ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.11.2021 № 975

г. Ростов-на-Дону

О порядке предоставления
и распределения иных межбюджетных трансфертов
на поощрение органов местного самоуправления в Ростовской
области за развитие доходной базы, исходя из дополнительно
поступивших в областной бюджет доходов от реализуемых на территориях
муниципальных образований проектов, и с учетом достижения
целей, показателей национальных, федеральных и региональных проектов

В соответствии со статьей 139¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, Областным законом от 26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области», во исполнение абзаца четвертого подпункта 1 пункта 12 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 01.03.2020 № Пр-354 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления 30 января 2020 г. Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов на поощрение органов местного самоуправления в Ростовской области за развитие доходной базы, исходя из дополнительно поступивших в областной бюджет доходов от реализуемых на территориях муниципальных образований проектов, и с учетом достижения целей, показателей национальных, федеральных и региональных проектов согласно приложению № 1.

2. Утвердить:

2.1. Распределение иных межбюджетных трансфертов администрациям муниципальных образований Ростовской области в 2021 году на поощрение органов местного самоуправления за развитие доходной базы, исходя из дополнительно поступивших в областной бюджет доходов от реализуемых на территориях муниципальных образований проектов, и с учетом достижения целей, показателей национальных, федеральных и региональных проектов согласно приложению № 2.

2.2. Распределение иных межбюджетных трансфертов администрациям муниципальных образований Ростовской области в 2022 году на поощрение органов местного самоуправления за развитие доходной базы, исходя из дополнительно поступивших в областной бюджет доходов от реализуемых на территориях муниципальных образований проектов, и с учетом достижения целей, показателей национальных, федеральных и региональных проектов согласно приложению № 3.

2.3. Распределение иных межбюджетных трансфертов администрациям муниципальных образований Ростовской области в 2023 году на поощрение органов местного самоуправления за развитие доходной базы, исходя из дополнительно поступивших в областной бюджет доходов от реализуемых на территориях муниципальных образований проектов, и с учетом достижения целей, показателей национальных, федеральных и региональных проектов согласно приложению № 4.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министра финансов Федотову Л.В.

Губернатор

Ростовской области                          В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство финансов

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 29.11.2021 № 975

ПОРЯДОК
предоставления и методика распределения
 иных межбюджетных трансфертов на поощрение
органов местного самоуправления в Ростовской области за
развитие доходной базы, исходя из дополнительно поступивших
в областной бюджет доходов от реализуемых на территориях муниципальных
образований проектов, и с учетом достижения целей, показателей
национальных, федеральных и региональных проектов

1. Настоящий Порядок, разработанный на основании Областного закона от 26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области», устанавливает порядок предоставления и методику распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в форме иного межбюджетного трансферта на поощрение органов местного самоуправления в Ростовской области за развитие доходной базы, исходя из дополнительно поступивших в областной бюджет доходов от реализуемых на территориях муниципальных образований проектов, и с учетом достижения целей, показателей национальных, федеральных и региональных проектов (далее – трансферт).

Трансферт предоставляется бюджетам муниципальных районов и городских округов Ростовской области (далее – муниципальные образования) в целях поощрения развития доходной базы консолидированного бюджета Ростовской области, повышения заинтересованности муниципальных образований в выполнении показателей национальных, федеральных и региональных проектов.

2. Распределение трансфертов между муниципальными образованиями осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству финансов Ростовской области (далее – министерство) на соответствующие цели в областном бюджете, и утверждается правовым актом Правительства Ростовской области.

Предоставление трансфертов осуществляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. В целях распределения трансфертов определяются следующие показатели муниципального образования:

темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет в отчетном финансовом году по отношению к году, предшествующему отчетному финансовому году;

освоение субсидий и иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году;

исполнение расходов на реализацию мероприятий национальных, федеральных и региональных проектов в отчетном финансовом году.

При распределении учитываются:

результаты контрольных мероприятий в отношении органов местного самоуправления в отчетном финансовом году;

итоги оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, проведенной  в отчетном финансовом году;

соблюдение муниципальными образованиями обязательств Соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), поселений;

наличие у муниципальных медицинских организаций просроченной кредиторской задолженности за счет средств обязательного медицинского страхования.

Темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет по j-му муниципальному образованию в отчетном  финансовом году по отношению к году, предшествующему отчетному финансовому году, рассчитывается по формуле:

ПННД_темпj = ПННД^от_j / ПННД^пред_j х 100,

где ПННД _темпj – темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет по j-му муниципальному образованию в отчетном финансовом году по отношению к году, предшествующему отчетному финансовому году;

ПННД^от_j – поступление налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет по j-му муниципальному образованию в отчетном финансовом году;

ПННД^пред_j – поступление налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет по j-му муниципальному образованию в году, предшествующему отчетному финансовому году.

