О закреплении обязанности по осуществлению контроля за исполнением показателей (индикаторов) качества управления региональными финансами
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.01.2012 № 63
г. Ростов-на-Дону
О закреплении обязанности по осуществлению
контроля за исполнением показателей (индикаторов)
качества управления региональными финансами
В связи с осуществлением Министерством финансов Российской Федерации оценки качества управления региональными финансами, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», а также со структурными и кадровыми изменениями в Правительстве Ростовской области и исполнительных органах Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:
1. Закрепить за заместителями (в том числе первыми) Губернатора Ростовской области, исполнительными органами Ростовской области обязанность по осуществлению контроля за исполнением показателей (индикаторов) качества управления региональными финансами согласно приложению № 1.
2. Исполнительным органам Ростовской области осуществлять регулярный мониторинг исполнения показателей (индикаторов) качества управления региональными финансами.
21. В целях обеспечения исполнения пункта 6.1 раздела 6 приложения № 1 по уровню открытости бюджетных данных закрепить за исполнительными органами Ростовской области обязанность по предоставлению сведений согласно приложению № 2.
Сведения, направляемые в соответствии с приложением № 2, предоставляются в целях публикации на официальном интернет-сайте министерства финансов Ростовской области.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации Ростовской области от 15.04.2011 № 195 «О закреплении обязанности по осуществлению контроля за исполнением показателей (индикаторов) качества управления региональными финансами».
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министра финансов Федотову Л.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство финансов
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 20.01.2012 № 63
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
качества управления региональными финансами
|
№ |
Наименование показателя (индикатора) |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. Показатели (индикаторы), характеризующие качество бюджетного планирования |
||
|
1.1. |
Удельный вес расходов бюджета субъекта Российской Федерации, исполняемых в рамках проектной деятельности, в общем объеме расходов бюджета в отчетном финансовом году |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области – кураторы региональных проектов; |
|
1.2. |
Утверждение бюджетов субъектов Российской Федерации с включением в состав доходов дотаций из федерального бюджета в размерах, не превышающих предусмотренных в федеральном бюджете объемов |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
1.3. |
Исполнение бюджета субъекта Российской Федерации по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
1.4. |
Наличие результатов ежегодной оценки эффективности налоговых расходов субъектов Российской Федерации в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области; |
|
1.5. |
Соотношение недополученных доходов по региональным налогам и упрощенной системе налогообложения в результате действия налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных законодательными органами субъектов Российской Федерации, к общему объему доходов по региональным налогам и упрощенной системе налогообложения |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; исполнительные органы Ростовской области |
|
1.6. |
Отклонение утвержденного объема расходов бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующем отчетному финансовому году |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
1.7. |
Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
1.8. |
Соответствие количества внесенных изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации предельно допустимому значению* |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области |
|
1.9. |
Доля стимулирующих налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций, имеющих положительный совокупный бюджетный эффект, в общем объеме таких налоговых расходов |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
1.10. |
Удельный вес зарезервированных средств бюджета субъекта Российской Федерации в объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
1.11. |
Пункт утратил силу – постановление от 07.12.2022 № 1051 |
|
|
1.12. |
Наличие утвержденного плана («дорожной карты») по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации (в случае наличия просроченной кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетных и автономных учреждений Ростовской области по состоянию на 1 января текущего финансового года) |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; исполнительные органы Ростовской области |
|
1.13. |
Количество законов субъектов Российской Федерации о внесении изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации, при утверждении которых учтены замечания (рекомендации) Министерства финансов Российской Федерации, в общем количестве направленных на согласование (заключение) в Министерство финансов Российской Федерации проектов законов субъектов Российской Федерации о внесении изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
2. Показатели (индикаторы), характеризующие качество исполнения бюджета |
||
|
2.1. |
Доля просроченной кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
2.2. |
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности субъекта Российской Федерации и государственных бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области |
|
2.3. |
Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; исполнительные органы Ростовской области |
|
2.4. |
Отношение прироста расходов бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; исполнительные органы Ростовской области |
|
2.5. |
Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
2.6. |
Коэффициент покрытия расходов бюджета субъекта Российской Федерации собственными средствами без привлечения заемных средств |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
