Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области с информацией до 01.01.2019 доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Документы Об утверждении Положения о министерстве труда и социального развития Ростовской области
Правительство Ростовской области
Постановление от 27 окт. 2011 № 91
Действующая редакция с изменениями от 31 мая 2019

Об утверждении Положения о министерстве труда и социального развития Ростовской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27.10.2011 № 91

 

г. Ростов-на-Дону

 

Об утверждении Положения о министерстве труда

и социального развития Ростовской области

 

В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области, Областным законом Ростовской области от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области» Правительство Ростовской области   постановляет:

 

1. Утвердить Положение о министерстве труда и социального развития Ростовской области согласно приложению.

2. В постановлении Главы Администрации Ростовской области от 16.01.2001 № 25 «О передаче штатной численности работников, занимающихся вопросами назначения и выплаты государственных пенсий, об утверждении Положения, штатного расписания министерства труда и социального развития Ростовской области, типовой структуры органов социальной защиты населения в городах и районах области»:

абзац второй пункта 3 исключить;

приложение 3 признать утратившим силу.

3. Признать утратившими силу:

постановление Главы Администрации Ростовской области от 18.10.2001 № 539 «О внесении изменений в Положение о министерстве труда и социального развития Ростовской области»;

постановление Администрации Ростовской области от 22.06.2006 № 229 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 16.01.2001 № 25»;

постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2009 № 733 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 16.01.2001 № 25»;

постановление Администрации Ростовской области от 15.02.2010 № 59
«О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 16.01.2001 № 25»;

постановление Администрации Ростовской области от 23.08.2010 № 141 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 16.01.2001 № 25»;

подпункт 2.2 пункта 2 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 03.02.2011 № 40 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации Ростовской области»;

постановление Администрации Ростовской области от 15.02.2011 № 56
«О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 16.01.2001 № 25»;

постановление Администрации Ростовской области от 16.08.2011 № 525 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 16.01.2001 № 25».

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

 

Губернатор

Ростовской области                                                                           В.Ю. Голубев

 

Постановление вносит

министерство труда

и социального развития

Ростовской области

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 27.10.2011 № 91

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о министерстве труда и социального

развития Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Министерство труда и социального развития Ростовской области (далее – министерство) является органом исполнительной власти Ростовской области, обеспечивающим во взаимодействии с другими областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, территориальными государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями, другими организациями проведение единой государственной политики в области труда и социальной защиты населения.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство возглавляет министр труда и социального развития Ростовской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области.

Координацию деятельности министерства осуществляет заместитель Губернатора Ростовской области, курирующий деятельность министерства.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области, лицевые счета главного распорядителя (распорядителя) и получателя бюджетных средств в министерстве финансов Ростовской области, печать с изображением Герба Ростовской области, полным наименованием министерства, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.5. Место нахождения министерства: 344000, г. Ростов-на-Дону,
ул. Лермонтовская, 161. Адрес электронной почты: mintrud@protect.donpac.ru.

1.6. Министерство является главным распорядителем бюджетных средств, имеющим право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

1.7. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Министерство является правопреемником департамента социальной защиты населения Ростовской области, созданного постановлением Главы Администрации Ростовской области от 21.01.1992 № 32 «Об образовании в составе Администрации области департамента социальной защиты», и управления по труду Администрации Ростовской области, созданного решением Ростовского областного Совета народных депутатов от 20.06.1991 № 154.

1.9. Полное наименование: министерство труда и социального развития Ростовской области.

Сокращенное наименование: минтруд области.

1.10. Имущество министерства является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит ему на праве оперативного управления.

Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации и Ростовской области и настоящим Положением.

1.11. Имущество министерства может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.12. Министерство обязано обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества.

1.13. Правовым актом министерства в министерстве создается коллегиальный совещательный орган – коллегия министерства труда и социального развития Ростовской области, утверждается положение о коллегии и ее состав.

1.14. Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Оздоровительный комплекс «Дон» (далее – ГУП РО «Оздоровительный комплекс «Дон») находится в ведомственной принадлежности министерства.

Министерство осуществляет в рамках своей компетенции функции и полномочия учредителя государственного автономного учреждения Ростовской области «Областной учебно-консультационный центр «Труд».

1.15. Министерство не вправе заниматься коммерческой деятельностью.

