ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.11.2011 № 96

г. Ростов-на-Дону 

Об утверждении Положения о министерстве общего

и профессионального образования Ростовской области

В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:  

1. Утвердить Положение о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области согласно приложению к настоящему постановлению. 

2. Признать утратившими силу:

постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.1997 № 22 «Об утверждении Положения о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области, Положения о коллегии министерства общего и профессионального образования Ростовской области и ее состава»;

постановление Главы Администрации Ростовской области от 10.08.1998 № 306 «О внесении дополнений в составы коллегий ряда органов Администрации области»;

постановление Администрации Ростовской области от 18.08.2003 № 390 «О внесении изменений и дополнений в Положение о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области и состав коллегии»;

постановление Администрации Ростовской области от 19.01.2006 № 7 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22»;

постановление Администрации Ростовской области от 05.07.2007 № 277 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22»;

постановление Администрации Ростовской области от 14.08.2007 № 326 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22»;

постановление Администрации Ростовской области от 24.06.2008 № 305 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22»;

постановление Администрации Ростовской области от 21.05.2009 № 237 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22»;

постановление Администрации Ростовской области от 16.06.2009 № 279 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22»;

постановление Администрации Ростовской области от 03.09.2009 № 433 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22»;

постановление Администрации Ростовской области от 22.12.2009 № 685 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22»;

постановление Администрации Ростовской области от 10.06.2010 № 378 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22»;

постановление Администрации Ростовской области от 23.05.2011 № 281 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 № 22».

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

Губернатор

Ростовской области                            В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство общего

и профессионального

образования Ростовской

области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 07.11.2011 № 96

ПОЛОЖЕНИЕ

о министерстве общего и профессионального образования

Ростовской области

I. Общие положения

1.1. Министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее – министерство) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, координирующим деятельность муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций, осуществляющих обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования, ведающим вопросами подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации педагогических кадров, воспитания, социальной поддержки обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность, молодежной политики.

1.2. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, круглую печать с изображением герба Ростовской области и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

Полное наименование министерства: министерство общего и профессионального образования Ростовской области.

Сокращенное наименование министерства: минобразование Ростовской области.

Деятельность министерства курирует первый заместитель Губернатора Ростовской области в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области в установленном порядке.

1.3. Имущество министерства является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит министерству на праве оперативного управления. Земельный участок, необходимый для осуществления министерством полномочий, определенных настоящим Положением, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.

Имущество министерства может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Министерство обязано обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.

Министерство осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с первым  заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства, и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – минимущество области).

Министерство осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с первым заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства.

Министерство осуществляет передачу объекта недвижимого или движимого имущества с баланса министерства на баланс в оперативное управление органа государственной власти Ростовской области (далее – ОВ РО), кроме ОВ РО, который курирует Губернатор Ростовской области, государственного учреждения Ростовской области (далее – учреждение), в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области (далее – предприятие), прием объекта недвижимого или движимого имущества на баланс в оперативное управление министерства с баланса ОВ РО, кроме ОВ РО, который курирует Губернатор Ростовской области, учреждения, предприятия по согласованию с первым заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства, заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим ОВ РО, органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, предприятия, а в случае, если функции и полномочия учредителя учреждения, предприятия осуществляет Правительство Ростовской области, – с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим по отраслевому признаку учреждение, предприятие, на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи.

Министерство осуществляет передачу объекта недвижимого или движимого имущества с баланса министерства на баланс в оперативное управление ОВ РО, который курирует Губернатор Ростовской области, прием объекта недвижимого или движимого имущества на баланс в оперативное управление министерства с баланса ОВ РО, который курирует Губернатор Ростовской области, по согласованию с первым  заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства, на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи.

1.4. Министерство является правопреемником департамента образования Администрации Ростовской области.

1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области и областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области и настоящим Положением.

1.6. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями.

Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение деятельности подведомственных министерству государственных казенных учреждений Ростовской области (далее – ГКУ РО), на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий подведомственными министерству государственными бюджетными (далее – ГБУ РО) и автономными (далее – ГАУ РО) учреждениями Ростовской области, а также средств, выделяемых на целевые программы и мероприятия в области образования.

Министерство выполняет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Ростовской области (далее – ГУ РО).

1.7. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Министерство не имеет права заниматься предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью.

1.8¹. Министерство обеспечивает в пределах своей компетенции приоритет целей и задач по развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

1.9. Место нахождения министерства: г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, 31.

