Об утверждении государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2018 г. № 638
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении
государственной программы Ростовской области
«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 № 1 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» и распоряжением Правительства Ростовской области от 09.08.2018 № 436 «Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г., и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство природных
ресурсов и экологии
Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.10.2018 № 638
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Ростовской области «Охрана окружающей
среды и рациональное природопользование»
Паспорт
государственной программы Ростовской области
«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»
|
Наименование государственной программы Ростовской области |
– |
«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» (далее – государственная программа) |
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
– |
министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – минприроды Ростовской области) |
|
Соисполнитель государственной программы |
– |
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство ЖКХ области) |
|
Участники государственной программы |
– |
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министерство строительства РО); государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения» (далее – ГБУ РО «Дирекция»); государственные автономные учреждения Ростовской области «Лес», подведомственные минприроды Ростовской области (далее – ГАУ РО «Лес»); органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области в случае принятия ими соответствующих решений (далее – органы местного самоуправления); АО «Волгодонский завод металлургического и энергетического оборудования» (по согласованию); Ростовский-на-Дону электровозоремонтный завод – филиал ОАО «Желдорреммаш» (по согласованию); ООО «Ростовский электрометаллургический заводъ» (по согласованию); филиал АО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» «Ростовская атомная станция» (по согласованию); ПАО «Тагмет» (по согласованию); АО «Ростовводоканал» (по согласованию); Белокалитвинское производственное отделение ООО «Донская Региональная Компания» (по согласованию); ОАО «Энергопром – Новочеркасский электродный завод» (по согласованию); АО «Чистый город» (по согласованию); ассоциация по сохранению и восстановлению редких и исчезающих животных «Живая природа степи» (по согласованию); ООО «ЭкоЦентр» (по согласованию); ООО «Экострой-Дон» (по согласованию); ООО «Экосервис» (по согласованию); ООО «Экоград-Н» (по согласованию); ООО «Экотранс» (по согласованию); ООО «ГК «Чистый город» (по согласованию) |
|
Подпрограммы государственной программы |
– |
1. «Охрана окружающей среды в Ростовской области». 2. «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области». 3. «Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области». 4. «Развитие лесного хозяйства Ростовской области». 5. «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области». 6. «Обеспечение реализации государственной программы» |
|
Программно-целевые инструменты государственной программы |
– |
отсутствуют |
|
Цель государственной программы |
– |
повышение защищенности окружающей среды от антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека, рациональное использование и охрана природных ресурсов |
|
Задачи государственной программы |
– |
создание условий для снижения общей антропогенной нагрузки на окружающую среду и сохранения природных экосистем; создание условий для сбалансированного развития минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для удовлетворения потребностей экономики и населения Ростовской области; создание условий для сохранения и восстановления водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечения защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; создание условий для повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; создание условий для формирования комплексной системы управления твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами, способствующей улучшению качества окружающей природной среды и снижению негативного воздействия на здоровье человека |
|
Целевые показатели государственной программы |
– |
доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников; количество выданных лицензий на право пользования участками недр местного значения; ущерб, предотвращенный в результате реализации мероприятий по расчистке паводкоопасных участков рек; лесистость территории Ростовской области; доля утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся твердых коммунальных отходов |
|
Этапы и сроки реализации государственной программы |
– |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение государственной программы |
– |
