О закреплении обязанности по осуществлению контроля за исполнением показателей (индикаторов) качества управления региональными финансами
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.01.2012 № 63
г. Ростов-на-Дону
О закреплении обязанности по осуществлению
контроля за исполнением показателей (индикаторов)
качества управления региональными финансами
В связи с осуществлением Министерством финансов Российской Федерации оценки качества управления региональными финансами, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», а также со структурными и кадровыми изменениями в Правительстве Ростовской области и органах исполнительной власти Ростовской области Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Закрепить за заместителями (в том числе первыми) Губернатора Ростовской области, органами исполнительной власти Ростовской области обязанность по осуществлению контроля за исполнением показателей (индикаторов) качества управления региональными финансами согласно приложению № 1.
2. Органам исполнительной власти Ростовской области осуществлять регулярный мониторинг исполнения показателей (индикаторов) качества управления региональными финансами.
21. В целях обеспечения исполнения пункта 6.1 раздела 6 приложения № 1 по уровню открытости бюджетных данных закрепить за органами исполнительной власти Ростовской области обязанность по предоставлению сведений согласно приложению № 2.
Сведения, направляемые в соответствии с приложением № 2, предоставляются в целях публикации на официальном интернет-сайте министерства финансов Ростовской области.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации Ростовской области от 15.04.2011 № 195 «О закреплении обязанности по осуществлению контроля за исполнением показателей (индикаторов) качества управления региональными финансами».
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министра финансов Федотову Л.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство финансов
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 20.01.2012 № 63
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
качества управления региональными финансами
|
№ |
Наименование показателя (индикатора) |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования |
||
|
1.1. |
Удельный вес расходов бюджета субъекта Российской Федерации, исполняемых в рамках проектной деятельности, в общем объеме расходов бюджета в отчетном финансовом году |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области – кураторы региональных проектов; |
|
1.2. |
Утверждение бюджетов субъектов Российской Федерации с включением в состав доходов дотаций из федерального бюджета в размерах, не превышающих предусмотренных в федеральном бюджете объемов |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
1.3. |
Исполнение бюджета субъекта Российской Федерации по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
1.4. |
Наличие результатов ежегодной оценки эффективности налоговых расходов субъектов Российской Федерации в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 796 |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
1.5. |
Соотношение недополученных доходов по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, к общему объему поступивших региональных налогов и налога на прибыль организаций |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
1.6. |
Отклонение утвержденного объема расходов бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному финансовому году |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
1.7. |
Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
1.8. |
Соответствие количества внесенных изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации предельно допустимому значению* |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; органы исполнительной власти Ростовской области |
|
1.9. |
Доля стимулирующих налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций, имеющих положительный совокупный бюджетный эффект, в общем объеме таких налоговых расходов |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
1.10. |
Доля стимулирующих налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на имущество организаций, имеющих положительный совокупный бюджетный эффект, в общем объеме таких налоговых расходов |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
1.11. |
Удельный вес зарезервированных средств бюджета субъекта Российской Федерации в объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
1.12. |
Наличие утвержденного плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению поддержки экономики субъекта Российской Федерации в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) |
заместитель Губернатора Ростовской области Скрябин А.Ю.; |
|
2. Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета |
||
|
2.1. |
Доля просроченной кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
2.2. |
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности субъекта Российской Федерации и государственных бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
|
2.3. |
Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
2.4. |
Отношение прироста расходов бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
2.5. |
Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
2.6. |
Коэффициент покрытия расходов бюджета субъекта Российской Федерации собственными средствами без привлечения заемных средств |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
2.7. |
Отклонение объема расходов бюджета субъекта Российской Федерации в IV квартале от среднего объема расходов за I – III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета) |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
2.8. |
Доля объема взысканных средств из бюджета субъекта Российской Федерации в связи с выявлением фактов нецелевого использования межбюджетных трансфертов в общем объеме указанных трансфертов |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
|
2.9. |
Степень достижения бюджетного эффекта от реализации программ (планов), направленных на оздоровление государственных финансов субъекта Российской Федерации (Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 21.09.2018 № 567) |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; руководители государственных органов Ростовской области в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям |
|
3. Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами |
||
|
3.1. |
Отношение расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
3.2. |
Коэффициент увеличения долговой нагрузки бюджета субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
3.3. |
Просроченная задолженность по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
3.4. |
Соотношение объема выплат по государственным гарантиям к общему объему предоставленных субъектом Российской Федерации государственных гарантий |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
3.5. |
Уровень долговой нагрузки на региональный бюджет |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
3.6. |
Отношение объема долговых обязательств государственных унитарных предприятий субъекта Российской Федерации к объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
3.7. |
Доля краткосрочных обязательств в общем объеме государственного долга субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
3.8. |
Соотношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, к объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
3.9. |
Доля расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации в общем объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
3.10. |
Отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию государственного долга субъекта Российской Федерации к общему объему налоговых, неналоговых доходов субъекта Российской Федерации и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
4. Индикаторы, характеризующие финансовые |
||
|
4.1. |
Проведение мониторинга соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
4.2. |
Доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в общем объеме доходов местного бюджета за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и безвозмездные поступления из иных фондов |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
4.3. |
Соотношение налоговых доходов местных бюджетов, поступивших по единым и дополнительным нормативам отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и налоговых доходов местных бюджетов, поступивших в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 58, пунктами 1 и 2 статьи 61, пунктами 1 и 2 статьи 61.1, пунктами 1 и 2 статьи 61.2, пунктами 1 и 2 статьи 61.3, пунктом 1 статьи 61.4, пунктами 1 и 2 статьи 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
4.4. |
Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
4.5. |
Проведение контроля за соблюдением органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
4.6. |
Утверждение бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый период |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
4.7. |
Пункт утратил силу – постановление от 12.10.2020 № 58 |
|
|
4.8. |
Пункт утратил силу – постановление от 12.10.2020 № 58 |
|
|
4.9. |
Пункт утратил силу – постановление от 12.10.2020 № 58 |
|
|
4.10. |
Пункт утратил силу – постановление от 12.10.2020 № 58 |
|
|
4.11. |
Пункт утратил силу – постановление от 12.10.2020 № 58 |
|
|
4.12. |
Размещение на официальных сайтах органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сети «Интернет» расчетов по предоставлению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предусмотренной законом субъекта Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
4.13. |
Равномерность предоставления субсидий местным бюджетам (без учета субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, средства федерального бюджета, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и безвозмездные поступления из иных фондов) |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
|
4.14. |
Соотношение планового и фактического объема предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, средства федерального бюджета, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и безвозмездные поступления из иных фондов, и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов) |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
|
4.15. |
Предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам межбюджетных трансфертов в целях поощрения муниципальных образований, за наращивание налогового (экономического) потенциала муниципального образования и (или) достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
4.16. |
Доля муниципальных образований с уровнем дотационности 20 процентов и более, в отчетном финансовом году не установивших и не исполнявших расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
4.17. |
Доля муниципальных образований с уровнем дотационности 50 процентов и более, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, в отношении бюджетов которых финансовым органом субъекта Российской Федерации подготовлены заключения по проекту местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в общем количестве таких муниципальных образований |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
4.18. |
Доля муниципальных районов в их общем количестве, полномочия администрации поселений – административных центров которых исполняются администрациями муниципальных районов |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
4.19. |
Доля поселений, городских округов, муниципальных районов, имеющих в составе межселенных территорий населенные пункты, на территории которых введено самообложение граждан, к общему количеству муниципальных образований субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
4.20. |
Доля депутатов представительных органов муниципальных образований, осуществляющих свою деятельность на неоплачиваемой основе, в их общем количестве |
первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; |
|
4.21. |
Динамика доли расходов на содержание органов местного самоуправления в объеме собственных доходов местных бюджетов |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
4.22. |
Проведение в отчетном году финансовыми органами субъектов Российской Федерации обучающих мероприятий для органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере межбюджетных отношений |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