Почтовый адрес министерства: 344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, 31.

Адрес электронной почты: min@rostobr.ru

II. Полномочия министерства

2.1. Министерство совместно с другими органами исполнительной власти Ростовской области реализует полномочия Правительства Ростовской области в части, соответствующей функциям органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования:

2.1.1. Издание в пределах своей компетенции правовых актов, имеющих нормативный характер, в форме постановлений и правовых актов, не имеющих нормативного характера, в форме распоряжений и приказов по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства.

Внесение в установленном порядке проектов правовых актов по вопросам образования Губернатору Ростовской области, в Правительство Ростовской области.

Разработка совместно с соответствующими государственными органами Ростовской области комплекса мер по социально-правовой защите, охране труда и здоровья детей, обучающихся и работников системы образования.

2.1.11. Осуществление в пределах своих полномочий мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

2.1.2. Согласование нормативных правовых актов, издаваемых иными органами исполнительной власти Ростовской области и регламентирующих отношения в сфере образования в подведомственных этим органам областных государственных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность.

2.1.3. Разработка и реализация государственных программ развития образования с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Ростовской области путем:

а) исполнения бюджета в соответствии с выделенными на государственные программы Ростовской области развития образования средствами;

б) обеспечения разработки перспективных направлений развития и сохранения материально-технической базы сферы образования, содействия надлежащего определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд ГКУ РО и ГБУ РО и подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений, удовлетворения потребностей отрасли в материально-технических ресурсах;

в) осуществления контроля за рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов;

г) осуществления планирования финансовой обеспеченности и финансирования ГУ РО, государственных программ Ростовской области развития образования;

д) осуществления функций государственного заказчика посредством осуществления закупок товаров, работ, услуг по средствам, предусмотренным министерству для нужд ГУ РО по государственным программам Ростовской области и непрограммным мероприятиям.

2.1.4. Организация предоставления среднего профессионального образования ГУ РО, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.

2.1.5. В качестве главного распорядителя средств областного бюджета обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми областным законом. С этой целью министерство:

а) осуществляет расходование субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств;

б) осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, предоставления отчетности;

в) осуществляет бюджетный учет и представляет бюджетную отчетность в порядке, установленном законодательством, подготавливает и представляет органу, уполномоченному контролировать исполнение соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета, представляет в органы казначейства сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных услуг и иных материалов, необходимых для составления отчета об исполнении областного бюджета;

г) осуществляет мониторинг использования муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования средств субвенций;

д) вносит предложение в Правительство Ростовской области о перераспределении средств субвенций с целью более эффективного использования выделенных ассигнований;

е) содействует в привлечении дополнительных источников финансирования в целях увеличения доли расходов образовательных учреждений, осуществляемых за счет внебюджетных источников.

2.1.5¹. Установление случаев и порядка индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные образовательные организации Ростовской области, муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения.

2.1.5². В качестве главного распорядителя средств областного бюджета финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми областным законом.

2.1.5³. В качестве главного распорядителя средств областного бюджета расходование субвенции местным бюджетам на выплату компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в соответствии с областным законодательством.

2.1.6. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в подведомственных областных общеобразовательных учреждениях, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типов в соответствии с установленными нормативами. С этой целью осуществление управления развитием и рационализацией учреждений государственной поддержки детства (центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, школы-интернаты), классов (групп), реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, логопедической службы, центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

2.1.7. Организация предоставления дополнительного образования детей в ГУ РО путем обеспечения функционирования системы дополнительного образования, осуществления анализа результатов их работы, прогнозирования развития.

2.1.8. Организация предоставления дополнительного профессионального образования в ГУ РО. С этой целью:

а) создание условий для предоставления обучающимся учреждений, осуществляющих образовательную деятельность, платных дополнительных образовательных услуг за пределами основных профессиональных образовательных программ;

б) обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг в сфере профессионального образования на договорной основе;

в) обеспечение функционирования и контроля деятельности Ростовского института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования по повышению квалификации, стажировке и переподготовке педагогических и руководящих работников ГУ РО, подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений, а также руководителей и специалистов органов, осуществляющих управление в сфере образования.

2.1.8¹. Участие в создании условий для обеспечения в Ростовской области эффективной системы взаимодействия в сфере дополнительного образования детей по реализации дополнительных общеобразовательных программ для детей различных направленностей.

