ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.12.2011 № 264

г. Ростов-на-Дону

О порядке предоставления субсидий
студенческим отрядам в Ростовской области
на возмещение затрат по оплате проезда членов
студенческих отрядов к месту работы и обратно, а также
на дополнительное обучение членов студенческих отрядов
по специальностям, необходимым для работы
в студенческом отряде

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Областным законом от 28.04.2011 № 584-ЗС «О поддержке деятельности студенческих отрядов в Ростовской области», в целях поддержки деятельности студенческих отрядов на территории Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий студенческим отрядам в Ростовской области на возмещение затрат по оплате проезда членов студенческих отрядов к месту работы и обратно, а также на дополнительное обучение членов студенческих отрядов по специальностям, необходимым для работы в студенческом отряде, согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Хохлова А.А.

Губернатор

Ростовской области                                                                       В.Ю. Голубев

Постановление вносит

комитет по молодежной

политике Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 22.12.2011 № 264

ПОРЯДОК
предоставления субсидий студенческим отрядам
в Ростовской области на возмещение затрат по оплате
проезда членов студенческих отрядов к месту работы и обратно,
а также на дополнительное обучение членов студенческих отрядов
по специальностям, необходимым для работы в студенческом отряде

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидии студенческим отрядам в Ростовской области на возмещение затрат по оплате проезда членов студенческих отрядов к месту работы и обратно, а также на дополнительное обучение членов студенческих отрядов по специальностям, необходимым для работы в студенческом отряде (далее – субсидия), в рамках государственной программы Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 19.10.2020 № 100.

1.2. Для целей настоящего Порядка под студенческими отрядами понимаются общественные организации, зарегистрированные в установленном порядке, целью деятельности которых является организация временной занятости граждан, осваивающих образовательные программы среднего профессионального и высшего образования, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики.

1.3. Субсидия предоставляется студенческим отрядам в целях финансовой поддержки в виде возмещения затрат по оплате проезда членов студенческих отрядов к месту работы и обратно, а также на дополнительное обучение членов студенческих отрядов по специальностям, необходимым для работы в студенческом отряде, осуществленных не ранее 1 января текущего года и не позднее 1 ноября текущего года.

Перечень специальностей, необходимых для работы в студенческом отряде, затраты на обучение которым подлежат возмещению за счет субсидии, утверждается комитетом по молодежной политике Ростовской области (далее – комитет) и доводится до сведения студенческих отрядов путем размещения на едином портале и официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://kmpro.donland.ru).

1.4. Предоставление субсидии осуществляется комитетом, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого комитетом, в порядке, установленном разделом 2 настоящего положения (далее также – отбор).

Способом проведения отбора является запрос предложений.

К категории отбора получателей субсидии относятся студенческие отряды.

Критерием отбора является наличие у студенческого отряда затрат по направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего раздела.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном министерством финансов Российской Федерации.

2. Порядок проведения,

условия и порядок предоставления субсидии

2.1. В целях определения получателей субсидии комитет не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала приема заявок о предоставлении субсидии (далее – заявки), указанной в объявлении о проведении отбора, размещает на едином портале и официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://kmpro.donland.ru/) объявление о проведении отбора с указанием:

даты размещения объявления о проведении отбора;

сроков проведения отбора;

даты начала подачи и окончания приема заявок, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты комитета;

результата предоставления субсидии;

требований к студенческим отрядам, которым студенческий отряд должен соответствовать на дату не ранее 1-го числа месяца подачи заявки, и к перечню документов, представляемых студенческим отрядом для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

категории и критериев отбора;

порядка подачи студенческим отрядом заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения заявок;

порядка возврата заявок на доработку;

информации об основаниях для отказа в предоставлении субсидии;

объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, установленного настоящим Порядком, правил распределения субсидии по результатам отбора;

порядка предоставления студенческим отрядам разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого получатель субсидии должен подписать договор о предоставлении субсидии (далее – Договор);

условий признания получателя субсидии уклонившимся от заключения Договора;

сроков размещения документа об итогах проведения отбора на едином портале, официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения получателей субсидии.

2.2. Студенческий отряд должен соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором подается заявка:

2.2.1. У студенческого отряда на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.2.2. Студенческий отряд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность студенческого отряда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2.3. У студенческого отряда в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии).

2.2.4. Студенческий отряд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов.

2.2.5. Студенческий отряд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

2.2.6. Студенческий отряд не получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего положения.