4.23. |
Доля муниципальных образований, бюджетам которых предоставлены межбюджетные трансферты на поддержку местных инициатив из бюджета субъекта Российской Федерации, в общем количестве муниципальных образований |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
4.24. |
Пункт утратил силу – постановление от 12.10.2020 № 58 |
|
|
4.25. |
Установление органами местного самоуправления муниципальных районов единых нормативов отчислений от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных районов, в бюджеты поселений |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
4.26. |
Доля муниципальных образований, в бюджетах которых предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из местных бюджетов, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
5. Индикаторы, характеризующие качество управления |
||
|
5.1. |
Доля руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, руководителей государственных учреждений субъекта Российской Федерации, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации, для которых оплата труда определяется с учетом результатов достижения ими ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
|
5.2. |
Удельный вес государственных учреждений субъекта Российской Федерации, выполнивших государственное задание на 100 процентов, в общем количестве государственных учреждений субъекта Российской Федерации, которым установлены государственные задания |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
|
5.3. |
Доля государственных учреждений субъекта Российской Федерации, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
|
5.4. |
Эффективность управления финансовыми вложениями, осуществляемыми за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области Скрябин А.Ю.; |
|
5.5. |
Наличие интернет-портала оказания государственных услуг субъекта Российской Федерации в электронном виде |
заместитель Губернатора Ростовской области Хохлов А.А.; |
|
5.6. |
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации к объему субсидий, предоставляемых указанным учреждениям из бюджета субъекта Российской Федерации |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
|
5.7. |
Создание в субъекте Российской Федерации единых личных кабинетов пользователей государственных услуг, обеспечивающих доступ заявителей к текущему статусу предоставления услуги |
заместитель Губернатора Ростовской области Хохлов А.А.; |
|
5.8. |
Эффективность использования государственными унитарными предприятиями средств бюджета субъекта Российской Федерации |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
|
5.9. |
Доля государственных автономных и бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, для ведения лицевых счетов которых заключены соглашения с территориальным органом Федерального казначейства, в общем количестве таких учреждений |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
|
6. Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса |
||
|
6.1. |
Степень достижения субъектом Российской Федерации максимально возможного количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; министерство финансов Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области; |
|
6.2. |
Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации отчетов об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
6.3. |
Размещение правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 2.5, 4.1, 4.5, 4.8, 6.6 настоящего приложения, на официальных сайтах органов государственной власти субъекта Российской Федерации |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
|
6.4. |
Размещение на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов финансового органа субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
6.5. |
Своевременность представления бюджетной отчетности в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
6.6. |
Изучение мнения населения о качестве оказания государственных услуг в соответствии с установленным в субъекте Российской Федерации порядком |
заместитель Губернатора Ростовской области Рудой В.В.; |
|
7. Индикаторы, характеризующие выполнение указов Президента Российской Федерации |
||
|
7.1. Индикаторы, характеризующие выполнение |
||
|
7.1.1. |
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области Бондарев С.Б.; |
|
7.1.2. |
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области Бондарев С.Б.; |
|
7.1.3. |
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации |
первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; |
|
7.1.4. |
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы социальных работников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области Бондарев С.Б.; |
|
7.1.5. |
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в субъекте Российской Федерации |
первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; |
|
7.1.6. |
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации |
первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; |
|
7.1.7. |
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации |
первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; |
|
7.1.8. |
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации |
первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; |
|
7.2. Индикаторы, характеризующие выполнение |
||
|
7.2.1. |
Степень выполнения показателей федеральных проектов по субъекту Российской Федерации |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области – кураторы региональных проектов; |
|
7.2.2. |
Степень достижения результатов федеральных проектов по субъекту Российской Федерации |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области – кураторы региональных проектов; |
|
7.2.3. |
Результаты достижения субъектом Российской Федерации установленных значений (уровней) показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области – кураторы региональных проектов; |
|
8. Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства |
||
|
8.1. |
Отношение объема заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
8.2. |
Отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
8.3. |
Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
8.4. |
Отношение дефицита бюджета субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