2.7. |
Отклонение объема расходов бюджета субъекта Российской Федерации в IV квартале от среднего объема расходов за I – III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета) |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; исполнительные органы Ростовской области |
|
2.8. |
Доля объема взысканных средств из бюджета субъекта Российской Федерации в связи с выявлением фактов нецелевого использования межбюджетных трансфертов в общем объеме указанных трансфертов |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области |
|
2.9. |
Степень достижения бюджетного эффекта от реализации программ (планов), направленных на оздоровление государственных финансов субъекта Российской Федерации (Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 21.09.2018 № 567) |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; руководители государственных органов Ростовской области в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям |
|
2.10. |
Отношение дефицита консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации к объему инвестиционных расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета) |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области |
|
2.11. |
Уровень реализации программ (планов), направленных на оздоровление государственных финансов субъекта Российской Федерации, в бюджете субъекта Российской Федерации (Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 21.09.2018 № 567) |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
3. Показатели (индикаторы), характеризующие качество управления долговыми обязательствами |
||
|
3.1. |
Отношение расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
3.2. |
Коэффициент увеличения долговой нагрузки бюджета субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
3.3. |
Просроченная задолженность по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
3.4. |
Соотношение объема выплат по государственным гарантиям к общему объему предоставленных субъектом Российской Федерации государственных гарантий |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
3.5. |
Уровень долговой нагрузки на региональный бюджет |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
3.6. |
Отношение объема долговых обязательств государственных унитарных предприятий субъекта Российской Федерации к объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
3.7. |
Доля краткосрочных обязательств в общем объеме государственного долга субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
3.8. |
Соотношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, к объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
3.9. |
Отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию государственного долга субъекта Российской Федерации к общему объему налоговых, неналоговых доходов субъекта Российской Федерации и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
3.10. |
Достижение показателей инфраструктурных проектов, отобранных при предоставлении субъектам Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр транспорта; |
|
4. Показатели (индикаторы), характеризующие финансовые |
||
|
4.1. |
Пункт утратил силу – постановление от 25.09.2023 № 690 |
|
|
4.2. |
Доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в общем объеме доходов местного бюджета за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и безвозмездные поступления из иных фондов |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
4.3. |
Соотношение налоговых доходов местных бюджетов, поступивших по единым и дополнительным нормативам отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации сверх нормативов, установленных в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, и поступивших по дифференцированным нормативам отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, установленных в соответствии с пунктом 33 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации – в отчетном финансовом году, и налоговых доходов местных бюджетов, поступивших в соответствии с пунктами 3 и 31 статьи 58, пунктами 1 и 2 статьи 61, пунктами 1 и 2 статьи 611, пунктами 1 и 2 статьи 612, пунктами 1 и 2 статьи 613, пунктом 1 статьи 614, пунктами 1 и 2 статьи 615, пунктами 1 и 2 статьи 616 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
4.4. |
Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
4.5. |
Пункт утратил силу – постановление от 25.09.2023 № 690 |
|
|
4.6. |
Пункт утратил силу – постановление от 07.12.2022 № 1051 |
|
|
4.7. |
Пункт утратил силу – постановление от 25.09.2023 № 690 |
|
|
4.8. |
Равномерность предоставления субсидий местным бюджетам (без учета субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, средства федерального бюджета, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и безвозмездные поступления из иных фондов и субсидий, предоставляемых в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета) |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
|
4.9. |
Предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам межбюджетных трансфертов в целях поощрения муниципальных образований за наращивание налогового (экономического) потенциала муниципального образования и (или) достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
4.10. |
Доля муниципальных образований с уровнем дотационности 20 процентов и более, в отчетном финансовом году не установивших и не исполнявших расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
4.11. |
Доля муниципальных образований с уровнем дотационности 50 процентов и более, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, в отношении бюджетов которых финансовым органом субъекта Российской Федерации подготовлены заключения по проекту местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в общем количестве таких муниципальных образований |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
4.12. |
Доля муниципальных районов в их общем количестве, полномочия администраций поселений – административных центров которых исполняются администрациями муниципальных районов |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
