Об утверждении государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.10.2018 № 650
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении государственной программы
Ростовской области «Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области»
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 № 1 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области», распоряжением Правительства Ростовской области от 09.08.2018 № 436 «Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г., и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Сорокина И.Н.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство жилищно-
коммунального хозяйства
Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 17.10.2018 № 650
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Ростовской области «Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области»
Паспорт
государственной программы
Ростовской области «Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области»
|
Наименование государственной программы Ростовской области |
– |
государственная программа Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» (далее – также государственная программа) |
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
– |
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство ЖКХ области) |
|
Соисполнители государственной программы |
– |
отсутствуют |
|
Участники государственной программы |
– |
Государственное автономное учреждение Ростовской области «Ростовский областной учебный центр»; некоммерческая организация «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (по согласованию); муниципальные образования в Ростовской области, в случае принятия ими соответствующих решений (далее – органы местного самоуправления) |
|
Подпрограммы государственной программы |
– |
«Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области». «Создание условий для обеспечения бесперебойности и роста качества жилищно-коммунальных услуг на территории Ростовской области». «Обеспечение реализации государственной программы» |
|
Программно-целевые инструменты государственной программы |
– |
отсутствуют |
|
Цель государственной программы |
– |
повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Ростовской области |
|
Задачи государственной программы |
– |
создание условий для эффективного управления многоквартирными домами; создание условий для обеспечения бесперебойности и роста качества жилищно-коммунальных услуг |
|
Целевые показатели государственной программы |
– |
доля многоквартирных домов в целом по Ростовской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива; доля населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения |
|
Этапы и сроки реализации государственной программы |
– |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение государственной программы |
– |
39 007 797,5 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 6 682 884,8 тыс. рублей; в 2020 году – 5 040 488,9 тыс. рублей; в 2021 году – 3 347 934,6 тыс. рублей; в 2022 году – 4 841 849,0 тыс. рублей; в 2023 году – 6 157 938,4 тыс. рублей; в 2024 году – 4 717 582,6 тыс. рублей; в 2025 году – 1 369 853,2 тыс. рублей; в 2026 году – 1 369 853,2 тыс. рублей; в 2027 году – 1 369 853,2 тыс. рублей; в 2028 году – 1 369 853,2 тыс. рублей; в 2029 году – 1 369 853,2 тыс. рублей; в 2030 году – 1 369 853,2 тыс. рублей; в том числе: за счет средств областного бюджета – 34 498 840,1 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 5 913 137,4 тыс. рублей; в 2020 году – 4 451 268,3 тыс. рублей; в 2021 году – 2 909 046,3 тыс. рублей; в 2022 году – 4 472 344,1 тыс. рублей; в 2023 году – 5 652 337,8 тыс. рублей; в 2024 году – 4 333 967,4 тыс. рублей; в 2025 году – 1 127 789,8 тыс. рублей; в 2026 году – 1 127 789,8 тыс. рублей; в 2027 году – 1 127 789,8 тыс. рублей; в 2028 году – 1 127 789,8 тыс. рублей; в 2029 году – 1 127 789,8 тыс. рублей; в 2030 году – 1 127 789,8 тыс. рублей; из них за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 4 975 262,8 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 229 878,0 тыс. рублей; в 2020 году – 444 307,4 тыс. рублей; в 2021 году – 857 347,4 тыс. рублей; в 2022 году – 1 182 920,0 тыс. рублей; в 2023 году – 1 376 320,0 тыс. рублей; в 2024 году – 884 490,0 тыс. рублей; в 2025 году – 0,0 тыс. рублей; в 2026 году – 0,0 тыс. рублей; в 2027 году – 0,0 тыс. рублей; в 2028 году – 0,0 тыс. рублей; в 2029 году – 0,0 тыс. рублей; в 2030 году – 0,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов – 4 508 957,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 769 747,4 тыс. рублей; в 2020 году – 589 220,6 тыс. рублей; в 2021 году – 438 888,3 тыс. рублей; в 2022 году – 369 504,9 тыс. рублей; в 2023 году – 505 600,6 тыс. рублей; в 2024 году – 383 615,2 тыс. рублей; в 2025 году – 242 063,4 тыс. рублей; в 2026 году – 242 063,4 тыс. рублей; в 2027 году – 242 063,4 тыс. рублей; в 2028 году – 242 063,4 тыс. рублей; в 2029 году – 242 063,4 тыс. рублей; в 2030 году – 242 063,4 тыс. рублей Государственная программа финансируется из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете. Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий государственной программы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
– |
повышение удовлетворенности населения Ростовской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов |
Паспорт подпрограммы
«Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области»
|
Наименование подпрограммы |
– |
подпрограмма «Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области» (далее – также подпрограмма 1) |
|
Исполнитель подпрограммы 1 |
– |
министерство ЖКХ области |
|
Участники подпрограммы 1 |
– |
органы местного самоуправления; Государственное автономное учреждение Ростовской области «Ростовский областной учебный центр»; некоммерческая организация «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 |
– |
отсутствуют |
|
Цель подпрограммы 1 |
– |
эффективное управление многоквартирными домами |
|
Задачи подпрограммы 1 |
– |
информирование населения о правах и обязанностях в жилищно-коммунальной сфере; создание условий для развития конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами; реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме, и предоставление мер государственной поддержки в рамках Областного закона от 11.06.2013 № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области» |
|
Целевые показатели подпрограммы 1 |
– |
доля отремонтированных систем в многоквартирных домах в общей структуре многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту; количество управляющих организаций и товариществ собственников жилья; количество лиц, обученных основам управления многоквартирными домами |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
|
– |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются
|
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 |
– |
общий объем финансового обеспечения составляет 7 080 760,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 1 086 905,3 тыс. рублей; в 2020 году – 931 309,4 тыс. рублей; в 2021 году – 966 364,9 тыс. рублей; в 2022 году – 455 131,2 тыс. рублей; в 2023 году – 455 131,2 тыс. рублей; в 2024 году – 455 131,2 тыс. рублей; в 2025 году – 455 131,2 тыс. рублей; в 2026 году – 455 131,2 тыс. рублей; в 2027 году – 455 131,2 тыс. рублей; в 2028 году – 455 131,2 тыс. рублей; в 2029 году – 455 131,2 тыс. рублей; в 2030 году – 455 131,2 тыс. рублей; в том числе: за счет средств областного бюджета – 6 083 032,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 908 920,0 тыс. рублей; в 2020 году – 788 810,2 тыс. рублей; в 2021 году – 788 810,2 тыс. рублей; в 2022 году – 399 610,2 тыс. рублей; в 2023 году – 399 610,2 тыс. рублей; в 2024 году – 399 610,2 тыс. рублей; в 2025 году – 399 610,2 тыс. рублей; в 2026 году – 399 610,2 тыс. рублей; в 2027 году – 399 610,2 тыс. рублей; в 2028 году – 399 610,2 тыс. рублей; в 2029 году – 399 610,2 тыс. рублей; в 2030 году – 399 610,2 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов – 997 728,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 177 985,3 тыс. рублей; в 2020 году – 142 499,2 тыс. рублей; в 2021 году – 177 554,7 тыс. рублей; в 2022 году – 55 521,0 тыс. рублей; в 2023 году – 55 521,0 тыс. рублей; в 2024 году – 55 521,0 тыс. рублей; в 2025 году – 55 521,0 тыс. рублей; в 2026 году – 55 521,0 тыс. рублей; в 2027 году – 55 521,0 тыс. рублей; в 2028 году – 55 521,0 тыс. рублей; в 2029 году – 55 521,0 тыс. рублей; в 2030 году – 55 521,0 тыс. рублей.
