Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.10.2018 № 652
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении государственной программы
Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 № 1 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области», распоряжением Правительства Ростовской области от 09.08.2018 № 436 «Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г., и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Рачаловского К.Н.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 17.10.2018 № 652
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
ПАСПОРТ
государственной программы Ростовской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
|
Наименование – государственной программы Ростовской области |
государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее также – государственная программа) |
|
Ответственный – исполнитель государственной программы |
министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – минсельхозпрод области)
|
|
Соисполнители – государственной программы |
отсутствуют |
|
Участники – государственной программы |
управление ветеринарии Ростовской области (далее также – Упрвет РО); управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области (далее – Ростовоблгостехнадзор); министерство транспорта Ростовской области (далее – минтранс РО); департамент потребительского рынка Ростовской области; органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области в случае принятия соответствующих решений (далее – органы местного самоуправления) |
|
Подпрограммы – государственной программы |
«Развитие отраслей агропромышленного комплекса». «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения». «Устойчивое развитие сельских территорий». «Обеспечение реализации государственной программы». |
|
Программно- – целевые инструменты государственной программы |
отсутствуют |
|
Цели – государственной программы |
устойчивое развитие отраслей агропромышленного комплекса в Ростовской области; устойчивое развитие сельских территорий; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса |
|
Задачи – государственной программы |
создание условий для увеличения производства продукции агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов; создание условий для сохранения и воспроизводства плодородия почв сельскохозяйственных угодий, а также восстановления и вовлечения в оборот мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения; содействие улучшению качества жизни сельского населения, в том числе посредством улучшения инфраструктурного обустройства сельских территорий; обеспечение эффективной реализации мероприятий государственной программы, а также государственных полномочий в сфере агропромышленного комплекса |
|
Целевые – показатели государственной программы |
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); доля животноводства в структуре сельскохозяйственного производства; индекс производства пищевых продуктов индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства); индекс производительности труда к предыдущему году; количество высокопроизводительных рабочих мест; объем производства валовой продукции сельского хозяйства |
|
Этапы и сроки – реализации государственной программы |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
|
Ресурсное – обеспечение государственной программы |
общий объем финансирования государственной программы составляет 47 148 721,1 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 37 394 056,5 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 6 802 946,8 тыс. рублей; в 2020 году – 5 426 413,7 тыс. рублей; в 2021 году – 4 982 152,8 тыс. рублей; в 2022 году – 2 242 504,8 тыс. рублей; в 2023 году – 2 242 504,8 тыс. рублей; в 2024 году – 2 242 504,8 тыс. рублей; в 2025 году – 2 242 504,8 тыс. рублей; в 2026 году – 2 242 504,8 тыс. рублей; в 2027 году – 2 242 504,8 тыс. рублей; в 2028 году – 2 242 504,8 тыс. рублей; в 2029 году – 2 242 504,8 тыс. рублей; в 2030 году – 2 242 504,8 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет в 2019 году – 3 280 008,8 тыс. рублей; в 2020 году – 2 573 884,6 тыс. рублей; в 2021 году – 2 169 539,4 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов – 93 480,5 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 60 942,0 тыс. рублей; в 2020 году – 21 310,3 тыс. рублей; в 2021 году – 11 228,2 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 9 661 184,1 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 948 596,7 тыс. рублей; в 2020 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2021 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2022 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2023 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2024 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2025 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2026 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2027 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2028 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2029 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2030 году – 792 053,4 тыс. рублей |
|
Ожидаемые – результаты реализации государственной программы
|
увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки; увеличение площади мелиорируемых земель; ускорение технической модернизации агропромышленного производства; увеличение притока инвестиций в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы; увеличение доходов сельских жителей посредством роста заработной платы; обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет повышения рентабельности производства; повышение эффективности выявления заразных болезней животных и борьбы с ними; улучшение жилищных условий и инфраструктурного обустройства в сельской местности |
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса»
|
Наименование – подпрограммы |
подпрограмма «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» (далее также – подпрограмма Е) |
|
Ответственный – исполнитель подпрограммы Е |
минсельхозпрод области |
|
Участники – подпрограммы Е |
Упрвет РО; органы местного самоуправления |
|
Программно- – целевые инструменты подпрограммы Е |
отсутствуют |
|
Цель – подпрограммы Е |
наращивание темпов производства продукции агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов |
|
Задачи – подпрограммы Е |