В расчете ПННД_темпj не учитываются поступления доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации; доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята), подлежащие распределению в бюджеты субъектов Российской Федерации; транспортный налог.

В распределении трансфертов участвуют муниципальные образования, у которых ПННД_темпj превышает среднеобластной показатель на 10 процентов и более.

Освоение субсидий и иных межбюджетных трансфертов j-м муниципальным образованием в отчетном финансовом году рассчитывается по формуле:

И_1j = О_фj / О_пj х 100,

где И_1j – уровень, отражающий освоение j-м муниципальным образованием предоставленных из областного бюджета субсидий и иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году;

О_фj – объем фактически предоставленных j-му муниципальному образованию средств областного бюджета в виде субсидий и иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году;

О_пj – объем ассигнований, предусмотренных j-му муниципальному образованию в областном бюджете в виде субсидий и иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году.

Исполнение расходов бюджета j-го муниципального образования на реализацию мероприятий национальных, федеральных и региональных проектов в отчетном финансовом году рассчитывается по формуле:

И_2j = Р_фj / Р_пj х 100,

где И_2j – уровень, отражающий исполнение расходов бюджета j-го муниципального образования на реализацию мероприятий национальных, федеральных и региональных проектов в отчетном финансовом году;

Р_фj – объем фактических расходов бюджета j-го муниципального образования на реализацию мероприятий проектов по данным отчета об исполнении бюджета в части реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) по форме 0503117-НП, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – форма 0503117-НП);

Р_пj – объем утвержденных бюджетных назначений по расходам бюджета j-го муниципального образования на реализацию мероприятий проектов по данным отчета по форме 0503117-НП.

В распределении трансфертов участвуют муниципальные образования, у которых:

отсутствуют нарушения по итогам контрольных мероприятий в отношении органов местного самоуправления в отчетном финансовом году;

высокая и надлежащая степень качества управления бюджетным процессом по итогам отчетного финансового года;

соблюдены обязательства, установленные соглашениями о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), поселений, заключенными между муниципальными образованиями и министерством финансов Ростовской области, в отчетном финансовом году;

отсутствует у муниципальных медицинских организаций просроченная кредиторская задолженность за счет средств обязательного медицинского страхования по итогам 2022 финансового года.

4. Распределение трансфертов осуществляется по формуле:

ИМБТ_j = ИМБТ х (Численность_j / ∑Численность) х 100%),

где ИМБТ_j – объем трансферта, предоставляемый j-му муниципальному образованию;

ИМБТ – общий объем трансферта в областном бюджете в пределах лимитов бюджетных обязательств;

Численность_j – численность населения j-го муниципального образования, соответствующего условиям предоставления трансфертов;

Численность – численность населения муниципальных образований, соответствующих условиям предоставления трансфертов;

∑ – сумма.

5. Администрация муниципального образования направляет средства трансферта на благоустройство территории муниципального образования, в том числе создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, ремонт (реставрацию) памятников, приобретение коммунальной техники (включая малогабаритную и малой механизации), противопожарные и антитеррористические мероприятия в муниципальных учреждениях.

6. Администрация муниципального образования направляет в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным годом, информацию о фактическом использовании трансферта в министерство.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                       В.В. Лозин

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 29.11.2021 № 975

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
иных межбюджетных трансфертов администрациям
муниципальных образований Ростовской области в 2021 году на поощрение
органов местного самоуправления за развитие доходной базы, исходя
из дополнительно поступивших в областной бюджет доходов от реализуемых
на территориях муниципальных образований проектов, и с учетом достижения
целей, показателей национальных, федеральных и региональных проектов

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                          В.В. Лозин

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 29.11.2021 № 975

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
иных межбюджетных трансфертов
администрациям муниципальных образований
Ростовской области в 2022 году на поощрение органов местного
самоуправления за развитие доходной базы, исходя из дополнительно
поступивших в областной бюджет доходов от реализуемых на территориях
муниципальных образований проектов, и с учетом достижения целей,
показателей национальных, федеральных и региональных проектов

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                          В.В. Лозин

Приложение № 4

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 29.11.2021 № 975

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
иных межбюджетных трансфертов
администрациям муниципальных образований Ростовской области
в 2023 году на поощрение органов местного самоуправления за развитие
доходной базы, исходя из дополнительно поступивших в областной бюджет доходов
от реализуемых на территориях муниципальных образований проектов, и с учетом
достижения целей, показателей национальных, федеральных
и региональных проектов

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                       В.В. Лозин