2.1.9. Обеспечение социальной поддержки и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, детей с девиантным поведением, обучающихся и воспитывающихся в ГУ РО. С этой целью:

а) предоставление услуг организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, общеобразовательных организаций с наличием интерната и иных образовательных организаций;

б) организация предоставления мер государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

в) формирование списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилья за счет средств областного и федерального бюджетов;

г) управление системой выявления и учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

д) осуществление комплекса мер по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи (усыновление, опека и попечительство).

2.1.10. Разработка и внесение предложений по формированию областного бюджета в части расходов на образование, осуществление исполнения бюджета в пределах выделенных средств. С этой целью:

а) разработка областных нормативов финансового обеспечения деятельности ГУ РО, а в части выделения субвенций из областного бюджета – также муниципальных образовательных учреждений;

б) подготовка необходимых расчетов расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

в) подготовка расчетов и обеспечение реализации мероприятий в рамках приоритетного национального проекта «Образование»;

г) формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств, сбор и обобщение статистической отчетности;

д) осуществление экономического анализа финансовых отчетов и статистической информации по результатам отчетных периодов;

е) подготовка проектов областных законов, правовых актов Правительства Ростовской области, правовых актов министерства по планированию расходов, финансированию и организации расходования средств областного бюджета по ГУ РО, а также по целевым мероприятиям в области образования;

ж) формирование полной достоверной отчетности о деятельности и имущественном положении ГУ РО;

з) обеспечение органов исполнительной власти Ростовской области информацией, необходимой для осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении министерством хозяйственных и финансовых операций, а также за их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами и сметами расходов;

и) осуществление планирования соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований.

2.1.11. Участие в реализации комплекса мер, предусматривающего организацию в сфере образования эффективного противодействия терроризму и экстремизму, пропаганде их идей, распространению материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической или экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

2.1.12. Осуществление в пределах полномочий главного администратора доходов областного бюджета финансового контроля за поступлением соответствующих доходных источников в областной бюджет.

2.2. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.2.1. Осуществление мониторинга в системе образования на уровне Ростовской области.

2.2.1¹. Формирование общественного совета, в компетенцию которого входит в том числе проведение независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Ростовской области, и утверждение положения о нем.

2.2.2. Внесение предложений по установлению для областных государственных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность дополнительных к федеральным требований в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся и работников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.

2.2.3. Содействие международному сотрудничеству ГУ РО.

2.2.4. Участие в организации представления работников ГУ РО, подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений и органов, осуществляющих управление в сфере образования, к государственным и федеральным отраслевым наградам.

2.2.4¹. Установление порядка назначения государственной академической стипендии студентам и государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

2.2.4². Установление максимального размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся в ГУ РО.

2.2.5. В пределах своей компетенции как органа, осуществляющего государственное управление в сфере образования и функции учредителя в отношении ГУ РО, согласовывает передачу имущества из государственной собственности Ростовской области в муниципальную и из муниципальной собственности в государственную собственность Ростовской области.

2.2.6. Информационное обеспечение в пределах своей компетенции ГУ РО на территории Ростовской области.

Организация обеспечения подведомственных государственных образовательных организаций Ростовской области и муниципальных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

2.2.7. Взаимодействие со средствами массовой информации с целью информирования общественности по вопросам образования.

2.2.8. Реализация в пределах своей компетенции мероприятий в области:

предоставления образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам;

абзац 3 исключен – постановление от 02.09.2015 № 560;

охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других социально не защищенных категорий несовершеннолетних;

охраны здоровья детей (оздоровление в учебный и каникулярный периоды, обеспечение полноценным питанием);

абзац 6 исключен – постановление от 02.09.2015 № 560;

службы практической психологии;

профилактики беспризорности и правонарушений;

профилактики наркомании у детей и подростков;

организации предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

обеспечения предоставления методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования;

обеспечения получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.

2.2.9. Определение объема и структуры приема в подведомственные государственные профессиональные образовательные учреждения на основе потребности областного рынка труда в квалифицированных рабочих, служащих и специалистах среднего звена.

2.2.10. Создание совместно с администрациями воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждений условий для получения основного общего и среднего профессионального образования, профессиональной подготовки и самообразования для граждан, содержащихся в этих учреждениях, в части методического руководства образовательным процессом, контроля за исполнением федеральных государственных образовательных стандартов и федерального законодательства, регламентирующего учебный процесс.

