Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области с информацией до 01.01.2019 доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Документы Об утверждении Положения о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области
Правительство Ростовской области
Постановление от 7 ноя. 2011 № 96
Действующая редакция с изменениями от 31 мая 2019

Об утверждении Положения о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 07.11.2011 № 96

 

г. Ростов-на-Дону

 

Об утверждении Положения о министерстве общего

и профессионального образования Ростовской области

 

В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить Положение о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.1997 № 22 «Об утверждении Положения о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области, Положения о коллегии министерства общего и профессионального образования Ростовской области и ее состава»;

постановление Главы Администрации Ростовской области от 10.08.1998 № 306 «О внесении дополнений в составы коллегий ряда органов Администрации области»;

постановление Администрации Ростовской области от 18.08.2003 № 390 «О внесении изменений и дополнений в Положение о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области и состав коллегии»;

постановление Администрации Ростовской области от 19.01.2006 № 7 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22»;

постановление Администрации Ростовской области от 05.07.2007 № 277 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22»;

постановление Администрации Ростовской области от 14.08.2007 № 326 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22»;

постановление Администрации Ростовской области от 24.06.2008 № 305 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22»;

постановление Администрации Ростовской области от 21.05.2009 № 237 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22»;

постановление Администрации Ростовской области от 16.06.2009 № 279 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22»;

постановление Администрации Ростовской области от 03.09.2009 № 433 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22»;

постановление Администрации Ростовской области от 22.12.2009 № 685 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22»;

постановление Администрации Ростовской области от 10.06.2010 № 378 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22»;

постановление Администрации Ростовской области от 23.05.2011 № 281 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22».

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

 

Губернатор

Ростовской области                                                                           В.Ю. Голубев

 

Постановление вносит

министерство общего

и профессионального

образования Ростовской

области

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 07.11.2011 № 96

ПОЛОЖЕНИЕ

о министерстве общего и профессионального образования

Ростовской области

 

I. Общие положения

 

1.1. Министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее – министерство) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, координирующим деятельность муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций, осуществляющих обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования, ведающим вопросами подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации педагогических кадров, воспитания, социальной поддержки обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность, молодежной политики.

1.2. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, круглую печать с изображением герба Ростовской области и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

Полное наименование министерства: министерство общего и профессионального образования Ростовской области.

Сокращенное наименование министерства: минобразование Ростовской области.

Деятельность министерства курирует первый заместитель Губернатора Ростовской области в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области в установленном порядке.

1.3. Имущество министерства является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит министерству на праве оперативного управления. Земельный участок, необходимый для осуществления министерством полномочий, определенных настоящим Положением, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.

Имущество министерства может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Министерство обязано обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.

Министерство осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с первым  заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства, и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – минимущество области).

Министерство осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с первым заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства.

Министерство осуществляет передачу объекта недвижимого или движимого имущества с баланса министерства на баланс в оперативное управление органа государственной власти Ростовской области (далее – ОВ РО), кроме ОВ РО, который курирует Губернатор Ростовской области, государственного учреждения Ростовской области (далее – учреждение), в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области (далее – предприятие), прием объекта недвижимого или движимого имущества на баланс в оперативное управление министерства с баланса ОВ РО, кроме ОВ РО, который курирует Губернатор Ростовской области, учреждения, предприятия по согласованию с первым заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства, заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим ОВ РО, органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, предприятия, а в случае, если функции и полномочия учредителя учреждения, предприятия осуществляет Правительство Ростовской области, – с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим по отраслевому признаку учреждение, предприятие, на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи.

Министерство осуществляет передачу объекта недвижимого или движимого имущества с баланса министерства на баланс в оперативное управление ОВ РО, который курирует Губернатор Ростовской области, прием объекта недвижимого или движимого имущества на баланс в оперативное управление министерства с баланса ОВ РО, который курирует Губернатор Ростовской области, по согласованию с первым  заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства, на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи.

1.4. Министерство является правопреемником департамента образования Администрации Ростовской области.

1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области и областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области и настоящим Положением.

1.6. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями.

Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение деятельности подведомственных министерству государственных казенных учреждений Ростовской области (далее – ГКУ РО), на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий подведомственными министерству государственными бюджетными (далее – ГБУ РО) и автономными (далее – ГАУ РО) учреждениями Ростовской области, а также средств, выделяемых на целевые программы и мероприятия в области образования.

Министерство выполняет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Ростовской области (далее – ГУ РО).

1.7. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Министерство не имеет права заниматься предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью.

1.8¹. Министерство обеспечивает в пределах своей компетенции приоритет целей и задач по развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

1.9. Место нахождения министерства: г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, 31.

Почтовый адрес министерства: 344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, 31.

Адрес электронной почты: min@rostobr.ru

 

II. Полномочия министерства

 

2.1. Министерство совместно с другими органами исполнительной власти Ростовской области реализует полномочия Правительства Ростовской области в части, соответствующей функциям органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования:

2.1.1. Издание в пределах своей компетенции правовых актов, имеющих нормативный характер, в форме постановлений и правовых актов, не имеющих нормативного характера, в форме распоряжений и приказов по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства.

Внесение в установленном порядке проектов правовых актов по вопросам образования Губернатору Ростовской области, в Правительство Ростовской области.

Разработка совместно с соответствующими государственными органами Ростовской области комплекса мер по социально-правовой защите, охране труда и здоровья детей, обучающихся и работников системы образования.

2.1.11. Осуществление в пределах своих полномочий мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

2.1.2. Согласование нормативных правовых актов, издаваемых иными органами исполнительной власти Ростовской области и регламентирующих отношения в сфере образования в подведомственных этим органам областных государственных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность.

2.1.3. Разработка и реализация государственных программ развития образования с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Ростовской области путем:

а) исполнения бюджета в соответствии с выделенными на государственные программы Ростовской области развития образования средствами;

б) обеспечения разработки перспективных направлений развития и сохранения материально-технической базы сферы образования, содействия надлежащего определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд ГКУ РО и ГБУ РО и подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений, удовлетворения потребностей отрасли в материально-технических ресурсах;

в) осуществления контроля за рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов;

г) осуществления планирования финансовой обеспеченности и финансирования ГУ РО, государственных программ Ростовской области развития образования;

д) осуществления функций государственного заказчика посредством осуществления закупок товаров, работ, услуг по средствам, предусмотренным министерству для нужд ГУ РО по государственным программам Ростовской области и непрограммным мероприятиям.

2.1.4. Организация предоставления среднего профессионального образования ГУ РО, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.

2.1.5. В качестве главного распорядителя средств областного бюджета обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми областным законом. С этой целью министерство:

а) осуществляет расходование субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств;

б) осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, предоставления отчетности;

в) осуществляет бюджетный учет и представляет бюджетную отчетность в порядке, установленном законодательством, подготавливает и представляет органу, уполномоченному контролировать исполнение соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета, представляет в органы казначейства сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных услуг и иных материалов, необходимых для составления отчета об исполнении областного бюджета;

г) осуществляет мониторинг использования муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования средств субвенций;

д) вносит предложение в Правительство Ростовской области о перераспределении средств субвенций с целью более эффективного использования выделенных ассигнований;

е) содействует в привлечении дополнительных источников финансирования в целях увеличения доли расходов образовательных учреждений, осуществляемых за счет внебюджетных источников.

2.1.5¹. Установление случаев и порядка индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные образовательные организации Ростовской области, муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения.

2.1.5². В качестве главного распорядителя средств областного бюджета финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми областным законом.

2.1.5³. В качестве главного распорядителя средств областного бюджета расходование субвенции местным бюджетам на выплату компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в соответствии с областным законодательством.

2.1.6. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в подведомственных областных общеобразовательных учреждениях, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типов в соответствии с установленными нормативами. С этой целью осуществление управления развитием и рационализацией учреждений государственной поддержки детства (центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, школы-интернаты), классов (групп), реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, логопедической службы, центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

2.1.7. Организация предоставления дополнительного образования детей в ГУ РО путем обеспечения функционирования системы дополнительного образования, осуществления анализа результатов их работы, прогнозирования развития.

2.1.8. Организация предоставления дополнительного профессионального образования в ГУ РО. С этой целью:

а) создание условий для предоставления обучающимся учреждений, осуществляющих образовательную деятельность, платных дополнительных образовательных услуг за пределами основных профессиональных образовательных программ;

б) обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг в сфере профессионального образования на договорной основе;

в) обеспечение функционирования и контроля деятельности Ростовского института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования по повышению квалификации, стажировке и переподготовке педагогических и руководящих работников ГУ РО, подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений, а также руководителей и специалистов органов, осуществляющих управление в сфере образования.

2.1.8¹. Участие в создании условий для обеспечения в Ростовской области эффективной системы взаимодействия в сфере дополнительного образования детей по реализации дополнительных общеобразовательных программ для детей различных направленностей.

2.1.9. Обеспечение социальной поддержки и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, детей с девиантным поведением, обучающихся и воспитывающихся в ГУ РО. С этой целью:

а) предоставление услуг организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, общеобразовательных организаций с наличием интерната и иных образовательных организаций;

б) организация предоставления мер государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

в) формирование списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилья за счет средств областного и федерального бюджетов;

г) управление системой выявления и учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

д) осуществление комплекса мер по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи (усыновление, опека и попечительство).

2.1.10. Разработка и внесение предложений по формированию областного бюджета в части расходов на образование, осуществление исполнения бюджета в пределах выделенных средств. С этой целью:

а) разработка областных нормативов финансового обеспечения деятельности ГУ РО, а в части выделения субвенций из областного бюджета – также муниципальных образовательных учреждений;

б) подготовка необходимых расчетов расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

в) подготовка расчетов и обеспечение реализации мероприятий в рамках приоритетного национального проекта «Образование»;

г) формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств, сбор и обобщение статистической отчетности;

д) осуществление экономического анализа финансовых отчетов и статистической информации по результатам отчетных периодов;

е) подготовка проектов областных законов, правовых актов Правительства Ростовской области, правовых актов министерства по планированию расходов, финансированию и организации расходования средств областного бюджета по ГУ РО, а также по целевым мероприятиям в области образования;

ж) формирование полной достоверной отчетности о деятельности и имущественном положении ГУ РО;

з) обеспечение органов исполнительной власти Ростовской области информацией, необходимой для осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении министерством хозяйственных и финансовых операций, а также за их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами и сметами расходов;

и) осуществление планирования соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований.

2.1.11. Участие в реализации комплекса мер, предусматривающего организацию в сфере образования эффективного противодействия терроризму и экстремизму, пропаганде их идей, распространению материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической или экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

2.1.12. Осуществление в пределах полномочий главного администратора доходов областного бюджета финансового контроля за поступлением соответствующих доходных источников в областной бюджет.

2.2. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.2.1. Осуществление мониторинга в системе образования на уровне Ростовской области.

2.2.1¹. Формирование общественного совета, в компетенцию которого входит в том числе проведение независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Ростовской области, и утверждение положения о нем.

2.2.2. Внесение предложений по установлению для областных государственных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность дополнительных к федеральным требований в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся и работников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.

2.2.3. Содействие международному сотрудничеству ГУ РО.

2.2.4. Участие в организации представления работников ГУ РО, подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений и органов, осуществляющих управление в сфере образования, к государственным и федеральным отраслевым наградам.

2.2.4¹. Установление порядка назначения государственной академической стипендии студентам и государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

2.2.4². Установление максимального размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся в ГУ РО.

2.2.5. В пределах своей компетенции как органа, осуществляющего государственное управление в сфере образования и функции учредителя в отношении ГУ РО, согласовывает передачу имущества из государственной собственности Ростовской области в муниципальную и из муниципальной собственности в государственную собственность Ростовской области.

2.2.6. Информационное обеспечение в пределах своей компетенции ГУ РО на территории Ростовской области.

Организация обеспечения подведомственных государственных образовательных организаций Ростовской области и муниципальных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

2.2.7. Взаимодействие со средствами массовой информации с целью информирования общественности по вопросам образования.

2.2.8. Реализация в пределах своей компетенции мероприятий в области:

предоставления образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам;

абзац 3 исключен – постановление от 02.09.2015 № 560;

защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

охраны здоровья детей (оздоровление в учебный и каникулярный периоды, обеспечение полноценным питанием);

абзац 6 исключен – постановление от 02.09.2015 № 560;

службы практической психологии;

профилактики беспризорности и правонарушений;

профилактики наркомании у детей и подростков;

организации предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

обеспечения предоставления методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования;

обеспечения получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.

2.2.9. Определение объема и структуры приема в подведомственные государственные профессиональные образовательные учреждения на основе потребности областного рынка труда в квалифицированных рабочих, служащих и специалистах среднего звена.

2.2.10. Создание совместно с администрациями воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждений условий для получения основного общего и среднего профессионального образования, профессиональной подготовки и самообразования для граждан, содержащихся в этих учреждениях, в части методического руководства образовательным процессом, контроля за исполнением федеральных государственных образовательных стандартов и федерального законодательства, регламентирующего учебный процесс.

2.2.11. Подпункт утратил силу – постановление от 15.08.2018 № 513.

2.2.12. Проведение анализа и прогнозирование развития региональной системы профессионального образования, профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации рабочих, специалистов.

2.2.13. Организация обеспечения комплексной безопасности ГУ РО и подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений.

2.2.14. Обеспечение проведения государственной итоговой аттестации обучающихся по программам основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, участвующих в проведении единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, обеспечение хранения, использования и уничтожения контрольно-измерительных материалов и экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также организацию ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами), осуществление аккредитации общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по программам основного общего и среднего общего образования.

2.2.15. Создание государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Ростовской области.

2.2.16. Осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ростовской области, переданных им законами Ростовской области.

2.2.17. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

2.2.18. Осуществление контроля за:

обоснованностью планирования ГКУ РО и ГБУ РО потребности в денежных средствах;

соблюдением ГУ РО государственных гарантий и прав граждан.

2.2.19. Подпункт утратил силу – постановление от 15.08.2018 № 513.

2.2.20. Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Ростовской области, педагогических работников муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников указанных организаций, включая частные организации, осуществляющие образовательную деятельность, и аттестации руководителей ГУ РО. С этой целью:

а) разработка предложений по формированию и совершенствованию кадровой политики в сфере образования;

б) координация деятельности кадровых служб ГУ РО;

в) развитие системы педагогического профессионального образования, осуществляемого ГУ РО среднего профессионального образования педагогической направленности;

г) согласование планов, нормативов работы ГБУ РО среднего профессионального образования педагогической направленности, осуществление контроля их деятельности по подготовке педагогических кадров для нужд образовательного комплекса Ростовской области;

д) взаимодействие с государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования педагогической направленности по подготовке педагогических кадров для нужд образовательного комплекса Ростовской области;

е) нормативное, методическое сопровождение:

подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Ростовской области, педагогических работников муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Ростовской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

аттестации руководителей ГУ РО.

2.2.21. Формирование аттестационной комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Ростовской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

2.2.211. Участие в разработке и реализации региональных программ государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области.

Участие в осуществлении иных мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области.

2.2.22. Разработка и осуществление комплекса мер по поддержке изучения национальных языков в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ростовской области. С этой целью:

а) содействие разработке, изданию и приобретению учебных программ, учебников, методических пособий и другой учебной литературы, необходимых для обучения на национальном (родном) языке;

б) организация, преимущественно по рекомендации национально-культурных автономий, подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и иных кадров для образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на национальном (родном) языке, в том числе на основе соглашений между субъектами Российской Федерации и межгосударственных соглашений;

в) оказание консультативной и методической помощи национально-культурным автономиям в создании негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и развитии иных форм воспитания и обучения на национальном (родном) языке.

2.2.23. Осуществление полномочий учредителя и главного распорядителя бюджетных средств в отношении ГУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области, в том числе:

а) формирование перечня подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств, ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным ГКУ РО и ГБУ РО и исполнение соответствующей части бюджета, определение порядка утверждения бюджетных смет ГБУ РО;

б) внесение в орган, исполняющий бюджет Ростовской области, на основании мотивированного представления ГКУ РО и ГБУ РО предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи ГКУ РО и ГБУ РО в части распределения средств между ее статьями;

в) определение заданий по предоставлению государственных услуг для ГКУ РО и ГБУ РО и установление заданий учредителя для ГАУ РО с учетом нормативов финансовых затрат, финансовое обеспечение выполнения заданий учредителя;

г) организация проведения капитального ремонта в ГУ РО;

д) определение основных экономических и иных качественных показателей работы ГУ РО;

е) проведение оценки последствий заключения ГУ РО, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленными за ними объектами собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания;

ж) установление порядка проведения и осуществление оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации ГУ РО и муниципальных образовательных учреждений в Ростовской области;

з) утверждение перечня недвижимого имущества, изменений в перечень недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления ГБУ РО, ГАУ РО, в том числе приобретенного ГБУ РО, ГАУ РО за счет средств, выделенных ГБУ РО, ГАУ РО из областного бюджета на приобретение такого имущества.

2.2.24. Правовая поддержка деятельности ГУ РО.

2.2.25. Организация проведения капитального ремонта в муниципальных образовательных учреждениях.

2.2.26. Осуществление функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на территории Ростовской области.

2.2.27. Выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.2.28. Подпункт утратил силу – постановление от 15.08.2018 № 513.

2.2.29. Предоставление государственных услуг Ростовской области, предусмотренных Реестром государственных услуг Ростовской области, в соответствии с разработанными и утвержденными министерством административными регламентами.

2.2.30. Осуществление функций поставщика информации в Единую государственную информационную систему социального обеспечения и пользователя данной информационной системы.

2.2.31. Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей организациями, внесенными в Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления:

учреждениями дополнительного образования детей;

лагерями с дневным пребыванием на базе образовательных организаций;

детскими лагерями палаточного типа.

2.2.32. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

2.2.33. Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки министерства, координации и контроля проведения мероприятий по мобилизационной подготовке, осуществляемых ГУ РО.

2.3. Министерство осуществляет координацию деятельности подведомственных ГУ РО, в том числе:

а) рассматривает предложения ГУ РО о внесении изменений в устав ГУ РО. Утверждает устав ГУ РО, изменения и дополнения к нему по согласованию с министерством финансов Ростовской области и минимуществом области;

б) рассматривает и утверждает программы деятельности ГУ РО;

в) рассматривает и согласовывает:

предложения ГУ РО о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств ГУ РО;

распоряжение особо ценным движимым имуществом ГБУ РО, ГАУ РО, в том числе внесение особо ценного движимого имущества ГАУ РО в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

отчуждение движимого имущества ГКУ РО или распоряжение иным способом движимым имуществом ГКУ РО;

списание движимого имущества ГКУ РО;

списание особо ценного движимого имущества ГБУ РО, ГАУ РО;

предложения руководителя ГБУ РО, ГАУ РО о совершении крупных сделок;

предложения руководителя ГУ РО о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