2.2.7. Студенческий отряд не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

2.2.8. Студенческий отряд не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

2.2.9. У студенческого отряда отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Ростовской области, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью.

2.2.10. Студенческий отряд имеет государственную регистрацию или постановку на учет в налоговом органе на территории Ростовской области.

2.3. Студенческий отряд должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения Договора.

Комитет не вправе требовать от студенческого отряда представления документов и информации в целях подтверждения соответствия студенческого отряда требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у комитета имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если студенческий отряд готов представить указанные документы и информацию в комитет по собственной инициативе.

2.4. Для получения субсидии студенческий отряд подает в комитет заявку, включающую следующие документы:

2.4.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной комитетом.

2.4.2. Перечень затрат, заявляемых студенческим отрядом к возмещению за счет средств субсидии, по форме, утвержденной комитетом.

2.4.3. Копия устава студенческого отряда, заверенная руководителем студенческого отряда.

2.4.4. Копии договоров, счетов, счетов-фактур (при наличии), актов выполненных работ, оказанных услуг и (или) товарных накладных, а также других документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, заверенные руководителем студенческого отряда.

2.4.5. Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени студенческого отряда, оформленный в порядке, установленном действующим законодательством, в случае подачи заявки представителем студенческого отряда.

2.4.6. Документы, подтверждающие кассовые расходы по оплате безналичными средствами:

заверенные кредитной организацией копии платежных поручений с отметкой об их исполнении;

заверенные кредитной организацией выписки о произведенных операциях по лицевым счетам по предоставленным платежным поручениям.

2.4.7. Документы, подтверждающие кассовые расходы по оплате услуг наличными средствами:

заверенные кредитной организацией выписки о произведенных операциях по лицевым счетам за дни, в которые производилось снятие наличных денежных средств;

заявление подотчетного лица на получение денежных средств;

авансовый отчет подотчетного лица с приложением подтверждающих документов (проездные документы; кассовые чеки с указанием номенклатуры, количества, цены за единицу);

товарную накладную (товарный чек) – при наличии.

2.5. Не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок в порядке межведомственного информационного взаимодействия комитет направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

выписки в отношении студенческого отряд из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату ее формирования, при этом комитет может получить указанные документы с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.nalog.ru);

информации об отсутствии (наличии) у студенческого отряда на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

информации из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере студенческого отряда по состоянию на дату ее формирования.

2.6. Студенческий отряд вправе по собственной инициативе представить в составе заявки в комитет сведения, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего раздела, на дату не ранее 1-го числа месяца до даты подачи заявки. В этом случае запросы комитетом не направляются (при наличии).

Документы, полученные с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», или полученные посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), должны быть заверены подписью руководителя и печатью студенческого отряда (при наличии).

2.7. Студенческий отряд несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.8. Студенческий отряд вправе отозвать заявку до окончания срока рассмотрения заявки, направив в комитет заявление об отзыве заявки.

После отзыва заявки студенческий отряд до дня окончания срока приема заявок вправе повторно подать заявку.

Студенческий отряд вправе обратиться в комитет с заявлением о возврате заявки на доработку (внесения изменений в заявку).

При направлении заявки на доработку комитет устанавливает срок представления студенческим отрядом доработанной заявки, но не позднее дня окончания срока рассмотрения заявок.

В случае, если студенческий отряд не представил доработанную заявку в установленный срок, информация об этом включается в документ об итогах проведения отбора.

2.9. В случае подачи заявки студенческим отрядом после даты окончания срока приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, такая заявка возвращается студенческому отряду без рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявки.

2.10. Студенческий отряд со дня размещения объявления о проведении отбора и не позднее 3 рабочих дней до дня завершения подачи заявок вправе направить в комитет в письменном виде запросы о разъяснении положений объявления о проведении отбора.

Комитет в ответ на запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет в письменном виде разъяснение положений объявления о проведении отбора в срок, установленный данным объявлением, но не позднее 1-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок.

Разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять информацию, содержащуюся в таком объявлении.

2.11. Комитет регистрирует заявку в журнале регистрации заявок в день ее поступления и в течение 14 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает ее.

В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного для рассмотрения заявки, комитет принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (в случае наличия оснований, указанных в пункте 2.12 настоящего раздела), о чем уведомляет студенческий отряд в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения.

2.12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие студенческого отряда требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего раздела;

непредставление (представление не в полном объеме) студенческим отрядом документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела;

несоответствие представленных студенческим отрядом документов требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего раздела;

недостоверность информации в представленных студенческим отрядом документов;

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, выделенных на цели предоставления субсидии на текущий год, между студенческими отрядами.