2.2.11. Подпункт утратил силу – постановление от 15.08.2018 № 513.

2.2.12. Проведение анализа и прогнозирование развития региональной системы профессионального образования, профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации рабочих, специалистов.

2.2.13. Организация обеспечения комплексной безопасности ГУ РО и подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений.

2.2.14. Обеспечение проведения государственной итоговой аттестации обучающихся по программам основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, участвующих в проведении единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, обеспечение хранения, использования и уничтожения контрольно-измерительных материалов и экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также организацию ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами), осуществление аккредитации общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по программам основного общего и среднего общего образования.

2.2.15. Создание государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Ростовской области.

2.2.16. Осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ростовской области, переданных им законами Ростовской области.

2.2.17. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

2.2.18. Осуществление контроля за:

обоснованностью планирования ГКУ РО и ГБУ РО потребности в денежных средствах;

соблюдением ГУ РО государственных гарантий и прав граждан.

2.2.19. Подпункт утратил силу – постановление от 15.08.2018 № 513.

2.2.20. Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Ростовской области, педагогических работников муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников указанных организаций, включая частные организации, осуществляющие образовательную деятельность, и аттестации руководителей ГУ РО. С этой целью:

а) разработка предложений по формированию и совершенствованию кадровой политики в сфере образования;

б) координация деятельности кадровых служб ГУ РО;

в) развитие системы педагогического профессионального образования, осуществляемого ГУ РО среднего профессионального образования педагогической направленности;

г) согласование планов, нормативов работы ГБУ РО среднего профессионального образования педагогической направленности, осуществление контроля их деятельности по подготовке педагогических кадров для нужд образовательного комплекса Ростовской области;

д) взаимодействие с государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования педагогической направленности по подготовке педагогических кадров для нужд образовательного комплекса Ростовской области;

е) нормативное, методическое сопровождение:

подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Ростовской области, педагогических работников муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Ростовской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

аттестации руководителей ГУ РО.

2.2.21. Формирование аттестационной комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Ростовской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

2.2.211. Участие в разработке и реализации региональных программ государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области.

Участие в осуществлении иных мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области.

2.2.22. Разработка и осуществление комплекса мер по поддержке изучения национальных языков в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ростовской области. С этой целью:

а) содействие разработке, изданию и приобретению учебных программ, учебников, методических пособий и другой учебной литературы, необходимых для обучения на национальном (родном) языке;

б) организация, преимущественно по рекомендации национально-культурных автономий, подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и иных кадров для образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на национальном (родном) языке, в том числе на основе соглашений между субъектами Российской Федерации и межгосударственных соглашений;

в) оказание консультативной и методической помощи национально-культурным автономиям в создании негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и развитии иных форм воспитания и обучения на национальном (родном) языке.

2.2.23. Осуществление полномочий учредителя и главного распорядителя бюджетных средств в отношении ГУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области, в том числе:

а) формирование перечня подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств, ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным ГКУ РО и ГБУ РО и исполнение соответствующей части бюджета, определение порядка утверждения бюджетных смет ГБУ РО;

б) внесение в орган, исполняющий бюджет Ростовской области, на основании мотивированного представления ГКУ РО и ГБУ РО предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи ГКУ РО и ГБУ РО в части распределения средств между ее статьями;

в) определение заданий по предоставлению государственных услуг для ГКУ РО и ГБУ РО и установление заданий учредителя для ГАУ РО с учетом нормативов финансовых затрат, финансовое обеспечение выполнения заданий учредителя;

г) организация проведения капитального ремонта в ГУ РО;

д) определение основных экономических и иных качественных показателей работы ГУ РО;

е) проведение оценки последствий заключения ГУ РО, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленными за ними объектами собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания;

ж) установление порядка проведения и осуществление оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации ГУ РО и муниципальных образовательных учреждений в Ростовской области.

2.2.24. Правовая поддержка деятельности ГУ РО.

2.2.25. Организация проведения капитального ремонта в ГУ РО и муниципальных образовательных учреждениях.

2.2.26. Осуществление функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на территории Ростовской области.

2.2.27. Выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.2.28. Подпункт утратил силу – постановление от 15.08.2018 № 513.

2.2.29. Предоставление государственных услуг Ростовской области, предусмотренных Реестром государственных услуг Ростовской области, в соответствии с разработанными и утвержденными министерством административными регламентами.

2.2.30. Осуществление функций поставщика информации в Единую государственную информационную систему социального обеспечения и пользователя данной информационной системы.

2.2.31. Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей организациями, внесенными в Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления:

учреждениями дополнительного образования детей;

лагерями с дневным пребыванием на базе образовательных организаций;

детскими лагерями палаточного типа.

2.3. Министерство осуществляет координацию деятельности подведомственных ГУ РО, в том числе:

а) рассматривает предложения ГУ РО о внесении изменений в устав ГУ РО. Утверждает устав ГУ РО, изменения и дополнения к нему по согласованию с министерством финансов Ростовской области и минимуществом области;

б) рассматривает и утверждает программы деятельности ГУ РО;

в) рассматривает и согласовывает:

предложения ГУ РО о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств ГУ РО;

распоряжение особо ценным движимым имуществом ГБУ РО, ГАУ РО, в том числе внесение особо ценного движимого имущества ГАУ РО в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

отчуждение движимого имущества ГКУ РО или распоряжение иным способом движимым имуществом ГКУ РО;

списание движимого имущества ГКУ РО;

списание особо ценного движимого имущества ГБУ РО, ГАУ РО;

предложения руководителя ГБУ РО, ГАУ РО о совершении крупных сделок;

предложения руководителя ГУ РО о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

предложения ГУ РО о передаче на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи объекта недвижимого или движимого имущества с баланса ГУ РО на баланс в оперативное управление другого ГУ РО или в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области (далее – ГУП РО), с баланса другого ГУ РО или ГУП РО на баланс в оперативное управление ГУ РО;

в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУ РО собственником или приобретенного ГБУ РО за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

план финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО;

бюджетную смету ГКУ РО;

отчет о результатах деятельности ГУ РО и об использовании закрепленного за ГУ РО государственного имущества Ростовской области;

г) рассматривает и согласовывает совместно с минимуществом области вопросы:

распоряжения недвижимым имуществом ГУ РО, в том числе внесение недвижимого имущества ГАУ РО в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации);

списания недвижимого имущества ГУ РО;

внесения ГБУ РО в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

д) проводит:

проверки деятельности ГУ РО;

аттестацию руководителя ГУ РО в установленном порядке;

е) осуществляет:

анализ финансово-хозяйственной деятельности ГУ РО, в том числе планов финансово-хозяйственной деятельности ГБУ и ГАУ РО, отчетов ГБУ и ГАУ РО, бухгалтерских отчетов ГБУ и ГАУ РО, отчетов об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности ГБУ и ГАУ РО и др.;

корректировку программ деятельности ГУ РО;

ж) принимает решения, направленные на улучшение финансово-экономического состояния ГУ РО;

з) устанавливает порядок представления ГАУ РО отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

и) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности ГАУ РО и об использовании закрепленного за ГАУ РО государственного имущества;

к) формирует и утверждает государственное задание для ГБУ РО, ГАУ РО, ГКУ РО в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности в случае принятия решения о доведении государственного задания ГКУ РО, а также осуществляет мониторинг и контроль выполнения ГУ РО государственного задания на оказание государственных услуг.

Участвует в формировании государственного задания для ГБУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

л) организует и проводит конкурс на замещение должности руководителя ГУ РО;

м) принимает в соответствии с трудовым законодательством решение о назначении и назначает руководителя ГУ РО;

н) в порядке, установленном трудовым законодательством, заключает трудовые договоры, дополнительные соглашения к трудовым договорам, расторгает трудовые договоры с руководителями ГУ РО;

о) определяет виды и перечни особо ценного движимого имущества ГБУ РО, ГАУ РО, принадлежащего ГБУ РО, ГАУ РО на праве оперативного управления, в том числе закрепленного за ГБУ РО, ГАУ РО на праве оперативного управления и приобретенного ГБУ РО, ГАУ РО за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

п) устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности ГБУ РО, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

р) определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности ГБУ РО, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем ГБУ РО по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

с) подпункт утратил силу – постановление от 27.03.2014 № 205;

т) применяет к руководителю ГУ РО меры поощрения в соответствии с законодательством;

у) применяет меры дисциплинарного воздействия к руководителю ГУ РО в соответствии с законодательством;

ф) подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области о реорганизации и ликвидации ГУ РО, а также об изменении его типа, выполняет функции и полномочия учредителя ГУ РО при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

х) участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией, изменением типа ГУ РО;

ц) ведет и хранит трудовую книжку руководителя ГУ РО;

ч) осуществляет решение иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности ГУ РО, не относящихся к компетенции других органов государственной власти и ГУ РО.

2.4. Осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции министерства законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

III. Права министерства

3.1. Министерство для осуществления своих полномочий и функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать документы и материалы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также документы и материалы, связанные с осуществлением министерством контроля получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств.

3.1.2. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве лица, участвующего в деле, с осуществлением всех полномочий, предоставленных законодательством, а также представляет в судах интересы Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции министерства.

3.1.3. По поручению Губернатора Ростовской области или его заместителей в пределах своей компетенции представлять Правительство Ростовской области в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, судебными органами, организациями и гражданами.

3.1.4. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами Правительства Ростовской области и областных органов исполнительной власти.

3.1.5. Привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

3.1.6. Издавать в установленном порядке периодические и другие печатные издания.

3.1.7. Поощрять в установленном порядке работников министерства, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, ГУ РО, муниципальных образовательных учреждений и, в исключительных случаях, за большой вклад в развитие и функционирование системы образования Ростовской области – работников образовательных организаций иных форм собственности.

3.1.8. Посещать организации, осуществляющие образовательную деятельность, независимо от их организационно-правовой формы, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования с целью осуществления своих полномочий.

3.1.9. При осуществлении контроля за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Ростовской области:

а) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

б) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий;

в) рассматривать сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже службы или работы) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, персональные данные лиц, назначенных на соответствующие должности, и при необходимости давать по ним заключения;

г) заслушивать отчеты о ходе осуществления государственных полномочий;

д) назначать уполномоченных должностных лиц для наблюдения за осуществлением государственных полномочий;

е) проводить правовую экспертизу муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий;

ж) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;

з) давать письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;

и) при обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами, ответственными за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, возложенных на них обязанностей, обратиться к главе местной администрации с предложением о наложении дисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц.

3.2. Уполномоченные должностные лица министерства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Ростовской области.

IV. Организация работы министерства

4.1. Министерство возглавляет министр общего и профессионального образования Ростовской области (далее – министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области по представлению первого заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего деятельность министерства.

4.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий, а также за организацию в министерстве работы по противодействию коррупции.

4.3. Министр имеет в своем подчинении заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской области.

4.4. Организация работы министерства и взаимодействия его подразделений осуществляется непосредственно министром или заместителями министра в соответствии с должностными регламентами, инструкциями и регламентом министерства.

4.5. В министерстве образуется совещательный орган – коллегия министерства. Состав коллегии и Положение о ней утверждаются министром.

4.6. Министр:

4.6.1. Осуществляет руководство министерством на принципах единоначалия и действует без доверенности от имени министерства, представляет его в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

4.6.2. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности, поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности работников министерства, руководителей ГУ РО.

4.6.3. Вносит на утверждение в Правительство Ростовской области проект положения о министерстве, предложения о предельной численности министерства и фонде оплаты труда работников министерства.

4.6.4. В установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание министерства.

4.6.5. Распределяет обязанности и утверждает должностные регламенты заместителей министра, руководителей структурных подразделений министерства, работников министерства и должностные инструкции руководителей ГУ РО.

4.6.6. Утверждает регламент министерства, положения о структурных подразделениях министерства.

4.6.7. Дает поручения и указания, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства, руководителями ГУ РО, и обеспечивает контроль их исполнения.

4.6.8. Подписывает аттестационные листы, доверенности, иные акты и документы, издание которых необходимо для надлежащей организации деятельности министерства и ГУ РО.

4.6.9. Утверждает по согласованию с министерством финансов Ростовской области и минимуществом области уставы и изменения к уставам ГУ РО.

4.6.10. Утверждает сметы расходов ГКУ РО и ГБУ РО.

4.6.11. Проводит в установленные сроки заседания коллегии министерства, совещания, конференции и другие мероприятия.

4.6.12. Представляет министерство в государственных, общественных и других организациях, в том числе международных.

4.6.13. Подписывает соглашения, договоры, контракты с государственными органами и хозяйствующими субъектами, заключаемые в пределах компетенции министерства.

4.6.14. Имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах.

4.7. Министр, его заместители, руководители структурных подразделений и другие работники министерства несут установленную законом ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.