увеличение объемов производства продукции растениеводства и животноводства; обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе маточного; увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырья; создание условий для развития малых форм хозяйствования и кооперации на селе; стимулирование инвестиционного развития в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности; обеспечение роста объемов производства продукции рыбохозяйственного комплекса; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных; стимулирование технической и технологической модернизации в сельском хозяйстве |
|
Целевые – показатели подпрограммы Е |
валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий; валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий; валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами; площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте; площадь закладки многолетних насаждений; доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений; доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади); производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; объем произведенной шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, реализующих такую продукцию отечественным перерабатывающим предприятиям; маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; племенное условное маточное поголовье сельскохозяйственных животных; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток; доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных (в условных головах); объем отгруженной продукции пищевой промышленности; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки; прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы; прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии; количество новых построенных объектов агропромышленного комплекса; объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам); объем производства товарной рыбы; объем уловов водных биоресурсов; противоклещевые обработки поголовья крупного рогатого скота; доля животных, инфицированных лейкозом; доля эпизоотических очагов по африканской чуме свиней к уровню 2017 года; приобретение сельхозтехники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей: тракторов, комбайнов зерноуборочных, прочих видов сельскохозяйственной техники; площадь закладки виноградников в году предоставления субсидии |
|
Этапы и сроки – реализации подпрограммы Е |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы Е не выделяются |
|
Ресурсное – обеспечение подпрограммы Е |
общий объем финансирования подпрограммы Е составляет 22 631 601,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 22 631 601,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 3 659 079,1 тыс. рублей; в 2020 году – 3 438 928,8 тыс. рублей; в 2021 году – 3 394 199,9 тыс. рублей; в 2022 году – 1 348 821,5 тыс. рублей; в 2023 году – 1 348 821,5 тыс. рублей; в 2024 году – 1 348 821,5 тыс. рублей; в 2025 году – 1 348 821,5 тыс. рублей; в 2026 году – 1 348 821,5 тыс. рублей; в 2027 году – 1 348 821,5 тыс. рублей; в 2028 году – 1 348 821,5 тыс. рублей; в 2029 году – 1 348 821,5 тыс. рублей; в 2030 году – 1 348 821,5 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет в 2019 году – 2 297 774,4 тыс. рублей; в 2020 году – 2 071 068,3 тыс. рублей; в 2021 году – 2 011 784,9 тыс. рублей». |
|
Ожидаемые – результаты реализации подпрограммы Е |
рост объемов производства продукции растениеводства и животноводства; увеличение объемов производства и мощностей по переработке продукции сельского хозяйства; повышение рентабельности продукции сельского хозяйства и продукции ее переработки; повышение конкурентоспособности производимой продукции в результате осуществления модернизации производства; повышение эффективности выявления заразных болезней животных; увеличение поголовья сельскохозяйственных животных; повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства; создание новых рабочих мест в агропромышленном комплексе |
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения»
|
Наименование – подпрограммы |
подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» (далее также – подпрограмма 2) |
|
Ответственный – исполнитель подпрограммы 2 |
минсельхозпрод области |
|
Участники – подпрограммы 2 |
отсутствуют |
|
Программно- – целевые инструменты подпрограммы 2 |
отсутствуют |
|
Цель – подпрограммы 2 |
сохранение и воспроизводство плодородия почв сельскохозяйственных угодий, а также восстановление и вовлечение в оборот мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения |
|
Задачи – подпрограммы 2 |
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель, в том числе по строительству, реконструкции и техническому перевооружению оросительных систем; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения |
|
Целевые – показатели подпрограммы 2 |
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке; защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий (площадь посадок) |
|
Этапы и сроки – реализации подпрограммы 2 |
2019 – 2030 годы Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются |
|
Ресурсное – обеспечение подпрограммы 2
|
общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 11 470 827,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 1 809 643,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 403 930,5 тыс. рублей; в 2020 году – 289 871,3 тыс. рублей; в 2021 году – 80 000,0 тыс. рублей; в 2022 году – 115 093,5 тыс. рублей; в 2023 году – 115 093,5 тыс. рублей; в 2024 году – 115 093,5 тыс. рублей; в 2025 году – 115 093,5 тыс. рублей; в 2026 году – 115 093,5 тыс. рублей; в 2027 году – 115 093,5 тыс. рублей; в 2028 году – 115 093,5 тыс. рублей; в 2029 году – 115 093,5 тыс. рублей; в 2030 году – 115 093,5 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 464 407,5 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 281 819,5 тыс. рублей; в 2020 году – 182 588,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 9 661 184,1 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 948 596,7 тыс. рублей; в 2020 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2021 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2022 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2023 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2024 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2025 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2026 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2027 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2028 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2029 году – 792 053,4 тыс. рублей; в 2030 году – 792 053,4 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые – результаты реализации подпрограммы 2 |
прирост ежегодного объема производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий подпрограммы 2; гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию мелиорированных земель; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий |
ПАСПОРТ
подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий»
|
Наименование – подпрограммы |
подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий» (далее также – подпрограмма 6) |
|
Ответственный – исполнитель подпрограммы 6 |
минсельхозпрод области
|
|
Участники – подпрограммы 6 |
минтранс РО; органы местного самоуправления |
|
Программно- – целевые инструменты подпрограммы 6 |
отсутствуют
|
|
Цели – подпрограммы 6 |
улучшение качества жизни сельского населения, в том числе посредством улучшения инфраструктурного обустройства сельских территорий |
|
Задачи – подпрограммы 6 |
обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры сельских территорий Ростовской области |
|
Целевые – показатели подпрограммы 6 |
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности; ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности; обеспеченность сельского населения питьевой водой; уровень газификации домов (квартир) в сельской местности; количество садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, получивших государственную поддержку на инженерное обеспечение их территорий; количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку; количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
|
Этапы и сроки – реализации подпрограммы 6 |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 6 не выделяются |
|
Ресурсное – обеспечение подпрограммы 6 |
общий объем финансирования подпрограммы 6 составляет 5 778 754,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 5 685 273,9 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 1 999 340,1 тыс. рублей; в 2020 году – 959 611,4 тыс. рублей; в 2021 году – 774 310,6 тыс. рублей; в 2022 году – 216 890,2 тыс. рублей; в 2023 году – 216 890,2 тыс. рублей; в 2024 году – 216 890,2 тыс. рублей; в 2025 году – 216 890,2 тыс. рублей; в 2026 году – 216 890,2 тыс. рублей; в 2027 году – 216 890,2 тыс. рублей; в 2028 году – 216 890,2 тыс. рублей; в 2029 году – 216 890,2 тыс. рублей; в 2030 году – 216 890,2 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 1 178 397,7 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 700 414,9 тыс. рублей; в 2020 году – 320 228,3 тыс. рублей; в 2021 году – 157 754,5 тыс. рублей; за счет местных бюджетов – 93 480,5 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 60 942,0 тыс. рублей; в 2020 году – 21 310,3 тыс. рублей; в 2021 году – 11 228,2 тыс. рублей |
|
Ожидаемые – результаты реализации подпрограммы 6 |
стабилизация демографической ситуации в сельской местности; повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе обеспеченности газом и водой; подготовка площадок под компактную жилищную застройку, обустроенных сетями газо- и водоснабжения, электроэнергией, транспортной инфраструктурой, детскими и спортивными площадками; увеличение количества садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, получивших государственную поддержку на инженерное обеспечение их территорий; увеличение протяженности автомобильных дорог, имеющих твердое покрытие, в сельской местности |
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение реализации
государственной программы Ростовской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
|
Наименование – подпрограммы |
подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее также – подпрограмма 8) |
|
Ответственный – исполнитель подпрограммы 8 |
минсельхозпрод области |
|
Участники – подпрограммы 8
|
Упрвет РО; Ростовоблгостехнадзор; департамент потребительского рынка Ростовской области |
|
Программно- – целевые инструменты подпрограммы 8 |
отсутствуют |
|
Цель – подпрограммы 8 |
эффективное управление реализацией государственной программы, в том числе эффективное исполнение государственных функций |
|
Задача – подпрограммы 8 |
повышение качества оказания государственных услуг, выполнения государственных функций в сфере агропромышленного комплекса и информационное обеспечение реализации государственной программы |
|
Целевые – показатели подпрограммы 8 |
уровень выполнения государственными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области, государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ от планового объема; процент освоения лимита бюджетных средств на поддержку агропромышленного комплекса; количество выданных удостоверений тракториста - машиниста (тракториста) в связи с окончанием обучения; доля техники, прошедшей технический осмотр, от числа представленной на технический осмотр; доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом; доля наполнения данными информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения; количество проведенных региональных исследований доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети; количество аккредитованных ветеринарных лабораторий в Ростовской области |
|
Этапы и сроки – реализации подпрограммы 8 |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 8 не выделяются |
|
Ресурсное – обеспечение подпрограммы 8 |
общий объем финансирования подпрограммы 8 составляет 7 267 538,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 7 267 538,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 740 597,1 тыс. рублей; в 2020 году – 738 002,2 тыс. рублей; в 2021 году – 733 642,3 тыс. рублей; в 2022 году – 561 699,6 тыс. рублей; в 2023 году – 561 699,6 тыс. рублей; в 2024 году – 561 699,6 тыс. рублей; в 2025 году – 561 699,6 тыс. рублей; в 2026 году – 561 699,6 тыс. рублей; в 2027 году – 561 699,6 тыс. рублей; в 2028 году – 561 699,6 тыс. рублей; в 2029 году – 561 699,6 тыс. рублей; в 2030 году – 561 699,6 тыс. рублей |
|
Ожидаемые – результаты реализации подпрограммы 8 |
создание условий для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм; повышение эффективности бюджетных расходов на оказание государственной поддержки агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий; выполнение государственных функций в сфере ветеринарного надзора и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники |
Приоритеты и цели
в сфере развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
За период (2014 – 2018 годы) реализации на территории Ростовской области государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» улучшились основные показатели развития сельского хозяйства, стабилизировалось финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей.
