ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2018 г. № 638

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении

государственной программы Ростовской области

«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 № 1 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» и распоряжением Правительства Ростовской области от 09.08.2018 № 436 «Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Утвердить государственную программу Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г., и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бодрякова С.Н.

Губернатор

Ростовской области                                                                           В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство природных

ресурсов и экологии

Ростовской области 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 15.10.2018 № 638

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Ростовской области «Охрана окружающей среды

и рациональное природопользование»

I. Стратегические приоритеты 

государственной программы Ростовской области

«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»

1. Оценка текущего состояния сферы реализации

государственной программы Ростовской области «Охрана

окружающей среды и рациональное природопользование»

Государственная программа Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» (далее также – государственная программа) определяет цели, задачи и основные направления развития в сфере экологии, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий.

Основная цель государственной программы – снижение уровня негативного антропогенного воздействия на окружающую среду на территории Ростовской области, в том числе достижение значения показателя «качество окружающей среды» 108,33 процента до конца 2030 г. В рамках достижения цели реализуются мероприятия по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; осуществляется выдача решений о предоставлении водных объектов в пользование только при условии выполнения мероприятий, направленных на достижение нормативов качества сточных вод; проводится работа по выявлению свалочных очагов, навалов мусора и их ликвидации; выполняются работы по посадке лесных культур, агротехническому уходу за лесными культурами; ведется работа по строительству межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов. Показатель «качество окружающей среды» составил в 2022 году – 113,01 процента.

В рамках сохранения и защиты ландшафтного и биологического разнообразия, эколого-ресурсного потенциала в Ростовской области функционирует 89 особо охраняемых природных территорий (ООПТ), в том числе 3 – федерального значения (государственный природный заповедник «Ростовский», государственный природный заказник «Цимлянский», Ботанический сад Южного федерального университета), 72 – областного значения (природный парк «Донской», государственные природные заказники «Горненский» и «Левобережный», 41 охраняемый ландшафт, 20 охраняемых природных объектов, 8 памятников природы), 14 ООПТ местного значения. Общая площадь особо охраняемых природных территорий региона – 232,7 тыс. гектара, что составляет 2,3 процента от общей территории региона.

В целях охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира в 2014 и 2024 годах издана Красная книга Ростовской области. В нее включены 217 видов животных, 224 вида растений, 49 видов грибов. В области организован ежегодный мониторинг по сбору и анализу научной информации о местах локализации и состоянии «краснокнижных» видов.

Анализ состояния атмосферного воздуха является ключевой задачей обеспечения экологической безопасности. По статистическим данным, в 2022 году объем выбросов в атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками Ростовской области составил 256,39 тыс. тонн. По результатам мониторинга, проведенного в 2022 году, очень высокий уровень загрязнения воздуха наблюдался в городе Новочеркасске, высокий – в городах: Батайске, Волгодонске, Миллерово, Новошахтинске, Шахты, Таганроге, Ростове-на-Дону. Случаи экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха не отмечались.

С 2025 года на территории Ростовской области реализуется региональный проект «Чистый воздух (Ростовская область)» национального проекта «Экологическое благополучие», направленный на сокращение совокупного объема выбросов, в том числе опасных загрязняющих веществ, в атмосферный воздух за счет реализации мероприятий, предусмотренных комплексными планами.

Осуществляется мониторинг (анализ состояния подземных вод, почвы, атмосферного воздуха и растительности) в районе захоронения пестицидов и агрохимикатов в городе Батайске.

В целях организации деятельности по обращению с отходами осуществляется сопровождение территориальной схемы обращения с отходами Ростовской области и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления.

Распоряжением Правительства Ростовской области от 11.05.2022 № 285 утвержден региональный план адаптации к изменениям климата в Ростовской области.

Практически все водные источники Ростовской области, как поверхностные, так и подземные, подвергаются антропотехногенному воздействию с различной степенью интенсивности, что подтверждается результатами многолетнего мониторинга загрязнения рек Ростовской области и водных объектов. За 2022 год проведено 154 обследования 88 водных объектов. Выявляемые нарушения преимущественно связаны с осуществлением хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов: размещение отходов производства и потребления, распашка земель и выпас сельскохозяйственных животных, ограничение доступа к водному объекту, сбросы сточных вод в водные объекты.