общий объем финансирования государственной программы в 2019 – 2030 годах за счет всех источников – 19 831 913,8 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 5 344 387,5 тыс. рублей; в 2020 году – 1 348 512,3 тыс. рублей; в 2021 году – 1 122 675,0 тыс. рублей; в 2022 году – 3 550 545,9 тыс. рублей; в 2023 году – 3 553 252,5 тыс. рублей; в 2024 году – 2 250 396,5 тыс. рублей; в 2025 году – 443 596,5 тыс. рублей; в 2026 году – 443 683,0 тыс. рублей; в 2027 году – 443 683,0 тыс. рублей; в 2028 году – 443 727,2 тыс. рублей; в 2029 году – 443 727,2 тыс. рублей; в 2030 году – 443 727,2 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 12 328 432,1 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 891 875,2 тыс. рублей; в 2020 году – 857 900,4 тыс. рублей; в 2021 году – 1 073 026,9 тыс. рублей; в 2022 году – 2 498 714,4 тыс. рублей; в 2023 году – 2 498 714,4 тыс. рублей; в 2024 году – 2 192 714,4 тыс. рублей; в 2025 году – 385 914,4 тыс. рублей; в 2026 году – 385 914,4 тыс. рублей; в 2027 году – 385 914,4 тыс. рублей; в 2028 году – 385 914,4 тыс. рублей; в 2029 году – 385 914,4 тыс. рублей; в 2030 году – 385 914,4 тыс. рублей; из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 1 996 358,1 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 345 007,8 тыс. рублей; в 2020 году – 318 292,2 тыс. рублей; в 2021 году – 733 058,1 тыс. рублей; в 2022 году – 300 000,0 тыс. рублей; в 2023 году – 300 000,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 1 996 358,1 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 345 007,8 тыс. рублей; в 2020 году – 318 292,2 тыс. рублей; в 2021 году – 733 058,1 тыс. рублей; в 2022 году – 300 000,0 тыс. рублей; в 2023 году – 300 000,0 тыс. рублей. Объем финансирования из местных бюджетов в 2019 году 268,1 тыс. рублей. Объем финансирования из внебюджетных источников – 7 503 213,6 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 4 452 244,2 тыс. рублей; в 2020 году – 490 611,9 тыс. рублей; в 2021 году – 49 648,1 тыс. рублей; в 2022 году – 1 051 831,5 тыс. рублей; в 2023 году – 1 054 538,1 тыс. рублей; в 2024 году – 57 682,1 тыс. рублей; в 2025 году – 57 682,1 тыс. рублей; в 2026 году – 57 768,6 тыс. рублей; в 2027 году – 57 768,6 тыс. рублей; в 2028 году – 57 812,8 тыс. рублей; в 2029 году – 57 812,8 тыс. рублей; в 2030 году – 57 812,8 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
– |
снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду за счет: снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; устойчивого развития минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод на основе эффективного функционирования системы управления государственным фондом недр в пределах территории Ростовской области; повышения защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод; сохранения лесистости территории Ростовской области; увеличения доли утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся твердых коммунальных отходов |
Паспорт
подпрограммы «Охрана окружающей среды в Ростовской области»
|
Наименование подпрограммы |
– |
«Охрана окружающей среды в Ростовской области» (далее – подпрограмма 1) |
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 |
– |
минприроды Ростовской области |
|
|
Участники подпрограммы 1 |
– |
ГБУ РО «Дирекция»; органы местного самоуправления; АО «Волгодонский завод металлургического и энергетического оборудования» (по согласованию); Ростовский-на-Дону электровозоремонтный завод – филиал ОАО «Желдорреммаш» (по согласованию); ООО «Ростовский электрометаллургический заводъ» (по согласованию); филиал АО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» «Ростовская атомная станция» (по согласованию); ПАО «Тагмет» (по согласованию); АО «Ростовводоканал» (по согласованию); Белокалитвинское производственное отделение ООО «Донская Региональная Компания» (по согласованию); ОАО «Энергопром – Новочеркасский электродный завод» (по согласованию); АО «Чистый город» (по согласованию); ассоциация по сохранению и восстановлению редких и исчезающих животных «Живая природа степи» (по согласованию) |
|
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 |
– |
отсутствуют
|
|
|
Цель подпрограммы 1 |
– |
снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду и сохранение природных экосистем |
|
|
Задачи подпрограммы 1 |
– |
обеспечение защищенности окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности; сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий; создание условий для сохранения биологического разнообразия; повышение экологической культуры населения, обеспечение его объективной информацией о состоянии окружающей среды |
|
|
Целевые показатели подпрограммы 1 |
– |
