Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 – 2030 годы
Наименование в редакции распоряжения от 23.12.2021 № 334
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25.04.2018 № 100
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении региональной программы
газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных
и иных организаций Ростовской области на 2021 – 2030 годы
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций»:
1. Утвердить региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 – 2030 годы согласно приложению.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Крупина В.А.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Распоряжение вносит
министерство промышленности
и энергетики Ростовской области
Приложение
к распоряжению
Губернатора
Ростовской области
от 25.04.2018 № 100
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
газификации жилищно-коммунального хозяйства,
промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 – 2030 годы
Паспорт
региональной программы
газификации жилищно-коммунального хозяйства,
промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 – 2030 годы
|
Наименование региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 – 2030 годы |
– |
региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 – 2030 годы (далее также – региональная программа) |
|
|
Ответственный исполнитель региональной программы |
– |
министерство промышленности и энергетики Ростовской области |
|
|
Соисполнители региональной программы |
–
|
министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области
|
|
|
Участники региональной программы |
–
|
органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, в случае принятия ими соответствующих решений (далее – органы местного самоуправления); Единый оператор газификации (по согласованию), газоснабжающие организации и иные организации (по согласованию), осуществляющие свою деятельность на территории Ростовской области |
|
|
Цели региональной программы |
– |
повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспечения потребителей Ростовской области природным газом в требуемых объемах; развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Ростовской области; обеспечение конкурентоспособности экономики Ростовской области; повышение надежности и качества, представляемых потребителям Ростовской области услуг газоснабжения; повышение экономической эффективности автомобильных перевозок за счет внедрения газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Ростовской области |
|
|
Задачи региональной программы |
– |
развитие и модернизация существующей газораспределительной системы (строительство магистральных газопроводов и газораспре-делительных станций); обеспечение необходимых поставок природного газа потребителям; строительство новых и реконструкция существующих газораспределительных сетей; внедрение газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Ростовской области; строительство, ввод в эксплуатацию и реконструкция объектов газозаправочной инфраструктуры; снижение объемов реализации сжиженного углеводородного газа (далее – СУГ) населению на территории Ростовской области путем перевода многоквартирных жилых домов на природный газ |
|
|
Целевые показатели региональной программы |
– |
объем (прирост) потребления природного газа в год; протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта; протяженность (строительство) газопроводов-отводов; количество (строительство) газораспределительных станций (далее – ГРС); реконструкция объектов транспорта природного газа (ГРС); протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов; протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов; уровень газификации населения; уровень потенциальной газификации населения; газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений); уровень газификации населения природным газом; перевод котельных на природный газ; газификация потребителей СУГ (количество населенных пунктов, квартир (домовладений); уровень газификации населения СУГ; перевод котельных на СУГ; газификация потребителей сжиженным природным газом (далее – СПГ) (количество населенных пунктов, квартир (домовладений); уровень газификации населения СПГ; количество (строительство) комплексов производства СПГ; перевод котельных на СПГ; перевод на природный газ автотранспортной техники; количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций; протяженность и (или) количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией |
|
|
Этапы и сроки реализации региональной программы |
– |
2021 – 2030 годы в один этап с учетом ежегодного планирования мероприятий по газоснабжению и газификации регионов Российской Федерации |
|
|
Объемы и источники финансирования региональной программы |
– |
общий объем финансирования региональной программы составляет 12 689 043,48 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году – 1 584 502,11 тыс. рублей; в 2022 году – 6 281042,95 тыс. рублей; в 2023 году – 2 906 348,80 тыс. рублей; в 2024 году – 216 000 тыс. рублей; в 2025 году – 216 000 тыс. рублей; в 2026 году – 0 тыс. рублей; в 2027 году – 0 тыс. рублей; в 2028 году – 0 тыс. рублей; в 2029 году – 0 тыс. рублей; в 2030 году – 0 тыс. рублей. За счет бюджетных средств – 1 011 805,3 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году – 232 719,49 тыс. рублей; в 2022 году – 551 760,11 тыс. рублей; в 2023 году – 227 325,70 тыс. рублей; в 2024 году – 0 тыс. рублей; в 2025 году – 0 тыс. рублей; в 2026 году – 0 тыс. рублей; в 2027 году – 0 тыс. рублей; в 2028 году – 0 тыс. рублей; в 2029 году – 0 тыс. рублей; в 2030 году – 0 тыс. рублей; За счет внебюджетных средств – 11 677 238,18 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году – 1 351 782,62 тыс. рублей; в 2022 году – 5 957 217,61 тыс. рублей; в 2023 году – 3 936 237,95 тыс. рублей; в 2024 году – 216 000 тыс. рублей; в 2025 году – 216 000 тыс. рублей; в 2026 году – 0 тыс. рублей; в 2028 году – 0 тыс. рублей; в 2029 году – 0 тыс. рублей; в 2030 году – 0 тыс. рублей.
Объемы финансирования по мероприятиям региональной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством. В части средств областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период объемы финансирования предусмотрены в соответствии с Областным законом от 15.12.2022 № 792-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и Областным законом от 16.12.2022 № 795-ЗС «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» |
|
|
Ожидаемые результаты от реализации региональной программы |
– |
объем (прирост) потребления природного газа за 2021 – 2030 годы – 0,24 млрд куб. метров; строительство, реконструкция объектов транспорта газа (ГРС), газопроводов-отводов – 1 единица; газоснабжение населенных пунктов природным газом – 57 единиц; протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов – 287,2 километра; протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов – 364,2 километра; уровень газификации природным газом – 89,21 процента; строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и размещение модулей компримированного природного газа – 32 единицы; перевод на природный газ автотранспортной техники – 3097 единиц |
|
1. Общие положения
Региональная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 903, и носит аналитический характер.
Строительство объектов газоснабжения на территории Ростовской области осуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных:
подпрограммой «Развитие газотранспортной системы» государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 29.11.2018 № 760, за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Ростовской области на софинансирование расходных обязательств по организации газоснабжения населения (поселений) (строительство подводящих газопроводов, распределительных газопроводов);
подпрограммой «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 24.10.2019 № 748 за счет средств областного (федерального) бюджета путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Ростовской области на софинансирование расходных обязательств по организации газоснабжения населения (поселений) (строительство распределительных газопроводов);
Кроме того, строительство объектов газоснабжения на территории Ростовской области осуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами участников региональной программы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с привлечением средств внебюджетных источников.
Повышение надежности систем теплоснабжения, а также модернизация объектов теплоснабжения в Ростовской области, в том числе перевод котельных на природный газ, осуществляется органами местного самоуправления за счет средств областного бюджета, в рамках государственных программ исполнительных органов Ростовской области, по ведомственной принадлежности объектов.
Мероприятия по подготовке населения к использованию газа, в том числе информирование населения о сроках, порядке, об условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчете максимальной потребности населенного пункта в газе регламентированы нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, а именно:
положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода» определяющими стоимость подключения (размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения).
Мероприятия по формированию и выделению в установленном порядке земельных участков для размещения объектов газификации определены положениями Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, а также рядом иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Газораспределительные организации при подключении объектов капитального строительства к сетям газораспределения в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в текущем году и последующие периоды, руководствуются действующими схемами газоснабжения и газификации муниципальных районов, населенных пунктов в соответствующих муниципальных образованиях в Ростовской области, а также резервом (существующим или создаваемым) пропускной способности сети газораспределения на участке планируемого подключения объекта газификации.
Разработка региональной программы выполнена на основе:
топливно-энергетического баланса;
прогнозирования объемов потребления природного газа на территории Ростовской области;
оценки уровня газификации объектов жилищного, социального и производственного назначения;
сбора предложений участников региональной программы Ростовской области с указанием ориентировочной стоимости строительства объектов газоснабжения и газификации газораспределительной системы Ростовской области и мероприятий по подключению потребителей;
оценки соответствия мероприятий региональной программы Ростовской области, а также постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года»;
расчета показателей (индикаторов) региональной программы Ростовской области;
схем территориального планирования Ростовской области, утверждаемых министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Основными направлениями развития газораспределительной системы Ростовской области являются:
расширение зоны охвата территории Ростовской области газораспределительными сетями для подачи природного газа в перспективные районы застройки и для перевода на природный газ существующих негазифицированных объектов;
строительство и реконструкция объектов газоснабжения для обеспечения прироста газопотребления и повышения надежности системы газоснабжения.
Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Ростовской области приведены в приложении № 1 к настоящей региональной программе.
Прогноз ожидаемых результатов от реализации региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 – 2030 годы приведен в приложении № 2 к настоящей региональной программе.
Описание рисков реализации региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 – 2030 годы, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации, приведено в приложении № 3 к настоящей региональной программе.
Информация об объемах и источниках финансирования реализации региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 – 2030 годы приведена в приложении № 4 к настоящей региональной программе.
Ожидаемый эффект от реализации региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 – 2030 годы приведен в приложении № 5 к настоящей региональной программе.
Сведения о порядке расчета показателей региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 – 2030 годы приведены в приложении № 6 к настоящей региональной программе.
Сведения о потребителях, на которых направлено действие региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 – 2030 годы, и обоснование их выделения приведены в приложении № 7 к настоящей региональной программе.
Меры по координации деятельности исполнительных органов Ростовской области и организаций для достижения целей и ожидаемых результатов региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 – 2030 годы приведены в приложении № 8 к настоящей региональной программе.
Мероприятия по подготовке населения к использованию газа приведены в приложении № 9 к настоящей региональной программе.
Перечень объектов проектирования и строительства, финансируемых за счет внебюджетных и бюджетных средств на 2021 – 2030 годы, приведен в приложении № 10 к настоящей региональной программе.
Сводный план-график догазификации приведен в приложении № 11 к настоящей региональной программе.
Пообъектный план-график догазификации приведен в приложении № 12 к настоящей региональной программе.
Объемы реализации и финансирования мероприятий по догазификации на 2021 – 2024 годы приведены в приложении № 13.
Схемы расположения муниципальных районов и городских округов в Ростовской области, используемые для обеспечения населения газом, приведены в приложении № 14 к настоящей региональной программе.