1.16. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

 

2. Полномочия министерства

 

2.1. Министерство осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

2.1.1. Вносит в установленном порядке предложения по:

разработке в пределах своей компетенции мер, направленных на повышение уровня жизни и доходов населения; реализацию государственной политики в сфере труда; организацию адресной поддержки населения; поддержку семьи и детства; социальную поддержку пожилых граждан, ветеранов; совершенствование социального обслуживания социально уязвимых слоев населения; оказание гуманитарной помощи, поступившей по линии международных связей;

определению путей реализации конституционных прав граждан в социально-трудовой сфере;

участию в формировании и проведении финансово-экономической и инвестиционной политики, направленной на реализацию программ и мероприятий в области труда и социальной поддержки населения;

абзац 5 утратил силу – постановление от 19.11.2014 № 769;

развитию сети организаций социального обслуживания различных категорий населения;

организации международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

повышению результативности бюджетных расходов в пределах компетенции министерства;

абзац 9 утратил силу – постановление от 11.05.2016 № 343;

внедрению и развитию информационных технологий в социальной сфере.

2.1.2. Осуществляет:

в пределах своей компетенции меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства, профилактике асоциального поведения подростков, охране прав детей, созданию нормальных условий для их жизнедеятельности;

контроль за реализацией мер социальной поддержки, установленных федеральным и областным законодательством, реализацию государственной политики в сфере труда в рамках социального партнерства и государственного управления охраной труда на территории Ростовской области в пределах полномочий;

в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для детей, женщин и семьи законодательством Российской Федерации;

методическую и организационную работу по адресной социальной помощи малоимущим жителям области, перечисление денежных средств на адресную социальную помощь малоимущим жителям области на счета кредитных организаций (банков) либо почтовых и доставочных предприятий;

методическую помощь в организации работы органов социальной защиты населения муниципальных образований по предоставлению мер социальной поддержки населению, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, назначению и выплате пособий, компенсационных и других денежных выплат семьям, имеющим детей, малообеспеченным семьям, другим категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;

финансовое обеспечение подведомственных ему организаций, финансирование государственных программ Ростовской области и мероприятий в сфере труда, социальной поддержки и социального обслуживания населения, отдыха и оздоровления детей в пределах средств, выделяемых на эти цели, и другие бюджетные полномочия, установленные законодательством Ростовской области;

в пределах своей компетенции – полномочия по координации участия органов местного самоуправления в осуществлении деятельности по опеке и попечительству и организации взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и общественных организаций по оказанию подопечным и (или) опекунам или попечителям помощи в получении образования, медицинской помощи, социальных услуг,
а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах – в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

реализацию основных направлений социальной политики в области социальной поддержки пожилых людей, семей с несовершеннолетними детьми и других социально уязвимых групп населения;

абзац 10 утратил силу – постановление от 22.01.2014 № 59;

организационно-методическое обеспечение деятельности по всем направлениям работы министерства, подведомственных организаций, органов управления труда и социальной защиты населения;

подготовку правовых актов Правительства Ростовской области об установлении и выплате государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Ростовской области и ежемесячной доплаты к пенсии иным категориям граждан в соответствии с областным законодательством;

внедрение автоматизированных информационных систем по мониторингу уровня жизни населения, состоянию в социально-трудовой сфере, адресной поддержки, назначению и выплате детских и иных пособий, компенсаций, а также их интеграцию с системой межведомственного электронного взаимодействия и федеральными информационными системами;

организационную, разъяснительную и методическую работу по активизации и развитию взаимодействия субъектов социального партнерства на основе соглашений, коллективных договоров, информационного обеспечения и освещения вопросов социального партнерства на территории Ростовской области;

анализ развития тенденций и особенностей социально-демографического развития Ростовской области;

абзац утратил силу – постановление от 29.03.2012 № 242;

на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях: оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности; подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации; подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

внутренний финансовый контроль, направленный на: соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств как главный распорядитель расходов областного бюджета; соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета как главный администратор доходов областного бюджета;

выплату единовременных пособий, возмещение расходов на лечение и возмещение ущерба жителям Ростовской области, участвующим в обеспечении правопорядка и общественной безопасности;