Одним из основных элементов обеспечения экологической безопасности являются все виды государственного контроля (надзора), направленные на предотвращение, выявление и пресечение нарушений природоохранного законодательства, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.

Уровень антропогенного воздействия на объекты животного мира в Ростовской области достаточно высок. Это вызвано как причинами общего характера, такими, как высокая плотность населения, открытость территории, так и прямым воздействием на объекты животного мира – высокой химизацией сельского хозяйства и промышленности, изъятием животных вследствие охоты и добычи водных биологических ресурсов.

В связи с этим основной задачей в сфере сохранения объектов животного мира является их искусственное воспроизводство с последующим выпуском в естественную среду, а также повышение защитных, кормовых, гнездовых свойств угодий за счет проведения комплекса биотехнических мероприятий.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Экологической доктриной Российской Федерации в числе принципов государственной политики в области экологии определены открытость экологической информации, участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

С целью обеспечения населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды ежегодно издается экологический вестник Дона «О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области», который размещается в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Правовым актом министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области утверждена концепция проекта «Вместе сохраним природу Дона для будущих поколений!», период реализации которого с 2023 по 2027 год.

В рамках проекта проводятся мероприятия по экологическому просвещению и формированию экологической культуры населения Ростовской области: Всероссийская акция «Дни защиты от экологической опасности» (в 2022 году проведено 3 200 экологических субботников), Всероссийская акция по очистке берегов водных объектов «Вода России» (в 2022 году от мусора очищено 110 километров водоохранных зон водных объектов); реализуются Всероссийские природоохранные социально-образовательные проекты «Эколята-Дошколята», «Эколята», «Молодые защитники Природы». Ведется работа по развитию детско-юношеского экологического движения.

В сфере недропользования наиболее значимыми являются полномочия по обеспечению функционирования государственной системы лицензирования в части общераспространенных полезных ископаемых и проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых. Территориальным балансом запасов общераспространенных полезных ископаемых Ростовской области на 1 января 2023 г. учтено 333 месторождения общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в нераспределенном фонде недр Ростовской области, запасы которых могут быть предоставлены в пользование в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На 1 января 2023 г. в Государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами по территории Ростовской области учтены 1 753 действующие лицензии на пользование участками недр местного значения, из которых на добычу подземных вод – 1 403 лицензии, на пользование ОПИ – 350 лицензий. Ежегодно количество выданных лицензий на право пользования участками недр местного значения составляет не менее 90 единиц.

Развитие водохозяйственного комплекса является важным фактором обеспечения экономического благополучия Ростовской области и реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Водные ресурсы Ростовской области составляют порядка 27,7 куб. километра годового стока, из которых 10 процентов формируется на территории области, а остальные 90 процентов поступают извне.

В границах Ростовской области протекает 165 малых рек общей протяженностью более 9,5 тыс. километров. С учетом ручьев и балок число притоков достигает 4,5 тыс. километров. Кроме того, на территории Ростовской области расположено более 250 озер, 3 крупных водохранилища. Основные водные объекты на территории области это – река Дон и Цимлянское водохранилище. Основные притоки реки Дон: реки Северский Донец, Сал, Западный Маныч.

В целях снижения антропогенной нагрузки на водные объекты и создания условий для улучшения экологического состояния водных объектов выполняются мероприятия по оформлению правоустанавливающих документов на право пользования водными объектами. Общее количество правоустанавливающих документов на водопользование по состоянию на 1 января 2023 г. – 607.

Формирование речного стока бассейна реки Дон происходит водотоками, размещенными на территории 17 субъектов Российской Федерации. Самым напряженным водохозяйственным участком бассейна является замыкающий участок, территориально расположенный в Ростовской области.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 2012-р утвержден план мероприятий («дорожная карта») по оздоровлению и развитию водохозяйственного комплекса реки Дон (далее – Дорожная карта) со сроком реализации 2022 – 2030 годы. Дорожная карта включает мероприятия, направленные на рациональное использование водных ресурсов для целей гарантированного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, судоходства, орошения, снижения антропогенного воздействия на реку Дон и его притоки, расчистку и восстановление водности притоков, рек и междуречья Дона и Кубани, сохранение водных биологических ресурсов, повышение водности водохозяйственных систем.

