Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Доклады и выступления «О реализации мероприятий регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда»

«О реализации мероприятий регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда»

Дата события: 20 окт. 2021

Расширенное заседание Правительства Ростовской области

С.В.Куц, министр строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Уважаемый Игорь Александрович!

Уважаемые коллеги!

Во исполнение «майского» указа Президента Российской Федерации 2018 года (№ 204) и национального проекта «Жилье и городская среда» ведётся работа по расселению фонда, признанного аварийным в период с 1 января 2012 по 1 января 2017 года.

Площадь такого фонда в Ростовской области составляет 152 тысячи 760 квадратных метров (8433 человека).

Указанный аварийный фонд расположен в 20-ти муниципальных образованиях

Азовский, Багаевский, Белокалитвинский, Каменский, Красносулинский, Мартыновский, Миллеровский, Сальский, Тацинский, Усть-Донецкий, Цимлянский районы, города Гуково, Донецк, Зверево, Каменск-Шахтинский, Новочеркасск, Новошахтинск, Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты.

Наибольший объем сосредоточен в пяти муниципальных образованиях (города Гуково, Новошахтинск, Ростов, Шахты, Белокалитвинский район)

На сегодняшний день в полном объёме завершена реализация мероприятий национального проекта в 9-ти муниципальных образованиях (476 человек из 7,43 тыс. кв. метров аварийного фонда Багаевского, Красносулинского, Мартыновского, Сальского, Тацинского, Усть-Донецкого, Цимлянского районов и городов Зверево, Новочеркасска).

Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено обеспечить достижение 2-х целевых показателей:

1) расселение 131 тысячи 260 квадратных метров аварийного фонда;

2) переселение 7-ми тысяч 300 человек.

Запланированные мероприятия реализуются по 4 этапам. Каждый этап рассчитан на 2 года, в период с 2019 по 2023 годы.

Минстроем области с учетом рекомендаций Фонда ЖКХ и Минстроя России определен перечень мер, обязательных для реализации органами местного самоуправления при расселении граждан из аварийного жилья.

Данные меры предназначены для обеспечения прав граждан на безопасные условия проживания.

Финансирование мероприятий национального проекта осуществляется из 3-х источников на общую сумму 6 миллиардов 343 миллиона рублей, разбивка по источникам финансирования представлена на слайде.

4 832 млн рублей –Фонд ЖКХ (76,1% от общего объема);

1 203 млн рублей –областной бюджет (19,0% от общего объема);

308 млн рублей –местные бюджеты (4,9% от общего объема).

План расселения, установленный федеральным проектом на 2019-2021 годы, составляет 4 тысячи 240 человек из 76 тысяч 180 квадратных метров жилья.

Показатели достигнуты. Фактически выполнены мероприятия по переселению
4-х тысяч 313 человек (101,7 %) из 79 тысяч 840 квадратных метров аварийного фонда (104,8 %).

Плановый объем средств 2021 года составляет – 1 миллиард 780 миллионов рублей (средства Фонда ЖКХ – 1 278,6 млн руб., средства областного бюджета – 407,4 млнруб., средства местных бюджетов – 94,1 млн руб.

Данные средства предусмотрены на реализацию этапов 2020-2021, 2021-2022, 2022-2023 годов программы переселения).

Средства планируется направить на переселение 2-х тысяч 73 человек из аварийного жилищного фонда площадью 38 тысяч квадратных метров. Данный фонд расположен в 10 муниципальных образованиях (Азовский, Белокалитвинский, Каменский районы, города Гуково, Донецк, Каменск-Шахтинский, Новошахтинск, Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты)

Освоены средства в объеме 943,5 миллиона рублей (53 % плана).

(средства Фонда ЖКХ – 689,9 млн рублей, средства областного бюджета – 213,5млн рублей, средства местных бюджетов – 40,1 млн рублей).

В еженедельном режиме министерством строительства области совместно с органами местного самоуправления осуществляется контроль освоения предусмотренных в текущем году средств и реализации запланированных мероприятий в формате «светофора».

В «зеленой» зоне находятся 4 муниципальных образования – это города Гуково, Донецк, Новошахтинск, Каменский район. Уровень освоения предусмотренных в текущем году средств данными муниципалитетами превышает 75% плана, достижение целевых показателей по отселяемой площади – более 80 %.

В «желтой зоне находится город Шахты. Освоение предусмотренных средств – более 65% плана, достижение целевых показателей по отселяемой площади – более 60%.

В «красной» зоне находятся 5 муниципальных образований – это города Ростов-на-Дону, Каменск-Шахтинский, Таганрог, Азовский и Белокалитвинский районы. Уровень освоения предусмотренных в текущем году средств данными муниципалитетами менее 40% плана, достижение целевых показателей по отселяемой площади – менее 46 %.

Основными причинами, сдерживающими темпы реализации мероприятий, являются:

1. Отсутствие на рынке жилья помещений необходимой номенклатуры по количеству комнат и площади, подлежащей предоставлению гражданам.

2. Увеличение стоимости жилья на первичном и вторичном рынке.

3. Несогласие граждан с размером выкупной цены за аварийное жилье.