выплату денежной компенсации расходов за санаторно-курортное обслуживание работников государственных областных и муниципальных организаций;

контроль выполнения программы деятельности подведомственными государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Ростовской области (далее – ГБУСОН РО), государственными автономными учреждениями социального обслуживания населения Ростовской области (далее – ГАУСОН РО), государственными автономными учреждениями Ростовской области (далее – ГАУ РО), государственными унитарными предприятиями Ростовской области (далее – ГУП РО); анализ финансово-хозяйственной деятельности ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО,
в том числе планов финансово-хозяйственной деятельности ГАУСОН РО,
ГАУ РО, отчетов ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, бухгалтерских отчетов ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, отчетов о деятельности ГАУСОН РО, ГАУ РО и об использовании его имущества, об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности ГАУСОН РО, ГАУ РО и т.п.;

корректировку и изменение программ деятельности ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО;

в соответствии с возложенными на министерство задачами для решения вопросов, отнесенных к его компетенции, – рассмотрение предложений подведомственного ГБУСОН РО, подведомственного ГАУСОН РО, ГАУ РО, подведомственного ГУП РО о внесении изменений в устав ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО;

подготовку распоряжения Правительства Ростовской области о предоставлении ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин Ростовской области» в соответствии с областным законодательством;

абзац 25 утратил силу – постановление от 19.11.2014 № 769;

подготовку правовых актов Правительства Ростовской области об оказании адресной социальной помощи малоимущим жителям Ростовской области;

назначение и предоставление единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей;

контроль за предоставлением лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

выплату ежегодной компенсации на лечение отдельным категориям граждан, замещавших государственные должности Ростовской области или замещавших должности государственной гражданской службы Ростовской области;

организационно-техническое обеспечение проведения областного конкурса «Лучший специалист по охране труда Ростовской области», организационное содействие в проведении Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии», всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» и Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность» на региональном уровне;

предоставление государственных услуг по государственной экспертизе условий труда на территории Ростовской области;

организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение работы областной комиссии по установлению стажа работы при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников;

уведомительную регистрацию региональных соглашений, территориальных соглашений, коллективных договоров, изменений и дополнений к ним;

методическую помощь органам исполнительной власти Ростовской области и органам местного самоуправления в проведении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

формирование сводного отчета о проведенных проверках по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по информации, поступившей от органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления, с представлением его в Правительство Ростовской области и Законодательное Собрание Ростовской области;

разработку и актуализацию технологических карт межведомственного электронного взаимодействия в части взаимодействия участников информационного обмена в сфере социальной поддержки населения;

реализацию «дорожной карты» в сфере социального обслуживания населения;

предоставление государственной услуги по оказанию бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

разработку мобилизационных планов, реализацию мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, обеспечение противопожарной безопасности в пределах своих полномочий;

в пределах своей компетенции функции по защите государственной тайны;

в пределах своей компетенции подготовку и рассмотрение документов, необходимых для осуществления отбора проектов и подготовки решений об их реализации путем участия Ростовской области в государственно-частных партнерствах;

координацию деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан, в Ростовской области;

региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых им социальных услуг;

формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;

ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Ростовской области;

разработку и реализацию мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания граждан;

разработку и апробацию методик и технологий в сфере социального обслуживания;

организацию профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;

в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;

координацию проведения на территории Ростовской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

функции по выдаче сертификата гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, на получение услуг по социальной реабилитации в порядке, установленном Правительством Ростовской области;

разработку порядка определения размера должностного оклада руководителя ГУП РО «Оздоровительный комплекс «Дон», размера и периодичности выплат стимулирующего характера;

ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных государственных учреждениях Ростовской области;

формирование совместно с министерством общего и профессионального образования Ростовской области сводного отчета по форме № 2 – соцподдержка «Сведения о средствах на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и муниципальных образований» и его предоставление
в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики
по Ростовской области;

организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по присвоению почетного звания «Трудовая династия Дона».

