ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.02.2022 № 102

г. Ростов-на-Дону

О Порядке предоставления субсидии

некоммерческой организации «Региональный фонд развития

промышленности Ростовской области» на обеспечение деятельности

по организации коллективной экспозиции Ростовской области

на международной промышленной выставке «Иннопром»

В соответствии со статьей 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии некоммерческой организации «Региональный фонд развития промышленности Ростовской области» на обеспечение деятельности по организации коллективной экспозиции Ростовской области на международной промышленной выставке «Иннопром» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра промышленности и энергетики Ростовской области Савельева А.В.

Губернатор

Ростовской области                                                                          В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство промышленности

и энергетики Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 28.02.2022 № 102

ПОРЯДОК

предоставления субсидии некоммерческой организации

«Региональный фонд развития промышленности Ростовской области»

на обеспечение деятельности по организации коллективной экспозиции

Ростовской области на международной промышленной выставке «Иннопром»

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидии некоммерческой организации «Региональный фонд развития промышленности Ростовской области» на обеспечение деятельности по организации коллективной экспозиции Ростовской области на международной промышленной выставке «Иннопром» в рамках государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 29.11.2018 № 760 (далее, соответственно, – фонд, субсидия).

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат фонда по организации коллективной экспозиции Ростовской области на международной промышленной выставке «Иннопром» (далее – выставка).

1.3. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат фонда.

1.4. Направление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

оплата работ и услуг, связанных с организацией коллективной экспозиции Ростовской области на выставке.

1.5. Субсидия предоставляется министерством промышленности и энергетики Ростовской области (далее – министерство), осуществляющим функции главного распорядителя средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Фонд по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки о предоставлении субсидии (далее – заявка) должен соответствовать следующим требованиям:

не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее  – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

не получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Ростовской области на цели, установленные настоящим Порядком;

не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

на едином налоговом счете фонда отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

у фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Ростовской области, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) фонда;

у фонда имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у фонда отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников фонда (с начала года с нарастающим итогом в расчете на 1 работника) – не ниже 1,8 минимального размера оплаты труда.

2.2. Для получения субсидии фонд в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» представляет в министерство подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью (далее, соответственно, – система «Электронный бюджет», электронная подпись) руководителя фонда заявку, содержащую следующие электронные копии документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования):

заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной министерством;

документ, подтверждающий полномочия представителя фонда на осуществление действий от имени фонда, – в случае подачи заявки представителем фонда;

справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, подписанную руководителем фонда и заверенную печатью фонда;

справку о среднемесячной заработной плате работников и среднесписочной численности сотрудников, подписанную руководителем фонда и заверенную печатью фонда;

справку, подтверждающую, что фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ. Данная справка подписывается руководителем фонда и заверяется печатью фонда;

справку об отсутствии фонда в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, подписанную руководителем фонда и заверенную печатью фонда;

справку об отсутствии фонда в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, подписанную руководителем фонда и заверенную печатью фонда;

справку о том, что фонд не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ростовской области на цели, установленные пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, подписанную руководителем фонда и заверенную печатью фонда;

справку о том, что фонд не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ, подписанную руководителем фонда и заверенную печатью фонда;

справку об отсутствии у фонда просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью, подписанную руководителем фонда и заверенную печатью фонда;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о фонде, связанной с предоставлением субсидии;

смету расходования средств субсидии, подписанную руководителем фонда и заверенную печатью фонда;

программу выставки, подписанную руководителем фонда и заверенную печатью фонда.

2.3. Датой представления заявки считается день ее подписания электронной подписью руководителя фонда с присвоением ей регистрационного номера в системе «Электронный бюджет».

2.3¹. Фонд вправе отозвать заявку в течение указанного в пункте 2.8 настоящего раздела срока ее рассмотрения. После отзыва заявки фонд вправе повторно подать заявку в течение финансового года предоставления субсидии.

2.3². Фонд вправе обратиться в министерство по вопросу возврата заявки на доработку (внесения изменений в заявку). При направлении заявки на доработку (внесении изменений в заявку) министерство устанавливает срок представления фондом доработанной заявки, но не позднее дня окончания срока рассмотрения, указанного в пункте 2.8 настоящего раздела.

В случае, если фонд не представил доработанную заявку в установленный срок, министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным абзацем третьим пункта 2.9 настоящего раздела.

2.3³. Отзыв заявки, повторная подача заявки, обращение в министерство о возврате заявки на доработку (внесение изменений в заявку) осуществляются посредством заполнения и подписания электронной подписью руководителя фонда соответствующих экранных форм веб-интерфейса в системе «Электронный бюджет».

