Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 – 2030 годы
Наименование в редакции распоряжения от 23.12.2021 № 334
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25.04.2018 № 100
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении региональной программы
газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных
и иных организаций Ростовской области на 2021 – 2025 годы
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций»:
1. Утвердить региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 – 2025 годы согласно приложению.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Крупина В.А.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Распоряжение вносит
министерство промышленности
и энергетики Ростовской области
Приложение
к распоряжению Губернатора
Ростовской области
от 25.04.2018 № 100
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
газификации жилищно-коммунального хозяйства,
промышленных и иных организаций на 2021 – 2025 годы
Паспорт
региональной программы
газификации жилищно-коммунального хозяйства,
промышленных и иных организаций на 2021 – 2025 годы
|
Наименование региональной программы газификации |
– |
программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 – 2025 годы (далее также – региональная программа) |
|
|
Ответственный |
– |
министерство промышленности и энергетики Ростовской области |
|
|
Соисполнители |
–
|
министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области |
|
|
Участники |
–
|
органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области (далее – органы местного самоуправления); газоснабжающие организации и иные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Ростовской области |
|
|
Цели |
– |
повышение надежности системы газоснабжения развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Ростовской области; обеспечение конкурентоспособности экономики Ростовской области; повышение надежности и качества представляемых потребителям Ростовской области услуг газоснабжения; повышение экономической эффективности автомобильных перевозок за счет внедрения газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Ростовской области |
|
|
Задачи |
– |
развитие и модернизация существующей газораспределительной системы (строительство магистральных газопроводов и газораспре-делительных станций); обеспечение необходимых поставок природного газа потребителям; строительство новых и реконструкция существующих газораспределительных сетей; внедрение газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Ростовской области; строительство, ввод в эксплуатацию и реконструкция объектов газозаправочной инфраструктуры; снижение объемов реализации сжиженного углеводородного газа (далее – СУГ) населению на территории Ростовской области путем перевода многоквартирных жилых домов на природный газ |
|
|
Целевые показатели региональной программы |
– |
объем (прирост) потребления природного газа в год; протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта; протяженность (строительство) газопроводов-отводов; количество (строительство) газораспределительных станций (далее – ГРС); реконструкция объектов транспорта природного газа (ГРС); протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов; протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов; уровень газификации населения; уровень потенциальной газификации населения; газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений); уровень газификации населения природным газом; перевод котельных на природный газ; газификация потребителей СУГ (количество населенных пунктов, квартир (домовладений); уровень газификации населения СУГ; перевод котельных на СУГ; газификация потребителей сжиженным природным газом (далее – СПГ) (количество населенных пунктов, квартир (домовладений); уровень газификации населения СПГ; количество (строительство) комплексов производства СПГ; перевод котельных на СПГ; перевод на природный газ автотранспортной техники; количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций; протяженность и (или) количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией |
|
|
Этапы и сроки реализации |
– |
2021 – 2025 годы в один этап с учетом ежегодного планирования мероприятий по газоснабжению и газификации регионов Российской Федерации |
|
|
Объемы и источники финансирования региональной программы |
– |
общий объем финансирования государственной программы составляет 2 886 000,7 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году – 1 550 016,4 тыс. рублей; в 2022 году – 256 011,4 тыс. рублей; в 2023 году – 1 079 972,9 тыс. рублей; в 2024 году – 0 тыс. рублей; в 2025 году – 0 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета – 61 614,2 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году – 0 тыс. рублей; в 2022 году – 61 614,2 тыс. рублей; в 2023 году – 0 тыс. рублей; в 2024 году – 0 тыс. рублей; в 2025 году – 0 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета – 210 418,9 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году – 72 422,5 тыс. рублей; в 2022 году – 112 371,0 тыс. рублей; в 2023 году – 25 625,4 тыс. рублей; в 2024 году – 0 тыс. рублей; в 2025 году – 0 тыс. рублей. За счет средств местного бюджета – 20 670,3 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году – 4 295,9 тыс. рублей; в 2022 году – 12 026,2 тыс. рублей; в 2023 году – 4 347,5 тыс. рублей; в 2024 году – 0 тыс. рублей; в 2025 году – 0 тыс. рублей. За счет внебюджетных средств – 2 593 298,0 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году – 1 473 298,0 тыс. рублей; в 2022 году – 70 000,0 тыс. рублей; в 2023 году – 1 050 000,0 тыс. рублей; в 2024 году – 0 тыс. рублей; в 2025 году – 0 тыс. рублей. Объемы финансирования по мероприятиям региональной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством. В части средств областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период объемы финансирования предусмотрены в соответствии с Областным законом от 21.12.2020 № 418-ЗС «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» |
|
|
Ожидаемые результаты от реализации |
– |
объем (прирост) потребления природного газа строительство, реконструкция объектов транспорта газа (ГРС), газопроводов-отводов – 1 единица; газоснабжение населенных пунктов природным газом – 50 единиц; протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов – 364,2 километра; протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов – 439,2 километра; уровень газификации природным газом – 89,21 процента; строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и размещение модулей компримированного природного газа – 17 единиц; перевод на природный газ автотранспортной техники – 5 637 единиц |
|
1. Общие положения
Региональная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 903, и носит аналитический характер.
