О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 06.09.2021 № 714
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.07.2026 № 575
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменения
в постановление Правительства
Ростовской области от 06.09.2021 № 714
В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ростовской области в соответствие с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 06.09.2021 № 714 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ростовской области» изменение согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Фатеева А.Е.
Губернатор
Ростовской области Ю.Б. Слюсарь
Постановление вносит
министерство образования
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 14.07.2026 № 575
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в постановление
Правительства Ростовской области
от 06.09.2021 № 714 «Об утверждении Положения
о региональном государственном контроле (надзоре)
за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях
отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций
отдыха детей и их оздоровления на территории Ростовской области»
Раздел 3 приложения изложить в редакции:
«3. Профилактика рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
3.1. Орган, осуществляющий региональный государственный контроль, в соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ ежегодно утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее – программа профилактики рисков причинения вреда) в срок до 20 декабря года, предшествующего году реализации программы профилактики рисков. Программа профилактики рисков причинения вреда размещается на официальном сайте органа, осуществляющего региональный государственный контроль.
3.2. Орган, осуществляющий региональный государственный контроль, может проводить следующие профилактические мероприятия:
3.2.1. Информирование.
3.2.2. Обобщение правоприменительной практики.
3.2.3. Объявление предостережения.
3.2.4. Консультирование.
3.2.5. Профилактический визит.
3.3. Орган, осуществляющий региональный государственный контроль, осуществляет информирование организаций отдыха и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в порядке, определенном статьей 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте минобразования Ростовской области в сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты организаций отдыха в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
3.4. По итогам обобщения правоприменительной практики минобразование Ростовской области ежегодно, не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, подготавливает доклад, содержащий результаты осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха, содержащихся в региональном реестре (далее – доклад о правоприменительной практике).
Минобразование Ростовской области обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике.
Доклад о правоприменительной практике утверждается министром образования Ростовской области, оформляется правовым актом минобразования Ростовской области и размещается на его официальном сайте в сети «Интернет» в течение десяти дней со дня утверждения доклада.
3.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) объявляется и направляется в организацию отдыха в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) должностных лиц организации отдыха могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) должностных лиц организации отдыха, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.
3.5.1. Организация отдыха в течение 10 рабочих дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в орган, осуществляющий региональный государственный контроль, возражение в отношении указанного предостережения.
3.5.2. В возражении указываются:
наименование организации отдыха;
идентификационный номер налогоплательщика (организации отдыха);
дата и номер объявленного предостережения;
обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) организации отдыха, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
3.5.3. Организация отдыха вправе подать возражение в орган, осуществляющий региональный государственный контроль, в том числе почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, на адрес электронной почты органа, осуществляющего региональный государственный контроль, а также посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг).
3.5.4. Орган, осуществляющий региональный государственный контроль, рассматривает возражение и по итогам его рассмотрения в течение 20 рабочих дней со дня получения принимает одно из следующих решений:
удовлетворить возражение в отношении предостережения;
отказать в удовлетворении возражения в отношении предостережения.
3.5.5. Информирование организации отдыха о результатах рассмотрения возражения осуществляется контрольным (надзорным) органом не позднее трех рабочих дней со дня его рассмотрения почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, на адрес электронной почты органа, осуществляющего региональный государственный контроль, а также посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.
3.5.6. Контрольный (надзорный) орган осуществляет учет объявленных им предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.
3.6. Должностным лицом органа, осуществляющего региональный государственный контроль, по обращениям организаций отдыха и их представителей, направленным, в том числе, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, осуществляется консультирование без взимания платы. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
3.6.1. Профилактика рисков нарушения обязательных требований.
3.6.2. Соблюдение обязательных требований достоверности, актуальности и полноты сведений об организациях отдыха, содержащихся в региональном реестре.
3.6.3. Порядок осуществления регионального государственного контроля.
3.6.4. Порядок обжалования решений органа, осуществляющего региональный государственный контроль, действий (бездействия) его должностных лиц.
3.7. По вопросам, указанным в пункте 3.6 настоящего раздела, орган, осуществляющий региональный государственный контроль, осуществляет устное и письменное консультирование.
3.8. Устное консультирование может осуществляться должностным лицом органа, осуществляющего региональный государственный контроль, по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения «Инспектор», на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. По итогам устного консультирования информация в письменной форме организациям отдыха и их представителям не предоставляется.
3.9. Письменное консультирование осуществляется в случае поступления обращений организаций отдыха и их представителей в письменной форме или в форме электронного документа.
3.10. В случае поступления в орган, осуществляющий региональный государственный контроль, 5 и более однотипных обращений организаций отдыха и их представителей консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте органа, осуществляющего региональный государственный контроль, письменных разъяснений, подписанных уполномоченным должностным лицом, осуществляющим региональный государственный контроль.
3.11. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностным лицом органа, осуществляющего региональный государственный контроль, по месту осуществления деятельности организации отдыха либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».
В ходе профилактического визита организация отдыха информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к ее деятельности либо к принадлежащим ей объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо органа, осуществляющего региональный государственный контроль, осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения организацией отдыха обязательных требований.
3.12. Программой профилактики рисков устанавливается график проведения профилактических визитов должностных лиц органа, осуществляющего региональный государственный контроль.
3.13. Профилактический визит проводится по инициативе минобразования Ростовской области (обязательный профилактический визит) или по инициативе организации отдыха.
3.14. Обязательные профилактические визиты проводятся:
3.14.1. В отношении организаций отдыха, отнесенных к определенной категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной пунктом 2.10 раздела 2 настоящего Положения.
3.14.2. В отношении организаций отдыха, представивших уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Обязательный профилактический визит в указанном случае проводится не позднее шести месяцев с даты представления такого уведомления.
3.14.3. По поручению:
Президента Российской Федерации;
Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
Губернатора Ростовской области.
3.15. Обязательный профилактический визит, а также профилактический визит по инициативе организации отдыха проводятся в соответствии со статьями 521, 522 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, соответственно.
3.16. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ организации отдыха от его проведения. О проведении обязательного профилактического визита организация отдыха уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до его начала в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.».
Заместитель начальника
управления документационного
обеспечения Правительства
Ростовской области – начальник
отдела нормативных документов В.В. Сечков
