Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Мясниковского района

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 05.06.2023

Изучение деятельности органов местного самоуправления Мясниковского района проведено в апреле 2023 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления Мясниковского района осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие района характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере.

Доходы консолидированного бюджета района за 2022 год исполнены в объеме 2 812,2 млн рублей (бюджета района – 2 579,9 млн рублей) или 112,0 % к уровню исполнения за 2021 год (бюджета района – 110,0 %).

Расходы консолидированного бюджета района исполнены в объеме 2 799,7 млн рублей (бюджета района – 2 575,3 млн рублей) или 112,3 % к уровню фактического исполнения за 2021 год (бюджета района – 110,2 %).

Объем налоговых и неналоговых доходов (в сопоставимых условиях), поступивших в консолидированный бюджет Мясниковского района в 2022 году, составил 666,5 млн рублей, что на 120,4 млн рублей или на 22,0 % выше по отношению к уровню 2021 года.

По состоянию на 01.01.2023 недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет области по Мясниковскому району составила 78,2 млн рублей, на 01.01.2022 – 68,4 млн рублей, увеличение на 9,8 млн рублей или 14,3 %.

Уровень межбюджетных трансфертов (без учета субвенций) в 2021 – 2023 годах в общем объеме собственных доходов составил в 2021 году – 61,7 %, 2022 году – 58,2 %, 2023 году – 42,1%.

Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Мясниковского района, в том числе по бюджетным и автономным учреждениям, на 01.01.2022, на 01.01.2023 и на 01.04.2023 отсутствует.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области за 2021 год Мясниковскому району присвоена I степень качества (5 место).

В экономическом развитии зафиксировано следующее.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) Мясниковского района по итогам 2022 года составил порядка 14,3 млрд рублей (ИФО – 189,6%).

Реестр инвестиционных проектов Ростовской области включает 3 проекта, реализуемых в Мясниковском районе, с общим объемом инвестиций 3 884,44 млн рублей.

Степень выполнения в 2022 году годовых планов, определенных соглашением с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по реализации государственной программы развития сельского хозяйства, составляет:

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций от их общего числа в 2022 году составила 100 %.

Ситуация в сфере занятости населения характеризуется следующими показателями: уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01.01.2023 – 0,2% от численности рабочей силы (на 01.04.2023 – 0,3%), коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда – 0,2 человека в расчете на одну вакансию (на 01.04.2023 – 0,2 человека в расчете на одну вакансию).

В Мясниковском районе среднемесячная заработная плата согласно статистическим данным (расчетные данные по полному кругу предприятий) за январь 2023 года составила 45 803,1 рублей, рост по сравнению с аналогичным периодом 2022 года – 24,6%. По уровню среднемесячной заработной платы Мясниковский район занимает 3 ранговое место среди районов Ростовской области.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

По состоянию на 01.01.2023 в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Мясниковский район» и поселений в его составе числилось 1072 объекта недвижимости, из них на 1072 объекта было зарегистрировано право муниципальной собственности или 100,0 %, что выше среднеобластного показателя (99,1%) на 0,9 %.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями.

В образовательном комплексе.

Все образовательные организации имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности, все школы имеют свидетельства о государственной аккредитации с правом выдачи документа об образовании государственного образца.

В 2021 году доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась и составила 14,3% в связи с необходимостью проведения капитального ремонта в МБОУ Чалтырской СОШ №1 и МБОУ Веселовской СОШ №17.

В 2022 году доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений составила 9,5%, в том числе здания 2 дошкольных учреждений требуют капитального ремонта (МБДОУ детский сад №5 «Звездочка» и МБДОУ детский сад №14 «Аленушка»). Аварийных зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании нет.

По данным автоматизированной информационной системы «Электронный детский сад» (ЭДС) очередь для детей от 0 до 7 лет с желаемой датой зачисления на 31.12.2022 составляет 821 ребенок. Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет составляет 21,64 %. В дальнейшем планируется уменьшение доли детей в возрасте от 1 до 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в связи с завершением строительства и вводом в эксплуатацию нового детского сада в х. Красный Крым (80 мест).

В сфере физической культуры и спорта.

По состоянию на 01.03.2023 обеспеченность муниципального образования «Мясниковский район» основными физкультурно-спортивными сооружениями составляет:

• плоскостные сооружения – 56,7% (в среднем по области 45%);
• плавательные бассейны (в том числе ванны для обучения плаванию) – 5,5% (в среднем по области – 11,5%);
• спортивные залы – 63,8% (в среднем по области 56,9%).

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составляет 64,5%, исходя из единовременной пропускной способности всех спортивных объектов (в среднем по области 59,7%).

Наблюдается динамика роста доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в 2021 году 51,1 %, в 2022 году 54,8%, что на 1,8% больше планового значения показателя государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2022 год (53%).

Жилищно-коммунальный комплекс характеризуется следующими показателями.

В 2023 году согласно муниципальной программе ввода жилья в Мясниковском районе планируется ввести в эксплуатацию 184,0 тыс. кв. м общей площади индивидуального жилья. За январь – март 2023 года введено в эксплуатацию 70,6 тыс. кв. м общей площади индивидуального жилья. Годовая программа по вводу жилья выполнена на 38,4%.

Общая площадь жилищного фонда Мясниковского района составляет 1 481,96 тыс. кв. метров. Многоквартирный фонд, признанный в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, в 2022 году составил 0,02% (0,339 тыс кв. метров по данным АИС «Реформа ЖКХ»). Предложений по расселению многоквартирного дома, признанного аварийным, подлежащим сносу, от администрации Мясниковского района в 2023 году не поступало.

Всего с 2011 года поставлены на учет в целях бесплатного получения земельного участка 947 многодетных семей, из них обеспечены участками 563 семьи. В настоящее время на учете в целях получения участка состоит 384 многодетные семьи. В 2023 году в Мясниковском районе запланировано предоставить многодетным семьям не менее 60 земельных участков.

Доля населения Мясниковского района обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения составляет 91,59 % (в среднем по области ‒ 78 %).

Уровень газификации Мясниковского района составляет 97,4%.

Общая протяженность улично-дорожной сети на территории района – 370,3 км, из которых освещено 250,3 км, что составляет 67,6 %.

Общественная обстановка в Мясниковском районе большинством его жителей (84%) оценивается благоприятно: 13 % признают ее благополучной и 71% спокойной. Противоположные настроения (неблагоприятные оценки) выражает 12% респондентов: 11% опрошенных оценили ее как напряженную и 1% – как критическую.

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Мясниковского района в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться структурными подразделениями Правительства Ростовской области и исполнительными органами Ростовской области.