2.1.3. Оказывает:

помощь в реализации мер социальной поддержки общественным объединениям инвалидов, Ростовскому областному совету ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов;

абзац 3 утратил силу – постановление от 11.05.2016 № 343;

в соответствии с Областным законом Ростовской области от 26.12.2007 № 830-ЗС «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области» – консультативную и методическую помощь органам социальной защиты населения муниципальных образований по вопросам организации и осуществления переданных государственных полномочий по установлению, осуществлению и прекращению опеки, попечительства над недееспособными или ограниченно дееспособными лицами, патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

методическую и консультативную помощь органам социальной защиты населения муниципальных образований по вопросам организации и осуществления переданных государственных полномочий по реализации областных законов в сфере социальной поддержки жителей Ростовской области;

содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания.

2.1.4. Изучает проблему бродяжничества, разрабатывает новые формы, методы работы с дезадаптированными группами населения.

2.1.5. Подготавливает:

экономические обоснования организации на региональном уровне различных видов социальной поддержки населения;

по поручениям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительства Ростовской области – заключения по проектам нормативных правовых актов в сфере труда и социальной поддержки населения;

ежегодный доклад Губернатору Ростовской области о состоянии и тенденциях демографического развития, положения семьи и молодежи в Ростовской области;

ежегодный доклад Губернатору Ростовской области о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области;

абзац 6 утратил силу – постановление от 23.07.2015 № 469.

2.1.6. Обеспечивает:

предоставление мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, в том числе при прохождении военной службы по призыву, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации;

работу по оформлению и выдаче удостоверений отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации;

бесплатный доступ к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.1.7. Координирует в пределах компетенции разработку и контроль за реализацией государственных программ Ростовской области по улучшению жизни семей с детьми, пожилых граждан, ветеранов, инвалидов и маломобильных групп населения.

2.1.8. Разрабатывает сводный прогнозный баланс трудовых ресурсов Ростовской области на текущий год и среднесрочную перспективу.

2.1.9. Проводит:

совместно с другими областными органами исполнительной власти инвестиционную политику, обеспечивающую оптимальное использование государственных вложений в строительство новых и техническое перевооружение действующих предприятий, организаций социального обслуживания и организаций органов труда и социальной защиты населения;

в установленном порядке консультации и переговоры по вопросам международного сотрудничества в области труда и социальной защиты населения с международными организациями, ассоциациями;

мониторинги минимальной и среднемесячной заработной платы в организациях внебюджетной сферы, результатов работы по снижению неформальной занятости, состояния условий и охраны труда, основных показателей естественного движения населения городских округов и муниципальных районов Ростовской области;

абзац 5 утратил силу – постановление от 11.05.2016 № 343;

расчет величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения области;

подготовку предложений в прогноз социально-экономического развития Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

мониторинг условий оплаты труда работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения;

абзац 9 утратил силу – постановление от 23.07.2015 № 469;

расчет величины прожиточного минимума пенсионера на год в Ростовской области;

абзац 11 утратил силу – постановление от 19.11.2014 № 769.

2.1.10. Организует:

совместно с другими организациями отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

совместно с другими областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления – создание и развитие сети комплексных и специализированных государственных, муниципальных организаций и служб (стационарных и нестационарных), осуществляющих социальное обслуживание, оказание мер социальной поддержки и услуг пожилым людям, инвалидам, семьям с несовершеннолетними детьми, другим группам населения, нуждающимся в государственной поддержке;

и проводит проверки исполнения подведомственными организациями государственного задания;

разработку и реализацию государственных программ Ростовской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания, отдыха и оздоровления детей, улучшения условий и охраны труда, обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

работу по подготовке областного трехстороннего соглашения в рамках системы социального партнерства;

обеспечение деятельности областной межведомственной комиссии по обеспечению своевременной выплаты заработной платы и координации деятельности по снижению неформальной занятости;

абзац 8 утратил силу – постановление от 19.11.2014 № 769;

подготовку и повышение квалификации работников совместно с заинтересованными организациями программы кадрового обеспечения органов управления труда и социальной защиты населения;

абзац 10 утратил силу – постановление от 19.11.2014 № 769;

обеспечение деятельности заседаний Общественного совета для оценки качества работы государственных организаций Ростовской области, оказывающих социальные услуги населению в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обслуживания;

сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области.