Но развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Ростовской области имеет неустойчивый характер. Происходит это, в основном, за счет специфики производственного процесса, меняющихся природно-климатических условий, диспаритета цен на сельскохозяйственную и рыбную продукцию и продукцию промышленности и естественных монополий, низкой рентабельности сельскохозяйственной и рыбной продукции.
Государственная программа разработана в соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864, а также в целях реализации региональных проектов «Экспорт продукции АПК» и «Создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации (Ростовская область)».
Приоритетными направлениями при реализации государственной программы являются:
в сфере производства – развитие отраслей растениеводства, животноводства, рыбоводства, пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе увеличение доли сельскохозяйственной продукции глубокой переработки до 5 процентов к 2024 году, до 8 процентов к 2030 году;
в экономической сфере – повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и производителей рыбной продукции, в том числе за счет удешевления инвестиционных кредитов посредством выполнения обязательств по субсидированию инвестиционных кредитов, полученных сельхозтоваропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса до 31 декабря 2016 г., а также механизма льготного кредитования для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере – устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земель сельскохозяйственного назначения и создание условий для формирования мелиоративных парков, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий, проведение противоэпизоотических мероприятий, предотвращение заноса, распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Ростовской области, привлечение инвестиций для создания производственных комплексов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Целями государственной программы являются:
устойчивое развитие отраслей агропромышленного комплекса в Ростовской области;
устойчивое развитие сельских территорий;
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:
создание условий для увеличения производства продукции агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;
создание условий для сохранения и воспроизводства плодородия почв сельскохозяйственных угодий, а также восстановления и вовлечения в оборот мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения;
содействие улучшению качества жизни сельского населения, в том числе посредством улучшения инфраструктурного обустройства сельских территорий;
обеспечение эффективной реализации мероприятий государственной программы, а также государственных полномочий в сфере агропромышленного комплекса.
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач государственной программы разработаны соответствующие целевые показатели. Они предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации государственной программы.
Сведения о показателях государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», подпрограмм государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и их значениях приведены в приложении № 1 к государственной программе.
Для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в сфере развития агропромышленного комплекса, а именно для устойчивости сельскохозяйственного производства, рентабельность которого недостаточна для самостоятельного эффективного развития, государственная программа структурирована по подпрограммам, которые, в свою очередь, состоят из основных мероприятий, предусматривающих комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих устойчивость развития агропромышленного комплекса.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» приведен в приложении № 2 к государственной программе.
Реализация мероприятий государственной программы предполагается за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, а также средств внебюджетных источников.
Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» приведены в приложении № 3 к государственной программе.
Расходы на реализацию государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» приведены в приложении № 4 к государственной программе.
Показатели результативности использования субсидии и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, направленных на реализацию региональных проектов «Экспорт продукции АПК» и «Создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации (Ростовская область)», приведены в приложении № 10 к государственной программе.
Участие муниципальных образований
в Ростовской области в реализации государственной программы
Органы местного самоуправления осуществляют предоставление субсидий на агрохимическое обследование пашни, оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, компенсацию части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, проведение мероприятий по поддержке инфраструктурного и транспортного обустройства сельских территорий.
Сведения о показателях по муниципальным образованиям в Ростовской области приведены в приложении № 5 к государственной программе. Распределение субсидий (иных межбюджетных трансфертов) по муниципальным образованиям в Ростовской области приведено в приложении № 6 к государственной программе.
Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности) приведен в приложении № 7 к государственной программе.
Условия предоставления и методики расчета субсидий местным бюджетам представлены в приложении № 8 к государственной программе.
Порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований представлен в приложении № 9 к государственной программе.
|
Заместитель начальника управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области – начальник отдела нормативных документов
|
|
В.В. Сечков |