Подпрограмма 1 финансируется из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете. Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий подпрограммы 1 определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 |
– |
приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с нормативными требованиями; повышение уровня информированности собственников помещений в многоквартирных домах об их правах и обязанностях в сфере ЖКХ |
Паспорт подпрограммы
«Создание условий для обеспечения бесперебойности и роста
качества жилищно-коммунальных услуг на территории Ростовской области»
|
Наименование подпрограммы |
– |
подпрограмма «Создание условий для обеспечения бесперебойности и роста качества жилищно-коммунальных услуг на территории Ростовской области» (далее – также подпрограмма 2) |
|
Исполнитель подпрограммы 2 |
– |
министерство ЖКХ области |
|
Участники подпрограммы 2 |
– |
органы местного самоуправления |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2 |
– |
отсутствуют |
|
Цель подпрограммы 2 |
– |
повышение эффективности, качества и надежности поставок коммунальных ресурсов на территории Ростовской области |
|
Задачи подпрограммы 2 |
– |
государственная поддержка муниципальных образований в части содержания объектов коммунальной инфраструктуры, реализации инвестиционных проектов водопроводно-канализационного хозяйства и объектов теплоэнергетики |
|
Целевые показатели подпрограммы 2 |
– |
доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; количество аварий в сфере ЖКХ; доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии; количество многоквартирных домов г. Волгодонска, для которых обеспечена эксплуатационная надежность |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
|
– |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются
|
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 |
– |
30 844 052,7 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 5 503 326,8 тыс. рублей; в 2020 году – 4 019 478,5 тыс. рублей; в 2021 году – 2 291 868,7 тыс. рублей; в 2022 году – 4 296 614,5 тыс. рублей; в 2023 году – 5 612 703,9 тыс. рублей; в 2024 году – 4 172 348,1 тыс. рублей; в 2025 году – 824 618,7 тыс. рублей; в 2026 году – 824 618,7 тыс. рублей; в 2027 году – 824 618,7 тыс. рублей; в 2028 году – 824 618,7 тыс. рублей; в 2029 году – 824 618,7 тыс. рублей; в 2030 году – 824 618,7 тыс. рублей; в том числе: за счет средств областного бюджета – 27 332 823,5 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 4 911 564,7 тыс. рублей; в 2020 году – 3 572 757,1 тыс. рублей; в 2021 году – 2 030 535,1 тыс. рублей; в 2022 году – 3 982 630,6 тыс. рублей; в 2023 году – 5 162 624,3 тыс. рублей; в 2024 году – 3 844 253,9 тыс. рублей; в 2025 году – 638 076,3 тыс. рублей; в 2026 году – 638 076,3 тыс. рублей; в 2027 году – 638 076,3 тыс. рублей; в 2028 году – 638 076,3 тыс. рублей; в 2029 году – 638 076,3 тыс. рублей; в 2030 году – 638 076,3 тыс. рублей; из них за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 4 975 262,8 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 229 878,0 тыс. рублей; в 2020 году – 444 307,4 тыс. рублей; в 2021 году – 857 347,4 тыс. рублей; в 2022 году – 1 182 920,0 тыс. рублей; в 2023 году – 1 376 320,0 тыс. рублей; в 2024 году – 884 490,0 тыс. рублей; в 2025 году – 0,0 тыс. рублей; в 2026 году – 0,0 тыс. рублей; в 2027 году – 0,0 тыс. рублей; в 2028 году – 0,0 тыс. рублей; в 2029 году – 0,0 тыс. рублей; в 2030 году – 0,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов – 3 511 229,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 591 762,1 тыс. рублей; в 2020 году – 446 721,4 тыс. рублей; в 2021 году – 261 333,6 тыс. рублей; в 2022 году – 313 983,9 тыс. рублей; в 2023 году – 450 079,6 тыс. рублей; в 2024 году – 328 094,2 тыс. рублей; в 2025 году – 186 542,4 тыс. рублей; в 2026 году – 186 542,4 тыс. рублей; в 2027 году – 186 542,4 тыс. рублей; в 2028 году – 186 542,4 тыс. рублей; в 2029 году – 186 542,4 тыс. рублей; в 2030 году – 186 542,4 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 |
– |
повышение удовлетворенности населения Ростовской области качеством питьевой воды из систем централизованного водоснабжения; повышение уровня надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг; увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения |
Паспорт подпрограммы
«Обеспечение реализации государственной программы»
|
Наименование подпрограммы |
– |
подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы» (далее – также подпрограмма 3) |
|
Исполнитель подпрограммы 3 |
– |
министерство ЖКХ области |
|
Участники подпрограммы 3 |
– |
отсутствуют |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3 |
– |
отсутствуют |
|
Цель подпрограммы 3 |
– |
обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Ростовской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
|
Задача подпрограммы 3 |
– |
создание условий для повышения качества выполнения функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Ростовской области |
|
Целевой показатель подпрограммы 3 |
– |
уровень экономии бюджетных средств по результатам размещения заказов для государственных нужд |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3 |
– |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются
|
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 |
– |