2.1.11. Участвует:

в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию региональной налоговой политики в отношении организаций, осуществляющих деятельность, связанную с оказанием населению социальной поддержки, а также в отношении отдельных социально уязвимых групп населения;

в формировании областного бюджета в части расходов на социальную поддержку и социальное обслуживание граждан, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

в оказании социальной поддержки граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях;

в разработке прогнозов развития отраслей экономики и социальной сферы Ростовской области;

в определении потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения области;

в переговорах, разработке областного трехстороннего Соглашения между Правительством Ростовской области, Союзом Организаций Профсоюзов «Федерация Профсоюзов Ростовской Области» и Союзом работодателей Ростовской области;

в формировании регионального заказа на подготовку квалифицированных рабочих кадров в системе начального профессионального образования Ростовской области;

в разработке прогноза социально-экономического развития Ростовской области по закрепленным за министерством показателям;

в урегулировании коллективных трудовых споров в организациях, расположенных на территории Ростовской области;

в информационном обмене между органами исполнительной власти Ростовской области и подведомственными им государственными организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными подразделениями государственных внебюджетных фондов, расположенных на территории Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и подведомственными им муниципальными организациями, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляемом с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);

в пределах своей компетенции в предоставлении, получении
и использовании информации, содержащейся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

2.1.12. Обеспечивает осуществление мероприятий по закупке и заключению государственных контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.1.13. Контролирует исполнение действующего законодательства подведомственными организациями по вопросам труда и социальной поддержки населения.

2.1.14. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

2.1.15. Способствует совершенствованию организационной структуры и развитию материально-технической базы органов социальной защиты населения муниципальных образований Ростовской области, подведомственных организаций.

2.1.16. В пределах своей компетенции участвует в обеспечении комплекса мер, направленных на противодействие терроризму, и обеспечивает антитеррористическую защищенность в подведомственных организациях,
а также совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления осуществляет мониторинг состояния антитеррористической защищенности органов труда и социальной защиты населения.

2.1.17. Обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

2.1.18. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

2.1.19. Принимает участие в пределах своих полномочий в решении вопросов по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; разработки и реализации региональных программ государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области, а также в решении иных вопросов, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области, защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

2.1.20. Утверждает порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для организаций социального обслуживания в Ростовской области.

2.1.21. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания.

2.1.22. В пределах своих полномочий осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей организациями, внесенными в Реестр организаций отдыха детей
и их оздоровления:

санаторными оздоровительными лагерями круглогодичного действия;

организациями отдыха детей и их оздоровления сезонного
или круглогодичного действия, за исключением оздоровительных учреждений дополнительного образования детей.

2.2. Министерство имеет право:

2.2.1. Издавать в пределах своей компетенции правовые акты, имеющие нормативный характер, в форме постановлений, а также правовые акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, в форме распоряжений и приказов.

2.2.2. Представлять в судах общей юрисдикции и арбитражных судах интересы Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции министерства, по доверенности, выданной в установленном Регламентом Правительства Ростовской области порядке.

2.2.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для выполнения возложенных задач информацию от областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также организаций и должностных лиц.

2.2.4. Определять подведомственным областным государственным организациям основные показатели финансово-экономической и хозяйственной деятельности и порядок их оценки. Получать от них отчеты основных показателей финансово-экономической деятельности за запрашиваемый период.

2.2.5. Принимать соответствующие решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении руководителей подведомственных областных государственных организаций, в том числе и о расторжении трудового договора.

2.2.6. Направлять в правоохранительные органы материалы для принятия соответствующих мер в отношении руководителей подведомственных областных государственных организаций, допустивших нарушения норм действующего законодательства.

2.2.7. Подпункт утратил силу – постановление от 23.05.2012 № 439.

2.2.8. Создавать информационные системы персональных данных.

2.3. Рассматривает и утверждает:

уставы ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, изменения и дополнения к ним по согласованию с министерством финансов Ростовской области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – минимущество области);

уставы ГУП РО, изменения и дополнения к ним по согласованию с минимуществом области;

планы финансово-хозяйственной деятельности ГБУСОН РО;

программы деятельности ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО;

отчеты ГБУСОН РО, ГУП РО, в том числе бухгалтерские, отчеты о деятельности ГБУСОН РО и об использовании его имущества, об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности ГБУСОН РО;

бюджетные сметы подведомственных организаций.

2.4. Рассматривает и согласовывает:

предложения ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО;

распоряжение особо ценным движимым имуществом ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, в том числе внесение особо ценного движимого имущества ГАУСОН РО, ГАУ РО в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

списание особо ценного движимого имущества ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО;

в случаях, установленных законодательством, – вопросы распоряжения движимым имуществом ГУП РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

предложения руководителя ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО о совершении крупных сделок;

предложения руководителя ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

предложения ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО о передаче на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи объекта недвижимого или движимого имущества с баланса ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО на баланс в оперативное управление другого государственного учреждения Ростовской области (далее – ГУ РО) или в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области, с баланса ГУ РО или государственного унитарного предприятия Ростовской области на баланс в оперативное управление ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО или в хозяйственное ведение ГУП РО;

в случаях, предусмотренных федеральными законами, – передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУСОН РО собственником или приобретенного ГБУСОН РО за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

совершение сделок ГУП РО, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий и иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;

осуществление заимствований ГУП РО;

прием на работу главного бухгалтера ГУП РО, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним.

2.4.1. Рассматривает и согласовывает совместно с минимуществом области: распоряжение недвижимым имуществом ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, списание недвижимого имущества ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО; внесение ГБУСОН РО в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.

2.5. Проводит проверки деятельности ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО.

2.5.1. Принимает решения, направленные на улучшение финансово-экономического состояния ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО.

2.5.2. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО и об использовании закрепленного за ним государственного имущества.

2.5.3. Устанавливает порядок представления ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.5.4. Осуществляет контроль за деятельностью ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, в том числе контроль за:

направлением прибыли и амортизационных отчислений ГУП РО на обновление основных фондов;

полнотой и своевременностью перечисления в областной бюджет части прибыли ГУП РО, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

2.5.5. Принимает решения об:

определении видов, изменении видов особо ценного движимого имущества ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО;

утверждении перечней, изменений к перечням особо ценного движимого имущества ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО.

2.5.6. Утверждает перечень недвижимого имущества, изменения в перечень недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, в том числе приобретенного ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО за счет средств, выделенных ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО из областного бюджета на приобретение такого имущества.

2.5.7. Подготавливает в установленном порядке проект постановления Правительства Ростовской области о внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области о создании ГАУСОН РО, ГАУ РО путем изменения типа существующего ГУ РО в части состава недвижимого и особо ценного движимого имущества.

2.5.8. Участвует в формировании государственного задания для ГБУСОН РО, формирует и утверждает государственное задание для ГАУСОН РО, ГАУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.5.9. Определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности ГБУСОН РО, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем ГБУСОН РО по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

2.5.10. Устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности ГБУСОН РО, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.

2.5.11. Организует и проводит конкурс на замещение должности руководителя ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО.

2.5.12. Принимает в соответствии с трудовым законодательством решение о назначении руководителей ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО.

2.5.13. В порядке, установленном трудовым законодательством, заключает, вносит изменения в трудовой договор с руководителем ГБУСОН РО,
ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, расторгает трудовой договор с руководителем ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО.

2.5.14. Применяет к руководителю ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО меры поощрения в соответствии с действующим законодательством.

2.5.15. Подпункт утратил силу – постановление от 23.05.2012 № 439.

2.5.16. Подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области о реорганизации и ликвидации ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, об изменении типа ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, выполняет функции и полномочия учредителя ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО при создании, реорганизации, ликвидации ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, изменении типа ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО.

2.5.17. Участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, изменением типа ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО.

2.5.18. Ведет и хранит трудовую книжку руководителя ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО.

2.5.19. Проводит аттестацию руководителей подведомственных областных государственных организаций.

2.5.20. Определяет средства массовой информации, в которых ГАУСОН РО, ГАУ РО обязано опубликовать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества.

2.5.21. Подготавливает и вносит предложения по приватизации ГУП РО.

2.5.22. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области решение иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, не относящихся к компетенции иных органов государственной власти и ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО.

2.6. Министерство обязано вести бюджетный учет и представлять бюджетную отчетность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.7. Министерство обязано обеспечить содержание имущества в надлежащем состоянии, эксплуатацию имущества в установленном порядке, своевременный ремонт имущества, несет ответственность за сохранность, целевое и эффективное использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.

2.8. Министерство осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства, и минимуществом области.

2.9. Министерство осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства.

Министерство осуществляет передачу объекта недвижимого или движимого имущества с баланса министерства на баланс в оперативное управление органа государственной власти Ростовской области (далее – ОВ РО), кроме ОВ РО, который курирует Губернатор Ростовской области, государственного учреждения Ростовской области (далее – ГУ РО), в хозяйственное ведение ГУП РО, прием объекта недвижимого или движимого имущества на баланс в оперативное управление министерства с баланса ОВ РО, кроме ОВ РО, который курирует Губернатор Ростовской области, ГУ РО, ГУП РО по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим вопросы социального развития, охраны здоровья населения, труда и занятости, переселения соотечественников, проживающих за рубежом, курирующим министерство, заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим ОВ РО, органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя ГУ РО, ГУП РО,
а в случае, если функции и полномочия учредителя ГУ РО, ГУП РО осуществляет Правительство Ростовской области, – с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим по отраслевому признаку ГУ РО, ГУП РО, на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи.

Министерство осуществляет передачу объекта недвижимого или движимого имущества с баланса министерства на баланс в оперативное управление ОВ РО, который курирует Губернатор Ростовской области, прием объекта недвижимого или движимого имущества на баланс в оперативное управление министерства с баланса ОВ РО, который курирует Губернатор Ростовской области, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим вопросы социального развития, охраны здоровья населения, труда и занятости, переселения соотечественников, проживающих за рубежом, курирующим министерство, на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи.

2.10. Министерство утверждает перечень организаций, которым устанавливается квота для приема на работу инвалидов.

2.11. Министерство устанавливает порядок проведения уведомительной регистрации региональных соглашений, территориальных соглашений и коллективных договоров.

2.12. Министерство осуществляет подготовку прогноза поступления в областной бюджет части прибыли ГУП РО, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

2.13. Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по формированию независимой системы оценки качества работы государственных организаций Ростовской области, оказывающих социальные услуги населению в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обслуживания.

2.14. Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим организацию социального обслуживания граждан в Ростовской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Областным законом от 03.09.2014 № 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области».

 

3. Организация деятельности министерства

 

3.1. Министр труда и социального развития Ростовской области (далее – министр) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство функций, а также за организацию в министерстве работы по противодействию коррупции.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской области.

Количество заместителей министра устанавливается Правительством Ростовской области.

3.2. Министр:

3.2.1. Руководит на принципах единоначалия деятельностью министерства, координирует и контролирует деятельность подведомственных министерству организаций.

3.2.2. Распределяет обязанности между заместителями министра.

3.2.3. Вносит предложения Губернатору Ростовской области о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных министерству организаций.

3.2.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в министерстве.

3.2.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников министерства.

3.2.6. Назначает на конкурсной основе и освобождает от должности руководителей подведомственных областных государственных организаций.

3.2.61. Применяет в случае необходимости меры дисциплинарного воздействия в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации к руководителю ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО.

3.2.7. Утверждает положения о структурных подразделениях министерства.

3.2.8. В установленном порядке заключает, вносит изменения, расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими, проходящими службу в министерстве, трудовые договоры с работниками, осуществляющими техническое обеспечение деятельности министерства,
и руководителями подведомственных организаций.

3.2.9. Подписывает в пределах своей компетенции постановления, приказы и распоряжения, организует и проверяет их исполнение.

3.2.10. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами, закрепленными за министерством учредителем, заключает договоры, действует без доверенности от имени министерства, выдает доверенности.

3.2.11. Обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан.

3.2.12. Представляет в установленном порядке особо отличившихся специалистов в области социальной поддержки населения и труда к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

3.2.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.21. К исключительной компетенции министра относится подписание от имени министерства, в пределах полномочий министерства, подтверждения степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, предусмотренного Правилами подтверждения степени секретности сведений, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2018 № 984 (далее – подтверждение). Информация о подписании подтверждения направляется министерством в Правительство Ростовской области не позднее 10 дней со дня его подписания.

3.3. Руководители подразделений, работники министерства несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них задач, а также неиспользование в необходимых случаях прав, предоставленных им настоящим Положением.

3.4. Должностные лица министерства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.

 

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области                                                       М.В. Фишкин

Размещено: 4 янв. 2015 17:50
Изменено: 8 авг. 2019 10:32
Количество просмотров: 26