В Ростовской области осуществляются наблюдение за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, состоянием и режимом использования водоохранных зон бассейнов водных объектов (в 2022 году проведена инвентаризация 15 водных объектов на территории Ростовской области), а также контроль загрязнения р. Темерник, испытывающей высокое антропогенное воздействие; определение местоположения границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых линий; расчистка рек; работы по разработке проектно-сметной документации расчистки рек.

На территории Ростовской области по состоянию на 1 января 2023 г. расположено 1 244 гидротехнических сооружения. С их помощью происходит управление водотоками и водоемами в соответствии с нуждами потребителей: регулировка уровня и расход воды, изменение направления водного потока и его скорости, управление режимом наносов, осуществление пропуска льда, создание искусственных водных потоков, водоемов, рекреация.

С целью обеспечения безопасности гидротехнических сооружений реализуются мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (в 2022 году выполнен капитальный ремонт двух гидротехнических сооружений). Ущерб, предотвращенный в результате выполнения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, в 2022 году составил 212,3 млн рублей.

В рамках регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов (Ростовская область)» национального проекта «Экология» за 2019 – 2024 годы площадь восстановленных водных объектов составила 8,5 гектара, протяженность расчищенных участков русел рек – 69,55 километра. С 2025 года реализация мероприятий осуществляется в рамках регионального проекта «Вода России (Ростовская область)» национального проекта «Экологическое благополучие».

Леса являются одним из важнейших видов природных ресурсов и играют одну из ведущих ролей в улучшении и защите окружающей среды. Донской край один из самых малолесных регионов страны, причем основную долю площадей (60 – 70 процентов) занимают искусственные леса (более 125 тыс. гектаров). Лесистость территории Ростовской области составляет 2,4 процента.

Леса Ростовской области характеризуются высоким (2,2) классом пожарной опасности, что обусловлено, прежде всего, природно-климатическими условиями, а также большим удельным весом хвойных насаждений, которые обладают высокой степенью горимости. В 2022 году площадь лесных пожаров составила 1 187,7 гектара.

Работы по лесовосстановлению осуществляются в рамках регионального проекта «Сохранение лесов (Ростовская область)» национального проекта «Экология» (2019 – 2024 годы период реализации) и регионального проекта «Сохранение лесов (Ростовская область)» национального проекта «Экологическое благополучие» (2025 – 2030 годы период реализации). За 2019 – 2022 годы реализации регионального проекта выполнены мероприятия: по посадке лесных культур на площади 6 660 гектаров (100 процентов от плана); приобретено 265 единиц техники (оборудования) для проведения мероприятий по охране лесов от пожаров, а также лесовостановлению и лесоразведению.

Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами предусматривает реализацию мероприятий по строительству объектов межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов на территории Ростовской области в рамках регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Ростовская область)» национального проекта «Экология» (до 2024 года), регионального проекта «Экономика замкнутого цикла (Ростовская область)» национального проекта «Экологическое благополучие» (начиная с 2025 года).

Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов за 2022 год составила 12 процентов.

Осуществляется ликвидация объектов накопленного вреда на территории муниципальных образований в Ростовской области (до 2024 года мероприятия осуществлялись, в том числе, в рамках регионального проекта «Чистая страна»).».

2. Описание приоритетов и целей государственной политики

Ростовской области в сфере реализации государственной программы

Основными приоритетами государственной политики Ростовской области в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования являются:

минимизация негативного воздействия на состояние окружающей среды;

расширение системы наблюдения за состоянием окружающей среды;

ведение мониторинга объектов, представляющих опасность для окружающей среды;

охрана объектов животного мира;

управление особо охраняемыми природными территориями;

сохранение видового разнообразия;

формирование экологической культуры, развитие экологического просвещения;

обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности;

обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых для развития промышленности
и строительного комплекса Ростовской области;

обеспечение эффективного функционирования системы управления государственным фондом недр в пределах территории Ростовской области на основе надежной информационной базы о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых на территории Ростовской области;

сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

обеспечение охраны, восстановления и экологической реабилитации водных объектов;

охрана, защита и воспроизводство лесов на территории Ростовской области;

развитие инфраструктуры по раздельному сбору, утилизации (использованию), обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов, в том числе строительство новых и рекультивация не отвечающих современным санитарным и экологическим требованиям объектов размещения твердых коммунальных отходов, реализация инвестиционных проектов по строительству на территории Ростовской области пяти межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (Волгодонской, Красносулинский, Мясниковский, Неклиновский, Новочеркасский).

Государственная программа разработана в соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864 (далее – Стратегия).

Реализация мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы оказывает влияние на достижение показателей «Протяженность установленных водоохранных зон (тысяча километров)» (18,6 тысяча километров – 2025 год; 19,3 тысяча километров – 2030 год), «Протяженность расчищенных участков русел рек в рамках национальных проектов (километр)» (69,6 километров – 2025 год; 116,9 километров – 2030 год), «Площадь лесовосстановления на лесных участках (тысяча гектаров)» (1,35 тысяч гектаров – 2025 год; 8,5 тысяча гектаров – 2030 год), предусмотренных Стратегией.

Абзац исключен – постановление от 28.01.2026 № 66.

Абзац исключен – постановление от 28.01.2026 № 66.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами,

целями и показателями государственных программ Российской Федерации

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864, основной целью развития Ростовской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу в сфере экологии является снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду, для реализации которой предусмотрены следующие приоритетные задачи:

оздоровление водохозяйственной обстановки в бассейне реки Дон и предотвращение негативного воздействия вод;

обеспечение соблюдения водопользователями нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты;

осуществление лесовосстановления на землях лесного фонда;

предотвращение незаконных рубок лесных насаждений;

уменьшение площади погибших и поврежденных лесов;

обеспечение устойчивой охраны лесов от пожаров;

создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного мира;

обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира;

недопущение увеличения объемов выбросов в атмосферный воздух;

разработка комплекса мер по адаптации экономики и социальной сферы Ростовской области к изменениям климата;

повышение эффективности региональной системы обращения с отходами.

Указанные направления реализуются в соответствии со следующими документами:

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;

Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 № 176;

Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 № 312-р;

Государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326;

Государственной программой Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322;

Государственной программой Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318;

Основами государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1724-р;

Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р;

Комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.08.2013 № 298;

Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.;

Национальным проектом «Экология» в рамках федеральных проектов: «Сохранение уникальных водных объектов»; «Сохранение лесов»; «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»; «Чистая страна»;

Национальным проектом «Беспилотные авиационные системы» в рамках федерального проекта «Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы»;

Национальным проектом «Экологическое благополучие» в рамках федеральных проектов: «Вода России»; «Сохранение лесов»; «Чистый воздух»; «Экономика замкнутого цикла».

4. Задачи государственного управления, способы их

эффективного решения в сфере реализации государственной программы

Задачами государственного управления в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования являются:

экологическое оздоровление водных объектов за счет субвенций из федерального бюджета на мероприятия по улучшению экологического состояния гидрографической сети;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, включая разработку проектов на расчистку рек за счет проведения мероприятий и реализации работ подведомственным бюджетным учреждением по управлению водохозяйственным комплексом Ростовской области;

сохранение лесов путем обеспечения превышения площади воспроизводства лесов над площадью их выбытия за счет проведения мероприятий по увеличению площади лесовосстановления; приобретению лесопожарной техники, техники для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и разведению; созданию и развитию объектов лесного семеноводства и питомнических хозяйств;

создание объектов по обработке, обезвреживанию и утилизации твердых коммунальных отходов за счет проведения мероприятий по строительству объектов межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов на территории Ростовской области;

снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека за счет проведения мероприятий по сокращению совокупного объема выбросов, в том числе опасных загрязняющих веществ, в атмосферный воздух за счет реализации мероприятий, предусмотренных комплексными планами;

обеспечение повышения защищенности населения от негативного воздействия вод путем приведения гидротехнических сооружений к безопасному техническому состоянию. В качестве способа решения данной задачи в рамках иного регионального проекта «Защита от негативного воздействия вод посредством обеспечения безопасности гидротехнических сооружений» предусматривается проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений. Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности) приведен в приложении № 1 к государственной программе. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений приведен в приложении № 2 к государственной программе;

улучшение экологической обстановки на территории Ростовской области путем ликвидации свалок и рекультивации территорий, а также обустройства (создания) мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов. В качестве способа решения данной задачи в рамках иного регионального проекта «Ликвидация объектов накопленного вреда на территории муниципальных образований в Ростовской области» предусматривается участие муниципальных образований в Ростовской области. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Ростовской области на разработку проектов рекультивации загрязненных земельных участков (полигонов ТКО) приведен в приложении № 3 к государственной программе. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Ростовской области на рекультивацию загрязненных земельных участков (полигонов ТКО) приведен в приложении № 4 к государственной программе. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Ростовской области на обустройство (создание) мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров и/или бункеров для накопления твердых коммунальных отходов и/или крупногабаритных отходов приведен в приложении № 5 к государственной программе;

обеспечение защищенности окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. В качестве способа решения данной задачи предусматривается: осуществление регионального государственного экологического надзора; проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня; мониторинга и контроля качества атмосферного воздуха; обеспечение сопровождения функционирования электронной модели территориальной схемы обращения с отходами Ростовской области и другие мероприятия;

создание условий для сохранения биологического разнообразия. В качестве способа решения данной задачи предусматривается проведение мероприятий по: сохранению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, их мест обитания (произрастания); обеспечению регулярного издания Красной книги; развитию научных исследований в области изучения биологических особенностей, охраны и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; обеспечению открытости информации о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных, растений и грибов; регулированию численности охотничьих ресурсов в случае возникновения опасных и заразных болезней животных; обеспечению роста численности основных ценных видов охотничьих ресурсов и другие;

повышение экологической культуры населения, информирование о состоянии окружающей среды. В качестве способа решения данной задачи предусматривается проведение мероприятий, направленных на: формирование ответственного отношения к природе; росту уровня экологической культуры населения; развитие системы экологического просвещения; повышение экологической грамотности населения; вовлечение широких слоев населения в природоохранные мероприятия; обеспечение органов местного самоуправления, государственных органов исполнительной и законодательной власти, школ и библиотек на территории Ростовской области информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области; формирование у подрастающего поколения бережного отношения к природе, активизацию детского и молодежного экологического движения;

создание условия для эффективного функционирования системы управления государственным фондом недр в пределах территории Ростовской области на основе надежной информационной базы о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых на территории Ростовской области за счет проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения; ведения автоматизированной системы лицензирования недропользования;

развитие государственной системы мониторинга водных объектов за счет организации мониторинга водных объектов;

обеспечение охраны водных объектов, а также предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Ростовской области. В качестве способа решения данной задачи предусматривается реализация мероприятий по увеличению пропускной способности русел рек; установления водоохранных зон и прибрежных защитных полос; выдачи разрешительных документов на право пользования водными объектами;

обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия. В качестве способа решения данной задачи предусматривается проведение мероприятий по охране лесов; мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров; обеспечению деятельности подведомственных государственных учреждений в целях осуществления мероприятий по защите, воспроизводству лесов, отводу и таксации лесосек, проведению рубок ухода за лесами на землях лесного фонда и других мероприятий, связанных с защитой и воспроизводством лесов;

обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений, в том числе предотвращение незаконных рубок лесных насаждений;

обеспечение эффективного управления реализацией государственной программы и выполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования за счет расходов в рамках обеспечения выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, в том числе на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и в области охраны и использования охотничьих ресурсов.».

II. ПАСПОРТ

государственной программы Ростовской области

«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»

1. Основные положения