устойчивого иммунитета к идеологиям деструктивной направленности.

Образовательными организациями в социальных сетях проведена информационно-разъяснительная работа, в которой приняли участие специалисты ГУ МВД России по РО и специалисты учреждений здравоохранения по вопросам:

- недопущение употребления спиртных напитков, наркотических средств, психотропных веществ, никотиносодержащей продукции;

- ответственное исполнение родительских обязанностей.

В соответствии с паспортом приоритетного проекта «Доступное дополнительное образование для детей» в 2022 году создан региональный Навигатор дополнительного образования Ростовской области.

На этом Интернет-ресурсе размещен каталог дополнительных программ. Необходимую программу можно найти по названию, территории, направленности и возрасту ребенка и сразу же записаться в понравившийся кружок или секцию.

В 2023 году в систему «Электронное дополнительное образование» внесены данные о 2216 организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, и о реализуемых 6130 дополнительных общеобразовательных программах.

Охват детей дополнительным образованием достиг планового значения паспорта Федеральной программы – 86,3%.

С 2021 года на областных телерадиоканалах транслируются тематические информационные сообщения о соблюдении требований безопасности с учетом сезонности.

Взаимодействие с представителями общественных объединений и организаций при проведении мероприятий по профилактике

При реализации мероприятий по профилактике комитет по молодежной политике Ростовской области взаимодействует с Ростовской региональной молодежной благотворительной общественной организацией «Молодые медики Дона», автономной некоммерческой организацией «Интернет без угроз», региональным отделением Российского движения детей и молодежи «Движение Первых», автономной некоммерческой организацией Ресурсный центр поддержки некоммерческих организаций в сфере оказания помощи людям, находящимся в трудной жизненной ситуации «Время действий».

Одним из ярких примеров такого сотрудничества является проект «Ступени развития. Трудный выбор». В рамках реализации проекта «Ступени развития. Трудный выбор», направленного на профориентацию подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, успешно проведен цикл из 10 межмуниципальных выездных площадок: г. Ростов-на-Дону, г. Новочеркасск, г. Таганрог, г. Волгодонск, г. Гуково, г. Донецк, Зерноградском, Морозовском, Тарасовском и Песчанокопском районах. В мероприятиях приняли участие 400 подростков в возрасте 14–17 лет, состоящих на профилактическом учете. В рамках экскурсионной программы участники посетили 12 предприятий и организаций.

Кроме того, с 2020 года комитетом реализуется уникальный региональный конкурс лучших практик молодежной политики «партНеры КОмитета». Уникальность конкурса заключается в том, что практики-победители, представленные общественными объединениями, некоммерческими организациями и физическими лицами не получают денежные средства на руки, их мероприятия входят в государственную программу «Молодежная политика и социальная активность», утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 19.10.2020 № 100.

Государственные автономные учреждения Ростовской области, подведомственные комитету по молодежной политике Ростовской области, самостоятельно закупают и помогают с решением организационных вопросов.

Основная цель конкурса – выявить, поддерживать и тиражировать наиболее значимые, перспективные, системные региональные практики молодежной политики.

По итогам конкурса, проходившего в 2024 году, в план реализации государственной программы на 2025 год включены 15 практик, в т.ч. АНО по продвижению молодежных гуманитарных инициатив «Поколение Лекс» с профилактическим социальным проектом «Премьера».

В профилактических мероприятиях, проводимых подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания семьи и детей, наряду с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принимают участие социально ориентированные некоммерческие и религиозные организации.

Учреждениями реализуются договоры и соглашения о сотрудничестве с общественными и религиозными организациями, планы совместных мероприятий, программы по освоению основ духовно-нравственной и православной культуры, патриотического и правового воспитания, формирования навыков здорового образа жизни; проводятся мероприятия, направленные на приобщение подрастающего поколения к духовно-нравственным ценностям, традициям и культуре русского народа, формирование и развитие чувства патриотизма, уважения к культурному и историческому прошлому России.

Ежегодно учреждениями социального обслуживания семьи и детей реализуются совместные проекты, в рамках которых привлекаются средства из внебюджетных источников на приобретение дополнительного спортивного и дидактического оборудования, материалов, проведение с культурно-развлекательных и спортивных мероприятий, экскурсий для несовершеннолетних и их родителей, предоставление натуральной помощи и подарков к праздникам семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В 2025 году СРЦ с. Дубовское с акцией «Добротой согреем сердце» вошел в число лидеров XIV Всероссийской акции «Добровольцы – детям» в номинации «Лучшая добровольческая инициатива по оказанию детьми поддержки сверстникам, имеющим ограничения по состоянию здоровья».

В 2025 году гранты Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получили инновационные социальные проекты:

СРЦ г. Гуково – «Создание семейной мастерской» (направлен на развитие социальной поддержки семей с детьми, имеющих низкий уровень дохода, грант 3,6 млн рублей);

ЦР «Добродея» – «Создание выездной службы ранней помощи детям и их семьям «Домашний консультант» (направлен на обеспечение доступности ранней помощи детям от рождения до 3-х лет, проживающим на удаленных территориях или не имеющим материальной или иной возможности получать услуги в условиях учреждения, грант 2,3 млн рублей).

В 2025 году в рамках взаимодействия с АНО содействия развитию социально-инновационных инициатив в области культуры, образования и просвещения «АРТ-ПРОСВЕЩЕНИЕ» за счет средств Фонда Президентских грантов на территории социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Азовского района открылся веревочный парк для детей «Нескучный парк», где дети, в том числе особенные, могут заниматься лечебной физкультурой, интересно и с пользой для здоровья проводить свой досуг. Комплексный проект «Нескучный парк» – одна из эффективных современных здоровьесберегающих технологий, которая реализуется совместно с Автономной некоммерческая организация «Арт-просвещение» с привлечением средств Фонда президентских грантов. Кроме веревочного парка планируется создание иммерсивного театра, установка спортивной и игровой площадки планируется создание.

В целях совершенствования работы органов опеки и попечительства и организаций для детей-сирот по профилактике социального сиротства, недопущения случаев отмены решений о передаче детей-сирот в семьи граждан, оказания помощи семьям в трудной жизненной ситуации министерством образования Ростовской области:

-20.10.2025 заключены соглашения о совместной деятельности с социально-ориентированными некоммерческими организациями: АНО «Центр помощи семьям в кризисной ситуации имени Священномученника Константина Верецкого», АНО «Молодежный телефон доверия» и Благотворительным фондом «Я без мамы»;

-07.11.2025 проведен семинар «Организация работы с социально-ориентированными некоммерческими организациями по вопросам оказания помощи семьям в трудной жизненной ситуации и обеспечения семьесберегающего подхода» для специалистов органов опеки и попечительства и организаций для детей-сирот.

В соответствии с примерным региональным календарным планом воспитательной работы минобразования Ростовской области, муниципальными и школьными планами воспитательной работы проведено 43685 мероприятий с общим охватом в 1514886 «неуникальных» участников. Среди наиболее популярных – мероприятия, посвященные памятным датам, связанным с именами А.П.Чехова, В.А. Закруткина, М.А. Шолохова, а также приуроченные ко Дню добрых дел в Ростовской области, Дню образования Ростовской области, Дню символов Ростовской области: герба, флага и гимна, Дню первого освобождения города Ростова-на-Дону от немецко-фашистских захватчиков.

Помимо этого, советники директора по воспитанию провели 22943 инициативных мероприятия с общим охватом 1468656 участников.

Региональным ресурсным центром совместно с Комитетом по взаимодействию с правозащитниками и правовому просвещению Адвокатской палаты Ростовской области, Ростовской областной коллегией адвокатов «Защитник», региональным молодежным общественным движением правового просвещения «За права молодежи» разработан и реализуется региональный проект по правовому просвещению «Молодежь вправе». Проект нацелен на формирование правовой культуры и повышение уровня правовых знаний у обучающихся образовательных организаций Ростовской области, профилактику девиантного поведения.

В сентябре-декабре 2025 г. проведен цикл занятий 1 блока проекта для обучающихся 8 классов общеобразовательных организаций и 1-х курсов учреждений СПО. В занятиях приняли участие 45721 обучающийся из 795 образовательных организаций (ОО - 730 и СПО-65)

В период с 7 по 30 ноября 2025 года советниками директора по воспитанию в образовательных учреждениях Ростовской области был проведён комплекс просветительских мероприятий для обучающихся и родительского сообщества по профилактике негативных социальных явлений в пространстве Интернет.

Советниками директоров по воспитанию были размещены 404 информационно-просветительских материала в пространстве Интернет, проведены 694 тематических занятия с обучающимися и 1223 тематических родительских собрания. В очном формате тематическими занятиями были охвачены 52922 обучающихся и 62877 родителей.

Советниками директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями Ростовской области реализуется региональная методическая тема «Практические инструменты в работе советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями с учащимися «группы риска».

В 2025 году мероприятия по реализации региональной методической темы были проведены в 1126 образовательных организациях. Количество неблагополучных детей (в т.ч. стоящих на различных видах профилактического учета), охваченных данными мероприятиями, составило 6145 человек.

23 декабря 2025 года на базе ГАУ ДПО РО «Институт развития образования» проведен межрегиональный круглый стол, в рамках которого были представлены результаты реализации региональной методической темы «Практические инструменты в работе советника директора по воспитанию с детьми «группы риска».

В мероприятии приняли участие 433 советника директора по воспитанию образовательных организаций Ростовской области и 8 регионов, входящих в федеральный методический кластер «Профилактика и безопасность». В рамках реализации федеральных рабочих программ воспитания и в соответствии с примерным федеральным календарным планом воспитательной работы советниками директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в 2025 году были проведены 120514 массовых мероприятий (83 Дня единых действий) с общим охватом 15331924 «неуникальных» участников. Наибольший охват учащихся отмечается в акциях, посвященных Дню блокады Ленинграда, Дню защитника Отечества, Дню воссоединения Крыма с Россией, Дню Победы, Дню знаний, Дню воссоединения исторических территорий с Россией, Дню учителя, Дню матери.

Помимо этого, советниками директоров по воспитанию были организованы и

проведены 5 федеральных акций:

- федеральная акции «Талисманы добра» по изготовлению талисманов для участников СВО (приняли участие 51388 учащихся, 10554 родителя, 3058 педагогов);

- федеральная акция «Самолетик будущего» (приняли участие 69172 учащихся, 18255 родителей, 4295 педагогов);

- федеральная акция «Бессмертный полк» 6 мая 2025 г. (приняли участие 497225 учащихся, педагогов и родителей);

- федеральная акция «Внуки по переписке» совместно с благотворительным фондом «Старость в радость». В рамках акции было подготовлено и направлено 7500 поздравительных открыток с Новым годом пожилым людям, проживающим в ДИПИ. В акции приняли участие обучающиеся, педагогические работники и родители из 174 образовательных организаций.

- внеурочное занятие для обучающихся и их родителей «Мозаика зимних чудес. Новогодние традиции народов России» (приняли участие 19089 учащихся, 3061 родитель, 1041 педагог).

В образовательных организациях Ростовской области создаются оптимальные условия для самопроявления личности обучающегося, вовлечения несовершеннолетних в систематические занятия физической культурой и спортом.

На базе школ функционируют 1085 центров детских инициатив. Реализуется более 25 тысяч общеразвивающих дополнительных программ, по итогам года по ним занимались более 500 тысяч обучающихся.

Более 54 тысяч обучающихся занимаются в 1125 школьных спортивных клубах и более 15 тысяч детей в возрасте от 7 до 10 лет занимаются по программам «Плавание».

Постоянными социальными партнерами в реализации профилактических мероприятий являются российское движение детей и молодежи «Движение первых» (далее–Движение первых), ВВПОД «ЮНАРМИЯ», ООФСО «Всероссийская федерация школьного спорта», общественное движение «Интернет без угроз», РРДМОО «Содружество детей и молодежи Дона», региональное отделение ВОДПБДД «ЮИД».

«Движение первых» в рамках своей деятельности реализует цикл проектов, мероприятий и акций, направленных на развитие у детей от 6 лет активной гражданской позиции.

Проекты, мероприятия и акции реализуются по 12-ти направлениям деятельности Движения первых: образование и знания; наука и технологии; профессия и свое дело; культура и искусство; добровольчество и волонтерство; патриотизм и историческая память; спорт; здоровой образ жизни; медиа и коммуникации; дипломатия и международные отношения; экология и охрана природы; туризм и путешествия.

В каждый проект, мероприятие или акцию заложены основные ценности «Движения первых»: жизнь и достоинство; патриотизм; дружба; добро и справедливость; мечта; созидательный труд; взаимопомощь и взаимоуважение; единство народов России; историческая память; служение отечеству; крепкая семья.

Таким образом, проекты, мероприятия и акции позволяют дать ребенку возможности для самореализации всех интересов и способностей, а также помогают в воспитании традиционных духовно-нравственных ценностей.

Все направления деятельности Движения направлены на формирование принципов здорового образа жизни, дают возможности для времяпрепровождения, альтернативного пагубных привычкам.

Подраздел 2.4. Дополнительная информация

Исполнение поручений комиссий

Исполнение поручений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований области находится на постоянном контроле заместителей председателей соответствующих комиссий.

Специалистами, обеспечивающими деятельность комиссий, регулярно осуществляется мониторинг полноты и своевременности исполнения решений комиссий.

В 2025 году муниципальными комиссиями дано 8246 поручений (рекомендаций). Областной комиссией 156. Все поручения, срок исполнения которых наступил в 2025 году, исполнены в полном объеме.

В случае установления факта неисполнения постановлений комиссий Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена соответствующая административная ответственность (ст.9.10 за неисполнение постановлений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав). В 2025 году по данной статье привлечено 11 должностных лиц.

Разработанные информационные и аналитические материалы

В 2025 году разработаны:

- межведомственный план мероприятий по профилактике социального сиротства в Ростовской области на 2025-2027 годы;

- алгоритм межведомственного взаимодействия учреждений здравоохранения с органами внутренних дел, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по информированию о несовершеннолетних и родителях, употребляющих алкогольную продукцию, психотропные вещества, а также о лицах страдающих психическими расстройствами, представляющими социальную опасность, состоящих под активным диспансерным наблюдением врачей-психиатров, имеющих несовершеннолетних детей (совместно проживающих с несовершеннолетними) и организацией профилактической работы с указанными лицами;

- технологическая карта по работе с родителями, лишенными родительских прав, ограниченными в родительских правах, направленной на восстановление или отмену ограничения в родительских правах;

- Областной закон от 11.08.2025 № 329-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области», изменения внесены в части наделения комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав полномочиями по регулированию наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также полномочиями по взаимодействию с общественными объединениями, благотворительными организациями, добровольческими (волонтёрскими) организациями и другими организациями по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защиты их прав и законных интересов;

- Областной закон от 03.10.2025 № 338-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области», изменения внесены в части увеличения штатной численности специалистов, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Ростовской области;

- порядок межведомственного взаимодействия по сопровождению и социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее воспитывавшихся в семьях опекунов (попечителей), лиц, в возрасте от 18 до 23 лет, потерявшим в период обучения обоих или единственного родителя;

положение о межведомственной комиссии по вопросам обоснованности помещения (пребывания) детей в учреждения со стационарной формой пребывания, а также ее состав.

Минобразованием Ростовской области разработана памятка для родителей «Безопасный Интернет», которая направлена во все муниципальные образования для использования при проведении родительских собраний и направления в родительские чаты. Для педагогов разработан отдельный инструмент профилактической работы «Актуальные информационные угрозы для подростков: риски и как их снизить» с описанием различных видов вербовки и методов распознавания вовлечения в противоправную деятельность, а также ответственности за совершение преступлений.

Минобразованием Ростовской области направлены в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования Ростовской области, и в подведомственные образовательные организации для размещения на официальных сайтах образовательных организаций, информационных стендах, а также в родительских чатах:

- макеты плакатов, разработанные Главным управлением МВД России по Ростовской области совместно с НЦПТИ;

- макеты плакатов и другие материалы, разработанные министерством региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области и автономной некоммерческой организацией «Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды», по теме вербовки и ответственности как родителей, так и несовершеннолетних.

Мониторинг деятельности органов и учреждений системы профилактики

Отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области регулярно проводится мониторинг эффективности проводимой в области работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. На основании информации, поступающей от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формируется отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ростовской области в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», включающий в себя в том числе сведения о различных мероприятиях в сфере профилактики, проводимых в регионе.

Раздел III. Заключительная часть

Оценка полноты выполнения задач

В 2025 году реализован комплекс мер, направленных на защиту прав несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений с участием несовершеннолетних, устранение недостатков в организации профилактической деятельности, совершенствование межведомственного взаимодействия.

На заседаниях ОМ КДНиЗП рассмотрены актуальные вопросы в сфере профилактики подростковой преступности, защиты прав детей и обеспечения их безопасности.

Оценка эффективности деятельности органов и учреждений

По результатам проводимой оценки установлена удовлетворительная эффективность деятельности некоторых муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В целях изучения деятельности администраций данных муниципальных образований области в части исполнения действующего законодательства по защите прав несовершеннолетних в 2026 году запланировано выездное изучение их деятельности.

Выводы по результатам проведенного анализа работы органов и учреждений системы профилактики

Принимаемые меры позволили:

- снизить уровень подростковой преступности;

- сократить количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних;

- сократить количество преступлений средней тяжести совершенных несовершеннолетними;

- снизить количество несовершеннолетних – участников преступных деяний, в том числе ранее совершавших преступления, ранее судимых и условно – осужденных;

- сократить уровень групповой преступности, в том числе групповой смешанной;

- сократилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними в ночное время;

- снизить количество общественно-опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности;

- уменьшить количество суицидов и суицидальных попыток несовершеннолетних;

- снизить количество административных правонарушений несовершеннолетних.

Приоритетные направления деятельности, основные цели и задачи на следующий отчетный период

Приоритетные направления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Ростовской области по повышению эффективности профилактической работы по направлениям:

организация раннего выявления и учета фактов детского и семейного неблагополучия;

организация межведомственного взаимодействия при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

предупреждение суицидального поведения несовершеннолетних;

профилактика самовольных уходов несовершеннолетних;

профилактика правонарушений и преступлений несовершеннолетних;

предупреждение немедицинского потребления наркотиков несовершеннолетними;

профилактика социального сиротства.