4.13. |
Доля поселений, городских округов, муниципальных районов, имеющих в составе межселенных территорий населенные пункты, на территории которых введено самообложение граждан, и (или) нормативно установлен порядок реализации инициативных проектов граждан и внесение инициативных платежей, к общему количеству муниципальных образований субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
4.14. |
Доля депутатов представительных органов муниципальных образований, осуществляющих свою деятельность на неоплачиваемой основе, в их общем количестве |
первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; |
|
4.15. |
Доля муниципальных образований, бюджетам которых предоставлены межбюджетные трансферты на поддержку местных инициатив из бюджета субъекта Российской Федерации, в общем количестве муниципальных образований |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
4.16. |
Пункт утратил силу – постановление от 07.12.2022 № 1051 |
|
|
4.17. |
Доля муниципальных образований, в бюджетах которых предусмотрено предоставление субсидий из бюджета муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе в целях обеспечения реализации заключенных соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, стороной которых является городской округ, порядок заключения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, бюджетам муниципальных образований, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
4.18. |
Доля целевых межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, межбюджетных трансфертов (грантов), предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, а также субсидий за счет средств резервного фонда высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации), предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году, распределяемых законом о бюджете субъекта Российской Федерации, в общем объеме целевых межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, межбюджетных трансфертов (грантов), предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, а также субсидий за счет средств резервного фонда высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации), предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
4.19. |
Установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации единых нормативов отчислений от отдельных неналоговых доходов, поступающих в бюджеты субъектов Российской Федерации, в местные бюджеты |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
4.20. |
Наличие в субъекте Российской Федерации программ (мероприятий) о реализации на его территории инициативного бюджетирования, утвержденных в составе нормативных правовых актов |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; исполнительные органы |
|
4.21. |
Доля муниципальных округов в общем количестве муниципальных округов и муниципальных районов |
первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; |
|
5. Показатели (индикаторы), характеризующие качество управления |
||
|
5.1. |
Доля руководителей исполнительных органов субъекта Российской Федерации, руководителей государственных учреждений субъекта Российской Федерации, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации, для которых оплата труда определяется с учетом результатов достижения ими ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области |
|
5.2. |
Удельный вес государственных учреждений субъекта Российской Федерации, выполнивших государственное задание на 100 процентов, в общем количестве государственных учреждений субъекта Российской Федерации, которым установлены государственные задания |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области, утверждающие государственное задание |
|
5.3. |
Доля государственных учреждений субъекта Российской Федерации, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области, утверждающие государственное задание |
|
5.4. |
Эффективность управления финансовыми вложениями, осуществляемыми за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации |
первый заместитель Губернатора Ростовской области Скрябин А.Ю.; |
|
5.5. |
Пункт утратил силу – постановление от 07.12.2022 № 1051 |
|
|
5.6. |
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации к объему субсидий, предоставляемых указанным учреждениям из бюджета субъекта Российской Федерации |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области |
|
5.7. |
Пункт утратил силу – постановление от 07.12.2022 № 1051 |
|
|
5.8. |
Эффективность использования государственными унитарными предприятиями средств бюджета субъекта Российской Федерации |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области |
|
5.9. |
Доля государственных автономных и бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, для ведения лицевых счетов которых заключены соглашения с территориальным органом Федерального казначейства, в общем количестве таких учреждений |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области |
|
5.10. |
Доля финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в общем объеме финансового обеспечения оказания государственных услуг |
первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; |
|
5.11. |
Доля расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на исполнение обязательств, возникающих при исполнении концессионного соглашения (в размере платы концендента, в том числе в случае его досрочного расторжения), обязательств перед юридическими лицами, являющимися стороной соглашений о государственно-частном партнерстве, а также по уплате лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга), в объеме доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
6. Показатели (индикаторы), характеризующие открытость бюджетных данных |
||
|
6.1. |
Степень достижения субъектом Российской Федерации максимально возможного количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области; исполнительные органы Ростовской области; Законодательное Собрание Ростовской области (по согласованию); Контрольно-счетная палата Ростовской области (по согласованию) |
|
6.2. |
Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации отчетов об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
6.3. |
Размещение правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 2.5, 6.6 настоящего приложения, на официальных сайтах органов государственной власти субъекта Российской Федерации |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области |
|
6.4. |
Размещение на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов финансового органа субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
6.5. |
Своевременность представления бюджетной отчетности в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
6.6. |
Изучение мнения населения о качестве оказания государственных услуг в соответствии с установленным в субъекте Российской Федерации порядком |
заместитель Губернатора Ростовской области Хохлов А.А.; |
|
6.7. |
Пункт утратил силу – постановление от 25.09.2023 № 690 |
|
|
6.8. |
Доля профессиональных образовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы среднего профессионального образования |
первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; министерство общего и профессионального образования Ростовской области |
|
6.9. |
Доля общеобразовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования |
первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; министерство общего и профессионального образования Ростовской области |
|
7. Показатели (индикаторы), характеризующие |
||
|
7.1. Показатели (индикаторы), характеризующие выполнение |
||
|
7.1.1. |
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области Пучков А.В.; |
|
7.1.2. |
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области Пучков А.В.; |
|
7.1.3. |
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации |
первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; министерство культуры Ростовской области |
|
7.1.4. |
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы социальных работников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области Пучков А.В.; |
|
7.1.5. |
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в субъекте Российской Федерации |
первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; министерство общего и профессионального образования Ростовской области |
|
7.1.6. |
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации |
первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; министерство общего и профессионального образования Ростовской области |
|
7.1.7. |
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации |
первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; министерство общего и профессионального образования Ростовской области |
|
7.1.8. |
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации |
первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; министерство общего и профессионального образования Ростовской области |
|
7.2. Показатели (индикаторы), характеризующие выполнение Указов Президента Российской Федерации |
||
|
7.2.1. |
Степень выполнения показателей федеральных проектов по субъекту Российской Федерации |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области – кураторы региональных проектов; |
|
7.2.2. |
Степень достижения результатов федеральных проектов по субъекту Российской Федерации |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области – кураторы региональных проектов; |
|
7.2.3. |
Результаты достижения субъектом Российской Федерации установленных значений (уровней) показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 № 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации» |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области – кураторы региональных проектов; руководители исполнительных органов Ростовской области – руководители региональных проектов; |
|
8. Показатели (индикаторы) соблюдения бюджетного |
||
|
8.1. |
Отношение объема заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
8.2. |
Отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
8.3. |
Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
8.4. |
Отношение дефицита бюджета субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
8.5. |
Отношение доли расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
8.6. |
Доля доходов по налогу на доходы физических лиц, поступивших в местные бюджеты по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем объеме поступлений по указанному налогу в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
8.7. |
Доля доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, поступивших в местные бюджеты по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем объеме поступлений по указанным акцизам в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
8.8. |
Неснижение значений критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, а также значений критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденных законом о бюджете на текущий финансовый год, по сравнению со значениями соответствующих критериев, утвержденных на первый год планового периода в бюджете субъекта Российской Федерации, на отчетный финансовый год (за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации) |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
8.9. |
Неснижение размеров дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского, сельского поселения, а также неснижение размеров дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа), утвержденных законом о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, по сравнению со значениями соответствующих дотаций, утвержденных на первый год планового периода в бюджете субъекта Российской Федерации, на отчетный финансовый год (с учетом дотаций, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренные бюджету муниципального района (городского округа с внутригородским делением) на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений (внутригородских районов), и расчетного размера дотации, замененного дополнительным нормативом отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц), за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
