«О рациональном использовании водных ресурсов и сохранении водных биологических ресурсов»

Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые члены правительства Ростовской области, коллеги!

Ростовская область характеризуется как зона рискованного земледелия.

По оценке научно-исследовательских организаций, искусственное орошение является самой эффективной мерой по минимизации таких негативных погодных явлений, как засуха и маловодье.

Использованием современных дождевальных систем позволяет получать урожаи в 2-3 раза больше, чем на богарных землях без полива.
К тому же выращивание овощей без искусственного орошения в нашем регионе практически невозможно.

Ростовская область занимает лидирующие позиции по площади мелиорируемых земель в Российской Федерации.

Так, в нашей области насчитывается 265 тыс. га орошаемых и осушенных земель. Через Донской магистральный канал подается вода на государственные мелиоративные системы в 18 муниципальных районах.

Общая протяженность магистральных каналов составляет более 1600 км при 160 насосных станциях.

Изношенность мелиоративных систем требует активного проведения работ по реконструкции. Так, в рамках мероприятий дорожной карты по оздоровлению и развитию водохозяйственного комплекса реки Дон запланировано выполнение работ на Донском магистральном канале,
Нижне-Донской и Верхне-Сальской оросительных системах. Общее финансирование за счёт средств федерального бюджета на период до 2030 года составит более 5 млрд рублей. Это позволит сэкономить до 150 млн кубометров оросительной воды ежегодно, а также сохранит равновесие экосистемы Цимлянского водохранилища и нижнего Дона.

Что касается орошения сельхозкультур, то вода непосредственно на поля подается на площади 60 тыс. га. В основном поливается овощи, картофель, зерновые культуры.

При этом потребность в водных ресурсах определяется выращиваемой культурой. К примеру, для овощей, кукурузы на зерно потребляется
до 4 тыс. кубометров воды на 1 га, а для риса порядка 40 тыс. кубометров.

Исходя из посевных площадей по плану водопользования на 2022 год норма водопотребления для сельскохозяйственных культур составляет порядка 840 млн кубометров воды.

Анализируя данные за последние шесть лет можно сделать вывод, что потребление на сельхоз нужды снизилось более чем на 150 млн кубометров. В свою очередь площадь полива из государственной мелиоративной системы увеличилась на 11 тыс. га до 60 тыс.

При условии дефицита влаги и маловодья, которые особенно проявились в 2020 году, можно говорить о правильном направлении, которое
мы выбрали.

За счет чего мы добились положительной динамики?

Во-первых, в результате модернизации оросительной техники. Благодаря использованию инновационных технологий, в частности современных дождевальных машин и систем капельного орошения, были снижены потери при транспортировке воды на поля.

За период проведения реконструкции орошаемых земель проведены работы на площади более 40 тыс. га. Мы не останавливаемся на достигнутом. Ежегодно вводится порядка 3 тыс. га модернизированных площадей.

Во-вторых, это формирование оптимальной структуры посевных площадей.

Несмотря на то, что основной фактор для определения приоритетных культур является ценовая конъюнктура рынка, мы добились оптимальной посевной структуры и как следствие рационального расхода имеющихся водных ресурсов.

С использованием средств государственной поддержки были увеличены площади под кукурузу на зерно, овощи, картофель.

В-третьих, была проведена стабилизация водопотребления в рисоводстве, учитывая, что данная отрасль потребляет 70% водных ресурсов.

Технология производства риса требует заполнения водой рисовых чеков по пять-шесть раз за сезон. Ежегодно используемая площадь
под рисовые чеки составляет порядка 14 тыс. га, а в текущем было посеяно 16 тыс. га.

В общем объеме зерновых рис занимает незначительную долю, тем не менее рисоводческая отрасль одна из динамично развивающихся на Дону. Доля в производстве риса Ростовской области составляет 8% от общероссийского показателя.

Сорта донского риса высоко ценятся по своим качественным характеристикам, а также отмечаются высокой продуктивностью, особенно в последние годы.

Несмотря на использование более влаголюбивых сортов, потребление воды существенно не изменилось и сохраняется в диапазоне от 500 до 600 млн. кубометров в год. Такой результат достигнут в ходе экономного использования водных ресурсов и применения современных технических средств, к примеру, лазерных планировщиков.

Тем не менее потенциал по рациональному потреблению воды есть. Требуются значительные вложения в очистку коллекторно-дренажных сетей, что еще более сократит потери воды при ее транспортировке.

Несмотря на сложности и новые геополитические вызовы продолжаем ставить перед сельхозтоваропроизводителями новые задачи в области мелиорации.

С вопросом дефицита воды и маловодности сталкивается и рыбохозяйственный комплекс региона.

Основными водными объектами на территории Ростовской области являются река Дон, Цимлянское водохранилище и Маныческий каскад.

Река Дон - одна из крупнейших рек Европейской части России, протекающая на территории Ростовской, Воронежской, Вологодской и Липецкой областей.

Рыболовная отрасль на Дону очень востребована и обеспечивает немалую долю промысловых запасов страны.

Состояние рыбных запасов в естественных водоемах области зависит напрямую от:

-гидрологической обстановки;

-антропогенного воздействия;

-искусственного воспроизводства;

-охранных мероприятий.

Указанные факторы влияют на экологическое состояние водных объектов и на численность популяции водных биоресурсов.

Запасы водных биоресурсов связанны с отсутствием условий для естественного нереста рыбы, в связи с этим особое значение приобретает искусственное воспроизводство водных биоресурсов. Искусственное воспроизводство водных биоресурсов в экономике страны в целом
и в рамках отдельно взятых регионов очень велико.

Во-первых, оно позволяет сохранять биоразнообразие, во-вторых позволяет поддерживать уровень промысловых запасов.

В целях сохранения запасов водных биоресурсов в естественные водоемы ежегодно осуществляется выпуск молоди рыб за счет:

средств федерального бюджета;

компенсационных средств, полученных в качестве возмещения ущерба водным биоресурсам от предпринимательской деятельности;

собственных средств предприятий.

Несмотря на то, что полномочиями по вопросам воспроизводства наделены территориальные органы Росрыболовства. Правительство Ростовской области оказывает содействие в организации выпусков молоди рыб рыбохозяйственными предприятиями региона.

За последние три года в естественные водоемы Ростовской области выпущено порядка 53,4 млн. штук молоди рыб, таких как сазан, толстолобик, белый амур, осетровые виды рыб. Из них в 2021 году рыбоводными хозяйствами и воспроизводственными заводами выпущено порядка 17,6 млн штук молоди рыб.

Из областного бюджета в период 2019 – 2022 годов выделено 372,9 млн рублей, в том числе на цели искусственного воспроизводства водных биоресурсов
43 млн рублей.

Чтобы максимально сохранить экологическое состояние водных объектов, с научным сообществом проработан вопрос проведения биомелиорации водоемов путем выпуска растительноядных видов рыб.

Для реализации этого вопроса рыбоводные предприятия региона ежегодно выпускают в водоемы Ростовской области молодь растительноядных видов рыб в количестве 5 млн. штук таких как белый амур и белый толстолобик, являющихся лучшими биомелиораторами.

Однако для восстановления запасов водных биоресурсов необходимо ежегодное увеличение объемов выпусков молоди рыб федеральными воспроизводственными предприятиями.

Действующая система искусственного воспроизводства на территории Ростовской области была создана в период 1950-1960 годов.

До 2010 года на территории Ростовской области функционировало 7 воспроизводственных предприятий. На сегодняшний день в Ростовской области работает только 4 предприятия (ФГУП «Рогожкинский рыбоводный завод», ФГУП «Аксайско-Донской рыбоводный завод», научный центр аквакультуры «Взморье» АзНИИРХ, Донской Осетровый завод).

Поскольку в течение всего периода эксплуатации капитального ремонта и реконструкции функционирующих воспроизводственных предприятий
не проводилось, необходимо восстановление их производственных мощностей.

Для комплексного решения данных проблем в 2021 году Распоряжением Правительства Российской Федерации № 2012-р утвержден план мероприятий («дорожная карта») по оздоровлению и развитию водохозяйственного комплекса реки Дон, в который включены мероприятия сроком реализации на 10 лет (с 2021 по 2030 годы).

После проведения реконструкции воспроизводственные предприятия будут готовы обеспечить ежегодный выпуск не менее 52 млн штук молоди рыб (Донской осетровый – 8 млн штук, Аксайско-Донской рыбоводный завод – 12 млн штук, Рогожкинский рыбоводный завод – 16 млн штук, Цимлянский рыбоводный завод – 16 млн штук).

На реконструкцию воспроизводственных предприятий предусмотрено финансирование из федерального бюджета на общую сумму 1 млрд 067 млн рублей:

Мероприятие 1 - «Реконструкция Донского осетрового рыбоводного завода, в том числе разработка проектной документации» – 271,5 млн рублей.

Мероприятие 2 - «Реконструкция Аксайско-Донского рыбоводного завода, в том числе разработка проектной документации» –
200,0 млн рублей.

Мероприятие 3 - «Реконструкция научного центра аквакультуры «Взморье», в том числе разработка рыбоводно-биологического обоснования и проектной документации» - 595,5 млн рублей.

Мероприятие 4 - «Проработка возможности строительства рыбоходного канала в обход Кочетовского гидроузла, в том числе определение местоположения рыбоходного канала, его балансодержателя» (без финансирования).

В целях реализации мероприятий «дорожной карты» в настоящее время ведется разработка технического задания для рыбоводно-биологического обоснования по реконструкции Донского осетрового, Аксайско-Донского рыбоводных заводов и научного центра аквакультуры «Взморье» .

Также, в рамках дорожной карты осуществляются мероприятия по проработке возможности строительства рыбоходного канала в обход Кочетовского гидроузла. Строительство рыбоходного канала в обход Кочетовского гидроузла обеспечит беспрепятственный проход рыб к естественным нерестилищам.

Правительством Ростовской области предложен вариант размещения трассы объекта по руслу реки Барсовка, разработан эскизный проект и определена предварительная стоимость рыбоходного канала (5,1 млрд рублей).

В настоящее время прорабатывается вопрос механизма и источников финансирования проектирования и строительства рыбоходного канала, а также вопрос возможности его строительства субъектом Российской Федерации.

Таким образом, подытожив вышесказанное, хочется сказать о том, что для решения существующих проблемных вопросов и задач потребуются совместные усилия и взаимодействие всех заинтересованных органов власти, предприятий и Ассоциаций.

Это совместное взаимодействие позволит решить поставленные перед нами задачи. Надеюсь, и в дальнейшем общими усилиями мы сможем преодолеть все трудности, которые возникают
в процессе работы.

Благодарю за внимание!