2.4. Проверка фонда на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, осуществляется автоматически в системе «Электронный бюджет» на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

В случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе «Электронный бюджет» проверка фонда производится:

на соответствие требованиям, указанным в абзацах втором – шестом, восьмом, десятом пункта 2.1 настоящего раздела, – путем проставления в электронном виде отметок о соответствии фонда требованиям посредством заполнения и подписания электронной подписью руководителя фонда соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет»;

на соответствие требованиям, указанным в абзацах седьмом, девятом, одиннадцатом – тринадцатом пункта 2.1 настоящего раздела, – посредством направления министерством в уполномоченные органы в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявки с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия запросов о представлении:

выписки в отношении фонда из Единого государственного реестра юридических лиц;

информации из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере фонда на дату ее формирования;

информации об отсутствии у фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5. В случае наличия у фонда задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующей информации в порядке межведомственного информационного взаимодействия уведомляет фонд о необходимости представления информации (документов), не включенной(ых) в перечень документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 № 1471-р, о задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Фонд не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, но в пределах срока рассмотрения заявки, представляет в системе «Электронный бюджет» информацию (документы) о размере задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату формирования информации, подписанную электронной подписью руководителя фонда.

2.6. Фонд вправе по собственной инициативе представить в министерство в составе заявки документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом указанные документы представляются по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки. В этом случае запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия министерством не направляются.

2.7. Фонд несет ответственность в соответствии с  законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии фонду и письменно уведомляет фонд о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие фонда требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела;

несоответствие представленных фондом документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной фондом информации.

2.10. Министерство принимает решение о предоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для отказа в ее предоставлении, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела.

2.11. В течение 10 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с фондом соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее – Соглашение).

Дополнительное соглашение к Соглашению заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных Соглашением.

Заключение Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению осуществляется в системе «Электронный бюджет» (при наличии технической возможности).

В случае отсутствия технической возможности заключить Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению в системе «Электронный бюджет» заключение Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению осуществляется в письменном виде на бумажном носителе, которые подписываются сторонами.

2.12. Условиями предоставления субсидии, включаемыми в Соглашение, являются:

запрет приобретения фондом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с фондом за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

согласие фонда, иных юридических лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в Соглашение;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении такого Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением.

2.13. При реорганизации фонда в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации фонда в форме разделения, выделения, а также при ликвидации фонда Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

2.14. Субсидия предоставляется в размере, определенном в смете расходования средств субсидии, но не более размера, предусмотренного на цели предоставления субсидии в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2.15. Результатом предоставления субсидии является размещение одной коллективной экспозиции Ростовской области на выставке.

Значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов деятельности фонда), точная дата его достижения устанавливаются в Соглашении.

2.16. Для финансирования фонд после заключения Соглашения размещает в информационной системе «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области» следующие документы:

договоры, заключенные в целях организации коллективной экспозиции Ростовской области на выставке;

документы, подтверждающие исполнение договоров, указанных в абзаце втором настоящего пункта (акты выполненных работ (оказанных услуг); счета на оплату аванса и выполненных работ (оказанных услуг).

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня размещения фондом документов, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.17. Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов в течение 4 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидии на лицевой счет фонда, открытый в министерстве финансов Ростовской области. Фонд осуществляет расходование средств субсидии с лицевого счета.

3. Требования к отчетности

3.1. Фонд предоставляет в министерство ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, предусмотренным министерством финансов Ростовской области, отчеты:

о достижении значений результата предоставления субсидии;

об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Представление указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта отчетов осуществляется в электронной форме посредством заполнения и подписания электронной подписью руководителя фонда соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет».

3.2. Министерство осуществляет проверку отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока представления отчетов в министерство. В случае наличия или отсутствия замечаний к отчетам министерство в течение 5 рабочих дней с даты завершения проверки уведомляет фонд о необходимости уточнения либо о принятии отчета соответственно.

4. Требования к осуществлению контроля

(мониторинга) за соблюдением порядка и условий

предоставления субсидии, ответственность за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения фондом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Министерство проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольной точки), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. В случае нарушения фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет фонд об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии и средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных с фондом.

Фонд обеспечивает возврат в областной бюджет субсидии в полном объеме и средств, полученных на основании договоров, заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению, в случае выявления факта нарушения:

уполномоченным органом государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

министерством – в течение 20 рабочих дней со дня получения фондом уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Возврат в областной бюджет субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в сроки, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, указанные субсидия и средства взыскиваются в судебном порядке.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                          В.В. Лозин