общий объем финансового обеспечения составляет 1 082 984,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 92 652,7 тыс. рублей; в 2020 году – 89 701,0 тыс. рублей; в 2021 году – 89 701,0 тыс. рублей; в 2022 году – 90 103,3 тыс. рублей; в 2023 году – 90 103,3 тыс. рублей; в 2024 году – 90 103,3 тыс. рублей; в 2025 году – 90 103,3 тыс. рублей; в 2026 году – 90 103,3 тыс. рублей; в 2027 году – 90 103,3 тыс. рублей; в 2028 году – 90 103,3 тыс. рублей; в 2029 году – 90 103,3 тыс. рублей; в 2030 году – 90 103,3 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 |
– |
создание условий для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм |
Приоритеты и цели
в жилищно-коммунальной сфере Ростовской области
Основной целью в жилищно-коммунальной сфере является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
Указанные направления реализуются в соответствии с:
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р;
Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864;
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
Региональным проектом «Чистая вода (Ростовская область)», утвержденным Советом по проектному управлению при Губернаторе Ростовской области.
Сведения о показателях государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области», подпрограмм государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» и их значениях приведены в приложении № 1 к государственной программе.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» приведен в приложении № 2 к государственной программе.
Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области) приведен в приложении № 3 к государственной программе.
Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» приведены в приложении № 4 к государственной программе.
Расходы на реализацию государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» приведены в приложении № 5 к государственной программе.
Сведения о мероприятиях, финансируемых в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, приведены в приложении № 6 к государственной программе.
Общая характеристика участия
муниципальных образований в Ростовской области
в реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение
качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области»
Участие муниципальных образований в Ростовской области в реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» предусмотрено в рамках подпрограммы «Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области» и подпрограммы «Создание условий для обеспечения бесперебойности и роста качества жилищно-коммунальных услуг на территории Ростовской области» по следующим направлениям:
содействие в проведении капитального ремонта многоквартирных домов;
поддержка муниципальных образований в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов коммунальной инфраструктуры, в обеспечении водонапорными башнями, а также в реализации мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей;
поддержка муниципальных образований в вопросах принятия мер по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги в пределах установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги.
Реализация перечисленных направлений осуществляется как за счет собственных средств местных бюджетов, так и при финансовой поддержке из федерального и областного бюджетов.
Кроме того, участие муниципальных образований в Ростовской области в мероприятиях, направленных на создание условий для обеспечения бесперебойности и роста качества жилищно-коммунальных услуг на территории Ростовской области, заключается в разработке и реализации соответствующих муниципальных программ.
Муниципальные программы должны представлять собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на достижение целевых показателей.
Муниципальные программы могут предусматривать также меры, способствующие:
снижению административных барьеров при предоставлении земельных участков для строительства объектов коммунальной инфраструктуры, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
развитию кредитования строительства коммунальной инфраструктуры;
содействию профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере ЖКХ.
Сведения о показателях по муниципальным образованиям в Ростовской области приведены в приложении № 7 к государственной программе.
Распределение субсидий (иных межбюджетных трансфертов) по муниципальным образованиям в Ростовской области и направлениям расходования средств государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» приведены в приложении № 8 к государственной программе.
Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности) приведен в приложении № 9 к государственной программе.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы «Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области» приведены в приложении № 10 к государственной программе.
Порядок предоставления и распределения межбюджетных субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» приведены в приложении № 11 к государственной программе.
Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и правила их предоставления в рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» приведена в приложении № 12 к государственной программе.
Примечание.
Используемые сокращения:
г. – город;
ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство.
|
Заместитель начальника управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области – начальник отдела нормативных документов
|
|
В.В. Сечков |
