«Об итогах реализации трехстороннего Соглашения между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей на 2023 – 2025 годы»

Уважаемый Юрий Борисович, уважаемые коллеги!

В текущем году завершается срок действия четырнадцатого Ростовского областного трехстороннего соглашения между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей на 2023 – 2025 годы.

Реализация основных направлений соглашения - повышение благосостояния граждан, улучшение условий труда и обеспечение эффективной занятости,  осуществлялась в период серьезных вызовов.

И благодаря согласованности действий сторон социального партнерства, при выполнении взятых на себя обязательств, все основные индикаторы, определяющие эффективность реализации соглашения, имеют положительную динамику.

К соглашению присоединилось порядка 74,9% организаций от участвующих в мониторинге, почти на 3% больше, чем в период действия предыдущего соглашения.

Целевой показатель по присоединению (74%) достигнут.

Лидеры по количеству присоединившихся хозяйствующих субъектов представлены на слайде - это Усть-Донецкий, Матвеево-Курганский, Аксайский, Азовский районы и город Зверево.

Сегодня в нашем регионе действует 140 соглашений всех уровней социального партнерства.

При этом в коллективно-договорные отношения вовлечено 659 тысяч работников.

Основная задача соглашения – повышение доходов и улучшение качества жизни наших граждан.

Для ее достижения сторонами проводились мероприятия по:

- реализации региональной программы по снижению уровня бедности,

- легализации трудовых отношений и противодействию возникновения задолженности по заработной плате,

- ежемесячный мониторинг уровня оплаты труда «указных» категорий работников,

- а также - индексация заработной платы.

Как результат, с 2022 года среднедушевые денежные доходы населения в регионе выросли в 1,3 раза, а среднемесячная номинальная заработная плата - в 1,5 раза.

Особое внимание социальные партнеры уделяли повышению финансового благосостояния жителей с низкими доходами.

В целях повышения в структуре доходов населения доли доходов от трудовой деятельности на областной трехсторонней комиссии в 2023 году пересмотрены подходы при реализации программы по снижению уровня бедности, по итогам 1 полугодия 2025 года она составляет три четверти (76%).

В результате реализации программы доля населения с доходами ниже границы бедности снизилась с 10,2% в 2022 году до 7,7% в 2024 году.

Благодаря совместной работе сторон социального партнерства, органов прокуратуры и муниципальных образований за прошедшие три года погашена задолженность по заработной плате на сумму порядка 70 млн рублей в отношении более 600-та работников.

В период действия соглашения трансформирована работа по противодействию неформальной занятости.

Создана областная межведомственная комиссия, в работе которой активное участие принимают стороны социального партнерства, во всех муниципальных образованиях действуют рабочие группы.

В результате ежегодно увеличивается количество граждан заключивших трудовые договоры, а также зарегистрировавшие индивидуальную предпринимательскую деятельность или КФХ. За период действия соглашения легализовали трудовую деятельность более 98 тысяч человек.

Совместно с партнерами проводилась профилактическая работа по снижению производственного травматизма и численности работников, занятых во вредных условиях труда.

В числе основных мероприятий:

• финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;
• реализация региональных проектов («Нулевой травматизм на предприятиях Дона», «Безопасно трудиться нужно с детства учиться!», «Охрана труда глазами детей»);
• проведение обучающих семинаров и областных конкурсов;
• профсоюзный контроль.

Проведена комплексная работа по переходу предприятий на единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты.

Важнейшими итогами стало сокращение на 42% количества несчастных случаев и на треть - числа пострадавших со смертельным исходом.

Социальная ответственность донских предприятий подтверждается победами в ежегодном Всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности».

На федеральном уровне наш регион получил 6 наград по различным номинациям: трудоустройство инвалидов, благотворительность и развитие социального партнерства.

Мы продолжаем традицию поощрять трудовые семьи, в которых любовь к профессии передается из поколения в поколение. Трудовой путь отдельных династий составляет более 300 лет.

За последние три года почетное звание «Трудовая династия Дона» присвоено 42 семьям в различных отраслях.

Подводя главные итоги реализации соглашения - достижение баланса возможностей и интересов сторон в решении вопросов социально-трудовой сферы и дальнейшего развития социального партнерства, стороны приступили к разработке проекта соглашения на новый период.

Первой и важной инициативой с которой начались коллективные переговоры по разработке – стала необходимость изменения подходов к порядку присоединения работодателей к соглашению.

Юрий Борисович, благодаря Вашему решению и поддержке донского парламента в мае текущего года приняты поправки в областное законодательство о социальном партнерстве, согласно которым с 1 января 2026 года меняется порядок присоединения работодателей к соглашению.

(от 17.12.2012 № 1013-ЗС «О некоторых вопросах регулирования социального партнерства в сфере труда на территории Ростовской области»)

Действие нового соглашения и его обязательное исполнение будет распространяться на всех работодателей, не предоставивших мотивированный отказ от присоединения к соглашению по истечении 60 календарных дней после опубликования предложения о присоединении к соглашению.

