ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.03.2015 № 182

г. Ростов-на-Дону

О порядке
предоставления, использования и возврата
муниципальными образованиями Ростовской области
бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета

Во исполнение статьи 933 Бюджетного кодекса Российской Федерации, областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, согласно приложению.

2. Определить министерство финансов Ростовской области уполномоченным органом государственной власти Ростовской области, представляющим Ростовскую область в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением.

3. Постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 121 «О порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета и контроля за их целевым использованием» признать утратившим силу.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министра финансов Федотову Л.В.

Губернатор

Ростовской области                                В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство финансов

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 18.03.2015 № 182

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления,
использования и возврата муниципальными образованиями
Ростовской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области (далее – муниципальное образование) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета.

2. Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период). 

21. Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования:

абзац 2 утратил силу – постановление от 12.02.2019 № 64;

для покрытия временного кассового разрыва – в случае, если в определенный период текущего финансового года прогнозируется недостаточность на едином счете местного бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;

для погашения части долговых обязательств городских округов, возникших до 1 января 2019 г. перед кредитными организациями.

3. Бюджетные кредиты могут быть предоставлены муниципальным образованиям, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

31. Бюджетный кредит для погашения части долговых обязательств городских округов, возникших до 1 января 2019 г. перед кредитными организациями, предоставляется при условии принятия муниципальным образованием  следующих обязательств:

отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по состоянию на 1-е число каждого очередного финансового года на период выдачи бюджетного кредита;

осуществление в течение 15 календарных дней со дня зачисления бюджетного кредита в местный бюджет направления средств в объеме бюджетного кредита на погашение долговых обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций, и направление в министерство финансов Ростовской области копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств. В первоочередном порядке подлежат погашению долговые обязательства со сроком погашения в текущем финансовом году и (или) долговые обязательства с более высокими ставками обслуживания;

обеспечение снижения не менее чем на 5 процентов доли общего объема муниципального долга, сложившегося на 1 января 2019 г. по муниципальным заимствованиям, в доходах бюджета муниципального образования за 2018 год (без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) за период пользования бюджетным кредитом ежегодно равными долями;

обеспечение снижения ежегодно равными долями за период пользования бюджетным кредитом до уровня не более 50 процентов доли общего объема муниципального долга в доходах бюджета муниципального образования за 2018 год (без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) – для муниципального образования, имеющего долю общего объема муниципального долга, сложившегося на 1 января 2019 г. по муниципальным заимствованиям, более 50 процентов;

утверждение администрацией муниципального образования долговой политики муниципального образования на период заимствования;

непредоставление муниципальных гарантий;

соблюдение утвержденных Правительством Ростовской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области;

согласование с министерством финансов Ростовской области первоначального решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и предполагаемых в него изменений;

представление ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в министерство финансов Ростовской области информации о выполнении обязательств, установленных договором, указанным в пункте 8 настоящего Положения;

обеспечение возврата суммы задолженности по бюджетному кредиту, процентов за пользование бюджетным кредитом, а также штрафов (пеней) в случае использования бюджетного кредита не по целевому назначению.

4. Для получения бюджетного кредита глава администрации соответствующего муниципального образования направляет в адрес Губернатора Ростовской области обращение с указанием объема, срока возврата и целевого назначения бюджетного кредита, обоснования необходимости его выделения и источников погашения.

Одновременно с обращением в адрес Губернатора Ростовской области в министерство финансов Ростовской области направляются:

сведения о поступивших доходах и произведенных расходах местного бюджета за истекший период текущего финансового года;

прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, и (или) на период предоставления бюджетного кредита (текущий финансовый год (помесячно));

сводная бюджетная роспись местного бюджета (без учета расходов за счет целевых межбюджетных трансфертов).

В случае направления обращения о предоставлении бюджетного кредита для погашения части долговых обязательств городских округов, возникших до 1 января 2019 г. перед кредитными организациями, в министерство финансов Ростовской области также направляются:

структура муниципального долга на 1 января текущего года и его прогноз на период заимствования;

абзац 8 утратил силу – постановление от 12.02.2019 № 64.

Обращение о предоставлении бюджетного кредита для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета городского или сельского поселения, входящего в состав муниципального района направляется главой администрации поселения совместно с главой администрации муниципального района.

5. Объем бюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление бюджетных кредитов, величины дефицита бюджета муниципального образования и временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования.

Объем бюджетного кредита для погашения части долговых обязательств городских округов, возникших до 1 января 2019 г. перед кредитными организациями, определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление таких бюджетных кредитов, а также объема долговых обязательств муниципального образования по кредитам, полученным от кредитных организаций.

6. По поручению Губернатора Ростовской области министерство финансов Ростовской области (в случае необходимости – совместно с областными органами исполнительной власти) на основании анализа бюджета соответствующего муниципального образования готовит заключение о целесообразности предоставления муниципальному образованию бюджетного кредита.

абзац 2 утратил силу – постановление от 12.02.2019 № 64.

7. В случае принятия Губернатором Ростовской области решения о предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию министерство финансов Ростовской области в установленном порядке готовит проект распоряжения Правительства Ростовской области о предоставлении бюджетного кредита с указанием:

объема бюджетного кредита;

целевого назначения бюджетного кредита;

сроков возврата бюджетного кредита;

размера платы за пользование бюджетным кредитом.

8. Предоставление бюджетного кредита оформляется договором между министерством финансов Ростовской области и администрацией муниципального образования.

Перечисление бюджетного кредита бюджету муниципального образования осуществляется министерством финансов Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке.

9. Проценты за пользование бюджетными кредитами уплачиваются ежеквартально.

10. Возврат бюджетного кредита в областной бюджет осуществляется муниципальным образованием в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.

В случае, если предоставленный бюджетный кредит не погашен в установленный договором о предоставлении бюджетного кредита срок, остаток  непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету муниципального образования, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном министерством финансов Ростовской области.

11. Продление срока возврата бюджетного кредита может осуществляться на основании мотивированного обращения главы администрации соответствующего муниципального образования в адрес Губернатора Ростовской области, подготовленного в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.

12. При использовании не по целевому назначению бюджетного кредита сумма задолженности по бюджетному кредиту, проценты за пользование средствами областного бюджета, а также штрафы (пени) взыскиваются в бесспорном порядке.

Бюджетные меры принуждения за нарушение условий предоставления бюджетного кредита применяются в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

13. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                Т.А. Родионченко