О мерах по реализации Областного закона от 22.06.2012 № 876-ЗС
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.05.2019 № 310
г. Ростов-на-Дону
О мерах по реализации
Областного закона от 22.06.2012 № 876-ЗС
В целях реализации Областного закона от 22.06.2012 № 876-ЗС «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок включения организаций и индивидуальных предпринимателей в реестр специализированных организаций и исключения из него согласно приложению № 1.
1.2. Порядок ведения реестра специализированных организаций согласно приложению № 2.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 3.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министра транспорта Беликову А.О.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство транспорта
Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 17.05.2019 № 310
ПОРЯДОК
включения организаций и индивидуальных предпринимателей
в реестр специализированных организаций и исключения из него
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру включения организаций и индивидуальных предпринимателей в реестр специализированных организаций и исключения из него.
2. В настоящем Порядке используются понятия и определения, предусмотренные Областным законом от 22.06.2012 № 876-ЗС «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств».
3. В реестр специализированных организаций включается организация или индивидуальный предприниматель, определенные по результатам торгов (аукциона на понижение цены) по выбору специализированной организации (далее – торги).
4. Специализированные организации, осуществляющие перемещение и хранение задержанных наземных транспортных средств должны соответствовать требованиям:
4.1. Являться юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в установленном порядке.
4.2. Иметь в собственности или на ином законном основании специализированную стоянку, соответствующую:
4.2.1. Основным требованиям, установленным Областным законом от 22.06.2012 № 876-ЗС:
наличие контрольно-пропускного пункта и ограждений, обеспечивающих ограничение доступа на ее территорию посторонних лиц и транспортных средств;
оборудование круглосуточной системой видеонаблюдения за территорией специализированной стоянки, обеспечивающей хранение видеоархива не менее 30 дней;
наличие искусственного освещения территории специализированной стоянки в ночное время;
круглосуточный режим приема задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и возврата их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления задержанными транспортными средствами;
наличие помещения, предназначенного:
для оформления документов и осуществления круглосуточной оплаты в наличной и безналичной форме стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств;
для круглосуточной работы лиц, ответственных за хранение, оборудованного компьютерной техникой, телефонной связью и кнопкой экстренного вызова полиции;
для ожидания владельцев задержанных транспортных средств, представителей владельцев или лиц, имеющих при себе документы, необходимые для управления задержанными транспортными средствами, с посадочными местами в количестве не менее пяти, наличием питьевой воды и системы кондиционирования воздуха;
наличие туалета (биотуалета) и контейнера для сбора твердых коммунальных отходов;
обеспечение свободного доступа владельцам задержанных транспортных средств, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления задержанными транспортными средствами, к следующей информации:
информация об установленном порядке перемещения, хранения и возврата задержанного транспортного средства;
тарифы, сроки и способы оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства;
полное наименование и адрес специализированной организации, телефон ее диспетчерской службы;
указание на круглосуточный режим приема задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и возврата их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления задержанными транспортными средствами.
4.2.2. Дополнительным требованиям:
быть плоскостной, расположенной на территории Ростовской области (для города Ростова-на-Дону не менее 3 плоскостных стоянок автомобилей, расположенных в разных районах города Ростова-на-Дону), с круглосуточным режимом работы по приему транспортных средств на хранение, соответствовать требованиям к размещению и оборудованию плоскостных стоянок автомобилей, а также требованиям противопожарной и санитарной безопасности и обеспечивать следующие условия:
нахождение на ее территории только транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также специальной техники, транспортных средств, с помощью которых осуществляется перемещение задержанных транспортных средств;
размещение на ее территории не менее 50 транспортных средств для города Ростова-на-Дону, не менее 25 транспортных средств для иных городских округов в Ростовской области, не менее 10 транспортных средств для муниципальных районов в Ростовской области. При этом площадь участка для размещения 1 транспортного средства принимается равной 22,5 кв. метра;
в ограждении территории стоянки, на которой предусмотрено хранение 50 и более транспортных средств, оборудуется не менее 2 въездов (выездов) с проемом ворот в ограждении не менее 4,5 метра;
наличие диспетчерского пункта, помещения для осуществления расчетов с владельцами задержанных транспортных средств;
наличие телефонной связи, кнопки экстренного вызова полиции, первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря в соответствии с правилами противопожарного режима, искусственного освещения территории и помещений.
