ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.06.2023 № 424

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Порядка

предоставления субсидии на обеспечение

деятельности автономной некоммерческой организации

«Центр социальных коммуникаций Ростовской области»

В соответствии со статьей 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также во исполнение положений Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр социальных коммуникаций Ростовской области» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу областного закона о внесении изменений в Областной закон от 16.12.2022 № 795-ЗС «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», предусматривающего предоставление субсидии на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр социальных коммуникаций Ростовской области».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Хохлова А.А.

Губернатор

Ростовской области                                                                          В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство цифрового развития,

информационных технологий

и связи Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 20.06.2023 № 424

ПОРЯДОК

предоставления субсидии

на обеспечение деятельности автономной некоммерческой

организации «Центр социальных коммуникаций Ростовской области»

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидии на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр социальных коммуникаций Ростовской области» в рамках комплекса процессных мероприятий «Развитие цифровых технологий» государственной программы Ростовской области «Информационное общество», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 640 (далее – субсидия, государственная программа).

1.2. Целью предоставления субсидии является обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр социальных коммуникаций Ростовской области» (далее – Организация) в рамках решения задачи комплекса процессных мероприятий «Обеспечена реализация мероприятий, отражающих специфику цифрового развития в Ростовской области» государственной программы.

1.3. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат Организации в размере, определенном областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего раздела.

Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат Организации.

1.4. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

оплата труда работников Организации (далее – работник) и страховых взносов на обязательное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оплата расходов на архивирование конкурсной и отчетной документации;

оплата расходов, связанных со служебными командировками работников;

оплата услуг по обучению и повышению квалификации работников;

оплата расходов, связанных с арендой и содержанием помещений, включая оплату коммунальных услуг;

оплата услуг по разработке, модификации, сопровождению и использованию информационных систем;

оплата услуг по приему и передаче электронных документов по каналам передачи данных;

приобретение прав использования программ для электронно-вычислительных машин, баз данных по лицензионным (сублицензионным) договорам, а также исключительных и неисключительных прав на программы для электронно-вычислительных машин;

оплата услуг связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), почтовых расходов;

абзац утратил силу – постановление от 01.04.2024 № 215;

оплата аудиторских услуг;

оплата услуг по созданию и поддержке веб-сайтов в сети «Интернет»;

оплата транспортных расходов, погрузочно-разгрузочных работ;

оплата услуг по содержанию и ремонту оргтехники и имущества;

приобретение товаров (работ, услуг);

формирование имущества Организации в виде имущественного взноса.

1.5. Субсидия предоставляется министерством цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области, осуществляющим функции главного распорядителя средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (далее – министерство).

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. На дату не ранее 30 дней, предшествующих дате подачи заявки, указанной в пункте 2.2 настоящего раздела, Организация должна соответствовать следующим требованиям:

у Организации имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

Организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у Организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

у Организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных директоре, членах коллегиального исполнительного органа, главном бухгалтере Организации;

Организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

у Организации отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника) не ниже 1,8 минимального размера оплаты труда;

Организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

Организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

Организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ростовской области на цели, установленные настоящим Порядком;

Организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

2.2. В целях получения субсидии Организация представляет в министерство заявку, которая содержит следующие документы (сведения):

заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством, содержащее в том числе согласие на опубликование (размещение) в сети «Интернет» информации об Организации, связанной с предоставлением субсидии;

смету расходования средств субсидии, подписанную директором Организации и заверенную печатью Организации;

справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, о среднемесячной заработной плате работников (в расчете на 1 работника), подписанную директором Организации и заверенную печатью Организации;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью, подписанную директором Организации и заверенную печатью Организации;

справку о том, что у Организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подписанную директором Организации и заверенную печатью Организации;

справку об отсутствии Организации в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, подписанную директором Организации и заверенную печатью Организации;

справку об отсутствии Организации в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, подписанную директором Организации и заверенную печатью Организации;

справку о том, что Организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ростовской области на цели, установленные настоящим Порядком, подписанную директором Организации и заверенную печатью Организации;

справку о том, что Организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ, подписанную директором Организации и заверенную печатью Организации;

справку о том, что Организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации), подписанную директором Организации и заверенную печатью Организации. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

Документы, указанные в абзацах четвертом – одиннадцатом настоящего пункта, представляются по состоянию на дату не ранее 30 дней, предшествующих дате подачи заявки.

2.3. Для обеспечения проверки на соответствие требованиям, указанным в  абзацах втором, шестом пункта 2.1 настоящего раздела, министерство в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявки в рамках межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о представлении:

сведений об Организации, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведений об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц директора, членов коллегиального исполнительного органа и главного бухгалтера Организации.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. Организация вправе по собственной инициативе представить в   министерство документы (сведения), предусмотренные пунктом 2.3 настоящего раздела, при этом указанные документы (сведения) представляются по состоянию на дату не ранее 30 дней, предшествующих дате подачи заявки, указанной в пункте 2.2 настоящего раздела. В этом случае запросы министерством не направляются.

2.5. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления в     межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело».

2.6. Организация несет ответственность за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии Организации при наличии оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела.

2.8. Министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 2.7 настоящего раздела, письменно уведомляет Организацию о принятом решении.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие направлений расходов, указанных в смете расходования средств субсидии, направлениям расходов средств субсидии, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

несоответствие Организации требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела;

несоответствие представленных Организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной Организацией информации.

2.10. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с Организацией соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее – Соглашение).

Дополнительное соглашение к Соглашению заключается по форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных Соглашением.

При реорганизации Организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного Соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации Организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных Организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

2.11. При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в Соглашение, являются:

согласие Организации, лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении  Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

условие о запрете приобретения Организацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Организацией, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий при принятии министерством решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, установленные Соглашением.

2.12. Для перечисления субсидии министерство в течение 15 рабочих дней со дня заключения Соглашения формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.13. Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов в течение 4 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет Организации, открытый в кредитной организации.

2.14. Результатом предоставления субсидии в году предоставления субсидии является достижение следующих показателей:

доля государственных органов Ростовской области и организаций, подведомственных указанным органам, получивших специальную отметку «Госорганизация» для своих официальных страниц;

доля официальных страниц государственных органов Ростовской области и организаций, подведомственных указанным органам, размещающих не менее трех публикаций в неделю;

доля официальных страниц государственных органов Ростовской области и организаций, подведомственных указанным органам, имеющих оформление (обложка, аватар, заполненное описание – все три признака);

доля государственных органов Ростовской области и организаций, подведомственных указанным органам, разместивших на официальных страницах электронную форму Платформы обратной связи для подачи пользователями сообщений и обращений, обработки и направления ответов на такие сообщения и обращения, а также электронную форму Платформы обратной связи для выявления мнения пользователей при исполнении государственными органами Ростовской области и организациями, подведомственными указанным органам, своих полномочий (осуществлении функций), в том числе посредством проведения опросов, голосований и процессов участия жителей региона в публичных слушаниях;

доля уникальных подписчиков от интернет-аудитории Ростовской области;

уровень вовлеченности публикаций официальных страниц государственных органов Ростовской области и организаций, подведомственных указанным органам;

количество произведенного контента с актуальной информационной повесткой о деятельности государственных органов Ростовской области и организаций, подведомственных указанным органам;

количество проведенных мероприятий (семинаров) для сотрудников государственных органов Ростовской области и организаций, подведомственных указанным органам;

формирование аналитического отчета о деятельности государственных органов Ростовской области и организаций, подведомственных указанным органам, по работе с официальными страницами в социальной сети.

Значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итоговой деятельности Организации), точная дата его завершения (достижения) устанавливаются в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Организация представляет в министерство ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за четвертый квартал   – до 20 января года, следующего за отчетным годом, отчеты по формам, предусмотренным министерством финансов Ростовской области:

о достижении значений результатов предоставления субсидии;

об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

3.2. Организация представляет в министерство ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за четвертый квартал – до 20 января года, следующего за отчетным годом, дополнительный отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (контрольных точек) по форме, предусмотренной министерством финансов Ростовской области.

3.3. Министерство в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку представленных в электронном виде по системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» отчетов Организации. В случае наличия или отсутствия замечаний к отчетам министерство в течение 3 рабочих дней уведомляет Организацию о необходимости уточнения либо о принятии отчетов соответственно.

4. Требования к осуществлению

контроля (мониторинга) за соблюдением условий

и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверки соблюдения Организацией условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Министерство проводит мониторинг достижения Организацией результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольной точки), в порядке и   по   формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. В случае нарушения Организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет Организацию об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученной субсидии.

Организация обязана перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме:

в случае выявления уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

в иных случаях – в течение 20 рабочих дней со дня получения Организацией уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

4.4. Возврат в областной бюджет полученной субсидии осуществляется на основании оформленных Организацией платежных документов.

В случае неперечисления Организацией полученной субсидии в областной бюджет по основаниям и в срок, установленные пунктом 4.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                          В.В. Лозин