Для своевременной реализации запланированных мероприятий, минстроем проведена следующая работа:

Первое. Подготовлен проект постановления Правительства Ростовской области в части пересмотра механизма формирования стоимости 1 квадратного метра жилья с учетом фактически сложившейся цены на рынке. Постановление планируется вынести на рассмотрение Правительства Ростовской области до 1 ноября текущего года.

Второе. Главам администраций рекомендовано рассмотреть возможность увеличения нормы площади помещений, предоставляемых гражданам, а также при наличии оснований поставить на учет нуждающихся граждан. Данная работа муниципалитетами ведется в настоящее время.

Кроме того, считаем целесообразным муниципальным образованиям, реализующим мероприятия способом «предоставление гражданам возмещения стоимости за аварийное жилье» заблаговременно, не позднее 4 квартала года, предшествующего году реализации мероприятий, приступать к проведению оценки аварийного жилья и согласованию с гражданами размера возмещения. Тем самым, в случае несогласия граждан с размером возмещения уже в 1 квартале появится возможность направлять иски в суд.

Третье. В целях предоставления дополнительных мер, направленных на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в том числе проживающих в муниципальном аварийном фонде, подготовлен проект областного закона, в соответствии с которым инвестор, реализующий крупномасштабный инвестиционный проект должен передать в муниципальную собственность жилые помещения для обеспечения жильем граждан, проживающих в муниципальном аварийном фонде.

Площадь передаваемых помещений должна составлять не менее 5 процентов общей площади жилых помещений, строительство которых возможно на земельном участке, необходимом для реализации инвестиционного проекта в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории).

Принятие законопроекта планируется в октябре текущего года.

В целях внедрения механизма комплексного развития территорий на региональном уровне принята вся обязательная нормативная правовая база: базовый закон «О регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий в Ростовской области», а также 5 постановлений Правительства Ростовской области в том числе определен порядок доплаты гражданами собственных средств, в случае принятия решения об улучшении жилищных условий.

Прошу глав особое внимание уделить данному механизму, изучить имеющуюся нормативную базу и рассмотреть возможность применения его на территории муниципальных образований. В том числе с учетом того, что одновременно с мероприятиями национального проекта выделяются средства областного бюджета на расселение фонда, признанного аварийным с 2017 года.

Губернатором Ростовской области поставлена задача в срок до 2023 года включительно завершить мероприятия федерального проекта: расселить фонд, признанный аварийным до 1 января 2017 года (плановый срок – 2024 год).

В апреле текущего года Фондом ЖКХ согласована заявка Ростовской области на ускоренную реализацию мероприятий национального проекта в рамках этапа 2022-2023 годов.

В соответствии с заявкой Ростовской области для 9 муниципальных образований выделены средства Фонда ЖКХ в размере 2,6 миллиАРДа рублей.

К реализации мероприятий уже приступили города Ростов-на-Дону, Новошахтинск и Азовский район. В текущем году ими запланировано расселить 114 человек из 1 тысячи 562 кв. метров жилья. Выполнена оценка стоимости всех жилых помещений. Проекты соглашений о выкупе направлены на согласование гражданам.

Отдельно остановлюсь на работе, которая ведется для учета имеющегося аварийного фонда, а также мероприятий по его расселению.

Для ведения данного учета Фондом ЖКХ разработана автоматизированная информационная система «Реформа ЖКХ». Сведения, вносимые в информационную систему, находятся в открытом доступе для граждан.

По итогам проводимого минстроем мониторинга качества вносимых муниципалитетами сведений необходимо отметить наличие замечаний по сведениям, размещенным 9-тью муниципальными образованиями – информация вносится с нарушением сроков и не в полном объеме.

(Ростов-на-Дону, Каменск-Шахтинский, Гуково, Шахты Пролетарский, Октябрьский, Матвеево-Курганский, Красносулинский, Егорлыкский районы)

В целях разъяснения подробного алгоритма действий органов местного самоуправления при расселении аварийного фонда Минстроем области утверждены и доведены до муниципалитетов рекомендации о порядке учета аварийного фонда, информирования граждан о признании домов аварийными, реализации мероприятий по переселению граждан.

Хотелось бы еще раз обратить внимание глав на необходимость руководства данными рекомендациями.

В заключение хочу отметить, что в настоящее время по поручению Президента России Владимира Владимировича Путина на федеральном уровне Правительством Российской Федерации с участием Фонда ЖКХ разрабатываются порядок и условия реализации новой программы по расселению аварийного фонда, признанного таковым на 1 января 2021 года.

Согласно разъяснениям Фонда ЖКХ, в перечень аварийных домов, на расселение которых будут выделяться средства федерального бюджета, будут включены имеющие заключения о наличии признаков аварийности, выполненные с учетом положений документов, отраженных на слайде.

СП 454.1325800 «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния» или ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»

Прошу присутствующих глав муниципальных образований еще раз обратить на это внимание и принять необходимые меры для приведения имеющейся документации в соответствие.

Дополнительные файлы

загружен: 20 окт. 2021 15:22
Скачать в формате .docx
33.16 КБ
Размещено: 20 окт. 2021 15:17
Изменено: 20 окт. 2021 15:17
Количество просмотров: 78
Электронная приёмная граждан