4.3. Иметь в собственности или на ином законном основании транспортные средства, с помощью которых осуществляется перемещение задержанных транспортных средств:
для города Ростова-на-Дону – не менее 8 единиц для перемещения задержанных транспортных средств категории «B» (грузоподъемность – не менее 2400 кг) и не менее 2 единиц для перемещения задержанных транспортных средств категорий «C», «D», «E» (грузоподъемность – не менее 6000 кг), с года выпуска которых прошло 4 года и менее на дату проведения торгов, экологический класс – не ниже Евро-4;
для городских округов в Ростовской области, за исключением города Ростова-на-Дону, – не менее 2 единиц для перемещения задержанных транспортных средств категории «B» (грузоподъемность – не менее 2400 кг) и не менее 1 единицы для перемещения задержанных транспортных средств категорий «C», «D», «E» (грузоподъемность – не менее 6000 кг), с года выпуска которых прошло 4 года и менее на дату проведения торгов, экологический класс – не ниже Евро-4;
для муниципальных районов в Ростовской области – не менее 1 единицы для перемещения задержанных транспортных средств категории «B» (грузоподъемность – не менее 2400 кг) и не менее 1 единицы для перемещения задержанных транспортных средств категорий «C», «D», «E» (грузоподъемность – не менее 6000 кг), с года выпуска которых прошло 4 года и менее на дату проведения торгов, экологический класс – не ниже Евро-4.
Транспортные средства, с помощью которых осуществляется перемещение задержанных транспортных средств, должны быть оборудованы:
сертифицированной краново-манипуляторной установкой;
проблесковыми маячками на кабине автомобиля;
навигационно-связным оборудованием спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, позволяющим определять их маршруты движения в уполномоченном органе;
средствами видеофиксации, обеспечивающими фиксацию работ по эвакуации и перемещению задержанных транспортных средств, со сроком хранения зафиксированной информации не менее 30 дней.
4.4. Иметь диспетчерскую службу, которая должна осуществлять круглосуточное информирование заинтересованных лиц по телефону о наличии задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, об адресе специализированной стоянки и порядке возврата задержанного транспортного средства. Телефон диспетчерской службы указывается в реестре специализированных организаций, размещенном на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Специализированные организации, осуществляющие перемещение и хранение задержанных маломерных судов, должны соответствовать требованиям:
5.1. Являться юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в установленном порядке.
5.2. Иметь в собственности или на ином законном основании стоянку маломерных судов, расположенную на территории Ростовской области, с круглосуточным режимом работы по приему маломерных судов на хранение, соответствующую требованиям противопожарной и санитарной безопасности и обеспечивающую следующие условия:
нахождение на ее территории только маломерных судов, задержанных в соответствии со статьей 2713 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также специальной техники и оборудования, применяемых для помещения на стоянку задержанных маломерных судов;
наличие на ее территории причала, оборудованного устройствами для швартовки и обеспечивающего возможность безопасной посадки и высадки людей, а также безопасную круглосуточную стоянку задержанных маломерных судов;
наличие на ее территории ограждений, обеспечивающих ограничение доступа на территорию посторонних лиц и транспорта;
наличие ограждения акватории стоянки дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки, которая должна содержаться в чистоте и отвечать требованиям государственных органов противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы. Акватория стоянки и подходы к причалу по ширине и глубинам должны обеспечивать беспрепятственное маневрирование маломерных судов с максимальными размерами (длиной – не более 20 м) и осадкой, а также иметь буферные зоны в соответствии с требованиями, предъявляемыми к базам (сооружениям) для стоянок маломерных судов;
наличие контрольно-пропускного пункта, диспетчерского пункта, помещения для осуществления расчетов с владельцами задержанных маломерных судов, кабины туалета, контейнера для сбора твердых бытовых отходов;
наличие телефонной связи, кнопки экстренного вызова полиции, системы видеонаблюдения за территорией стоянки (со сроком хранения зафиксированной информации не менее 30 дней), первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря в соответствии с правилами противопожарного режима, искусственного освещения территории и помещений.
5.3. Иметь в собственности или на ином законном основании технику и оборудование, которые по своим техническим характеристикам могут применяться для перемещения задержанных маломерных судов на специализированную стоянку. Техника должна быть оснащена в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 33.
6. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора со специализированной организацией, определенной по результатам торгов, включает ее в реестр специализированных организаций.
7. Уполномоченный орган исключает из реестра специализированных организаций специализированную организацию в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения.
