На территории угледобывающих моногородов Дона формируются межмуниципальные кластеры

В Каменском районе прошла коммуникационная сессия «Формирование межмуниципальных кластеров по углехимии, переработке полимеров и производству строительных материалов в Ростовской области».

С участием представителей исполнительных органов региона и муниципалитетов, предприятий, в том числе резидентов территорий опережающего развития (ТОР), потенциальных инвесторов, вузов обсуждался вопрос развития коопераций ТОР и близлежащих территорий.

Министр экономического развития Ростовской области Павел Павлов рассказал, что региональная команда при поддержке губернатора включилась в программу школы управления «СКОЛКОВО» для городов, экономическая деятельность которых в значительной мере связана с угледобычей.

– Угледобывающие города России стоят перед общим системным вызовом: как обеспечить устойчивое развитие территории, когда основной ресурс – уголь – имеет ограниченный горизонт добычи и рынок сбыта, а экономика десятилетиями строилась вокруг одного градообразующего предприятия. Именно по этой логике формируем работу проектной команды, – сообщил Павел Павлов.

На совещании было отмечено, что в настоящее время на территориях моногородов Гуково, Донецка и Зверево уже начали размещаться производства, которые можно считать кластерами, зарождающимися на межмуниципальном уровне. 

Это три кластера: стройматериалов (производство шлакобетонных блоков, щебня, изделий из бетона и цемента, керамической плитки); полимеров (плитка, пластиковые контейнеры, автодиски, глубокая переработка композитных полимерных материалов); углехимии (производство адсорбентов, углеродосодержащих, фильтрующих материалов).

Кластеры опираются на существующую инфраструктуру ТОР, наличие резидентов, готовых к расширению, на логистическое и сырьевое положение территорий.

Аналогичные производства присутствуют и в других муниципалитетах – Каменске-Шахтинском, Новошахтинске, Шахтах, Каменском и Красносулинском районах. Там нет ТОРов, но есть схожие проблемы высокой зависимости экономики от состояния угледобывающих предприятий. Их также планируется вовлекать в общую орбиту.  

– Создание межмуниципальных кластеров позволит нам снизить зависимость территорий от угледобычи, разместить производства с высокой добавленной стоимостью, – подчеркнул министр. – ТОРы в наших моногородах имеют ограниченный срок действия: ТОР «Гуково» – до 2028 года, ТОР «Донецк» и «Зверево» – до 2030 года. Именно поэтому нам надо искать новую модель дальнейшего развития этих муниципалитетов.

В контексте новой экономической модели минэкономразвития Ростовской области предлагает ряд мер, в том числе установку отдельных критериев масштабных проектов для участников кластеров и индустриальных парков по стройматериалам, полимерам и углехимии при получении участков без торгов. Такая работа уже ведется. 

Напомним, режим ТОР предоставляет бизнесу преференции: налоговые льготы, доступ к инфраструктуре, сопровождение проектов. На региональном уровне ежегодно обновляются и актуализируются меры поддержки резидентов. На сегодняшний день в Гукове, Звереве и Донецке работают 26 резидентов.