предложения ГУ РО о передаче на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи объекта недвижимого или движимого имущества с баланса ГУ РО на баланс в оперативное управление другого ГУ РО или в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области (далее – ГУП РО), с баланса другого ГУ РО или ГУП РО на баланс в оперативное управление ГУ РО;

в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУ РО собственником или приобретенного ГБУ РО за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

план финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО;

бюджетную смету ГКУ РО;

отчет о результатах деятельности ГУ РО и об использовании закрепленного за ГУ РО государственного имущества Ростовской области;

г) рассматривает и согласовывает совместно с минимуществом области вопросы:

распоряжения недвижимым имуществом ГУ РО, в том числе внесение недвижимого имущества ГАУ РО в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации);

списания недвижимого имущества ГУ РО;

внесения ГБУ РО в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

д) проводит:

проверки деятельности ГУ РО;

аттестацию руководителя ГУ РО в установленном порядке;

е) осуществляет:

анализ финансово-хозяйственной деятельности ГУ РО, в том числе планов финансово-хозяйственной деятельности ГБУ и ГАУ РО, отчетов ГБУ и ГАУ РО, бухгалтерских отчетов ГБУ и ГАУ РО, отчетов об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности ГБУ и ГАУ РО и др.;

корректировку программ деятельности ГУ РО;

ж) принимает решения, направленные на улучшение финансово-экономического состояния ГУ РО;

з) устанавливает порядок представления ГАУ РО отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

и) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности ГАУ РО и об использовании закрепленного за ГАУ РО государственного имущества;

к) формирует и утверждает государственное задание для ГБУ РО, ГАУ РО, ГКУ РО в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности в случае принятия решения о доведении государственного задания ГКУ РО, а также осуществляет мониторинг и контроль выполнения ГУ РО государственного задания на оказание государственных услуг.

Участвует в формировании государственного задания для ГБУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

л) организует и проводит конкурс на замещение должности руководителя ГУ РО;

м) принимает в соответствии с трудовым законодательством решение о назначении и назначает руководителя ГУ РО;

н) в порядке, установленном трудовым законодательством, заключает трудовые договоры, дополнительные соглашения к трудовым договорам, расторгает трудовые договоры с руководителями ГУ РО;

о) определяет виды и перечни особо ценного движимого имущества ГБУ РО, ГАУ РО, принадлежащего ГБУ РО, ГАУ РО на праве оперативного управления, в том числе закрепленного за ГБУ РО, ГАУ РО на праве оперативного управления и приобретенного ГБУ РО, ГАУ РО за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

п) устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности ГБУ РО, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

р) определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности ГБУ РО, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем ГБУ РО по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

с) подпункт утратил силу – постановление от 27.03.2014 № 205;

т) применяет к руководителю ГУ РО меры поощрения в соответствии с законодательством;

у) применяет меры дисциплинарного воздействия к руководителю ГУ РО в соответствии с законодательством;

ф) подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области о реорганизации и ликвидации ГУ РО, а также об изменении его типа, выполняет функции и полномочия учредителя ГУ РО при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

х) участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией, изменением типа ГУ РО;

ц) ведет и хранит трудовую книжку руководителя ГУ РО;

ч) осуществляет решение иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности ГУ РО, не относящихся к компетенции других органов государственной власти и ГУ РО.

2.4. Осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции министерства законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

 

III. Права министерства

 

3.1. Министерство для осуществления своих полномочий и функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать документы и материалы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также документы и материалы, связанные с осуществлением министерством контроля получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств.

3.1.2. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве лица, участвующего в деле, с осуществлением всех полномочий, предоставленных законодательством, а также представляет в судах интересы Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции министерства.

3.1.3. По поручению Губернатора Ростовской области или его заместителей в пределах своей компетенции представлять Правительство Ростовской области в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, судебными органами, организациями и гражданами.

3.1.4. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами Правительства Ростовской области и областных органов исполнительной власти.

3.1.5. Привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

3.1.6. Издавать в установленном порядке периодические и другие печатные издания.

3.1.7. Поощрять в установленном порядке работников министерства, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, ГУ РО, муниципальных образовательных учреждений и, в исключительных случаях, за большой вклад в развитие и функционирование системы образования Ростовской области – работников образовательных организаций иных форм собственности.

3.1.8. Посещать организации, осуществляющие образовательную деятельность, независимо от их организационно-правовой формы, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования с целью осуществления своих полномочий.

3.1.9. При осуществлении контроля за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Ростовской области:

а) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

б) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий;

в) рассматривать сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже службы или работы) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, персональные данные лиц, назначенных на соответствующие должности, и при необходимости давать по ним заключения;

г) заслушивать отчеты о ходе осуществления государственных полномочий;

д) назначать уполномоченных должностных лиц для наблюдения за осуществлением государственных полномочий;

е) проводить правовую экспертизу муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий;

ж) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;

з) давать письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;

и) при обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами, ответственными за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, возложенных на них обязанностей, обратиться к главе местной администрации с предложением о наложении дисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц.

3.2. Уполномоченные должностные лица министерства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Ростовской области.

 

IV. Организация работы министерства

 

4.1. Министерство возглавляет министр общего и профессионального образования Ростовской области (далее – министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области по представлению первого заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего деятельность министерства.

4.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий, а также за организацию  в министерстве работы по противодействию коррупции.

4.3. Министр имеет в своем подчинении заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской области.

4.4. Организация работы министерства и взаимодействия его подразделений осуществляется непосредственно министром или заместителями министра в соответствии с должностными регламентами, инструкциями и регламентом министерства.

4.5. В министерстве образуется совещательный орган – коллегия министерства. Состав коллегии и Положение о ней утверждаются министром.

4.6. Министр:

4.6.1. Осуществляет руководство министерством на принципах единоначалия и действует без доверенности от имени министерства, представляет его в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

4.6.2. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности, поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности работников министерства, руководителей ГУ РО.

4.6.3. Вносит на утверждение в Правительство Ростовской области проект положения о министерстве, предложения о предельной численности министерства и фонде оплаты труда работников министерства.

4.6.4. В установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание министерства.

4.6.5. Распределяет обязанности и утверждает должностные регламенты заместителей министра, руководителей структурных подразделений министерства, работников министерства и должностные инструкции руководителей ГУ РО.

4.6.6. Утверждает регламент министерства, положения о структурных подразделениях министерства.

4.6.7. Дает поручения и указания, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства, руководителями ГУ РО, и обеспечивает контроль их исполнения.

4.6.8. Подписывает аттестационные листы, доверенности, иные акты и документы, издание которых необходимо для надлежащей организации деятельности министерства и ГУ РО.

4.6.9. Утверждает по согласованию с министерством финансов Ростовской области и минимуществом области уставы и изменения к уставам ГУ РО.

4.6.10. Утверждает сметы расходов ГКУ РО и ГБУ РО.

4.6.11. Проводит в установленные сроки заседания коллегии министерства, совещания, конференции и другие мероприятия.

4.6.12. Представляет министерство в государственных, общественных и других организациях, в том числе международных.

4.6.13. Подписывает соглашения, договоры, контракты с государственными органами и хозяйствующими субъектами, заключаемые в пределах компетенции министерства.

4.6.14. Имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах.

4.6¹ К исключительной компетенции министра относится подписание от имени министерства, в пределах полномочий министерства, подтверждения степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, предусмотренного Правилами подтверждения степени секретности сведений, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2018 № 984 (далее – подтверждение). Информация о подписании подтверждения направляется министерством в Правительство Ростовской области не позднее 10 дней со дня его подписания.

4.7. Министр, его заместители, руководители структурных подразделений и другие работники министерства несут установленную законом ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.

 

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области                                                       М.В. Фишкин

 

Размещено: 4 янв. 2015 17:50
Изменено: 8 авг. 2019 10:37
Количество просмотров: 18