Данная норма будет способствовать распространению дополнительных гарантий на большее количество работников.

Проект соглашения взаимоувязан с национальными целями 309 Указа Президента Российской Федерации, новыми национальными проектами и генеральным соглашением, заключенным на федеральном уровне.

В проект соглашения также интегрированы мероприятия Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года (утверждена в марте 2025 г.) и проекта Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года.

В результате работы с февраля текущего года экспертной группы и обсуждения разделов проекта на дискуссионных площадках, определены ключевые направления проекта соглашения – это народосбережение, рост благосостояния, поддержка участников специальной военной операции и членов их семей, обеспечение экономики региона рабочими кадрами.

Принято решение об увеличении количества разделов соглашения до 10 и дополнении его двумя новыми разделами - по формированию идеологии здорового образа жизни, а также поддержке участников СВО и членов их семей.

Для роста доходов работающего населения в проекте сохранена ключевая гарантия по оплате труда - повышенный на 20% минимальный размер оплаты труда работникам организаций внебюджетного сектора экономики и индивидуальным предпринимателям.

Стороны договорились, что в пределах фонда оплаты труда, при установлении доплаты до МРОТ в состав заработной платы  не включается выплата за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Кроме того, в соответствии с коллективным договором работодатели будут предусматривать повышенную оплату труда или иные меры поощрения работникам, осуществляющим наставничество.

В проекте раздела по охране труда соглашения определены меры по сокращению числа рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также замене тяжелого физического труда.

Работа будет проводиться путем цифровизации производственных процессов, повышения производительности труда, усилением мер коллективной защиты.

Для сохранения репродуктивного здоровья женщин работодатели возьмут обязательство по минимизации труда с потенциально опасными химическими веществами.

Теперь при несчастном случае на производстве или выявлении профессионального заболевания работодатели должны будут проводить реабилитационные мероприятия, направленные на восстановление здоровья и трудоспособности работника.

Ключевые мероприятия нового раздела по формированию идеологии здорового образа жизни направлены на внедрение работодателями специальных корпоративных программ для сохранения здоровья работающего населения.

При заключении коллективных договоров работодатели планируют формировать системы мотивации к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.

К 2028 году доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, должна достигнуть 14,5% и минимум на 300-та предприятиях будут внедрены корпоративные программы по ЗОЖ.  

Проект соглашения дополнен важным новым разделом по поддержке участников специальной военной операции и членов их семей.

Большое внимание уделено вопросам содействия занятости участников СВО, их обучению и социальной адаптации. Кроме того планируется распространение опыта надомной и дистанционной занятости, оказание помощи в трудоустройстве.

Социальные партнеры поддержали приоритет трудоустройства кандидатов из числа участников СВО, прошедших подготовку в рамках программы «Герои Дона».

В проекте соглашения также нашли отражение вопросы, направленные на популяризацию рабочих профессий и поддержку молодых специалистов.

В целях повышения престижа рабочих профессий предусмотрено проведение социальными партнерами тематических информационно-просветительских и культурно-массовых мероприятий.

В этому году представители от региона достойно представили  Ростовскую область на Всероссийском конкурсе «Лучший по профессии», заняв три призовых места.

А в 2027 году Ростовская область примет участников федерального этапа конкурса по номинации «Механизатор».

Для достижения национальной цели по сохранению населения и поддержке семей существенно пересмотрен раздел по реализации демографической политики.

Главный тренд – создать условия, чтобы семьи сотрудников чаще принимали решения о рождении детей.

Помимо мер государственной поддержки все большее значение приобретает проводимая бизнесом собственная социальная политика, ориентированная на корпоративный демографический стандарт.

Каждое предприятие может разработать собственную корпоративную программу, которая оценивается индексом деловой репутации.

Уже 58 тысяч хозяйствующих субъектов нашего региона включены в КПД-рейтинг.

В проект соглашения вошли положения о популяризации у работодателей различных форм поддержки работников с семейными обязанностями, сохранении карьерных перспектив, а также проявлению лояльности к сотрудникам-родителям.

Выражаем надежду, что изменения Налогового кодекса в части увеличения с 1 января 2026 года необлагаемой налоговой базы на выплаты при рождении ребенка до 1 миллиона рублей простимулирует работодателей для введения таких выплат либо их увеличения их размера. 

Проект соглашения определяет общую задачу для социальных партнеров - проводить активную работу по тиражированию просемейных корпоративных практик для реализации новой государственной философии «Плюс один ребенок в каждой семье».

В завершение вступления хочу выразить благодарность социальным партнёрам и всем участникам рабочей группы и экспертам, разработчикам 15-го юбилейного трехстороннего Соглашения между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей на 2026 – 2028 годы.

Убеждена, что эффективное социальное партнерство будет способствовать созданию благоприятных условий для устойчивого экономического роста и  повышению уровня жизни населения в Ростовской области.