8.5. |
Отношение доли расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
8.6. |
Доля доходов по налогу на доходы физических лиц, поступивших в местные бюджеты по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем объеме поступлений по указанному налогу в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
8.7. |
Доля доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, поступивших в местные бюджеты по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем объеме поступлений по указанным акцизам в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
8.8. |
Неснижение значений критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, а также значений критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденных законом о бюджете на текущий финансовый год, по сравнению со значениями соответствующих критериев, утвержденных на первый год планового периода в бюджете субъекта Российской Федерации на отчетный финансовый год (за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации) |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
8.9. |
Неснижение размеров дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского, сельского поселения, а также неснижение размеров дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа), утвержденных законом о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год по сравнению со значениями соответствующих дотаций, утвержденных на первый год планового периода в бюджете субъекта Российской Федерации на отчетный финансовый год (с учетом расчетного размера дотации, замененного дополнительным нормативом отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц), за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
8.10. |
Доля иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, в общем объеме межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций), и (или) расчетном объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
8.11. |
Установление объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва субвенций в бюджете субъекта Российской Федерации в пределах, не превышающих установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
8.12. |
Установление объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в бюджете субъекта Российской Федерации на плановый период в пределах, не превышающих установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
8.13. |
Осуществление органами государственной власти субъекта Российской Федерации бюджетных полномочий органов местного самоуправления |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
|
8.14. |
Выполнение условий подписанных субъектом Российской Федерации с Министерством финансов Российской Федерации соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов и (или) дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
8.15. |
Выполнение обязательств по достижению иных показателей, предусмотренных соглашениями, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и мерах ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанных соглашений |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
|
8.16. |
Установление объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва субсидий в бюджете субъекта Российской Федерации в пределах, не превышающих установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
8.17. |
Доля целевых межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, межбюджетных трансфертов (грантов), предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, а также субсидий за счет средств резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации), предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году, распределяемых законом о бюджете субъекта Российской Федерации, в общем объеме целевых межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, межбюджетных трансфертов (грантов), предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, а также субсидий за счет средств резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации), предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
8.18. |
Наличие перечня субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемого законом о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
|
8.19. |
Предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам (за исключением субсидий источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на цели и (или) в соответствии с условиями, предусмотренными законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
|
8.20. |
Законы субъекта Российской Федерации, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, содержат порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций |
заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; |
|
8.21. |
Заключение соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, со всеми муниципальными образованиями, получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (за исключением муниципальных образований, наделенных полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений) |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
|
8.22. |
Установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации единых нормативов отчислений от отдельных неналоговых доходов, поступающих в бюджеты субъектов Российской Федерации, в местные бюджеты |
заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; |
*В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» предельно допустимое значение равно четырем изменениям в бюджет.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 20.01.2012 № 63
ПОКАЗАТЕЛИ
мониторинга рейтинга по уровню открытости бюджетных данных
|
№ |
Наименование показателя |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Представление в министерство финансов Ростовской области сведений о выполнении государственными бюджетными и автономными учреждениями Ростовской области государственных заданий в разрезе государственных услуг (работ), сгруппированных по ведомствам, содержащих: |
органы исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области |
в течение 5 рабочих дней после внесения проекта областного закона об отчете об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в Законодательное Собрание Ростовской области |
|
2. |
Представление в министерство финансов Ростовской области сведений об ожидаемом исполнении расходов по государственным программам Ростовской области за текущий финансовый год (оценка текущего финансового года) |
ответственные исполнители государственных программ Ростовской области |
в течение 5 рабочих дней после внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Ростовской области |
|
3. |
Представление в министерство финансов Ростовской области сведений о планируемых на очередной финансовый год и плановый период объемах оказания государственных услуг (работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ростовской области, а также о планируемых объемах субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Ростовской области на финансовое обеспечение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) (сводные данные по ведомствам) в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий финансовый год и фактическими данными за отчетный финансовый год |
органы исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области |
в течение 5 рабочих дней после внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Ростовской области |
|
4. |
Представление в министерство финансов Ростовской области сведений о планируемых расходах с учетом интересов целевых групп *, в том числе: |
главные распорядители средств областного бюджета |
в течение 5 рабочих дней после внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Ростовской области |
|
5. |
Внесение в информационную систему «АЦК-Планирование» Единой автоматизированной системы управления общественными финансами в Ростовской области актуальных сведений о планируемых целевых показателях государственных программ Ростовской области в динамике (плановые значения на текущий финансовый год, прогноз на очередной финансовый год и плановый период) |
ответственные исполнители государственных программ Ростовской области |
в течение 5 рабочих дней после внесения проекта областного закона об областном бюджете |
|
6. |
Внесение в информационную систему «АЦК-Планирование» Единой автоматизированной системы управления общественными финансами в Ростовской области актуальных сведений о планируемых целевых показателях государственных программ Ростовской области в динамике (плановые значения на текущий финансовый год, прогноз на очередной финансовый год и плановый период) |
ответственные исполнители государственных программ Ростовской области |
в течение 5 рабочих дней после рассмотрения проекта областного закона об областном бюджете |
|
7. |
Использование социальных сетей для размещения информации о бюджете |
управление информационной политики Правительства Ростовской области (отдел информационного обеспечения деятельности органов власти) |
постоянно, но не реже 1 раза в месяц |
|
8. |
Использование теле- и радиопрограмм, периодических печатных изданий для доведения до общественности аналитической информации: по утвержденному бюджету на очередной финансовый год и плановый период; |
управление информационной политики Правительства Ростовской области (отдел информационного обеспечения деятельности органов власти) |
по утвержденному бюджету – до 31 марта ежегодно; |
|
9. |
Обеспечение учета посещаемости сайта министерства финансов Ростовской области путем размещения «счетчика посещений», предоставляемого общедоступными системами сбора статистики в сети «Интернет» и обеспечивающего фиксацию факта посещений страниц сайта |
министерство финансов Ростовской области |
постоянно |
|
10. |
Проведение опроса мнения граждан в рамках подготовки брошюры «Бюджет для граждан»: |
министерство финансов Ростовской области |
по проекту бюджета – не позднее, чем за месяц до внесения в Законодательное Собрание Ростовской области проекта областного закона об областном бюджете; |
|
11. |
Осуществление контроля за размещением на официальном сайте Российской Федерации bus.gov.ru государственными бюджетными и автономными учреждениями Ростовской области государственных заданий, планов финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н |
органы исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие функции |
постоянно |
|
12. |
Осуществление контроля за размещением на официальном сайте Российской Федерации bus.gov.ru государственными казенными учреждениями Ростовской области показателей бюджетной сметы в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н |
органы исполнительной власти Ростовской области, в ведении которых находятся подведомственные государственные казенные учреждения Ростовской области |
постоянно |
|
13. |
Осуществление контроля за размещением на официальном сайте Российской Федерации bus.gov.ru государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Ростовской области отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год, баланса учреждения (формы отчетности 0503130, 0503730) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н |
органы исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие функции |
постоянно |
|
14. |
Представление в министерство финансов Ростовской области пояснений отклонений по доходам между первоначально утвержденными законом об областном бюджете значениями и фактическими значениями по данным годового отчета об исполнении бюджета по видам доходов, если такие отклонения составили 5 процентов и более |
главные администраторы доходов областного бюджета |
в соответствии с запросом министерства финансов Ростовской области |
|
15. |
Представление в министерство финансов Ростовской области пояснений отклонений по фактически произведенным расходам областного бюджета на предоставление субсидий местным бюджетам в разрезе субсидий в сравнении с первоначально утвержденными законом об областном бюджете значениями и фактическими значениями по данным годового отчета об исполнении бюджета, если такие отклонения составили 5 процентов и более |
главные распорядители средств областного бюджета |
в соответствии с запросом министерства финансов Ростовской области |
* Определение категорий целевых групп установлено пунктом 9 раздела II Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2015 № 145н.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко