РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 02.07.2025 № 214

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Положения

об управлении финансовых ресурсов

и налоговой политики Правительства Ростовской области

В соответствии со статьей 59 Устава Ростовской области, Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»:

1. Утвердить Положение об управлении финансовых ресурсов и налоговой политики Правительства Ростовской области согласно приложению.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 июля 2025 г.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Господарева А.Н.

Временно исполняющий обязанности

    Губернатора Ростовской области                                                    Ю.Б. Слюсарь

Распоряжение вносит

первый заместитель

Губернатора

Ростовской области

Господарев А.Н.

Приложение

к распоряжению

Губернатора

Ростовской области

от 02.07.2025 № 214

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении финансовых ресурсов

и налоговой политики Правительства Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Управление финансовых ресурсов и налоговой политики Правительства Ростовской области (далее – управление) является структурным подразделением Правительства Ростовской области.

1.2. Положение об управлении утверждается Губернатором Ростовской области.

1.3. Структура управления определяется настоящим Положением, штатная численность – штатным расписанием Правительства Ростовской области.

1.4. Руководство управлением осуществляет первый заместитель Губернатора Ростовской области, ведущий вопросы экономического развития Ростовской области, развития инвестиционной и инновационной деятельности, международного и межрегионального сотрудничества, имущественных и земельных отношений, торговой деятельности (далее – первый заместитель Губернатора Ростовской области).

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, иными областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, иными правовыми актами Ростовской области, настоящим Положением.

2. Задачи управления

Задачами управления являются:

обеспечение проведения и реализации единой налоговой политики Ростовской области;

обеспечение наполняемости консолидированного бюджета Ростовской области собственными налоговыми и неналоговыми доходами;

формирование предложений, способствующих осуществлению региональной политики, направленной на максимальное поступление доходов в консолидированный бюджет Ростовской области по различным направлениям их образования;

разработка и участие в реализации мер, направленных на совершенствование законодательства Ростовской области о налогах и сборах и создание условий для увеличения налогового потенциала Ростовской области;

обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей;

повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов Ростовской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области по вопросам формирования и совершенствования налоговой политики Ростовской области;

информационно-аналитическое обеспечение деятельности Правительства Ростовской области по вопросам налоговой политики Ростовской области.

3. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

участвует в разработке основных направлений налоговой политики Ростовской области;

анализирует экономические показатели и исходные данные, формирующие налоговый и неналоговый потенциал Ростовской области, в целом по Ростовской области и по муниципальным образованиям в Ростовской области;

анализирует исполнение доходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований в Ростовской области и готовит предложения по повышению доходов консолидированного бюджета Ростовской области;

участвует в мониторинге процессов в реальном секторе экономики в части анализа исполнения доходной части консолидированного бюджета Ростовской области;

осуществляет подготовку и организацию заседаний Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей, контроль за ходом исполнения его решений;

абзац утратил силу – распоряжение от 15.07.2026 № 229;

разрабатывает проекты областного закона о региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области и областного закона о внесении изменений в него;

разрабатывает проекты областного закона об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда Ростовской области, в целях исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа и областного закона о внесении изменений в него;

разрабатывает проекты нормативного правового акта Ростовской области об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов Ростовской области и оценки налоговых расходов Ростовской области и нормативного правового акта о внесении изменений в него;

осуществляет формирование перечня налоговых расходов Ростовской области;

обеспечивает осуществление оценки эффективности налоговых расходов Ростовской области;

осуществляет мониторинг законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

рассматривает проекты нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам налогообложения, поступающие в Правительство Ростовской области, и подготавливает заключения по ним;

участвует в разработке и реализации мероприятий по повышению эффективности мобилизации налогов, сборов и других обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области;

анализирует уровень собираемости налогов, сборов и других обязательных платежей на территории Ростовской области, причины возникновения задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в консолидированный бюджет Ростовской области;

анализирует эффективность деятельности исполнительных органов Ростовской области по мобилизации налогов, сборов и других обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области по отраслям экономики;

осуществляет разработку во взаимодействии с органами государственной власти Ростовской области мероприятий, направленных на пополнение доходов консолидированного бюджета Ростовской области, выявление задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам, подлежащим зачислению в консолидированный бюджет Ростовской области, и ее погашение;

участвует в координации деятельности органов государственной власти Ростовской области по исполнению консолидированного бюджета Ростовской области и наполнению его доходной части;

осуществляет оценку эффективности работы органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области по вопросам обеспечения наполняемости доходной части и мобилизации налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты муниципальных образований в Ростовской области;

осуществляет мониторинг деятельности организаций, осуществляющих деятельность и (или) зарегистрированных на территории Ростовской области, по объему налоговых обязательств, размеру налогооблагаемой базы, уровню налоговой нагрузки и иным социально-экономическим показателям на основе информации, получаемой от исполнительных органов Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций;

участвует в разработке и реализации механизмов реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность и (или) зарегистрированных на территории Ростовской области, по налогам, сборам и другим обязательным платежам, в том числе по штрафам и пеням, подлежащим зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

анализирует процессы установления и взимания налогов, определения величин налогов и их ставок, а также порядок уплаты налогов налогоплательщиками и вносит в установленном порядке предложения по их совершенствованию;

осуществляет мониторинг правоприменения правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, регулирующих вопросы налогообложения, и по его результатам подготавливает и направляет предложения по совершенствованию указанных правовых актов;

взаимодействует с Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области в целях обеспечения полной и своевременной уплаты налогов в консолидированный бюджет Ростовской области, расширения налогооблагаемый базы, увеличения налогового потенциала Ростовской области;

организует и принимает участие в проведении совещаний по вопросам, связанным с реализацией задач, возложенных на управление;

рассматривает обращения государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций по вопросам, связанным с реализацией задач, возложенных на управление;

информирует первого заместителя Губернатора Ростовской области о состоянии финансовых ресурсов и налоговой политики Ростовской области, принимаемых мерах и разрабатываемых предложениях в этой сфере;

участвует в работе координационных и совещательных органов при Губернаторе Ростовской области и при Правительстве Ростовской области по направлению деятельности;

выполняет иные функции по реализации задач, возложенных на управление.

4. Права управления и обеспечение деятельности

4.1. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты правовых актов Ростовской области;

вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций и граждан документы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на управление задач и функций;

взаимодействовать со структурными подразделениями Правительства Ростовской области и исполнительными органами Ростовской области, с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию управления;

вносить первому заместителю Губернатора Ростовской области предложения, направленные на совершенствование налоговой политики Ростовской области;

принимать участие в заседаниях координационных, совещательных и иных органов при Губернаторе Ростовской области, при Правительстве Ростовской области, при исполнительных органах Ростовской области по вопросам налоговой политики Ростовской области;

использовать в установленном порядке государственные системы связи и коммуникации, информационные базы данных Правительства Ростовской области и иных исполнительных органов Ростовской области.

4.2. Информационное, документационное, материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляется в установленном в Правительстве Ростовской области порядке.

5. Структура управления

В структуру управления входят:

отдел налоговой политики;

отдел анализа доходов бюджета.

6. Руководство деятельностью управления

6.1. Управление возглавляет начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Правительства Ростовской области (далее – начальник управления).

6.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Ростовской области.

6.3. Начальник управления:

руководит деятельностью управления, обеспечивает решение возложенных на него задач;

планирует работу управления, распределяет обязанности между работниками управления;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

вносит предложения первому заместителю Губернатора Ростовской области о структуре и штатной численности управления, о поощрении работников управления или о применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

в пределах своей компетенции представляет управление во взаимоотношениях с исполнительными органами Ростовской области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Ростовской области, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, иными структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

докладывает первому заместителю Губернатора Ростовской области о достигнутых результатах деятельности управления;

в соответствии со своей компетенцией выполняет иные функции, а также поручения Губернатора Ростовской области.

6.4. В период временного отсутствия начальника управления руководство деятельностью управления осуществляет заместитель начальника управления финансовых ресурсов и налоговой политики Правительства Ростовской области – начальник отдела налоговой политики.

В случае отсутствия заместителя начальника управления финансовых ресурсов и налоговой политики Правительства Ростовской области – начальника отдела налоговой политики руководство деятельностью управления в период временного отсутствия начальника управления осуществляет заместитель начальника управления финансовых ресурсов и налоговой политики Правительства Ростовской области – начальник отдела анализа доходов бюджета.

7. Ответственность работников управления

7.1. Начальник управления несет персональную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение задач и функций, возложенных на управление настоящим Положением.

7.2. Работники управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                     А.В. Демидов