ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.12.2011 № 302

г. Ростов-на-Дону

Об уровне софинансирования субсидий

местным бюджетам для софинансирования расходных

обязательств, возникающих при выполнении полномочий

органов местного самоуправления по вопросам местного значения

В соответствии с Областным законом от 26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке расчета по муниципальным образованиям уровня софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, согласно приложению № 1.

2. Установить уровень софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на 2012 – 2014 годы согласно приложению № 2, на 2013 – 2015 годы согласно приложению № 2¹, на 2016 год согласно приложению № 2², на 2017 – 2019 годы год согласно приложению № 2³, на 2020 год согласно приложению № 2⁵, на 2021 год согласно приложению № 2⁹, на 2022 год согласно приложению № 2¹³, на 2023 год согласно приложению № 2¹⁶, на 2024 год согласно приложению № 2¹⁹, на 2025 год согласно приложению № 2²², на 2026 год согласно приложению № 2²⁵, на 2027 год согласно приложению № 2²⁸, на 2028 год согласно приложению № 2³¹.

2¹. Пункт утратил силу – постановление от 17.09.2018 № 591.

2². Установить:

уровень софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на строительство и реконструкцию объектов образования муниципальной собственности в части общеобразовательных организаций на 2018 – 2019 годы согласно приложению № 2⁷, на 2020 год согласно приложению № 2⁸, на 2021 год согласно приложению № 2¹¹, на 2022 год согласно приложению № 2¹⁴, на 2023 год согласно приложению № 2¹⁷;

уровень софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на строительство и реконструкцию объектов образования муниципальной собственности в части общеобразовательных организаций, на капитальный ремонт образовательных организаций, на оснащение муниципальных образовательных организаций и объектов после завершения капитального ремонта, строительства, реконструкции, на приобретение и установку модульных зданий для муниципальных образовательных организаций, на оснащение модульных зданий для  муниципальных образовательных организаций, на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (за исключением средств областного бюджета, предоставляемых на указанные цели на софинансирование субсидии из федерального бюджета) на 2024 год согласно приложению № 2²⁰, на 2025 год согласно приложению № 2²³, на 2026 год согласно приложению № 2²⁶, на 2027 год согласно приложению № 2²⁹.

2³. Установить уровень софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов экономики и территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, за исключением перечней аварийно-спасательных работ и неотложных аварийно-восстановительных работ (приложения № 1, 2 к Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 13.02.2019 № 76 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций»), на 2018 – 2021 годы – согласно приложению № 2¹², на 2022 год – согласно приложению № 2¹⁵.

2⁴. Установить уровень софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на финансирование мероприятий по восстановлению объектов экономики и территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций или при угрозе их возникновения и введении режима повышенной готовности, на обеспечение жильем граждан, жилые помещения которых утрачены в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, за исключением перечней аварийно-спасательных работ и неотложных аварийно-восстановительных работ (приложения № 1, 2 к Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 13.02.2019 № 76 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций»), на 2023 год – согласно приложению № 2¹⁸, на 2024 год – согласно приложению № 2²¹.

2⁵. Установить уровень софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на финансирование мероприятий по восстановлению объектов экономики и территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций или при угрозе их возникновения и введении режима повышенной готовности, на восстановление поврежденных жилых помещений в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций муниципального характера, и на обеспечение жильем граждан, жилые помещения которых утрачены в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций муниципального характера, за исключением перечня аварийно-спасательных работ (приложение № 1 к Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 13.02.2019 № 76 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций»), на 2025 год – согласно приложению № 2²⁴, на 2026 год – согласно приложению № 2²⁷, на 2027 год – согласно приложению № 2³⁰, на 2028 год – согласно приложению № 2³².

3. Главам муниципальных образований Ростовской области обеспечить выполнение настоящего постановления.

3¹. Положения абзаца четвертого пункта 2 приложения № 1 к настоящему постановлению не распространяются на правоотношения, возникающие с 1 января 2016 г.

4. Признать утратившими силу постановления Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению № 3.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра финансов Ростовской области.

Губернатор

Ростовской области                                                                       В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство финансов

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 28.12.2011 № 302

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке расчета по муниципальным образованиям

уровня софинансирования субсидий местным бюджетам

для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении

полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения

1. Настоящее Положение определяет порядок расчета по муниципальным образованиям уровня софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (далее – субсидия).

2. Уровень и (или) объем софинансирования субсидий, предоставляемых местным бюджетам за счет целевых средств федерального бюджета, в том числе средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также за счет средств областного бюджета в рамках софинансирования целевых средств федерального бюджета, в том числе государственных программ Российской Федерации и средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и Правительством Ростовской области или уполномоченным им исполнительным органом Ростовской области, регламентирующими софинансирование целевых средств федерального бюджета, в том числе государственных программ Российской Федерации и средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, если уровень и (или) объем софинансирования из местных бюджетов установлен указанными документами. Если уровень и (или) объем софинансирования из местных бюджетов не установлен вышеуказанными документами, действуют уровни софинансирования, установленные настоящим постановлением.

3. Расчет по муниципальным образованиям предельного уровня софинансирования субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета, за исключением средств, указанных в пункте 2 настоящего Положения, производится в следующем порядке:

для каждого муниципального района и городского округа рассчитывается минимальный уровень софинансирования субсидий из местного бюджета по следующей формуле:

Уi = Убаз х БОi,

где Уi – минимальный уровень софинансирования субсидий, предоставляемых i-му местному бюджету на очередной финансовый год и плановый период.

Минимальный уровень софинансирования субсидий местным бюджетом устанавливается в размере 1 процента для:

субсидий, предоставляемых за счет средств дорожного фонда Ростовской области, на 2021 – 2028 годы;

субсидий на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги на 2024 – 2025 годы;

субсидий, предоставляемых городским округам Ростовской области, которым в установленном порядке присвоен статус «историческое поселение», с численностью населения свыше 200 тыс. человек, на софинансирование мероприятий по организации транспортного обслуживания населения в муниципальных образованиях, реализуемых в рамках концессионных соглашений, в рамках государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 645, на 2025 – 2028 годы;

субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в рамках реализации Плана мероприятий («дорожной карты») «Комплексное развитие г. Таганрога как туристического центра на период 2021 – 2025 годов», утвержденного распоряжением Правительства Ростовской области от 07.09.2021 № 761, на 2022 – 2025 годы;

субсидий, предоставляемых бюджету города Ростова-на-Дону, на софинансирование мероприятий на реализацию инфраструктурного проекта «Модернизация и создание инфраструктуры трамвая в городе Ростове-на-Дону», реализуемого в рамках концессионного соглашения, в рамках государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 645, на 2023 – 2028 годы;

субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в части направлений по строительству (реконструкции), капитальному ремонту (ремонту) объектов социальной и инженерной инфраструктуры, благоустройству территорий и строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях для граждан, проживающих на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения, реализация которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696, на 2026 – 2028 годы.

Убаз – базовый уровень софинансирования субсидий, предоставляемых местным бюджетам.

Базовый уровень софинансирования субсидий, предоставляемых местным бюджетам в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств, – 20 процентов, на 2027 год – 20 процентов, скорректированный на индивидуальную бюджетную обеспеченность муниципального образования с применением поправочного коэффициента (k).

k = (100 процентов – Убаз₂₀₂₆) / (100 процентов – Убаз₂₀₂₇),

где Убаз₂₀₂₆ – базовый уровень софинансирования субсидий, предоставляемых местным бюджетам, на 2026 год;

Убаз₂₀₂₇ – базовый уровень софинансирования субсидий, предоставляемых местным бюджетам, на 2027 год.

Базовый уровень софинансирования субсидий, предоставляемых местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих до 31 декабря 2026 г., устанавливается в размере 5 процентов в случае предоставления субсидий:

на строительство и реконструкцию объектов образования муниципальной собственности в части общеобразовательных организаций;

на капитальный ремонт образовательных организаций;

на оснащение муниципальных образовательных организаций и объектов после завершения капитального ремонта, строительства, реконструкции;

на приобретение и установку модульных зданий для муниципальных образовательных организаций;

на оснащение модульных зданий для муниципальных образовательных организаций;

на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (за исключением средств областного бюджета, предоставляемых на указанные цели на софинансирование субсидии из федерального бюджета).

Базовый уровень софинансирования субсидий, предоставляемых местным бюджетам, устанавливается в размере 5 процентов в случае предоставления субсидий на финансирование мероприятий по восстановлению объектов экономики и территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций или при угрозе их возникновения и введении режима повышенной готовности, на восстановление поврежденных жилых помещений в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций муниципального характера, и на обеспечение жильем граждан, жилые помещения которых утрачены в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций муниципального характера, за исключением перечня аварийно-спасательных работ (приложение № 1 к Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 13.02.2019 № 76 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций»).

Базовый уровень софинансирования субсидий, предоставляемых монопрофильным муниципальным образованиям в Ростовской области, включенным в Перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р, устанавливается в размере 5 процентов.

БОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района и городского округа, который определяется по формуле:

БОi = (ННПi / Нi) / (SUМ ННПi / SUМ Нi),

где ННПi – фактический объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального района и городского округа за год, предшествующий текущему финансовому году, без учета доходов от продажи материальных и нематериальных активов, а также налога на доходы физических лиц, частично замещающего дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов;

Нi – численность постоянного населения i-го муниципального района и городского округа на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

Предельный уровень софинансирования из областного бюджета субсидий рассчитывается по следующей формуле:

Уiобл = 100 процентов – Уi.

В случае превышения у муниципального образования рассчитанного в соответствии с настоящим Положением уровня софинансирования субсидий местным бюджетам на 2022 год над уровнем софинансирования, утвержденным на 2021 год, уровень софинансирования на 2022 год такому муниципальному образованию устанавливается в соответствии с уровнем софинансирования на 2021 год.

В случае превышения у муниципального образования рассчитанного в соответствии с настоящим Положением уровня софинансирования субсидий местным бюджетам на 2023 год над уровнем софинансирования, утвержденным на 2022 год, уровень софинансирования на 2023 год такому муниципальному образованию устанавливается в соответствии с уровнем софинансирования на 2022 год.

В случае превышения у муниципального образования рассчитанного в соответствии с настоящим Положением уровня софинансирования субсидий местным бюджетам на 2024 год над уровнем софинансирования, утвержденным на 2023 год, уровень софинансирования на 2024 год такому муниципальному образованию устанавливается в соответствии с уровнем софинансирования на 2023 год.

В случае превышения у муниципального образования рассчитанного в соответствии с настоящим Положением уровня софинансирования субсидий местным бюджетам на 2025 год над уровнем софинансирования, утвержденным на 2024 год, уровень софинансирования на 2025 год такому муниципальному образованию устанавливается в соответствии с уровнем софинансирования на 2024 год.

В случае превышения у муниципального образования рассчитанного в соответствии с настоящим Положением уровня софинансирования субсидий местным бюджетам на 2026 год над уровнем софинансирования, утвержденным на 2025 год, уровень софинансирования на 2026 год такому муниципальному образованию устанавливается в соответствии с уровнем софинансирования на 2025 год.

В случае превышения у муниципального образования рассчитанного в соответствии с настоящим Положением уровня софинансирования субсидий местным бюджетам на 2027 год над уровнем софинансирования, утвержденным на 2026 год, уровень софинансирования на 2027 год такому муниципальному образованию устанавливается в соответствии с уровнем софинансирования на 2026 год, скорректированный на индивидуальную бюджетную обеспеченность муниципального образования с применением поправочного коэффициента.

В случае снижения у муниципального образования рассчитанного в соответствии с настоящим Положением уровня софинансирования субсидий местным бюджетам на 2028 год над уровнем софинансирования, утвержденным на 2027 год, уровень софинансирования на 2028 год такому муниципальному образованию устанавливается в соответствии с уровнем софинансирования на 2027 год.

4. При передаче субсидий из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений уровень их софинансирования поселениями утверждается нормативным правовым актом муниципального района с учетом положений настоящего постановления, в том числе установленного для консолидированного бюджета муниципального района уровня софинансирования субсидий, а также уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района.

5. Установить, что при предоставлении субсидий из областного бюджета в бюджеты поселений применяется уровень софинансирования, утвержденный настоящим постановлением для консолидированных бюджетов муниципальных районов, в состав которых входят соответствующие бюджеты поселений.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                   Т.А. Родионченко

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 28.12.2011 № 302

ПЕРЕЧЕНЬ

постановлений Администрации Ростовской области,

признанных утратившими силу

1. Постановление Администрации Ростовской области от 09.11.2007 № 437 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

2. Постановление Администрации Ростовской области от 30.04.2008 № 220 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 09.11.2007 № 437».

3. Постановление Администрации Ростовской области от 21.10.2008 № 511 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 09.11.2007 № 437».

4. Постановление Администрации Ростовской области от 04.12.2008 № 567 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 09.11.2007 № 437».

5. Постановление Администрации Ростовской области от 05.08.2009 № 383 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 09.11.2007 № 437».

6. Постановление Администрации Ростовской области от 17.08.2010 № 130 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 09.11.2007 № 437».

7. Постановление Администрации Ростовской области от 21.07.2011 № 470 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 09.11.2007 № 437».

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области                   М.В. Фишкин