7.1. Основаниями для принятия уполномоченным органом решения об исключении специализированной организации из реестра специализированных организаций являются:
ликвидация юридического лица либо прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, являющегося специализированной организацией;
возбуждение в отношении специализированной организации дела о банкротстве;
наложение ареста на имущество специализированной организации, препятствующее исполнению обязанностей специализированной организацией;
заявление специализированной организации об исключении из реестра специализированных организаций по форме, утвержденной уполномоченным органом.
7.2. Помимо оснований, предусмотренных подпунктом 7.1 настоящего пункта, основаниями для принятия уполномоченным органом решения об исключении специализированной организации из реестра специализированных организаций являются:
7.2.1. Для специализированных организаций, включенных в реестр специализированных организаций до вступления в силу настоящего Порядка:
заключение уполномоченным органом договоров со специализированными организациями, определенными по результатам торгов;
исключение из реестра специализированных организаций информации обо всех ее специализированных стоянках на основании заявления специализированной организации по форме, утвержденной уполномоченным органом;
неисполнение специализированной организацией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного по окончании проведения контрольных (надзорных) мероприятий в рамках регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью специализированных организаций.
7.2.2. Для специализированных организаций, включенных в реестр специализированных организаций, определенных по результатам торгов, – расторжение договора, заключенного со специализированной организацией по результатам торгов.
8. В течение трех рабочих дней со дня исключения специализированной организации из реестра специализированных организаций уполномоченный орган направляет в ее адрес соответствующее уведомление, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
В случае исключения специализированной организации из реестра специализированных организаций по основанию, указанному в абзаце втором подпункта 7.1 пункта 7 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня исключения специализированной организации из реестра специализированных организаций размещает соответствующее уведомление на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 17.05.2019 № 310
ПОРЯДОК
ведения реестра специализированных организаций
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с ведением реестра специализированных организаций (далее – реестр).
2. В настоящем Порядке используются понятия и определения, предусмотренные Областным законом от 22.06.2012 № 876-ЗС «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств».
3. Реестр ведется уполномоченным органом в электронном виде по форме, утвержденной нормативным правовым актом уполномоченного органа. В реестре предусматривается два раздела, в один из которых включаются специализированные организации, осуществляющие перемещение и хранение задержанных наземных транспортных средств, в другой включаются специализированные организации, осуществляющие перемещение и хранение задержанных маломерных судов.
Реестр размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. В реестре содержится информация о специализированных организациях:
включенных в реестр в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.08.2012 № 784 «О мерах по реализации Областного закона от 22.06.2012 № 876-ЗС «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств» (далее – постановление Правительства Ростовской области от 23.08.2012 № 784);
определенных по результатам торгов (аукциона на понижение цены) по выбору специализированных организаций (далее – торги).
5. Специализированная организация, определенная по результатам торгов, при изменении сведений о ней, содержащихся в реестре, в течение трех рабочих дней письменно уведомляет об этом уполномоченный орган с представлением заверенных ею копий документов, подтверждающих указанные изменения.
6. Специализированная организация, включенная в реестр в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.08.2012 № 784, при изменении сведений о ней, за исключением адреса специализированной стоянки и места осуществления деятельности, в течение трех рабочих дней письменно уведомляет об этом уполномоченный орган с представлением заверенных ею копий документов, подтверждающих указанные изменения.
7. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомлений, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, вносит соответствующие изменения в реестр.
8. В случае, если место осуществления деятельности (муниципальное образование или муниципальные образования) специализированной организации, определенной по результатам торгов, совпадает с местом осуществления деятельности (муниципальное образование или муниципальные образования) специализированной организации, включенной в реестр в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.08.2012 № 784, указанные сведения о месте осуществления деятельности специализированной организации, включенной в реестр в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.08.2012 № 784, уполномоченный орган исключает из реестра в течение пяти рабочих дней со дня определения специализированной организации по результатам торгов.
В течение трех рабочих дней со дня исключения из реестра специализированных организаций сведений о месте осуществления деятельности специализированной организации уполномоченный орган направляет в ее адрес соответствующее уведомление.
Заместитель начальника
управления документационного
обеспечения Правительства
Ростовской области – начальник
отдела нормативных документов В.В. Сечков
Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 17.05.2019 № 310
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Правительства
Ростовской области, признанных утратившими силу
1. Постановление Правительства Ростовской области от 23.08.2012 № 784 «О мерах по реализации Областного закона от 22.06.2012 № 876-ЗС «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств».
2. Постановление Правительства Ростовской области от 08.05.2015 № 321 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 23.08.2012 № 784».
Заместитель начальника
управления документационного
обеспечения Правительства
Ростовской области – начальник
отдела нормативных документов В.В. Сечков