доля устраненных нарушений требований природоохранного законодательства в общем объеме нарушений, выявленных в процессе проведения мероприятий по региональному государственному экологическому надзору; доля объектов негативного воздействия с установленным объемом выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в региональном реестре объектов негативного воздействия; выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года; доля городов, охваченных мониторингом атмосферного воздуха, в общем количестве городов Ростовской области; доля площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального значения; доля площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения; количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания: олень европейский, лань, муфлон, верблюд; количество животных, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и выпущенных в естественную среду обитания для расселения: олень европейский, лань; количество видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, произрастающих в искусственной среде обитания (в условиях питомника); индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области: лось, олень европейский, олень пятнистый, косуля, лань, фазан; индекс численности плотоядных видов животных, добытых в рамках регулирования численности, спортивной и любительской охоты, по отношению к 2017 году: волк, шакал, лисица; доля площади охотничьих угодий, в отношении которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключены охотхозяйственные соглашения, в общей площади охотничьих угодий на территории Ростовской области; количество ежегодных мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории Ростовской области в рамках Дней защиты от экологической опасности; доля населения, вовлеченного в мероприятия по экологическому просвещению, в общей численности населения Ростовской области |
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1 |
– |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются |
|
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 |
– |
общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2019 – 2030 годах за счет всех источников – 1 000 961,6 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 353 432,8 тыс. рублей; в 2020 году – 189 173,6 тыс. рублей; в 2021 году – 51 173,6 тыс. рублей; в 2022 году – 45 242,4 тыс. рублей; в 2023 году – 45 242,4 тыс. рублей; в 2024 году – 45 242,4 тыс. рублей; в 2025 году – 45 242,4 тыс. рублей; в 2026 году – 45 242,4 тыс. рублей; в 2027 году – 45 242,4 тыс. рублей; в 2028 году – 45 242,4 тыс. рублей; в 2029 году – 45 242,4 тыс. рублей; в 2030 году – 45 242,4 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 556 491,6 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 49 822,8 тыс. рублей; в 2020 году – 50 913,6 тыс. рублей; в 2021 году – 50 913,6 тыс. рублей; в 2022 году – 44 982,4 тыс. рублей; в 2023 году – 44 982,4 тыс. рублей; в 2024 году – 44 982,4 тыс. рублей; в 2025 году – 44 982,4 тыс. рублей; в 2026 году – 44 982,4 тыс. рублей; в 2027 году – 44 982,4 тыс. рублей; в 2028 году – 44 982,4 тыс. рублей; в 2029 году – 44 982,4 тыс. рублей; в 2030 году – 44 982,4 тыс. рублей; из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 545,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 181,8 тыс. рублей; в 2020 году – 181,8 тыс. рублей; в 2021 году – 181,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 545,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 181,8 тыс. рублей; в 2020 году – 181,8 тыс. рублей; в 2021 году – 181,8 тыс. рублей. Объем финансирования из внебюджетных источников – 444 470,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 303 610,0 тыс. рублей; в 2020 году – 138 260,0 тыс. рублей; в 2021 году – 260,0 тыс. рублей; в 2022 году – 260,0 тыс. рублей; в 2023 году – 260,0 тыс. рублей; в 2024 году – 260,0 тыс. рублей; в 2025 году – 260,0 тыс. рублей; в 2026 году – 260,0 тыс. рублей; в 2027 году – 260,0 тыс. рублей; в 2028 году – 260,0 тыс. рублей; в 2029 году – 260,0 тыс. рублей; в 2030 году – 260,0 тыс. рублей |
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 |
– |
снижение количества нарушений в области охраны окружающей среды; сохранение видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, в искусственной среде обитания (в условиях питомника); увеличение численности ценных в хозяйственном, культурном и научном отношении видов животных на особо охраняемых природных территориях регионального значения; формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения Ростовской области |
|
Паспорт
подпрограммы «Развитие и использование
минерально-сырьевой базы Ростовской области»
|
Наименование подпрограммы |
– |
«Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области» (далее – подпрограмма 2) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 |
– |
минприроды Ростовской области |
|
Участники подпрограммы 2 |
– |
органы местного самоуправления |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2 |
– |
отсутствуют
|
|
Цель подпрограммы 2 |
– |
сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для удовлетворения потребностей экономики и населения Ростовской области |
|
Задачи подпрограммы 2 |
– |
воспроизводство и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод; создание условий для эффективного функционирования системы управления государственным фондом недр в пределах территории Ростовской области на основе надежной информационной базы о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых на территории Ростовской области |
|
Целевые показатели подпрограммы 2 |
– |
количество месторождений подземных вод, запасы которых переутверждены или подготовлены для включения в государственный баланс запасов подземных вод Ростовской области за счет бюджетных средств; глины, кирпичные и керамзитовые, прирост запасов; количество государственных экспертиз запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2 |
– |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 |
– |
общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2019 – 2030 годах за счет всех источников – 22 600,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 4 450,0 тыс. рублей; в 2020 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2021 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2022 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2023 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2024 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2025 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2026 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2027 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2028 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2029 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2030 году – 1 650,0 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 22 600,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 4 450,0 тыс. рублей; в 2020 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2021 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2022 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2023 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2024 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2025 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2026 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2027 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2028 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2029 году – 1 650,0 тыс. рублей; в 2030 году – 1 650,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 |
– |
обеспечение воспроизводства общераспространенных полезных ископаемых с учетом текущей и перспективной потребности экономики Ростовской области; создание условий для организации водоснабжения населения за счет подземных вод в муниципальных образованиях в Ростовской области, испытывающих дефицит в поверхностных источниках водоснабжения; эффективное функционирование системы управления государственным фондом недр в пределах территории Ростовской области на основе надежной информационной базы о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых на территории Ростовской области |
Паспорт
подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области»
|
Наименование подпрограммы |
– |
«Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области» (далее – подпрограмма 3) |
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 3 |
– |
минприроды Ростовской области |
|
|
Участники подпрограммы 3 |
– |
министерство строительства РО; органы местного самоуправления |
|
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3 |
– |
отсутствуют
|
|
|
Цель подпрограммы 3 |
– |
сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод |
|
|
Задачи подпрограммы 3 |
– |
развитие государственной системы мониторинга водных объектов; обеспечение охраны водных объектов, а также предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Ростовской области; снижение негативного воздействия затоплений, подтоплений за счет зонирования территорий по степени паводковой опасности; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию; обеспечение восстановления и экологической реабилитации водных объектов |
|
|
Целевые показатели подпрограммы 3 |
– |
количество бассейнов водных объектов, на которых осуществляется мониторинг водных объектов в рамках полномочий Ростовской области; доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами; удельный комбинаторный индекс загрязненности воды на участке р. Дон от Константиновска до х. Дугино; протяженность береговой линии водных объектов (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов; протяженность участков водных объектов, по которым подготовлены предложения по определению границ зон затопления; протяженность участков водных объектов, по которым подготовлены предложения по определению границ зон подтопления; площадь восстановленных водных объектов Ростовской области; численность населения Ростовской области, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов; протяженность расчищенных участков русел рек Ростовской области; доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных |
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3 |
– |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются |
|
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 |
– |
общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2019 – 2030 годах за счет всех источников – 773 594,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 318 451,5 тыс. рублей; в 2020 году – 313 227,4 тыс. рублей; в 2021 году – 40 116,5 тыс. рублей; в 2022 году – 11 311,0 тыс. рублей; в 2023 году – 11 311,0 тыс. рублей; в 2024 году – 11 311,0 тыс. рублей; в 2025 году – 11 311,0 тыс. рублей; в 2026 году – 11 311,0 тыс. рублей; в 2027 году – 11 311,0 тыс. рублей; в 2028 году – 11 311,0 тыс. рублей; в 2029 году – 11 311,0 тыс. рублей; в 2030 году – 11 311,0 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 773 326,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 318 183,4 тыс. рублей; в 2020 году – 313 227,4 тыс. рублей; в 2021 году – 40 116,5 тыс. рублей; в 2022 году – 11 311,0 тыс. рублей; в 2023 году – 11 311,0 тыс. рублей; в 2024 году – 11 311,0 тыс. рублей; в 2025 году – 11 311,0 тыс. рублей; в 2026 году – 11 311,0 тыс. рублей; в 2027 году – 11 311,0 тыс. рублей; в 2028 году – 11 311,0 тыс. рублей; в 2029 году – 11 311,0 тыс. рублей; в 2030 году – 11 311,0 тыс. рублей; из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 227 657,8 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 108 787,3 тыс. рублей; в 2020 году – 90 065,0 тыс. рублей; в 2021 году – 28 805,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 227 657,8 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 108 787,3 тыс. рублей; в 2020 году – 90 065,0 тыс. рублей; в 2021 году – 28 805,5 тыс. рублей. Объем финансирования из местных бюджетов в году – 268,1 тыс. рублей |
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 |
– |
обеспечение эффективного и рационального использования водных ресурсов на основе: снижения антропогенной нагрузки на водные объекты; повышения защищенности населения, объектов экономики и социальной сферы от негативного воздействия вод; создания условий для рационального использования земельных участков, подверженных рискам затопления, подтопления путем установления границ зон затопления, подтопления |
|
Паспорт
подпрограммы «Развитие лесного хозяйства Ростовской области»
|
Наименование подпрограммы |
– |
«Развитие лесного хозяйства Ростовской области» (далее – подпрограмма 4) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 4 |
– |
минприроды Ростовской области |
|
Участники подпрограммы 4 |
– |
ГАУ РО «Лес» |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 4 |
– |
отсутствуют |
|
Цель подпрограммы 4 |
– |
повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов |
|
Задачи подпрограммы 4 |
– |
обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений, в том числе предотвращение незаконных рубок лесных насаждений |
|
Целевые показатели подпрограммы 4 |
– |
доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов; площадь земель лесного фонда, покрытая лесом; доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда; доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; количество патрулирований территории лесного фонда Ростовской области; отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений в Ростовской области |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4 |
– |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 4 не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 4 |
– |
общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2019 – 2030 годах за счет всех источников – 1 440 061,7 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 231 225,1 тыс. рублей; в 2020 году – 223 877,8 тыс. рублей; в 2021 году – 226 851,1 тыс. рублей; в 2022 году – 79 320,2 тыс. рублей; в 2023 году – 82 026,8 тыс. рублей; в 2024 году – 85 170,8 тыс. рублей; в 2025 году – 85 170,8 тыс. рублей; в 2026 году – 85 257,3 тыс. рублей; в 2027 году – 85 257,3 тыс. рублей; в 2028 году – 85 301,5 тыс. рублей; в 2029 году – 85 301,5 тыс. рублей; в 2030 году – 85 301,5 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 789 228,1 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 185 512,9 тыс. рублей; в 2020 году – 176 513,9 тыс. рублей; в 2021 году – 177 463,0 тыс. рублей; в 2022 году – 27 748,7 тыс. рублей; в 2023 году – 27 748,7 тыс. рублей; в 2024 году – 27 748,7 тыс. рублей; в 2025 году – 27 748,7 тыс. рублей; в 2026 году – 27 748,7 тыс. рублей; в 2027 году – 27 748,7 тыс. рублей; в 2028 году – 27 748,7 тыс. рублей; в 2029 году – 27 748,7 тыс. рублей; в 2030 году – 27 748,7 тыс. рублей; из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 445 067,1 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 153 348,8 тыс. рублей; в 2020 году – 145 384,6 тыс. рублей; в 2021 году – 146 333,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 445 067,1 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 153 348,8 тыс. рублей; в 2020 году – 145 384,6 тыс. рублей; в 2021 году – 146 333,7 тыс. рублей. Объем финансирования из внебюджетных источников – 650 833,6 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 45 712,2 тыс. рублей; в 2020 году – 47 363,9 тыс. рублей; в 2021 году – 49 388,1 тыс. рублей; в 2022 году – 51 571,5 тыс. рублей; в 2023 году – 54 278,1 тыс. рублей; в 2024 году – 57 422,1 тыс. рублей; в 2025 году – 57 422,1 тыс. рублей; в 2026 году – 57 508,6 тыс. рублей; в 2027 году – 57 508,6 тыс. рублей; в 2028 году – 57 552,8 тыс. рублей; в 2029 году – 57 552,8 тыс. рублей; в 2030 году – 57 552,8 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4 |
– |
сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов; сохранение площади ценных лесных насаждений на уровне 75,8 процента общей площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда (достижение уровня 60,7 рубля в расчете на 1 гектар земель лесного фонда); снижение количества нарушений лесного законодательства, своевременное выявление и предотвращение незаконных рубок лесных насаждений |
Паспорт
подпрограммы «Формирование
комплексной системы управления отходами и вторичными
материальными ресурсами на территории Ростовской области»
|
Наименование подпрограммы |
– |
«Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области» (далее – подпрограмма 5) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 5 |
– |
министерство ЖКХ области |
|
Участники подпрограммы 5
|
– |
минприроды Ростовской области; органы местного самоуправления; ООО «ЭкоЦентр» (по согласованию); ООО «Экострой-Дон» (по согласованию); ООО «Экосервис» (по согласованию); ООО «Экоград-Н» (по согласованию); ООО «Экотранс» (по согласованию); ООО «ГК «Чистый город» (по согласованию) |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 5 |
– |
отсутствуют |
|
Цель подпрограммы 5 |
– |
формирование комплексной системы управления твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами, снижение негативного воздействия на окружающую среду |
|
Задачи подпрограммы 5 |
– |
формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления; ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены |
|
Целевые показатели подпрограммы 5 |
– |
доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение, в общем количестве образовавшихся твердых коммунальных отходов; доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I – IV классов опасности; объем образованных отходов I – IV классов опасности по отношению к 2007 году; доля твердых коммунальных отходов, подлежащих раздельному сбору, в общем количестве образовавшихся твердых коммунальных отходов; доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов; наличие электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; количество ликвидированных несанкционированных свалок, выявленных на 1 января 2018 г. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5 |
– |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 5 не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 5
|
– |
общий объем финансирования подпрограммы 5 в 2019 – 2024 годах за счет всех источников – 12 933 638,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 4 112 192,0 тыс. рублей; в 2020 году – 304 988,0 тыс. рублей; в 2021 году – 484 058,3 тыс. рублей; в 2022 году – 3 112 800,0 тыс. рублей; в 2023 году – 3 112 800,0 тыс. рублей; в 2024 году – 1 806 800,0 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 6 525 728,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 9 270,0 тыс. рублей; в 2021 году – 484 058,3 тыс. рублей в 2022 году – 2 112 800,0 тыс. рублей; в 2023 году – 2 112 800,0 тыс. рублей; в 2024 году – 1 806 800,0 тыс. рублей, из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 1 074 377,1 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году – 474 377,1 тыс. рублей; в 2022 году – 300 000,0 тыс. рублей; в 2023 году – 300 000,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 1 074 377,1 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году – 474 377,1 тыс. рублей; в 2022 году – 300 000,0 тыс. рублей; в 2023 году – 300 000,0 тыс. рублей. Объем финансирования из внебюджетных источников – 6 407 910,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 4 102 922,0 тыс. рублей; в 2020 году – 304 988,0 тыс. рублей; в 2022 году – 1 000 000,0 тыс. рублей; в 2023 году – 1 000 000,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5
|
– |
увеличение объемов твердых коммунальных отходов, вовлекаемых в хозяйственный оборот; сокращение количества твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение; уменьшение негативного воздействия твердых коммунальных отходов на окружающую среду |
Паспорт
подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы»
|
Наименование подпрограммы |
– |
«Обеспечение реализации государственной программы» (далее – подпрограмма 6) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 6 |
– |
минприроды Ростовской области |
|
Участники подпрограммы 6 |
– |
отсутствуют |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 6 |
– |
отсутствуют |
|
Цель подпрограммы 6 |
– |
создание условий для реализации государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» |
|
Задача подпрограммы 6 |
– |
обеспечение эффективного управления реализацией государственной программы и выполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования |
|
Целевые показатели подпрограммы 6 |
– |
уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы; доля государственных гражданских служащих Ростовской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ростовской области в управлении лесного хозяйства минприроды Ростовской области, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет; количество разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях, выданных физическим лицам |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 6 |
– |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 6 не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 6 |
– |
общий объем финансирования подпрограммы 6 в 2019 – 2030 годах за счет всех источников – 3 661 057,8 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 324 636,1 тыс. рублей; в 2020 году – 315 595,5 тыс. рублей; в 2021 году – 318 825,5 тыс. рублей; в 2022 году – 300 222,3 тыс. рублей; в 2023 году – 300 222,3 тыс. рублей; в 2024 году – 300 222,3 тыс. рублей; в 2025 году – 300 222,3 тыс. рублей; в 2026 году – 300 222,3 тыс. рублей; в 2027 году – 300 222,3 тыс. рублей; в 2028 году – 300 222,3 тыс. рублей; в 2029 году – 300 222,3 тыс. рублей; в 2030 году – 300 222,3 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 3 661 057,8 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 324 636,1 тыс. рублей; в 2020 году – 315 595,5 тыс. рублей; в 2021 году – 318 825,5 тыс. рублей; в 2022 году – 300 222,3 тыс. рублей; в 2023 году – 300 222,3 тыс. рублей; в 2024 году – 300 222,3 тыс. рублей; в 2025 году – 300 222,3 тыс. рублей; в 2026 году – 300 222,3 тыс. рублей; в 2027 году – 300 222,3 тыс. рублей; в 2028 году – 300 222,3 тыс. рублей; в 2029 году – 300 222,3 тыс. рублей; в 2030 году – 300 222,3 тыс. рублей, из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 248 710,7 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 82 689,9 тыс. рублей; в 2020 году – 82 660,8 тыс. рублей; в 2021 году – 83 360,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 248 710,7 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 82 689,9 тыс. рублей; в 2020 году – 82 660,8 тыс. рублей; в 2021 году – 83 360,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6 |
– |
создание условий для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм |
Приоритеты и цели
государственной политики Ростовской области в сфере
охраны окружающей среды и рационального природопользования
Основными приоритетами государственной политики Ростовской области в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования являются:
минимизация негативного воздействия на состояние окружающей среды;
расширение системы наблюдения за состоянием окружающей среды;
ведение мониторинга объектов, представляющих опасность для окружающей среды;
охрана объектов животного мира;
расширение сети особо охраняемых природных территорий;
формирование экологической культуры, развитие экологического просвещения;
обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности;
обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых для развития промышленности и строительного комплекса Ростовской области;
создание условий для организации водоснабжения населения за счет подземных вод в муниципальных образованиях в Ростовской области, испытывающих дефицит в поверхностных источниках водоснабжения;
обеспечение эффективного функционирования системы управления государственным фондом недр в пределах территории Ростовской области на основе надежной информационной базы о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых на территории Ростовской области;
сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;
обеспечение охраны, восстановления и экологической реабилитации водных объектов;
предотвращение затопления и подтопления территорий Ростовской области;
охрана, защита и воспроизводство лесов на территории Ростовской области;
развитие инфраструктуры по раздельному сбору, утилизации (использованию), обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов, в том числе строительство новых и рекультивация не отвечающих современным санитарным и экологическим требованиям объектов размещения твердых коммунальных отходов, реализация инвестиционных проектов по строительству на территории Ростовской области восьми межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (Волгодонской, Красносулинский, Миллеровский, Морозовский, Мясниковский, Неклиновский, Новочеркасский, Сальский).
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864, основной целью развития региона на среднесрочную и долгосрочную перспективу в сфере экологии является снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду, для реализации которой предусмотрены следующие приоритетные задачи:
проведение расчисток водных объектов с целью их оздоровления и предотвращения негативного воздействия вод;
сокращение несанкционированных сбросов и сбросов с превышением норматива допустимого воздействия на водные объекты;
проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений;
обеспечение устойчивой охраны лесов от пожаров;
осуществление лесовосстановления на землях лесного фонда;
предотвращение незаконных рубок лесных насаждений;
увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий в общей площади Ростовской области и сохранение объектов растительного и животного мира;
повышение эффективности региональной системы обращения с отходами:
строительство 8 межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов и определение региональных операторов;
организация системы раздельного сбора и транспортировки отходов;
повышение уровня заинтересованности населения в решении вопросов в области обращения с отходами.
Указанные направления реализуются в соответствии со следующими документами:
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 № 176;
Стратегией сохранения окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 05.02.2013 № 48;
государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326;
государственной программой Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322;
государственной программой Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318;
Основами государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1724-р;
Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р;
комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.08.2013 № 298;
Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.;
региональным проектом «Сохранение уникальных водных объектов в Ростовской области», утвержденным Губернатором Ростовской области 13 декабря 2018 г.;
региональным проектом «Сохранение лесов в Ростовской области», утвержденным Губернатором Ростовской области 13 декабря 2018 г.;
региональным проектом «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденным Губернатором Ростовской области 13 декабря 2018 г.;
региональным проектом «Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов», утвержденным Губернатором Ростовской области 13 декабря 2018 г.
Сведения о показателях государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование», подпрограмм государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» и их значениях приведены в приложении № 1 к государственной программе.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» приведен в приложении № 2 к государственной программе.
Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» приведены в приложении № 3 к государственной программе.
Расходы на реализацию государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» приведены в приложении № 4 к государственной программе.
Сведения о мероприятиях региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта «Экология», выполняемых в рамках государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» приведены в приложении № 41 к государственной программе.
Характеристика
участия муниципальных образований
в Ростовской области в реализации государственной
программы «Охрана окружающей среды в Ростовской области»
В рамках реализации государственной программы предусматривается участие муниципальных образований в Ростовской области в мероприятиях по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
Кроме того, государственной программой предусмотрены показатели в разрезе отдельных муниципальных образований в Ростовской области по мероприятиям, реализуемым минприроды Ростовской области в рамках подпрограммы «Охрана окружающей среды в Ростовской области» (основные мероприятия 1.3 «Мониторинг состояния окружающей среды» и 1.5 «Мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира»).
Сведения о показателях по муниципальным образованиям в Ростовской области приведены в приложении № 5 к государственной программе.
Распределение субсидий по муниципальным образованиям и направлениям расходования средств приведено в приложении № 6 к государственной программе.
Условия предоставления и методики расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, приведены в приложении № 7 к государственной программе.
_______________
Примечание.
Список используемых сокращений:
АО – акционерное общество;
ОАО – открытое акционерное общество;
ООО – общество с ограниченной ответственностью;
ПАО – публичное акционерное общество;
р. – река;
х. – хутор.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко