Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Семикаракорского района

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 14.07.2025

Изучение деятельности органов местного самоуправления Семикаракорского района проведено в мае 2025 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления Семикаракорского района осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие района характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере.

Доходы бюджета Семикаракорского района за 2024 год исполнены в объеме 2 666,4 млн рублей или 110,7% к уровню исполнения за 2023 год.

Расходы бюджета Семикаракорского района за 2024 год исполнены в объеме 2 613,1 млн рублей или 108,3% к уровню фактического исполнения за 2023 год.

Объем налоговых и неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет Семикаракорского района в 2024 году, составил 697,3 млн рублей, что на 95,6 млн рублей или на 15,9% выше по отношению к уровню 2023 года.

По состоянию на 01.01.2024 задолженность по налоговым платежам в консолидированный бюджет области по Семикаракорскому району составляет 35,1 млн рублей, на 01.01.2025 – 39,3 млн рублей, увеличение на 4,2 млн рублей или на 12%.

Уровень межбюджетных трансфертов (без учета субвенций) в 2023 – 2024 годах в общем объеме собственных доходов составляет в 2023 году – 41,3%, в 2024 году – 41,6%.

Просроченная кредиторская задолженность бюджета Семикаракорского района, в том числе по бюджетным и автономным учреждениям, на 01.01.2024, на 01.01.2025 и на 01.05.2025 отсутствует.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области за 2024 год Семикаракорскому району присвоена II степень качества.

В экономическом развитии зафиксировано следующее.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в Семикаракорском районе за 2023 год составил 3 558,9 млрд рублей (индекс физического объема – 110,7%).

В действующих ценах оборот розничной торговли по итогам января – марта 2025 года сложился в объеме 2,1 млрд рублей (в расчете на душу населения – 44 тыс. рублей), что составляет 36,4% величины среднеобластного показателя (120,9 тыс. рублей). По величине указанного показателя Семикаракорский район в рейтинге городских округов и муниципальных районов Ростовской области по итогам 2024 года, как и в соответствующем периоде 2023 года, занимает 32 место.

По результатам ежеквартального мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Ростовской области по показателю «соотношение оборота розничной торговли муниципального образования в расчете на душу населения со среднеобластной величиной, в %» Семикаракорский район по итогам января – марта 2025 года, как и в 2024 году, получил 4 рейтинговых балла по десятибалльной шкале.

В сфере общественного питания Семикаракорского района индекс физического объема оборота в январе – марте 2024 года составляет 115,1% к аналогичному периоду 2024 года (в среднем по области – 117%).

В действующих ценах оборот сложился в объеме  77,8 млн рублей (в расчете на душу населения – 1,7 тыс. рублей), что составляет 33,6% значения среднеобластного показателя (порядка 5 тыс. рублей). По величине данного показателя в рейтинге городских округов и муниципальных районов Ростовской области Семикаракорский район занимает 19 место (в I квартале 2025 года – 20 место).

Степень выполнения в 2024 году годовых планов, определенных соглашением с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства составляет:

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций от их общего числа в 2024 году составляет 77,8%.

Сфера занятости населения.

Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01.01.2025 составляет 0,1%, коэффициент напряженности на рынке труда – 0,1 человека в расчете на одну вакансию.

Среднемесячная заработная плата согласно статистическим данным (расчетные данные по полному кругу предприятий) за январь – февраль 2025 года составляет 52454,9 рублей. Рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – 19,6%. По уровню среднемесячной заработной платы Семикаракорский район занимает 13 ранговое место среди муниципальных районов Ростовской области.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

По состоянию на 01.06.2025 в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Семикаракорский район» и поселений, входящих в его состав, числится 1917 объектов недвижимости (без земельных участков), из них на 1882 объекта зарегистрировано право муниципальной собственности (98,2%), что ниже среднеобластного показателя (99,3%) на 1,1%.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями.

В образовательном комплексе.

В Семикаракорском районе муниципальные общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии, отсутствуют.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составляет 99,75%.

По данным автоматизированной информационной системы «Электронный детский сад» очередь для детей от 0 до 7 лет отсутствует.

Удовлетворенность потребности населения услугами дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 7 лет – 100%.

В сфере физической культуры и спорта.

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составляет 88,6%, исходя из единовременной пропускной способности всех спортивных объектов (в среднем по области 60,5%).

Обеспеченность основными спортивными сооружениями:

• плоскостными сооружениями – 89,2% (в среднем по области 45,5%);
• плавательными бассейнами (в том числе ванны для обучения плаванию) 6% (в среднем по области 11,7%);
• спортивными залами – 64,4% (в среднем по области 57,6%).

Все объекты спорта находятся в удовлетворительном состоянии.

Наблюдается рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в 2023 году – 57,2%, в 2024 году – 59,4%, что на 1,5 процентных пункта выше плановых значений показателя государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2024 год (57,9%).

Жилищно-коммунальная и строительная сфера характеризуется следующими показателями.

Общая площадь жилищного фонда Семикаракорского района составляет 1246,45 тыс. кв. м. Многоквартирный фонд, а также фонд блокированной застройки, признанный в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, отсутствует.

Доля населения Семикаракорского района, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 57,74% (в среднем по области – 78,31%).

Протяженность сетей водоснабжения составляет 343,4 км. Износ сетей – 83,25% (в среднем по области – 73,9%). Потери на сетях водоснабжения составляют 23,32% (в среднем по области – 34,24%).

Уровень газификации Семикаракорского района в 2023 году составляет 76,9%, в 2024 году – 77,3%.

На территории муниципального образования «Семикаракорский район» по состоянию на 01.01.2025 находится 498,2 км автомобильных дорог местного значения.

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, – 35,1% (в среднем по области 41,5%).

Вся улично-дорожная сеть с асфальто-бетонным покрытием обеспечена услугой по уборке.

Общественная обстановка в Семикаракорском районе подавляющим большинством его жителей (91%) оценивается благоприятно: 10% признают ее благополучной и 81% спокойной. Противоположные настроения (неблагоприятные оценки) демонстрируют 8% респондентов, которые назвали общественную обстановку в Семикаракорском районе напряженной.

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Семикаракорского района в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться структурными подразделениями Правительства Ростовской области и исполнительными органами Ростовской области.