2.13. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.

2.14. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации комитет до заключения Договора отменяет проведение отбора в следующем порядке:

комитет размещает объявление об отмене проведения отбора, содержащее информацию о причинах его отмены, на едином портале;

отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале.

2.15. Размер субсидии для одного получателя субсидии ежегодно составляет не более 750,0 тыс. рублей.

2.16. Предоставление субсидии студенческому отряду осуществляется в порядке очередности регистрации заявок.

В случае превышения заявленных к возмещению сумм над лимитом бюджетных обязательств, предусмотренным областным законом об областном бюджете, заявка, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме в текущем финансовом году, финансируется в пределах остатка лимита бюджетных обязательств при наличии письменного согласия студенческого отряда.

В случае письменного отказа студенческого отряда от получения части субсидии в пределах остатка лимита бюджетных обязательств в текущем финансовом году финансированию в пределах остатка лимита бюджетных обязательств подлежит заявка, зарегистрированная под очередным номером (с получением письменного согласия соответствующего студенческого отряда).

2.17. Возмещение затрат на проезд членов студенческих отрядов к месту работы и обратно осуществляется в размере, определенном исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда авиатранспортом по стоимости эконом-класса, железнодорожным транспортом – по стоимости проезда в плацкартном вагоне любой категории, автомобильным транспортом (за исключением такси) – по факту произведенных расходов.

2.18. Возмещение затрат на дополнительное обучение членов студенческих отрядов по специальностям, необходимым для работы в студенческом отряде, утвержденным комитетом в соответствии с пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, осуществляется в размере, определенном исходя из фактических, документально подтвержденных расходов.

2.19. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии комитет заключает с студенческим отрядом, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии), Договор в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области.

Получатель субсидии, не подписавший Договор в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, признается уклонившимся от заключения Договора.

2.20. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Договор, является согласие получателя субсидии на осуществление комитетом проверки порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Договор должен также содержать условие о согласовании новых условий Договора или о расторжении Договора при недостижении согласия по новым условиям Договора в случае уменьшения комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Договором.

Дополнительное соглашение к Договору заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных Договором.

2.21. При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения, преобразования в Договор вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Договору в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии Договор расторгается с формированием уведомления о расторжении Договора в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Договору с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

2.22. Для перечисления субсидии комитет в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.23. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня с даты принятия решения о предоставлении субсидии на расчетные счета, открытые получателями субсидии в кредитных организациях.

2.24. Результатом предоставления субсидии является дополнительное обучение по специальностям, необходимым для работы в студенческом отряде, не менее 3 молодых людей, или оплата проезда не менее 5 членов студенческого отряда к месту работы и обратно, по состоянию на 1 декабря года предоставления субсидии, за период с 1 января до 1 ноября года предоставления субсидии.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Договоре.

Характеристикой результата предоставления субсидии является количество молодежи, принявшей участие в деятельности студенческого отряда – получателя субсидии, по состоянию на 1 декабря года предоставления субсидии, за период с 1 января до 1 ноября года предоставления субсидии. Значение характеристики результата предоставления субсидии устанавливается в договоре.

2.25. Не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.11 настоящего раздела, комитет размещает на едином портале и официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://kmpro.donland.ru/) документ об итогах отбора, включающий следующую информацию:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию о студенческих отрядах, заявки которых были рассмотрены;

о студенческих отрядах, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причин отказа;

наименование получателей субсидии, с которыми заключается Договор, и размер предоставляемой им субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии представляют в комитет в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения Договора, отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме, предусмотренной типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области Федерации для соглашений.

3.2. Комитет осуществляет проверку отчета, указанного в пункте 3.1 настоящего раздела, в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока представления отчета в комитет. В случае наличия или отсутствия замечаний к отчету комитет в течение 5 рабочих дней с даты завершения проверки уведомляет получателя субсидии о необходимости уточнения либо о принятии отчета соответственно.

4. Требования об осуществлении

контроля за соблюдением условий и порядка

предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии получателю субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, осуществляется комитетом.

Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных комитетом и органом государственного финансового контроля, комитет в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения Договора в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученной субсидии.

Получатель субсидии обязан перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме:

в случае выявления уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

в иных случаях – в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

4.3. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.4. В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 4.2 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются комитетом в судебном порядке.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                   В.В. Лозин