Строительство объектов газоснабжения на территории Ростовской области осуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных:
подпрограммой «Развитие газотранспортной системы» государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 29.11.2018 № 760, за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Ростовской области на софинансирование расходных обязательств по организации газоснабжения населения (поселений) (строительство подводящих газопроводов, распределительных газопроводов);
подпрограммой «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 24.10.2019 № 748 за счет средств областного (федерального) бюджета путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Ростовской области на софинансирование расходных обязательств по организации газоснабжения населения (поселений) (строительство распределительных газопроводов);
программой газификации Ростовской области, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 21.01.2015 № 31 «О Порядке формирования и реализации Программы газификации Ростовской области» за счет средств публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону».
Кроме того, строительство объектов газоснабжения на территории Ростовской области осуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами участников региональной программы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с привлечением средств внебюджетных источников.
Повышение надежности систем теплоснабжения, а также модернизация объектов теплоснабжения в Ростовской области, в том числе перевод котельных на природный газ, осуществляется органами местного самоуправления за счет средств областного бюджета, в рамках государственных программ органов исполнительной власти Ростовской области, по ведомственной принадлежности объектов.
Мероприятия по подготовке населения к использованию газа, в том числе информирование населения о сроках, порядке, об условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчете максимальной потребности населенного пункта в газе регламентированы нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, а именно:
положениями постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
стоимость подключения (размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения) определена положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации».
Мероприятия по формированию и выделению в установленном порядке земельных участков для размещения объектов газификации определены положениями Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, а также рядом иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Газораспределительные организации при подключении объектов капитального строительства к сетям газораспределения в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в текущем году и последующие периоды, руководствуются действующими схемами газоснабжения и газификации муниципальных районов, населенных пунктов в соответствующих муниципальных образованиях Ростовской области, а также резервом (существующим или создаваемым) пропускной способности сети газораспределения на участке планируемого подключения объекта газификации.
Разработка региональной программы выполнена на основе:
прогнозирования объемов потребления природного газа на территории Ростовской области;
оценки уровня газификации объектов жилищного, социального и производственного назначения;
сбора предложений участников региональной программы Ростовской области с указанием ориентировочной стоимости строительства объектов газоснабжения и газификации газораспределительной системы Ростовской области и мероприятий по подключению потребителей;
оценки соответствия мероприятий региональной программы Ростовской области, а также постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года»;
расчета показателей (индикаторов) региональной программы Ростовской области;
схем территориального планирования Ростовской области, утверждаемых министерством строительства РО.
Основными направлениями развития газораспределительной системы Ростовской области являются:
расширение зоны охвата территории Ростовской области газораспределительными сетями для подачи природного газа в перспективные районы застройки и для перевода на природный газ существующих негазифицированных объектов;
строительство и реконструкция объектов газоснабжения для обеспечения прироста газопотребления и повышения надежности системы газоснабжения.
Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Ростовской области приведены в приложении № 1 к настоящей региональной программе.
Прогноз ожидаемых результатов от реализации региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на 2021 – 2025 годы приведен в приложении № 2 к настоящей региональной программе.
Описание рисков реализации региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на 2021 – 2025 годы, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации, приведено в приложении № 3 к настоящей региональной программе.
Информация об объемах и источниках финансирования реализации региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на 2021 – 2025 годы приведена в приложении № 4 к настоящей региональной программе.
Ожидаемый эффект от реализации региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на 2021 – 2025 годы приведен в приложении № 5 к настоящей региональной программе.
Сведения о порядке расчета показателей региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на 2021 – 2025 годы приведены в приложении № 6 к настоящей региональной программе.
Сведения о потребителях, на которых направлено действие региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на 2021 – 2025 годы, и обоснование их выделения приведены в приложении № 7 к настоящей региональной программе.
Меры по координации деятельности органов исполнительной власти Ростовской области и организаций для достижения целей и ожидаемых результатов региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на 2021 – 2025 годы приведены в приложении № 8 к настоящей региональной программе.
Мероприятия по подготовке населения к использованию газа приведены в приложении № 9 к настоящей региональной программе.
Перечень объектов проектирования и строительства, финансируемых за счет внебюджетных и бюджетных средств на 2021 – 2025 годы, приведен в приложении № 10 к настоящей региональной программе.
Схемы расположения муниципальных районов и городских округов в Ростовской области, используемые для обеспечения населения газом, приведены в приложении № 11 к настоящей региональной программе.
