Об итогах реализации национального проекта «Производительность труда» в Ростовской области

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 28.06.2023

С целью реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» на федеральном уровне разработан и утвержден национальный проект «Производительность труда» (далее – национальный проект).

Задачами национального проекта являются:

• стимулирование внедрения передовых управленческих, организационных и технологических решений для повышения производительности труда и модернизации основных фондов, в т.ч. посредством предоставления налоговых преференций;
• сокращение нормативно-правовых и административных ограничений, препятствующих росту производительности труда, а также замещение устаревших и непроизводительных рабочих мест;
• формирование системы методической и организационной поддержки повышения производительности труда на предприятиях;
• формирование системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда, в т.ч. посредством использования цифровых технологий и платформенных решений.

В рамках национального проекта в Ростовской области реализуются два региональных проекта: «Системные меры по повышению производительности труда» и «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях». Оператором проектов является Региональный центр компетенций Ростовской области (далее – РЦК РО), созданный в 2019 году на базе автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области».

Основная задача РЦК РО состоит в повышении качества товаров и услуг и росте конкурентоспособности экономики региона путем создания культуры высокой производительности и эффективности среди сотрудников организаций в Ростовской области.

Приоритетные направления РЦК РО:

• адресная поддержка предприятий в реализации национального проекта «Производительность труда»;
• реализация проектов, направленных на устранение потерь в средних и крупных организациях за счет передачи сотрудникам этих организаций своего опыта, знаний и навыков;
• создание экосистемы для запуска цепной реакции роста производительности в организациях и в регионе в целом;
• создание непосредственно на предприятиях индивидуальных решений по росту производительности труда за счёт устранения всех видов потерь;
• формирование новой культуры производительности труда и постоянного совершенствования системы производства предприятия.

В рамках реализации регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда» с целью поиска и отбора успешных практик наставничества в сфере производительности труда для их дальнейшей популяризации, распространения и внедрения в Ростовской области с 2020 года проводится ежегодный конкурс «Лучшие практики наставничества для повышения производительности труда в Ростовской области» (далее – конкурс).

Положение о конкурсе и состав конкурсной комиссии утверждены постановлением Правительства Ростовской области от 07.02.2020 № 59 «Об организации и проведении конкурса «Лучшие практики наставничества для повышения производительности труда в Ростовской области».

Участниками конкурса могут выступать юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Ростовской области, в том числе участники национального проекта «Производительность труда», которые являются носителями практик наставничества.

Прием заявок на участие в конкурсе в текущем году был завершен 15 мая. Всего было подано 37 заявок от предприятий и организаций Ростовской области в 5 номинациях.

Награждение победителей и участников конкурса запланировано на июль 2023 года.

С 2019 года на территории Ростовской области реализуется региональный проект «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях». Основная задача проекта – обеспечить рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых отраслей экономики России не ниже чем на 5% в год к 2024 году за счет внедрения культуры бережливого производства.

К требованиям по отбору предприятий относятся следующие:

• выручка предприятия составляет от 400 млн рублей за предыдущий год;
• предприятие относится к одной из приоритетных отраслей, а именно: обрабатывающее производство, сельское хозяйство, транспорт, строительство, торговля;
• доля участия налоговых резидентов иностранных государств в уставном (складочном) капитале юридического лица не выше 50%.

На реализацию регионального проекта предусмотрены бюджетные средства в размере:

в 2022 году – 83,1 млн рублей (в том числе средства федерального бюджета – 72,1 млн рублей);

в 2023 году – 76,5 млн рублей (в том числе средства федерального бюджета – 65,5 млн рублей);

в 2024 году – 100,5 млн рублей (в том числе средства федерального бюджета – 87,7 млн рублей).

По итогам 2022 года все показатели и результаты национального проекта были выполнены.

Ростовская область второй год подряд входит в тройку регионов-лидеров России по реализации национального проекта «Производительность труда».

По итогам 2022 года 135 предприятий стали участниками национального проекта. На текущий момент вовлечено уже 152 предприятия (плановый показатель – 140). Среди них такие крупнейшие предприятия, как ООО «ПК «НЭВЗ», ПАО «Красный Котельщик», АО «Таганрогский металлургический завод», агрохолдинг «Юг Руси», ООО ПКФ «Атлантис Пак», АО «Атоммашэкспорт», ПАО «ТАНТК им. Бериева» и другие.

Всего до 2024 года количество участников национального проекта от Ростовской области должно составить не менее 180 предприятий.

Наибольшее количество предприятий вовлечено в следующих муниципальных образованиях: г. Ростов-на-Дону – 59, Аксайский район – 19 и г. Таганрог – 14.

Министерство экономического развития Ростовской области взаимодействует с исполнительными органами Ростовской области по привлечению предприятий в национальный проект:

Министерство промышленности и энергетики Ростовской области – 87 предприятий;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области – 29 предприятий;

Департамент потребительского рынка Ростовской области – 19 предприятий;

Министерство транспорта Ростовской области – 10 предприятий;

Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области – 6 предприятий;

Министерство здравоохранения Ростовской области –1 предприятие.

Инструментам бережливого производства обучено 3 364 человека.

По данным размещенным на официальном сайте производительность.рф в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по проектам, реализованным в Ростовской области, удалось: сократить незавершенное производство в среднем на 35%, сократить время протекания процесса на 31%, и увеличить выработку продукции в потоке в среднем на 39%.

По итогам 2022 года 50% предприятий региона достигли ежегодный 5% прирост производительности труда в течении трех лет участия в национальном проекте.

Для компаний, участвующих в реализации национального проекта действуют льготные условия по предоставлению субсидий организациям на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения (далее – инженерная субсидия), кредитованию, предоставлению инвестиционного налогового вычета, льготам по налогу на прибыль и имущество, субсидированию процентных ставок, льготным займам Фонда развития промышленности и иным мерам поддержки.

Инвестиционным налоговым вычетом в отчетном 2022 году воспользовались 15 предприятий-участников национального проекта «Производительность труда» на общую сумму 1 016,3 млн рублей (в 2021 году 15 предприятий – 418,3 млн рублей).

Инженерную субсидию получила 1 организация на сумму 9,1 млн рублей (АО «ЭЛИС ФЭШН РУС»).

Субсидию на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам в 2022 году получило ООО «ИД «Проф-Пресс» – 62,6 млн рублей.

Льготами по налогам на прибыль и имущество в 2022 году воспользовались 6 предприятий-участников национального проекта на сумму 66,8 млн рублей.

По программам регионального Фонда развития промышленности Ростовской области в 2022 году выдано 13 займов на сумму 384 млн рублей, а также один совместный с федеральным Фондом развития промышленности заем на сумму 80 млн рублей (в том числе за счет регионального Фонда развития промышленности Ростовской области – 24 млн рублей). С января 2023 года выдано 3 займа на общую сумму 60 млн рублей.

Кроме того, Министерством экономического развития Российской Федерации отмечена «уникальная практика» Ростовской области – участие предприятий в национальном проекте с выручкой от 100 до 400 млн рублей. Данная практика была инициирована Губернатором Ростовской области Голубевым В.Ю. в июле 2020 года. Участники национального проекта с выручкой от 100 до 400 млн рублей, также как и крупные предприятия, могут получать методологическую, консультационную, образовательную и информационную поддержку на безвозмездной основе. На сегодняшний день таких предприятий 29, на 24 из которых созданы потоки-образцы, обучено 369 сотрудников.

Реализация задач, изложенных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.