О выполнении мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство плодородия почв в Ростовской области

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 17.05.2023

Сельское хозяйство является одним из ключевых направлений экономики Ростовской области. Отрасль растениеводства в структуре сельского хозяйства Ростовской области является основной и занимает лидирующие позиции в рейтинге регионов Российской Федерации.

Из-за многолетнего интенсивного использования пахотных земель в сельскохозяйственном производстве увеличивается нагрузка на почвенное плодородие.

Важным фактором в получении высоких урожаев сельскохозяйственных культур в изменяющихся природно-климатических условиях является соблюдение технологии их возделывания. Огромное влияние на возделывание сельскохозяйственных культур оказывает соблюдение сроков сева, способов обработки почвы и другие приемы.

В условиях изменения климата, имеющего тенденцию к повышению температуры воздуха в летний период, требуется расширение ассортимента сельскохозяйственных культур и их сортов, а также расширение ареала возделывания более засухоустойчивых сельскохозяйственных культур. Донскими селекционерами ежегодно передаются на испытания в федеральное государственное бюджетное учреждение «Госсорткомиссия» новые сорта и гибриды сельскохозяйственных культур для внедрения их в производство на территории Ростовской области.

В сфере обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – минсельхозпрод области) руководствуется нормативно-правовой базой федерального и областного уровня. В первую очередь, это Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» и Областной закон от 14.01.2008 № 858-ЗС «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 26.04.2022), которые определяют правовые основы и полномочия органов исполнительной и законодательной власти, направления государственного регулирования и поддержки, а также права и обязанности собственников земельных участков в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Правительства Ростовской области от 20.09.2012 № 905 утверждены правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, которым установлены основные обязанности землепользователей по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения – внесение минеральных и органических удобрений, недопущение существенного снижения плодородия по установленным показателям и другие.

В январе 2021 года на научно-техническом совете минсельхозпрода области утверждена разработанная федеральным государственным бюджетным учреждением государственный центр агрохимической службы «Ростовский» «Концепция развития системы сохранения и воспроизводства плодородия почв сельскохозяйственных угодий Ростовской области на 2021 – 2030 годы», которая способствует развитию аграрного сектора при сохранении плодородия почв, определяет предпосылки к формированию производственной инфраструктуры обеспечения органическими удобрениями.

Одним из важных направлений работы в части сохранения и повышения плодородия почв является разработка системы агроэкологического районирования для территорий всех сельских поселений на основе адаптивно-ландшафтного подхода. Ростовская область относится к регионам со сложным рельефом, особенности природно-ландшафтных условий обуславливают развитие эрозионных процессов на большей части региона, поэтому проведение данной работы особенно актуально.

В 2021 – 2022 годах были созданы 28 пилотных проектов системы агроэкологического районирования для территорий сельских поселений Ростовской области.

Планируется в 2023 – 2025 годах охватить все сельские поселения Ростовской области. В бюджете области на данное направление предусмотрено 224,5 млн рублей (на 3 года).

В соответствии с рекомендациями научных учреждений минсельхозпродом области проводится работа по восстановлению агролесомелиорации. С 2020 года в Ростовской области начата работа по содержанию защитных лесных насаждений, разрабатываются мероприятия по восстановлению мелиоративных функций лесных насаждений.

Проводится работа по выполнению фитомелиоративных мероприятий, которые способствуют сдерживанию процессов опустынивания и повышения плодородия в восточных районах области. Ежегодно с использованием государственной поддержки выполняются гидромелиоративные мероприятия, направленные на развитие искусственного орошения сельскохозяйственных угодий.

Все эти меры направлены на сохранение и воспроизводство плодородия почв в Ростовской области, а также борьбу с негативными последствиями изменений климата, при этом ожидается получение совокупного экономического, экологического и социального эффекта.

В 2023 году в Ростовской области для сельскохозяйственных товаропроизводителей предусмотрено оказание государственной поддержки из средств областного бюджета (Областной закон Ростовской области 16.12.2022 № 795-ЗС «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов») по направлениям:

• на возмещение части затрат на приобретение и внесение фосфорсодержащих удобрений под пар и (или) зябь в объеме 450 млн рублей;
• на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни в объеме 48,7 млн рублей (субвенция);
• повышение плодородия почв за счет агролесомелиоративных мероприятий, сдерживания процессов эрозии почвы и опустынивания в объеме 118,4 млн рублей;
• развитие мелиорации, создание и модернизация мелиоративно-оросительных систем в объеме 676,5 млн рублей.

Предоставление вышеуказанных мер государственной поддержки обеспечит значительное повышение уровня почвенного плодородия на территории Ростовской области, что в свою очередь позволит достигнуть выполнение целевых показателей, утвержденных подпрограммой «Охрана плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области» государственной программы Ростовской области от 17.10.2018 № 652 «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», по валовым сборам сельскохозяйственных культур, установленных в целях обеспечения импортозамещения сельскохозяйственной продукции.

Реализация задач, изложенных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.