8.10. |
Пункт утратил силу – постановление от 25.09.2023 № 690 |
|
|
8.11. |
Установление объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва субвенций в бюджете субъекта Российской Федерации в пределах, не превышающих установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
8.12. |
Установление объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в бюджете субъекта Российской Федерации на плановый период в пределах, не превышающих установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
8.13. |
Осуществление органами государственной власти субъекта Российской Федерации бюджетных полномочий органов местного самоуправления |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; исполнительные органы Ростовской области |
|
8.14. |
Пункт утратил силу – постановление от 25.09.2023 № 690 |
|
|
8.15. |
Установление объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва субсидий в бюджете субъекта Российской Федерации в пределах, не превышающих установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
|
8.16. |
Пункт утратил силу – постановление от 25.09.2023 № 690 |
|
|
8.17. |
Заключение соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, со всеми муниципальными образованиями, получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (за исключением муниципальных образований, наделенных полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений) |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области |
*В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» предельно допустимое значение равно четырем изменениям в бюджет.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 20.01.2012 № 63
ПОКАЗАТЕЛИ
мониторинга рейтинга по уровню открытости бюджетных данных
* Определение категорий целевых групп установлено пунктом 9 раздела II Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2015 № 145н.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 20.01.2012 № 63
ПОКАЗАТЕЛИ
мониторинга рейтинга по уровню открытости бюджетных данных
|
№ |
Наименование показателя |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Пункт утратил силу – постановление от 10.06.2024 № 388 |
||
|
2. |
Представление в министерство финансов Ростовской области сведений об ожидаемом исполнении расходов по государственным программам Ростовской области за текущий финансовый год (оценка текущего финансового года) |
ответственные исполнители государственных программ Ростовской области |
в течение 5 рабочих дней после внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Ростовской области |
|
3. |
Пункт утратил силу – постановление от 10.06.2024 № 388 |
||
|
4. |
Представление в министерство финансов Ростовской области сведений о планируемых расходах с учетом интересов целевых групп *, в том числе: |
главные распорядители средств областного бюджета |
в течение 5 рабочих дней после внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Ростовской области |
|
5. |
Пункт утратил силу – постановление от 10.06.2024 № 388 |
||
|
6. |
Пункт утратил силу – постановление от 10.06.2024 № 388 |
||
|
7. |
Использование социальных сетей для размещения информации о бюджете |
министерство региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области; |
постоянно, но не реже 1 раза в месяц |
|
8. |
Пункт утратил силу – постановление от 10.06.2024 № 388 |
||
|
9. |
Обеспечение учета посещаемости сайта министерства финансов Ростовской области путем размещения «счетчика посещений», предоставляемого общедоступными системами сбора статистики в сети «Интернет» и обеспечивающего фиксацию факта посещений страниц сайта |
министерство финансов Ростовской области |
постоянно |
|
10. |
Проведение опроса мнения граждан в рамках подготовки брошюры «Бюджет для граждан» по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и по проекту областного закона об отчете об исполнении бюджета: |
министерство финансов Ростовской области |
при формировании брошюры «Бюджет для граждан» – не позднее чем за месяц до внесения проекта закона в Законодательное Собрание Ростовской области; |
|
11. |
Осуществление контроля за размещением на официальном сайте Российской Федерации bus.gov.ru государственными бюджетными и автономными учреждениями Ростовской области государственных заданий в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» |
исполнительные органы Ростовской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области |
постоянно |
|
12. |
Осуществление контроля за размещением на официальном сайте Российской Федерации bus.gov.ru государственными казенными учреждениями Ростовской области показателей бюджетной сметы в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н |
исполнительные органы Ростовской области, в ведении которых находятся подведомственные государственные казенные учреждения Ростовской области |
постоянно |
|
13. |
Осуществление контроля за размещением на официальном сайте Российской Федерации bus.gov.ru государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Ростовской области баланса учреждения (формы отчетности 0503130, 0503730) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н |
исполнительные органы Ростовской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государствен-ных казенных, бюджетных и автономных учреждений Ростовской области |
постоянно |
|
14. |
Представление в министерство финансов Ростовской области пояснений отклонений по доходам между первоначально утвержденными законом об областном бюджете значениями и фактическими значениями по данным годового отчета об исполнении бюджета по видам доходов, если такие отклонения составили 5 процентов и более |
главные администраторы доходов областного бюджета |
в соответствии с запросом министерства финансов Ростовской области |
|
15. |
Пункт утратил силу – постановление от 25.09.2023 № 690 |
||
* Определение категорий целевых групп установлено пунктом 9 раздела II Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2015 № 145н.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко